【優(yōu)選】調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編精心整理的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

調(diào)研報(bào)告1

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無(wú)旁貸的落在了信用社的肩上，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于受諸多因素的影響和制約，信貸支農(nóng)工作問(wèn)題比較突出，影響了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。

　　一、農(nóng)村信用社支農(nóng)工作中存在的主要問(wèn)題

　　(一)從社會(huì)環(huán)境看

　　1．農(nóng)業(yè)投入不足，難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè)，但財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對(duì)下降趨勢(shì)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。

　　2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，以至有的農(nóng)民錯(cuò)誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差，農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識(shí)差，甚至惡意逃廢金融債務(wù)，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在，這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。

　　3、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低。

　　近年來(lái)，我市農(nóng)村信用社積極貫徹落實(shí)國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策，加大資金扶持力度。在信用社的.支持下，我市的棚蔬生產(chǎn)、水果鮮儲(chǔ)、養(yǎng)殖形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，大大改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)業(yè)貸款周期長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)民收入微薄，還要支付吃、穿、住、用、行、子女上學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用，所剩寥寥無(wú)幾。如果遇上天災(zāi)人禍，無(wú)疑又是雪上加霜。一是信貸需求主體數(shù)量大，高度分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，受自然資源和自然災(zāi)害影響大；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通通訊條件差，信息傳遞不便；四是農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款抵押難，擔(dān)保難，分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制不健全。土地承包權(quán)抵押存在很大的難度，農(nóng)民缺乏其他的抵押品，又沒(méi)有專門(mén)的擔(dān)�；�金或機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供擔(dān)保。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)萎縮，一遇到自然災(zāi)害，就有大批農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)力歸還貸款，影響了金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)貸款的積極性。受自然因素影響較大，這就決定了農(nóng)業(yè)貸款較其他商業(yè)性貸款具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，而我們又缺少相應(yīng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法；

　　4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前，農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等，農(nóng)村信用社在政府部門(mén)的督促下，給予了大力支持，禽流感過(guò)后，由于政府扶持和信用社的信貸支持，禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)，截至XX年末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬(wàn)羽，比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬(wàn)羽增加了1500萬(wàn)羽，造成蛋雞產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩，價(jià)格低廉，加之飼料漲價(jià)及養(yǎng)殖成本的增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看

　　1、對(duì)信貸支農(nóng)工作認(rèn)識(shí)不足。部分信用社工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，工作任務(wù)重，投入的人力、精力多，效益卻沒(méi)有投向工礦企業(yè)來(lái)得快，來(lái)得明顯，對(duì)信貸支農(nóng)工作缺乏熱情，信貸支農(nóng)的主動(dòng)性不夠。

　　2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前，縣域金融市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭(zhēng)社會(huì)資金。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村信貸資金的需要。

　　3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據(jù)查，一個(gè)信用社一般有信貸員2—3名，一個(gè)鎮(zhèn)有十多個(gè)行政村，一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé)好幾個(gè)行政村幾千戶農(nóng)民，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸員不僅要懂得貸款知識(shí)，還要懂一些科學(xué)知識(shí)，對(duì)種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，

　　整個(gè)市場(chǎng)行情等等都要了解。這就對(duì)信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。

　　4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為，它是以安全為起點(diǎn)的，但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性，存在著自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益差的特點(diǎn)，而目前農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。

　　二、解決支農(nóng)工作問(wèn)題的有效途徑

　　1、進(jìn)一步提高對(duì)信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。

　　2、改善支農(nóng)投資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款供求問(wèn)題。

　　農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全和完善支農(nóng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來(lái)。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民，優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度；二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實(shí)力，采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施，有針對(duì)性的適度提高貸款限額；三是實(shí)行貸款增量考核，將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo)，對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，多放多獎(jiǎng)；四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度，注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。

　　3、政府對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

　　農(nóng)業(yè)貸款的管理工作，離不開(kāi)地方黨政的支持。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力提倡誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

　　4、合理安排信貸資金，突出支持重點(diǎn)。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說(shuō)一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的生產(chǎn)費(fèi)用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局．提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。

　　5、進(jìn)一步完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求額度逐漸加大的形勢(shì)變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)提高信用貸款的額度，對(duì)不同的信用等級(jí)農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，最高可達(dá)10萬(wàn)元，同時(shí)要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸

　　款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限；在經(jīng)營(yíng)方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)營(yíng)銷”；在工作作風(fēng)上，農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，堅(jiān)持走出社門(mén)，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。

　　6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺(tái)賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺(tái)賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理，實(shí)現(xiàn)客戶檔案動(dòng)態(tài)管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，將信用社的貸

　　款條件，貸款對(duì)象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開(kāi)保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。三是建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)

　　和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個(gè)合理的綜合性指標(biāo)，對(duì)不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時(shí)增加對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的.

　　7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金，為“三農(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù)，為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶的融資難度和融資成本，為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府

　　要加強(qiáng)對(duì)信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著信用社經(jīng)營(yíng)自主的原則，減少對(duì)信用社不適當(dāng)?shù)男姓�干預(yù)，加大對(duì)信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。

調(diào)研報(bào)告2

　　檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作屬于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作，是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。近年來(lái)，“業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢”已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì)，而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題，提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策，同大家探討。

　　一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)

　　檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門(mén)與其他部門(mén)業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點(diǎn)：

　　第一、綜合性。，檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來(lái)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門(mén)，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開(kāi)展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門(mén)是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿�；鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門(mén)是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái)，必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為“五大”服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門(mén)所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，為了讓干警們?nèi)�心身地投入檢察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，后勤保障部門(mén)必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后勤保障部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng)，后勤保障部門(mén)往往掌管著全院的財(cái)、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門(mén)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的'“命根子”，這就需要后勤保障部門(mén)為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門(mén)一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來(lái)檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

　　第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無(wú)巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯(cuò)，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

　　第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹(shù)枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒(méi)有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無(wú)法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門(mén)具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進(jìn)行；還有每天的迎來(lái)送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過(guò)的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系；還有在接待來(lái)客和參加對(duì)外活動(dòng)中，小事處理不當(dāng)，也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

