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創(chuàng)新發(fā)展理念 謀劃村級經濟又快又好發(fā)展 -學習心得
各位領導、同志們：我匯報的題目是《創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃村級經濟又快又好發(fā)展》。近年來，我們xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面建設和諧社會，突出經濟建設中心，緊扣“爭先進位，富民強鎮(zhèn)”目標，狠抓“第一要務”，一手抓鎮(zhèn)域經濟總量提升，一手抓村級集體經濟壯大和農民增收，為建設農業(yè)和農村現(xiàn)代化奠定堅實的基礎，保證了全鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展和農村社會基本穩(wěn)定。200x年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值9.47億元，增長28%；實現(xiàn)財政收入3653萬元，同口徑增長35%。農民人均純收入達到5729元，較上年增長18.1%。 在市級“爭先進位”工作中，我們xx鎮(zhèn)跨入了市“二十強”鎮(zhèn)行列，xx村也進入了市“百強村”行列；在我縣村級爭先進位工作中，xx村等也進入了前10位，有3個村越10位以上。全鎮(zhèn)3個村集體經濟可支配收入50萬元以上，其中xx村達300萬元以上,這些成績的取得，是與包括聯(lián)系點部門在內的縣級機關的大力幫扶分不開的，在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。全面建設小康、構建和諧社會，是農村基層組織加強執(zhí)政能力建設的重要方面，以壯大村級集體收入、提高經濟總量為抓手，我們在抓好農村以“五個好”支部建設為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動特別是在依托農村資源、發(fā)展村集體經濟方面進行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機會，向各位領導和同志們匯報我鎮(zhèn)的一些做法： 一、理清思路，選準村級加快發(fā)展的路子提高黨的執(zhí)政能力，在農村基層，就是要提高推動發(fā)展的能力，強村富民，不斷壯大村集體經濟實力，提高為民辦實事的能力，因此，我們把村級經濟發(fā)展作為村級組織建設的重點。而村級經濟薄弱一直是xx的“短腿”，雖經晶橋幾任領導都進行了不懈努力，但村級經濟薄弱的狀況沒有根本改變。在2002年，我鎮(zhèn)12個村有8個村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在xx。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復分析，確定了依托農村資源、壯大村集體經濟實力，提升執(zhí)政能力的指導思想，提出了“爭先進位，強村富民”的總要求。一是深入調研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經濟、農村經濟發(fā)展與黨建、精神文明建設和三產三個調研，分別由分管領導牽頭，相關職能部門參加。通過這一活動，對上一年度的工作進行總結，幫助村、企進一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標有效結合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。二是合理定位，明確發(fā)展目標。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭先進位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對村級發(fā)展每年都提出新的任務、要求，納入村級黨建—經濟一體化目標考核和全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展“十件實事”，把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力，03年，有5個村越25位以上，xx跨入縣內前10位；04年初，我們及時提出村級集體經濟可支配收入10萬元以上，5個村超50萬元，其中xx村100萬元以上，且跨入市百強村，xx進入縣前10位。三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報酬由鎮(zhèn)財政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經濟發(fā)展的前沿。要求村干部適應形勢發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級經濟，建設“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎金由財政承擔，其他干部獎金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報酬都由村解決。二、整合資源，不拘一格抓增收作為一個資源大鎮(zhèn)，我們過去各方面的優(yōu)勢未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘。基于此，我們首先在摒棄落后觀念的基礎上，堅持以抓大發(fā)展的眼光抓村級經濟發(fā)展，跳出農業(yè)抓開發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢，實現(xiàn)雙贏。一是借助外力，發(fā)展農外項目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線的xx等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進客商，建設經濟價值高的苗木、花卉類觀賞型農業(yè)基地。xx等村吸引客商以后，還帶動了周邊群眾務工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。二是盤活存量，嫁接項目。對一些疏于管理的村集體資產進行資產評估，引進客商投資開發(fā)，實現(xiàn)了資產保值、增值。如邰村小窯廠，通過資產評估、轉讓，吸引外地業(yè)主，投入300多萬元，將一個瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產2500萬磚的民營企業(yè)。xx等集鎮(zhèn)所在地村也在服務企業(yè)中實現(xiàn)自身經濟發(fā)展。陶村在蒲杜線改造中，村委大院列為拆遷對象，他們在其中看到了商機，主動與云海公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點，增加收入。三是配套服務，在協(xié)調服務中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經濟作為重中之重，把載體建設放在突出地位。