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公安局民警教育訓(xùn)練工作的成功經(jīng)驗(yàn) -學(xué)習(xí)心得
加強(qiáng)公安干校培訓(xùn)基地建設(shè) 認(rèn)真開(kāi)展民警正規(guī)化培訓(xùn)
我們地區(qū)現(xiàn)有民警近萬(wàn)人，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民警的政治、業(yè)務(wù)和身體素質(zhì)的任務(wù)非常重，對(duì)此，市局黨委非常重視，把它作為固本的工程來(lái)抓，不斷加大對(duì)教育訓(xùn)練的人、才、物投入，使教育訓(xùn)練工作得到了長(zhǎng)足性、跨越性、創(chuàng)新性發(fā)展。2000年至今，先后舉辦刑警、戶(hù)籍（治安）警、交警、巡警、轉(zhuǎn)制民警、初任民警、警銜晉升、職務(wù)晉升、“三項(xiàng)教育”分離民警、微機(jī)、查緝戰(zhàn)術(shù)等十三種不同類(lèi)別的培訓(xùn)班，計(jì)77期，培訓(xùn)在職民警12000余人次，培訓(xùn)教學(xué)水平處在全省一流，教育訓(xùn)練工作走在了全國(guó)同類(lèi)院校的前列。公安部人事訓(xùn)練局在內(nèi)刊《公安人事訓(xùn)練工作》上推廣了我局民警教育訓(xùn)練工作的成功經(jīng)驗(yàn)�！豆步逃芬部橇诉@方面的探索性經(jīng)驗(yàn)材料。
一、從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要出發(fā)，不斷深化教學(xué)改革，大力強(qiáng)化技能訓(xùn)練，努力提高教育訓(xùn)練水平。
按照廳黨委“以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主線，進(jìn)一步加快公安教育的改革和發(fā)展，努力培養(yǎng)更多的政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的公安專(zhuān)門(mén)人才”的要求，市局黨委充分認(rèn)識(shí)到公安教育的極端重要性，堅(jiān)定不移地走“科教強(qiáng)警”之路，把公安教育作為建設(shè)強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工作，擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2000年初，市局專(zhuān)黨委決定，將市警校和公安干校合并，作為市局民警教育訓(xùn)練基地，全面轉(zhuǎn)為在職民警的正規(guī)化培訓(xùn)，制定了《長(zhǎng)春市公安局民警培訓(xùn)教育三年規(guī)劃》。為了解實(shí)戰(zhàn)單位和民警對(duì)培訓(xùn)教育的希望和要求，訓(xùn)練基地由三名校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織骨干教師開(kāi)展了《發(fā)展公安教育切實(shí)為公安實(shí)踐服務(wù)》專(zhuān)題調(diào)研；為加強(qiáng)“查緝戰(zhàn)術(shù)”重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，訓(xùn)練基地同樣成立專(zhuān)題調(diào)研組，到中國(guó)人民公安大學(xué)、北京警察學(xué)院、長(zhǎng)春武警指揮學(xué)校等地考察學(xué)習(xí)，同時(shí)走訪大案的指揮員與偵查員，跟蹤調(diào)查了幾年來(lái)長(zhǎng)春地區(qū)發(fā)生的成功處置的典型大案。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)研工作，形成了《關(guān)于減少民警傷亡，強(qiáng)化民警警務(wù)技能培訓(xùn)》的調(diào)研報(bào)告。2001年就在全省率先開(kāi)辦了民警查緝戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)班以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)民警公文寫(xiě)作培訓(xùn)班。根據(jù)調(diào)研報(bào)告，科學(xué)制定了民警訓(xùn)練教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，使教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)用性不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。同學(xué)歷教育相比，民警培訓(xùn)教學(xué)工作實(shí)現(xiàn)了八個(gè)突破：。一是探索構(gòu)建了科學(xué)的培訓(xùn)課程體系，形成了政治理論與隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)用法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、公安應(yīng)用寫(xiě)作、警事技能、公安科技常識(shí)六大教學(xué)板塊，使教學(xué)內(nèi)容更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；二是解決了教材陳舊落后問(wèn)題，適時(shí)編寫(xiě)了適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展需要的《公安機(jī)關(guān)初中級(jí)人民警察培訓(xùn)綱要》配套教材，并由群眾出版社出版發(fā)行，發(fā)給培訓(xùn)民警使用；三是創(chuàng)新了一些新的學(xué)科，由基礎(chǔ)理論培訓(xùn)向技能培訓(xùn)過(guò)渡。