　　總之，離開(kāi)了后勤部門(mén)的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。

　　二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問(wèn)題

　　后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問(wèn)題。

　　1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開(kāi)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對(duì)設(shè)備、器材的要求越來(lái)越高，當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無(wú)法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的需要。

　　2、后勤部門(mén)任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤

　　服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門(mén)的辦公室，一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng)；另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種“倒金塔式”的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項(xiàng)目雜，壓力過(guò)大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無(wú)序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。

　　4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”、“福利型”；在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。

　　5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，從思想上沒(méi)有完全樹(shù)立為全局服務(wù)的意識(shí)。

　　6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后，沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)建設(shè)，不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。

　　三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作

　　雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問(wèn)題，但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門(mén)的“參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理”等職能作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善：

　　1、以爭(zhēng)取收入為主攻，全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上，竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措，疏通渠道，主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門(mén)匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問(wèn)題，做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門(mén)常來(lái)往、勤溝通、多協(xié)調(diào)，使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開(kāi)渠道。首先是造好預(yù)算，爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要，把預(yù)算打滿打足，并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案，爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款，要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，對(duì)來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)，合理安排，專款專用，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

　　2、以“兩房”建設(shè)為中堅(jiān)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時(shí)，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好“兩房”建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門(mén)的“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)“兩房”建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織 “兩房”建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、合作，積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門(mén)的大力支持，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行�！皟煞俊苯ㄔO(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，樹(shù)立前瞻意識(shí)和科技意識(shí)，充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。“兩房”建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行，嚴(yán)格掌握尺度，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料，杜絕“豆腐渣”工程。

　　3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程�？萍紡�(qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備；裝備購(gòu)置上，在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的；項(xiàng)目安排上，在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門(mén)為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購(gòu)置“計(jì)劃”、使用、管理等，做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè)，確�？萍佳b備建設(shè)有條不紊地開(kāi)展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求，統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購(gòu)、統(tǒng)—調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購(gòu)置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門(mén)配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)行監(jiān)督管理，確保科技裝備的質(zhì)量。

　　4、抓科學(xué)管理，勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理，所有開(kāi)支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目，保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開(kāi)支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購(gòu)管理，小額購(gòu)物支出由各部門(mén)申報(bào)，辦公室工作人員列計(jì)劃采購(gòu)后再發(fā)放，大額購(gòu)物支出一律提交黨組會(huì)研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購(gòu)。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來(lái)客就餐，一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到院外定點(diǎn)餐廳安排，如實(shí)填寫(xiě)接待報(bào)銷單，避免不必要的開(kāi)支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

　　四、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律，廉潔從檢。

　　單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定，定期到各部門(mén)檢查，嚴(yán)禁部門(mén)設(shè)立帳戶和小金庫(kù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底，辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表，由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門(mén)審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后、違章駕車，避免因違章出現(xiàn)事故而帶來(lái)的不必要損失。通過(guò)上述措施，有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生，確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

　　五、堅(jiān)持以人為本，提高后勤人員綜合素質(zhì)。

　　做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力，樹(shù)立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí)，努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì)，平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多，這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，要在細(xì)中求精，精中務(wù)實(shí)，實(shí)中求細(xì)，最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明，堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ)，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

調(diào)研報(bào)告3

　　為了促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)教委的統(tǒng)一部署，我校中層以上管理人員于五月十五日至五月二十日，圍繞鎮(zhèn)教委提出的三個(gè)問(wèn)題，深入老師、深入班級(jí)、深入學(xué)生，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

　　教委管理：關(guān)于支教輪教的負(fù)面影響1、近兩年都是對(duì)考試成績(jī)差的老師進(jìn)行輪教，這對(duì)輪教老師及被輪教學(xué)校都造成了不好的影響；2、每年老師的流動(dòng)面積過(guò)大，不利于老師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　重點(diǎn)工作：寫(xiě)規(guī)范字，缺少有效的監(jiān)管。我們的衛(wèi)生、體育工作，相比于寫(xiě)字做得就比較好。因?yàn)槲覀兊男l(wèi)生要經(jīng)常檢查，體育要測(cè)試，也就是老師的考核掛鉤，因此我們的老師就要求學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，進(jìn)行體育訓(xùn)練。建議在期末測(cè)試中對(duì)學(xué)生的試卷情況進(jìn)行加分或扣分，以此來(lái)激勵(lì)學(xué)生寫(xiě)好字，激勵(lì)老師嚴(yán)格要求學(xué)生。

　　學(xué)校在課改工作中的成效

　　通過(guò)近兩年來(lái)的課程改革，我們永安小學(xué)全體老師在鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身課改工作，取得了一點(diǎn)成效：我們的老師變了；課堂變了；學(xué)生變了。

　　老師變了

　　首先，老師的理念得到了更新。理念是行動(dòng)的指南，為了促進(jìn)老師理念的更新，在老師培訓(xùn)方面加大了力度。兩年來(lái)在教委的組織下外出學(xué)習(xí)三次，聆聽(tīng)專家講座。學(xué)校有組織老師多次觀看專家講座，制定老師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，人人抄寫(xiě)《衡水模式百問(wèn)答》等一系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了老師的觀念，為課堂教學(xué)改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　第二、老師角色的轉(zhuǎn)變：1、由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者；2、由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者；3、由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。老師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學(xué)效果。

　　第三、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變，老師與學(xué)生成了朋友，課堂上共同學(xué)習(xí)，課下一期活動(dòng)做游戲。老師對(duì)學(xué)生的微笑多了，關(guān)心多了，關(guān)注多了，師生關(guān)系更加和諧了。

　　課堂變了

　　變“傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)”為“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。

　　1、學(xué)生的座位變了，學(xué)生的交流合作更方便了。老師走下高高的講臺(tái)來(lái)到學(xué)生中間，方便了老師關(guān)注學(xué)情、把握學(xué)情。

　　2、參與展示的學(xué)生多，機(jī)會(huì)多，能讓更多的孩子得到鍛煉。同時(shí)也便于老師更好的了解學(xué)生的掌握情況

　　3、按導(dǎo)學(xué)案來(lái)分組進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的明確。分組展示，體現(xiàn)了展示內(nèi)容和展示形式的多樣性。