xx村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來，積極做好企業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調、服務工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎建設工作方面主動介入，支持工業(yè)區(qū)建設，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔責任。同時，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產品，在產業(yè)鏈找出路，在協(xié)調發(fā)展中求生機，工業(yè)集中區(qū)周邊1800畝農田建設了生態(tài)屏蔽林，村級集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問題。三、提升層次，發(fā)展主導產業(yè)做精品進一步搶抓機遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質要素，在村級發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的“一極”。一是明確比較優(yōu)勢，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產服務業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經濟實體。二是抓特色產業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項目上延伸發(fā)展，提高產品附加值。xx抓住富乍圩低產田改造時機，大力調整農業(yè)結構，發(fā)展特種水產業(yè)。引進客商，進行土地流轉，建設專用水渠，引進水源，發(fā)展3000畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準備對xx螃蟹注冊一個商標，通過幾年運作，形成特色品牌。三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲量，幾年來，幾個小老板、幾個小礦點、幾個小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，xx主動適應宏觀調控帶來的機遇，積極配合礦產資源拍賣，對客商進行篩選，把資源集中到有實力的業(yè)主手中，形成建材開發(fā)投入的另一個高峰。預計今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且?guī)?00多戶當?shù)卮迕癜l(fā)展運輸業(yè)。四、多輪驅動，實施經濟薄弱村轉化目前，xx村級經濟還處一個較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級進行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項目、辦實事，才使我鎮(zhèn)幾個經濟薄弱村開始有了一點造血功能，走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的路子。一是實施資金“捆綁”項目，引領發(fā)展。扶持村級發(fā)展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產性開支上。這方面，鎮(zhèn)里對發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動大的實事項目實行“向上爭取一點，鎮(zhèn)里補一點，村里貼一點，群眾拿一點”的方式解決資金困難，特別是對列入鎮(zhèn)“十件實事”工程的項目，鎮(zhèn)里按總資金預算20-30%的比例予以補助。二是實行鎮(zhèn)機關部門與后進村掛鉤幫扶。在實行機關干部蹲村的基礎上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個村與4個機關綜合部門結對共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點子，更要幫資金，跑項目，明確要求所創(chuàng)實體至少在5年中獲益，三年內使村級集體收入達30萬元。三是舉行村級經濟發(fā)展現(xiàn)場會，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經的基礎上，今年更注重向身邊的各類典型學習，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場參觀，請發(fā)展先行一步的村介紹經驗，營造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經濟發(fā)展平臺，通過做項目形成穩(wěn)定的經濟來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經濟的道路，如芝山建材工業(yè)、楓香嶺村的林業(yè)、仙壇村的生態(tài)、外向型農業(yè)，資源優(yōu)勢不明顯的村動腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來發(fā)展，如xx村，山林所有權屬在隊組，資源開發(fā)難以運作，在縣農辦的幫助下，通過協(xié)調，把瑣碎的山林地集中起來，發(fā)展無性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見效。此外，工業(yè)基礎較好的新橋、楓香嶺村建設“雙帶”型標準廠房，通過五、埋頭苦干，努力構建加快發(fā)展新平臺各位領導，雖然我們在發(fā)展村級經濟中做了一點工作，取得了一些成績，上級給了我們很多榮譽，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎上，認真學習、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經驗，在新的起點更上一層樓。具體就是做到“二個保持，三個確�！�，即保持晶橋在全市綜合實力“二十強”鎮(zhèn)地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百強村”地位，確保2個村進入縣內前10位，確保1個村集體經濟可支配收入300萬元以上，2個村達到100萬元以上，6個村達到50萬元以上。做好這些工作，我們任重道遠。我們將在縣委、縣政府的領導下，以百倍的努力，在全鎮(zhèn)強化“發(fā)展是第一要務，富民是第一責任”的理念，在發(fā)展經濟的同時，更加關心群眾的生產、生活，協(xié)調、保護好各方面的利益，努力創(chuàng)造穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境，讓縣委、縣政府放心，讓全鎮(zhèn)人民滿意。我的發(fā)言完了，謝謝大家！【創(chuàng)新發(fā)展理念 謀劃村級經濟又快又好發(fā)展 -學習心得】相關文章：
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