為了貼近實(shí)戰(zhàn)，針對(duì)基層和一線民警在射擊、格斗、盤(pán)查、追捕、堵截、解救人質(zhì)和處置突發(fā)事件、 等方面急需提高技能和技戰(zhàn)術(shù)水平的需要，增設(shè)了巡邏警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、公安信息應(yīng)用、偵查詢(xún)問(wèn)與訊問(wèn)、刑事案件偵破與分析、人民警察心理、查緝戰(zhàn)術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上查詢(xún)與應(yīng)用等課程；四是以人為本，探索出了教學(xué)、教研、實(shí)踐一體化的教學(xué)模式，加快公安實(shí)踐同步研究工作，使教學(xué)訓(xùn)練更好地為公安實(shí)踐服務(wù)；五是教學(xué)方法和教學(xué)手段不斷改進(jìn)和提高，啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、直觀式教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到了廣泛運(yùn)用。從近些年來(lái)組織的多次教學(xué)問(wèn)卷調(diào)查和民心工程意見(jiàn)反饋來(lái)看，廣大民警參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱情不斷提高，培訓(xùn)教學(xué)工作受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和培訓(xùn)民警的普遍歡迎和好評(píng)。
二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)建立了一支高質(zhì)量的公安教師隊(duì)伍
市黨委高度重視對(duì)民警培訓(xùn)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。按照《教師法》的要求，不斷提高教師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們“育警鑄劍”、教書(shū)育人的使命感、榮譽(yù)感。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)，采取各種行之有效的辦法，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為使原先從事學(xué)歷教育的教師迅速轉(zhuǎn)軌，適應(yīng)民警教育訓(xùn)練工作的需要，市局出臺(tái)政策，積極為訓(xùn)練基地教師到實(shí)戰(zhàn)單位鍛煉創(chuàng)造條件。每學(xué)期的無(wú)課教師將被派往基層單位參加一年或半年的掛職鍛煉。選派教師參加對(duì)口專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察學(xué)習(xí)，參加專(zhuān)業(yè)研討會(huì)。有計(jì)劃組織教師開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，以調(diào)研促教學(xué)，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)的提高。重視教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，以學(xué)科組為單位，開(kāi)展一幫一結(jié)“對(duì)子”活動(dòng)，認(rèn)真選拔培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。每年定期舉辦教育教學(xué)研討會(huì)，定期召開(kāi)教師學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)派人參加，對(duì)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行編輯整理，結(jié)集在局內(nèi)專(zhuān)刊《公安研究》上發(fā)表，激發(fā)鼓舞教師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的熱情。走專(zhuān)兼職教師相結(jié)合之路，制定了《關(guān)于兼職教師聘任管理辦法》。一批具有豐富公安工作經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)理論水平和表達(dá)能力的一線教師被聘為公安客座教師。通過(guò)幾年的努力，市局基本建立了一支適應(yīng)民警培訓(xùn)教學(xué)需要的教師隊(duì)伍，教師的教學(xué)水平不斷提高，培訓(xùn)教學(xué)取得了較好的效果。在二OO一年省廳組織的全省公安專(zhuān)兼職教師授課競(jìng)賽中，市局代表隊(duì)獲得團(tuán)體第一名，兩個(gè)個(gè)人一等獎(jiǎng)，充分展示了我局民警培訓(xùn)的教學(xué)水平和教學(xué)實(shí)力。在近幾年?yáng)|北、華北、西北地區(qū)公安教育研討會(huì)上，教育訓(xùn)練基地的教師有多篇論文獲得一、二等獎(jiǎng)，教學(xué)教研工作得到了公安部人事訓(xùn)練局和“三北”地區(qū)教育研討會(huì)組委會(huì)的充分肯定。
三、建立了科學(xué)的學(xué)業(yè)、操行考核機(jī)制，保證了教育訓(xùn)練工作真正收到成效。