　　4、學(xué)生經(jīng)常黑板展示，學(xué)生的書(shū)寫(xiě)水平得到了一定的鍛煉和提高。

　　5、評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，由個(gè)體評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向小組捆綁式評(píng)價(jià)。

　　這樣的課堂真正鍛煉和提升了學(xué)生的能力。體現(xiàn)了學(xué)生為主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人的理念，課堂真正成為了學(xué)生的課堂，老師退出了展示的舞臺(tái)。把舞臺(tái)真正讓給了學(xué)生。充分體現(xiàn)了老師的“導(dǎo)演作用”。

　　學(xué)生變了

　　1、學(xué)生成了課堂的主人，課堂上學(xué)生活動(dòng)時(shí)間所占比重大大增加，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，交流合作、展示匯報(bào)等整個(gè)過(guò)程都是學(xué)生自主決斷的過(guò)程，學(xué)生的主體性得到了極大的發(fā)揮。

　　2、學(xué)生的行為習(xí)慣初步形成，學(xué)習(xí)能力有所提高。

　　3、每個(gè)學(xué)生都能積極參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)生依據(jù)“學(xué)案”課前獨(dú)立預(yù)習(xí)，課堂上積極發(fā)言、交流、展示，大部分學(xué)生由“看客”變?yōu)椤皡⑴c者”，把課堂當(dāng)場(chǎng)了快樂(lè)學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。

　　4、學(xué)生的個(gè)性得到了張揚(yáng)，小組長(zhǎng)成了老師的小助手，成了組員的小老師。小組內(nèi)每個(gè)成員都有自己的職責(zé)，他們?cè)诟髯缘奈枧_(tái)上施展著自己的才華。

　　存在問(wèn)題

　　我們?cè)谡n改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各種因素的制約，課改工作遇到了種種困難，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問(wèn)題及其原因做簡(jiǎn)單的分析：

　　1、學(xué)案編寫(xiě)質(zhì)量不高。五、六年級(jí)語(yǔ)數(shù)學(xué)課實(shí)行了集體備課，但其他年級(jí)，其他學(xué)科的學(xué)案編寫(xiě)，質(zhì)量參差不齊。有些老師認(rèn)為有了太谷縣的《課堂新模式》，就可以高枕無(wú)憂了，拿來(lái)就用，而沒(méi)有深入鉆研，進(jìn)行二次備課，結(jié)果是學(xué)案難易程度不符合學(xué)生實(shí)際，和老師教學(xué)設(shè)計(jì)也不吻合，用起來(lái)很生硬、很別扭。還有的學(xué)案要素不全，設(shè)計(jì)不規(guī)范，或者是內(nèi)容單一，缺少梯度，使用的'價(jià)值不大。

　　2、課堂教學(xué)重形式，輕實(shí)效。老師在課堂教學(xué)中更多的注重了模式的形式，而忽視了課改的內(nèi)涵，穿新鞋，走老路，沒(méi)有關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程，沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，致使教學(xué)效果不明顯。

　　3、小組合作學(xué)習(xí)成效不明顯。有兩個(gè)突出問(wèn)題:①只求表面合作，不求實(shí)際效果。有的老師不是讓學(xué)生在該合作時(shí)合作，而是為了合作而合作。本來(lái)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)完全可以解決，老師卻讓學(xué)生幾人圍在一起進(jìn)行小組討論，既浪費(fèi)時(shí)間，又沒(méi)有收獲。還有的是不給學(xué)生留思考的時(shí)間，一提出問(wèn)題，就馬上組織學(xué)生坐在一起，討論還不到兩分鐘，又匆匆讓學(xué)生歸位。討論成了走過(guò)場(chǎng)、做花樣，流于形式，缺少實(shí)效性。②對(duì)小組培訓(xùn)不夠，合作不能有序開(kāi)展。小組學(xué)習(xí)缺少組織，分工不明確，組員不能各司其職，小組長(zhǎng)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致合作效果不好。

　　4、學(xué)生學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分老師不舍得從“主角”的位置上退下來(lái)，課堂還是老師問(wèn)，學(xué)生答。學(xué)生的思維沒(méi)有真正活起來(lái)，主體地位沒(méi)有得到真正體現(xiàn)，學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。

　　5、小組捆綁式評(píng)價(jià)未落到實(shí)處，有些老師仍以個(gè)人評(píng)價(jià)為主。 “捆綁式”評(píng)價(jià)是小組合作學(xué)習(xí)的重要組成部分，能最大程度地讓學(xué)生體會(huì)到合作的快樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)其合作學(xué)習(xí)的積極性。但在實(shí)際操作過(guò)程中，多數(shù)老師怕麻煩、不得要領(lǐng)，“捆綁式”評(píng)價(jià)的作用基本沒(méi)有體現(xiàn)。

　　改進(jìn)建議

　　一、理念先行，強(qiáng)化老師課改意識(shí)。

　　課改意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，課改決心大不大，直接影響著課改的效果，這是毋庸置疑的事實(shí)。因此，我們必須從思想深處認(rèn)識(shí)到課改的重要性，真正把課改當(dāng)成重要的工作來(lái)抓，加大力度，狠抓落實(shí)，在學(xué)校內(nèi)部掀起課改熱潮，讓每一位老師都能積極投身到課改的洪流中。

　　二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升老師課改能力。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老師有了課改的熱情，但課改的能力還需要提升。因此我們應(yīng)繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為老師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使老師得到更具體、更專業(yè)的指導(dǎo)，提升老師的課改能力。

　　三、機(jī)制保障，長(zhǎng)效推進(jìn)課改進(jìn)程。

　　為加大老師課改積極性，學(xué)校在制度上向課改老師傾斜，把課改和老師的評(píng)模、評(píng)優(yōu)等利益掛鉤，對(duì)能在教學(xué)中落實(shí)課改精神、完成學(xué)校課改任務(wù)的的老師優(yōu)先推薦，激勵(lì)廣大老師積極投身到課改中，形成課堂教學(xué)改革工作的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

