聯(lián)村自治經(jīng)驗材料 -學(xué)習(xí)心得

積極探索村級黨組織管理的新模式

在村“兩委”換屆選舉中，我縣緊緊圍繞強化班子、精簡職數(shù)、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的工作目標(biāo)，在“穩(wěn)、快、少、好”的前提下，積極探索村級管理的新路子。通過結(jié)對幫扶、典型帶動、優(yōu)化組合，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村莊結(jié)對建立聯(lián)合村黨支部，實現(xiàn)了班子的優(yōu)化，提高了村級黨組織的戰(zhàn)斗力。主要做法是：

一、搞好調(diào)研，創(chuàng)新思路謀“聯(lián)建”
換屆之初，我們跳出就選舉抓選舉圈子，積極探索新形勢下村級管理的新模式。立足“雙高雙低一交叉”的總體要求，派出了專題調(diào)研組，對全縣村級基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾滿意程度展開調(diào)查，特別是針對稅費改革引發(fā)的村級組織建設(shè)新問題、如何通過村“兩委”換屆選舉達(dá)到減少干部職數(shù)、提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，與廣大基層干部、黨員、群眾進(jìn)行了詳細(xì)座談，創(chuàng)新工作思路，推行村與村之間聯(lián)合建立黨支部的新的管理模式。我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題研究會，對這一思路進(jìn)行了分析論證，一致認(rèn)可，建立聯(lián)合黨支部，是在“兩推一選”村黨支部一項機制創(chuàng)新，是新形勢下強化村級組織建設(shè)有效途徑。在一些推出建立聯(lián)合支部的具體思路，我們按照“村莊相臨，村情相近，致富路子相同”的“三同”原則，選擇了人口較少，“雙百工程”結(jié)對扶貧村以及強弱明顯三種不同類型的村莊，挑選“聯(lián)建”村級對子，并在村黨支部換屆選舉中積極探索這一新的管理模式。

二、結(jié)對幫扶，“雙百”共建促“聯(lián)建”
工作中，我們充分發(fā)揮“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中“雙百”結(jié)對幫扶的成功經(jīng)驗，用“雙百”共建成果促使“聯(lián)合建立黨支部的成功。按“三同”的標(biāo)準(zhǔn)，選定了清水鎮(zhèn)前、后連兩村作為在“雙百”共建村莊的“聯(lián)建”工作試點，一來考慮村與村之間在結(jié)對幫扶中已建立一種穩(wěn)固的互相信賴的關(guān)系，二來通過聯(lián)合黨支部工作進(jìn)一步鞏固共建中的活動成果。清水鎮(zhèn)后連村班子渙散、經(jīng)濟(jì)落后，工作被動，在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中與變化明顯的前連村進(jìn)行了結(jié)對幫扶。起初，后連村干部有情緒，認(rèn)為比前連不差，思想上有抵觸。但通過活動，前連村黨支部不怕背包袱，與后連村“兩委”一起出主意、想辦法，為該村千方百計謀發(fā)展。在具體幫扶中，經(jīng)多次向協(xié)調(diào)溝通，并籌資20萬元，在清水鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了兩村的“村村通”。前連村黨支部針對地質(zhì)沙化的特點，幫助其興建農(nóng)田水利設(shè)施，打機井5眼，解決了群眾澆灌難、相互爭搶的問題。后連群眾在結(jié)對幫扶得到了實惠，村級狀況得到了好轉(zhuǎn)。聽到在兩村組建聯(lián)合支部，兩村黨員干部群眾普遍持贊同態(tài)度，認(rèn)為這樣更有利于村級的發(fā)展，有助于群眾的增收。在聯(lián)合支部推選中，前連村耿學(xué)印以高票當(dāng)選為聯(lián)合支部書記�！半p百”共建為我縣聯(lián)合支部的建立創(chuàng)造了良好條件，也使這一新的模式產(chǎn)生了很好的效果，兩村呈現(xiàn)出人心思上，齊謀發(fā)展的局面。

三、典型帶動，共同富裕抓“聯(lián)建”
在村級組織建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)一批立得住、叫的響，有輻射力、帶動力的致富典型。在推廣這一模式過程中，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動作用，以強帶弱抓“聯(lián)建”，取得了不錯的效果。斜店鄉(xiāng)前社莊和許盤后村的聯(lián)建工作中，前社莊是全縣聞名的蔬菜專業(yè)村，全村群眾收入位居全縣前列，生活提前步入小康；而緊鄰的許盤后村，因受前社莊的影響，群眾也建起蔬菜大棚，但因技術(shù)問題，產(chǎn)量、質(zhì)量上不去，收入上不去。加之，村內(nèi)黨員年齡偏大，帶動力不強的原因，群眾增收不大，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我們從村級發(fā)展、群眾增收、社會效應(yīng)等方面，向雙方講明建立聯(lián)合支部是實現(xiàn)兩村共同富裕的好路子，前社莊可以在“聯(lián)建”中，擴大社會效應(yīng)，許盤后村可以促進(jìn)村級的發(fā)展，通過宣傳、座談、走訪，統(tǒng)一了兩村黨員干部的思想，達(dá)成了共識。我們嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，組織召開的兩村黨員“兩推一選”，并由兩村黨員選出了“聯(lián)合黨支部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命聯(lián)合村支部書記劉永澤為管區(qū)總支副書記，極大地方便于工作的開展。新黨支部成立后，前社莊派出13名蔬菜技術(shù)員對許盤后村的大棚菜進(jìn)行冬季技術(shù)指導(dǎo)，并制定出工作計劃，利用今冬明春，對許盤后村的圍村路進(jìn)行修建。聯(lián)合黨支部成為兩村的共同致富的橋梁，實現(xiàn)了兩村群眾的“雙滿意”。

四、化零為整，加快發(fā)展搞“聯(lián)建”
黨支部是村級全部工作的核心，是村級發(fā)展的中樞。針對我縣一些人口不足300人的村莊，村“兩委”成員仍按職數(shù)設(shè)置，不僅增添村級負(fù)擔(dān)，而因村規(guī)模小，一些產(chǎn)業(yè)也難上規(guī)模，不利于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村黨支部作用發(fā)揮不明顯。我們堅持“化零為整”的原則，在小村之間，搞好試點，由能人黨員組建聯(lián)合支部，發(fā)揮“雙帶”作用。既精簡了干部職數(shù)，又促使了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。北陶鎮(zhèn)是全縣軸承鍛造業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一些大的村莊已經(jīng)形成規(guī)模，但在人數(shù)少的小村卻因自身的原因，難以形成市場，制約發(fā)展。我們立足營造發(fā)展空間、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在莊村與孫溝塞、冀莊與小王莊實行雙向組合，分別建立聯(lián)合黨支部，選出了群眾公認(rèn)，能干事、會干事、干成事的經(jīng)濟(jì)型黨員能人組成了聯(lián)合黨支部，并在村級發(fā)展和群眾增收中，發(fā)揮支部的帶動力，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。冀莊和小王莊聯(lián)合支部充分利用支委王金海的軸承鍛造廠，成立了以廠為中心的軸承購銷市場，解決了軸承加工戶的銷路問題，盤活了軸承加工業(yè)，同時，也取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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