在教育訓(xùn)練管理工作中，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)提高隊(duì)伍建設(shè)水平有關(guān)抓好隊(duì)伍建設(shè)的指示精神，突出政治建警原則，不斷探索適應(yīng)民警訓(xùn)練的新途徑。訓(xùn)練基地把養(yǎng)成教育、作風(fēng)培養(yǎng)、素質(zhì)提高作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)，做到管教結(jié)合，管教一致，管理育人。按照作風(fēng)軍事化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的目標(biāo)，完善了一日生活制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、課堂秩序管理制度及操行量化考核評(píng)比辦法等。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)民警思想政治建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，要求培訓(xùn)時(shí)間一個(gè)月以上的各類(lèi)培訓(xùn)班要建立臨時(shí)黨支部，支部下設(shè)黨小組，定期組織民警開(kāi)展活動(dòng)和支部學(xué)習(xí)；堅(jiān)持民警培訓(xùn)政治工作例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，使培訓(xùn)民警在培訓(xùn)期間能及時(shí)了解各項(xiàng)工作信息，了解全局中心工作任務(wù)。管理中，突出思想政治工作作用，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)考核。對(duì)培訓(xùn)民警中的好人好事和典型，通過(guò)板報(bào)宣傳、通報(bào)表?yè)P(yáng)等形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)；對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，思想作風(fēng)渙散的民警，不寬容，不講情面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，一律取消培訓(xùn)資格，退回原單位。對(duì)班次大、時(shí)間長(zhǎng)或某些特殊培訓(xùn)班，要求各單位政工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，常駐培訓(xùn)基地，共同參與管理，跟蹤考核。同時(shí)，在管理中，以人為本，充分體現(xiàn)人文理念，注重思想育人和親情感化，在管理者和培訓(xùn)民警之間努力建立心靈溝通交流的平臺(tái)，并通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng)，如乒乓球比賽、籃球比賽等，活躍培訓(xùn)民警的身心，創(chuàng)造既緊張又輕松，既嚴(yán)肅又活潑的良好氛圍，激發(fā)培訓(xùn)民警的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)管理成效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全警動(dòng)員，為全面開(kāi)展教育訓(xùn)練提供強(qiáng)有力的思想、組織和物質(zhì)保障
在教育訓(xùn)練工作中，市局黨委堅(jiān)持全警辦教育的原則，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各警種、各部門(mén)和每個(gè)民警都要關(guān)心支持公安教育，把優(yōu)先發(fā)展公安教育化為全警的自覺(jué)行動(dòng)，不斷加大對(duì)教育訓(xùn)練的人才物投入，形成了尊師重教和人人重視教育，人人關(guān)心教育，人人支持和參與教育的濃厚氛圍。市局黨委多次把民警教育訓(xùn)練基地的發(fā)展建設(shè)作為重要議題，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究。市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民警教育訓(xùn)練基地現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決困繞基地建設(shè)的難題，并在政策上給予支持和傾斜。每年教師節(jié)，市局黨委都要到教育訓(xùn)練基地看望慰問(wèn)廣大教師，給優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者送去精神鼓舞和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)教育訓(xùn)練基地的基本建設(shè)，市局黨委在公安工作經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，籌措資金，投入教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤保障。近年來(lái)，先后支持、幫助民警教育訓(xùn)練基地建設(shè)了多功能的警體館、現(xiàn)代化的射擊館、網(wǎng)球場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)了近百臺(tái)微機(jī)，建設(shè)了多媒體教室，改造了食堂、宿舍，更換了塑鋼窗、供暖鍋爐。
公安工作大計(jì)，隊(duì)伍建設(shè)為本；隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)，教育訓(xùn)練為本。有一流的訓(xùn)練，才能有一流的精兵。有一流的精兵，才能有一流的工作。我們一定以這次會(huì)議為契機(jī)，全面貫徹落全國(guó)二十公、全省二十二公會(huì)議精神，繼續(xù)高度重視民警訓(xùn)練基地的發(fā)展建設(shè)，不斷加大人財(cái)物投入，努力提高公安教育教師人才的政治地位和待遇；繼續(xù)大力強(qiáng)化警務(wù)技能訓(xùn)練，提高民警的實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)水平，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為長(zhǎng)春老工業(yè)基地振興和長(zhǎng)春市人民作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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