　　四、落實(shí)評(píng)價(jià)，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

　　重新修訂和制定小組評(píng)價(jià)實(shí)施模式，使模式易操作、易實(shí)施。使小組捆綁式評(píng)價(jià)成為學(xué)校的常態(tài)化評(píng)價(jià)，讓學(xué)生在評(píng)價(jià)中成長(zhǎng)。

　　五、強(qiáng)化管理，確保課改落到實(shí)處。

　　為確保課改工作落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程的監(jiān)督和管理，加大常規(guī)檢查力度，采取不定期、不打招呼的檢查方式，如推門(mén)聽(tīng)課，課件抽查等，督促老師課改日�；�，杜絕“上面檢查我課改，上面不查我照舊”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　總之，一所學(xué)校要辦好，就必須要敢于正視問(wèn)題，善于暴露問(wèn)題，才能有效地解決問(wèn)題，才能為學(xué)校教育的明天創(chuàng)造輝煌。我相信，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體老師的共同努力下，永安小學(xué)的明天一定會(huì)更加美好。

調(diào)研報(bào)告4

　　隨著央行的連番降息，p2p網(wǎng)貸憑借著高收益、低門(mén)檻的特點(diǎn)一躍成為了最熱門(mén)的理財(cái)投資方式。但在行業(yè)井噴現(xiàn)象的背后，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。走進(jìn)新的一年，在市場(chǎng)的系列管制政策出臺(tái)后，互聯(lián)網(wǎng)金融未上“3.15”晚會(huì)，卻上了新聞聯(lián)播，這著實(shí)讓從業(yè)人員興奮了一把。不過(guò)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)中偌大的商機(jī)，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商要做怎么樣的準(zhǔn)備，才能在市場(chǎng)發(fā)展中把握商機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)走向另一個(gè)高峰?

　　3月底，帝友將在北京主辦一場(chǎng)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的盛會(huì)——。峰會(huì)報(bào)名活動(dòng)還在如火如荼地進(jìn)行，以“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)放與創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”名義發(fā)起的“p2p行業(yè)深度調(diào)研”也有條不紊地一同開(kāi)展。本次調(diào)研深度剖析了行業(yè)問(wèn)題和用戶心聲，為即將到來(lái)的先行探路，助力網(wǎng)絡(luò)金融生態(tài)體系的健康發(fā)展。報(bào)告中披露了怎么樣的數(shù)據(jù)信息?現(xiàn)在就讓我們一起來(lái)看看。

　　p2p行業(yè)配套服務(wù)的關(guān)注焦點(diǎn)：一條龍的安全服務(wù)

　　由“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)放與創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”發(fā)起的行業(yè)調(diào)查中，官方隨機(jī)抽取了49份問(wèn)答為樣本進(jìn)行分析。根據(jù)這份p2p調(diào)研報(bào)告顯示，超過(guò)七成的p2p調(diào)查者均表示，在選擇平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及運(yùn)維商時(shí)，關(guān)注焦點(diǎn)都在于是否能提供平臺(tái)搭建、支付、安全管理等一條龍的服務(wù)。同時(shí)，受訪者還認(rèn)為，服務(wù)的專業(yè)性也非常重要，專業(yè)團(tuán)隊(duì)將更有利于平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展。緊接其后的.則是擁有互聯(lián)網(wǎng)基因的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商，他們將更受青睞，也為投資者的參與投資加大了信息，更有利于平臺(tái)招攬交易客戶。

　　由此可見(jiàn)，與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)不同，在互聯(lián)網(wǎng)金融中，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商在選擇系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維商時(shí)，價(jià)格已經(jīng)不再是關(guān)心的第一因素，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商正向著更高的服務(wù)素質(zhì)和專業(yè)操作方向發(fā)展。

　　從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)規(guī)模決定風(fēng)控水平

　　風(fēng)控問(wèn)題一直是用戶選擇平臺(tái)的首要考慮因素，但將判斷一個(gè)平臺(tái)是否安全的側(cè)重點(diǎn)放在平臺(tái)的規(guī)模上，卻是不可取的。因?yàn)橐?guī)模大小反應(yīng)出來(lái)的，只是平臺(tái)的背景與資金實(shí)力，平臺(tái)的安全與否關(guān)鍵在于對(duì)風(fēng)控的把控力。

　　在這次調(diào)研中，p2p平臺(tái)規(guī)模在1個(gè)億一下的占據(jù)了67.3%，也就是說(shuō)，大部分p2p平臺(tái)都是中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)，僅有6.1%的p2p平臺(tái)在50億以上。理論上，更大的平臺(tái)會(huì)孕育出更多更專業(yè)的服務(wù)能力。但實(shí)際上，快速擴(kuò)張往往會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)服務(wù)能力滯后。

　　根據(jù)采訪了解，一位靠近監(jiān)管層的人士透露，在對(duì)p2p監(jiān)管門(mén)檻上，如今有相關(guān)條文規(guī)定，p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的注冊(cè)資本為3000萬(wàn)元。而在平臺(tái)高管的任職上，都要求任職人員擁有銀行或者相關(guān)金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。所以投資者在選擇平臺(tái)的時(shí)候不能只看單一指標(biāo)，要從多種數(shù)據(jù)入手進(jìn)行分析。

　　在此次的調(diào)研報(bào)告中，還有針對(duì)本次參與調(diào)研的消費(fèi)者在職業(yè)以及地區(qū)上的統(tǒng)計(jì)。可以看出，在國(guó)家系列推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的政策及鼓勵(lì)措施出臺(tái)后，在新型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)人群中，民營(yíng)/私營(yíng)人員占了大比例，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的區(qū)域則愈發(fā)減弱，p2p平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者最多的背景地區(qū)，占比也只到總和的19%。

　　投資平臺(tái)的品牌規(guī)模盡管重要，但已不是投資者們的首要考慮條件，在經(jīng)濟(jì)多元化的今天，提供安全專業(yè)的服務(wù)，才是制勝的關(guān)鍵。

　　在這份p2p平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者占據(jù)了大部分的調(diào)查報(bào)告中，多項(xiàng)數(shù)據(jù)都為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在新一年中定下了明確的發(fā)展基調(diào)。種種跡象顯示，p2p行業(yè)在經(jīng)過(guò)xx年的瘋狂生長(zhǎng)后，在xx年將進(jìn)入規(guī)范、穩(wěn)健的發(fā)展時(shí)期。行業(yè)的發(fā)展還需要更多業(yè)內(nèi)人士共同深入探討，群英匯聚的，無(wú)疑是廣大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商獲取福利或展示經(jīng)驗(yàn)實(shí)力的一大舞臺(tái)。這場(chǎng)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的盛會(huì)將給行業(yè)帶來(lái)怎樣的利好消息，敬請(qǐng)留意后續(xù)新聞消息。

調(diào)研報(bào)告5

　　為了更好的設(shè)計(jì)我們公司的產(chǎn)品，我們對(duì)北京市的銀行信貸產(chǎn)品做了初步的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研時(shí)間

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　北京市銀行信貸產(chǎn)品

　　三、調(diào)研方式

　　以個(gè)人貸款和企業(yè)貸款為主

　　4、調(diào)研內(nèi)容

　　10月8日我們將北京市的中資銀行做了收集：中國(guó)民生銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、華夏銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、光大銀行國(guó)家性在京銀行，以及**發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行、渤海銀行、浙商銀行、**銀行、**銀行、上海銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行地方性在京銀行，10月9日-12日我們分為兩組

　　分別以個(gè)人房貸、車貸、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)的身份對(duì)所收集的18家銀行的信貸產(chǎn)品做了調(diào)研，經(jīng)過(guò)兩次晨會(huì)的總結(jié)與探索調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析如下：

　　(1)銀行信貸產(chǎn)品的共同點(diǎn)：

　　所調(diào)研銀行的信貸業(yè)務(wù)絕大多數(shù)以個(gè)人(公司)名下的房產(chǎn)做抵押，以基準(zhǔn)年利率的20-30%上浮為標(biāo)準(zhǔn)，按息月付到期一次性付本的還款方式，為銀行提供個(gè)人的身份證、戶口本、結(jié)婚證(有配偶);公司的基礎(chǔ)資料、財(cái)務(wù)資料，向銀行提出房產(chǎn)評(píng)估值的50-70%的XX年以下的貸款申請(qǐng)，銀行根據(jù)申請(qǐng)條件以及貸款方的信用條件對(duì)其進(jìn)行1-5周的審核后為貸款方為個(gè)人(公司)提供貸款業(yè)務(wù)，并提供后期跟蹤服務(wù);除個(gè)別銀行外基本不做股權(quán)融資。

　　(2)銀行信貸產(chǎn)品的不同點(diǎn)：

　　1.貸款額度：

　　(1)光大銀行、招商的申請(qǐng)額度可以在房產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上追加其他擔(dān)保方式進(jìn)行三方聯(lián)�；騻�(gè)人信譽(yù)度的優(yōu)質(zhì)性申請(qǐng)到房產(chǎn)價(jià)值的120%。

　　(2)如果貸款人在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有信用卡，可以在銀行放款標(biāo)準(zhǔn)上追加一萬(wàn)元的貸款。

　　2.抵押或質(zhì)押物：

　　(1)交通銀行可以以商標(biāo)權(quán)、注冊(cè)權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押作為貸款的申請(qǐng)條件。

　　(2)北京農(nóng)商銀行房產(chǎn)作抵押時(shí)須提供第三方同意居住證明。

　　(3)華夏銀行必須是貸款人名下有兩套房產(chǎn)。

　　(4)上海銀行抵押的房產(chǎn)必須是貸款人本人或配偶的。

　　(5)**銀行

　　3.個(gè)人消費(fèi)貸：

　　(1)北京農(nóng)商銀行只做出國(guó)留學(xué)貸;

　　(2)渤海銀行做房子的裝修貸。

　　4.產(chǎn)品的特色：

　　(1)浙商銀行可以為客戶提供貸款年限內(nèi)的循環(huán)貸，同一房產(chǎn)同一公司法人個(gè)人和公司名義的二次貸(貸款額度不得超過(guò)規(guī)定值)，以及在本行有存款的積分貸(積分可以抵消利息)。

　　(2)交通銀行為客戶提供了智融通、信融通、創(chuàng)業(yè)一站通、投融通四種產(chǎn)品。

　　5.適宜人群：

　　(1)中國(guó)民生銀行的經(jīng)營(yíng)貸針對(duì)類似大紅門(mén)服裝市場(chǎng)或中關(guān)村電子市場(chǎng)如e世界之類的商圈市場(chǎng)，還有一種是協(xié)會(huì)如江蘇協(xié)會(huì)、**協(xié)會(huì)，很少做散客的(有店鋪三聯(lián)�；蛭暹B保的可以)。

　　(2)**發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行只針對(duì)大型公司。

　　(3)**銀行針對(duì)由本行指定的小型企業(yè)做的聯(lián)合擔(dān)保的企業(yè)。

　　擴(kuò)大金融信貸規(guī)模服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

　　按照黨中央的統(tǒng)一部署，我市作為第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部門(mén)，活動(dòng)開(kāi)展正在有條不紊地有序推進(jìn)。根據(jù)分管工作，就進(jìn)一步擴(kuò)大金融信貸規(guī)模，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些調(diào)研。

　　一、XX年一季度信貸投放情況

　　XX年以來(lái)，全市金融部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，全面落實(shí)適度寬松的貨幣政策，努力加大信貸投放力度，一季度各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)出非常積極的勢(shì)頭。XX年一季度末，全市本外幣各項(xiàng)貸款余額382.94億元，較年初增加37.77億元，同比多增27.25億元，同比增長(zhǎng)18.15%，為歷史之最。同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)均衡合理，新增貸款行際間均衡增長(zhǎng)，中長(zhǎng)期、短期貸款均衡增長(zhǎng)，各行業(yè)貸款均衡增長(zhǎng)，市區(qū)及8縣（市）貸款均衡增長(zhǎng)。

　　二、當(dāng)前信貸投放中面臨的主要問(wèn)題

　　一是信貸投放的可持續(xù)性面臨考驗(yàn)。一季度我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款較年初增加37.77億元，相當(dāng)于去年全年信貸增長(zhǎng)總量。與此相對(duì)應(yīng)，一季度全國(guó)信貸增長(zhǎng)速度超乎想象，預(yù)計(jì)4-4.5萬(wàn)億元,占全年計(jì)劃的80-90%。用中國(guó)社科院金融研究所長(zhǎng)、前貨幣政策委員會(huì)專家委員李揚(yáng)的話說(shuō)是增長(zhǎng)的“可怕”。在此宏觀背景下，我市剛剛提速的信貸投放可持續(xù)性面臨考驗(yàn)。

　　二是中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍然突出。一季度末全市企業(yè)存款同比少增8.28億元，增速較去年同期下降39.92個(gè)百分點(diǎn)，表明以中小企業(yè)為主體的企業(yè)支付能力有所下降，這與中小企業(yè)融資能力有很大關(guān)系。目前，我市金融機(jī)構(gòu)中除幾家涉農(nóng)機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款占比略高外，其他金融機(jī)構(gòu)投向中小企業(yè)貸款的比重偏低，其中工行為10.01%，中行為7.71%，建行為16.14%，交行為27.33%。一季度，擔(dān)保公司提供擔(dān)保貸款445筆，金額4.72億元，同比筆數(shù)下降20.88%，金額下降12.88%。

　　三、全力擴(kuò)大金融信貸規(guī)模

　　通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀我們知道，科學(xué)發(fā)展觀理論體系回答了什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問(wèn)題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前我市信貸投放中存在的問(wèn)題，都是發(fā)展過(guò)程中不可避免也是不可回避的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題必須還是要靠發(fā)展，在發(fā)展中把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，用以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一是要調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放的內(nèi)生動(dòng)力。今年一季度我市信貸投放勢(shì)頭良好是在國(guó)家適度寬松貨幣政策下呈現(xiàn)出的局面，一方面體現(xiàn)了我市金融機(jī)構(gòu)貫徹宏觀調(diào)控政策的積極性，另一方面也說(shuō)明了金融機(jī)構(gòu)在一定程度上缺乏自主地、主動(dòng)地尋找信貸投向目標(biāo)的動(dòng)力，多為錦上添花，少有雪中送炭。大多金融機(jī)構(gòu)對(duì)于“難貸款”的問(wèn)題，普遍歸結(jié)于項(xiàng)目不多、企業(yè)不佳、擔(dān)保不足、風(fēng)險(xiǎn)難控，多是要求政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，改善信用環(huán)境，而少?gòu)淖陨淼慕嵌瘸霭l(fā)，深入市場(chǎng)去挖掘新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。而當(dāng)一筆先前的信貸投放出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，卻急于找政府解決。這說(shuō)明，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于信貸投放的可能風(fēng)險(xiǎn)比可能收益更為敏感，寧可放棄可能的收益，也不愿去承

　　擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)。這就造成了金融機(jī)構(gòu)不愿投入更多的精力去主動(dòng)尋找市場(chǎng)中的信貸目標(biāo)，不愿開(kāi)動(dòng)更多的腦筋去嘗試金融產(chǎn)品創(chuàng)新，眼里只盯著大項(xiàng)目、好企業(yè)，只因循守舊采用老套路、老方法，更多的是只愿意接受風(fēng)險(xiǎn)低、收益也較低的項(xiàng)目，背靠政府和大企業(yè)的大樹(shù)好乘涼。

　　造成這樣一種局面我分析是由于金融機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制造成的。金融機(jī)構(gòu)都是條條管理，地方政府不能影響高管的任免，上級(jí)行的制度要求是地方金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)行對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格要求是地方金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理的方向指引。要改變地方金融機(jī)構(gòu)的這樣一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，我們地方政府可以適當(dāng)加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)上級(jí)行的溝通，建議他們適當(dāng)放松風(fēng)險(xiǎn)偏好，加強(qiáng)對(duì)**地區(qū)的支持，盡量把**納入各項(xiàng)新政策、新措施的試點(diǎn)，盡量擴(kuò)大**分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限，使得**的金融機(jī)構(gòu)在和其他地市進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，獲得一些比較優(yōu)勢(shì)，能夠盡可能調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　二是要加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放的外在壓力。雖然在調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力方面地方政府掌握的主動(dòng)權(quán)較小，但是我們可以在外部加壓上發(fā)揮一定的作用，通過(guò)實(shí)施有效的激勵(lì)約束機(jī)制，在一定程度上增加金融機(jī)構(gòu)增加投放的動(dòng)力。一方面，要加強(qiáng)激勵(lì)。要進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核力度，科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，讓每一個(gè)指標(biāo)都能發(fā)揮作用，都能切中金融機(jī)構(gòu)的“要害”，都能對(duì)**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效的作用。市金融辦正在會(huì)同人民銀行和銀監(jiān)局緊鑼密鼓地研究制定針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的.考核指標(biāo)，加上人民銀行、銀監(jiān)局從各自角度開(kāi)展的對(duì)金融機(jī)構(gòu)的一些考核，共同形成一個(gè)有效完整的考核體系，對(duì)于考核結(jié)果良好、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的機(jī)構(gòu)，我們要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放行為。另一方面，也要加強(qiáng)約束。一號(hào)文件明確提出，“要進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，盡快明確縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)新增存款投放當(dāng)?shù)氐谋壤�”，我們�?yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)中央文件的精神，在縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例投放當(dāng)?shù)氐墓ぷ魃�，加�?qiáng)和金融部門(mén)的溝通，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)規(guī)范文件加強(qiáng)硬性約束，提高新增存款投放縣域乃是市域的比例，改變存貸比不斷擴(kuò)大的局面，提高資金運(yùn)營(yíng)效率。

　　三是要搭建金融機(jī)構(gòu)信貸投放的穩(wěn)健平臺(tái)。在通過(guò)內(nèi)、外兩個(gè)方面要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸投放之外，站在政府的角度，我們各級(jí)政府也需要為金融機(jī)構(gòu)的信貸投放創(chuàng)造良好的環(huán)境，搭建穩(wěn)健的平臺(tái)。一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的信用環(huán)境。要深入推進(jìn)信用**建設(shè)，加快信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大對(duì)金融生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域和誠(chéng)信企業(yè)的信貸支持力度，著力打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信光榮的良好信用環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放免除后顧之憂。二是建設(shè)有效的擔(dān)保體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，扶持市擔(dān)保集團(tuán)等機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體出資興建和入股興辦擔(dān)保公司，吸引市外擔(dān)保公司到我市成立分支機(jī)構(gòu)，壯大擔(dān)保資金規(guī)模，放大擔(dān)保資金倍數(shù)，為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放分擔(dān)可能風(fēng)險(xiǎn)。三是給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。省政府安排了10億元建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息，我們也可以拿出一定的資金用作風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，幫助中小企業(yè)減輕利息壓力，幫助金融機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)一定損失。四是構(gòu)建暢通的信息渠道。政府有關(guān)部門(mén)要建立信息通報(bào)機(jī)制，定期向銀行發(fā)布重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重大民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等信息，引導(dǎo)信貸投放；要積極組織銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多層面高頻度的銀企合作，幫助金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握信貸需求。

　　四是要培育金融機(jī)構(gòu)信貸投放的有效需求。目前我們面臨的局面是，企業(yè)抱怨“貸款難”，銀行抱怨“難貸款”，看似供給、需求都很旺盛，但為什么又都很難呢？造成這種問(wèn)題的原因是因?yàn)榉�合銀行供給條件的實(shí)際有效的信貸需求不足，或者企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，或者確保有效的抵押和擔(dān)保。解決這個(gè)問(wèn)題，一方面，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)和培育，盡快完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立明晰的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，使之符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求；另一方面，企業(yè)要在有關(guān)部門(mén)的幫助下增加信用總額度，增加土地等有效抵押物的供應(yīng)，加快土地證辦理進(jìn)度，加大擔(dān)保、保險(xiǎn)、權(quán)利證書(shū)、動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押以及保證、聯(lián)保等增信力度和范圍，確保信貸投放順利到位。

　　五是提供補(bǔ)充形式信貸投放的充足供給。解決“貸款難”“難貸款”的問(wèn)題，一個(gè)是培育有效需求，另一個(gè)就是從供給的角度出發(fā)，降低供給的門(mén)檻，提供一些補(bǔ)充形式的信貸投放。補(bǔ)充形式包含兩個(gè)方面，一個(gè)是我們的銀行類金融機(jī)構(gòu)要降低供給門(mén)檻，提供信貸投放，另一個(gè)就是我們要大力發(fā)展供給門(mén)檻較低的其他類型的金融機(jī)構(gòu)。一方面，我們政府以及金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等部門(mén)要積極督促銀

　　行金融機(jī)構(gòu)要在抵押條件、授信、審貸上更加務(wù)實(shí)積極，積極探索創(chuàng)新金融工具的途徑，更加積極主動(dòng)地深入企業(yè)搞好對(duì)接，幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好項(xiàng)目篩選、論證和包裝工作，重視幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)適當(dāng)降低門(mén)檻，增加有效供給。另一方面，我們要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社改革和農(nóng)村合作銀行的組建步伐，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和小額貸款公司試點(diǎn)，積極發(fā)展典當(dāng)公司，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的地區(qū)開(kāi)展金融互助組織等創(chuàng)新嘗試，積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)增加供給渠道，降低供給門(mén)檻，來(lái)對(duì)信貸供給給于有益補(bǔ)充。同時(shí)，有條件的企業(yè)，也應(yīng)該通過(guò)上市、發(fā)債、股權(quán)融資等手段，利用資本市場(chǎng)來(lái)有限滿足自己的需求。

　　上面五個(gè)方面，是我在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的一點(diǎn)思考和體會(huì)，不是很全面，可能也不一定正確。我想，只要我們堅(jiān)持高舉科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，扎實(shí)落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)工作部署，就一定能夠不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目投入，有效破解中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難的難題，不斷提升金融服務(wù)水平，全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

　　農(nóng)行信貸監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

　　農(nóng)行信貸監(jiān)管調(diào)研報(bào)告范文

　　隨著社會(huì)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)控制度的加強(qiáng)，尤其是今年綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)成功上線后，信貸員下鄉(xiāng)不能直接辦理存貸業(yè)務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都必須在柜面上辦理。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行走過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨十多年,老一輩銀行信貸員進(jìn)山村，跑田頭，訪農(nóng)戶，幾乎是人到哪，金融服務(wù)就跟

　　到哪，發(fā)揚(yáng)“挎包銀行”、“流動(dòng)銀行”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為地方經(jīng)濟(jì)和信用社發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　容易出現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“外勤不外，外勤不勤”的現(xiàn)象，有些信貸員成了專職“電話遙控員”。久而久之，信貸員與農(nóng)戶之間關(guān)系沒(méi)有以前那樣融洽，甚至相互之間產(chǎn)生隔閡。特別是現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工人員逐年增多，如果信用社與農(nóng)民之間相互溝通減少，信息不對(duì)稱，將會(huì)加大貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)目前這種現(xiàn)狀，作為一名基層一線信貸員，我的做法是：

　　一、以“三個(gè)代表”，努力加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)

　　作為一名年青黨員，我深知加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性。一年來(lái)，我做到了“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持每天通過(guò)各種媒體關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治事實(shí)，堅(jiān)持參加每周半天的集體政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持進(jìn)行每周一個(gè)晚上的業(yè)余政治學(xué)習(xí)。保證了思想上的與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步堅(jiān)定了自己的共產(chǎn)主義信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)了理解黨和國(guó)家路線、方針和政策的準(zhǔn)確性及執(zhí)行政策的自覺(jué)性與主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化了搞好工作的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。

　　二、以“規(guī)范化管理”為契機(jī)，切實(shí)抓好計(jì)劃信貸工作

　　信貸員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高注重一個(gè)“精”，以前別人總說(shuō)信貸底子差，其實(shí)主要就是因?yàn)樾刨J員綜合素質(zhì)差，很多人不會(huì)查帳、不會(huì)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，不會(huì)一些基本的規(guī)范化操作，針對(duì)這種情況，我有的放矢地制定了系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

　　1.是開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)的形式，組織信貸員加強(qiáng)政策理論的學(xué)習(xí)；

　　2.是堅(jiān)持每月不少于兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)信貸員的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；

　　3.是加強(qiáng)兄弟行之間的交流學(xué)習(xí)，去年我們帶領(lǐng)信貸員分別到了和支行進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，大家感覺(jué)收獲很大。

　　4.是組織信貸員集中培訓(xùn)。我們先后組織了貸款資格的認(rèn)定、信用等級(jí)評(píng)定、統(tǒng)一授信管理、對(duì)公轉(zhuǎn)項(xiàng)電、大額現(xiàn)金支付系統(tǒng)、企業(yè)財(cái)務(wù)理論等多期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)后組織討論，讓信貸員充分發(fā)表自己的見(jiàn)解，提出信貸管理中存在的問(wèn)題，共同研究在市場(chǎng)化條件下如何做好信貸管理工作，積極探索行之有效的管理辦法，這樣既調(diào)動(dòng)了信貸員的積極性，又使信貸員業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)際操作水平都得到了提高。由于所學(xué)切合實(shí)際，相互交流，學(xué)用結(jié)合，所以效果良好。目前，信貸人員基本都能勝任本職工作，總體素質(zhì)提高很快。為迎接新業(yè)務(wù)的開(kāi)展作好了充分準(zhǔn)備。

　　三、以工作崗位為平臺(tái)，全面提高自身綜合素質(zhì)

　　來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這段時(shí)間里，我特別珍惜領(lǐng)導(dǎo)們給予我這個(gè)施展才華的舞臺(tái)，我感覺(jué)自己在各方面都得到了最大的鍛煉。

　　一是積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提高了協(xié)調(diào)配合能力。在信貸部這個(gè)崗位上，對(duì)內(nèi)要協(xié)調(diào)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)與同事的關(guān)系，對(duì)外要協(xié)調(diào)與企業(yè)、財(cái)政與政府的關(guān)系，對(duì)上要匯報(bào)反饋情況，對(duì)下要傳達(dá)貫徹精神，這些是與在機(jī)關(guān)的時(shí)候不可同日而語(yǔ)的事情，我在短時(shí)間內(nèi)就適應(yīng)了這種角色的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了工作崗位的需要，在處理各種關(guān)系上沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。二是積極參加支行工會(huì)活動(dòng)，提高了組織管理能力。

　　三是積極協(xié)助上級(jí)行開(kāi)展活動(dòng)，提高了溝通表達(dá)能力。

　　四是積極寫(xiě)作攝影多投稿，提高了宣傳報(bào)道能力。

　　四、后一階段的努力方向

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，努力提高兩個(gè)素質(zhì)

　　按照上級(jí)行的要求，今年是業(yè)務(wù)培訓(xùn)年，我將帶領(lǐng)信貸員一手抓政治思想學(xué)習(xí)一手抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為迎接新業(yè)務(wù)的開(kāi)展作好一切準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）繼續(xù)加強(qiáng)自身管理能力和組織能力的培養(yǎng)，努力提升自我性格中更剛性的一面

　　個(gè)人的能力需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中才能不斷得到加強(qiáng)，我將繼續(xù)立足于本職崗位，扎實(shí)工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持原則，不和稀泥，管好一幫人，下好一盤(pán)“棋”，為全行工作做好份內(nèi)之事。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力

　　行正面臨企業(yè)改革改制和自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型時(shí)期，有許多實(shí)際問(wèn)題和困難需要我們自己去發(fā)現(xiàn)和解決，我將帶領(lǐng)信貸員們深入工作、深入實(shí)際，加大調(diào)查研究的力度，多寫(xiě)些好的文章，多推介好的經(jīng)驗(yàn)，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加真實(shí)可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

　　總之：在年度的工作中，自己能嚴(yán)格要求，以身作則，做了一些自己應(yīng)該做的工作，我計(jì)劃在新年度里，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)自己以前工作中的優(yōu)點(diǎn)，克服自己的不足，改進(jìn)工作作風(fēng)，大膽治理、大膽

　　工作，與同志們一同完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

調(diào)研報(bào)告6

　　體育是充滿激情的大學(xué)生們的摯愛(ài)。為了豐富大學(xué)生的生活以及滿足其運(yùn)動(dòng)的欲望，各大高校開(kāi)展了豐富多彩的體育活動(dòng)。大的活動(dòng)主要由校會(huì)體育部負(fù)責(zé)。而院系也有自己組織的內(nèi)部的比賽。有時(shí)校會(huì)體育部也會(huì)和校內(nèi)體育團(tuán)體合作開(kāi)展活動(dòng)。

　　一．體育比賽

　　(一)校際間

　　CUBA是高校間一個(gè)傳統(tǒng)的籃球比賽項(xiàng)目。原來(lái)是由人大發(fā)起的。今年CUBA人大再次成為CUBA主賽場(chǎng)。各個(gè)高校都積極的組隊(duì)參加。

　　北航，北理等高校今年也組隊(duì)參加了由清華主辦的“清華杯”籃球邀請(qǐng)賽。

　　中財(cái)在20xx年參加了幾所高校共同舉辦的中日友好登山比賽。

　　其它校際間的比賽還有高校馬拉松比賽。其中中青在首屆高校馬拉松比賽中打出“中國(guó)青年的奧運(yùn)”標(biāo)語(yǔ)而被媒體報(bào)道。

　　通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)校際間的體育比賽內(nèi)容主要是足球，籃球以及長(zhǎng)跑。登山等，且主要是校體育部負(fù)責(zé)。

　　1．校內(nèi)

　　各高校內(nèi)部的體育活動(dòng)十分豐富。有各種球賽，拔河，跳繩等傳統(tǒng)活動(dòng)，踢花鍵等趣味性比賽以及馬拉松，運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育文化節(jié)，新生杯等體育比賽。校會(huì)體育部主要負(fù)責(zé)全校性的比賽，與體育社團(tuán)不屬領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是合作關(guān)系。各高校體育社團(tuán)也會(huì)舉辦各種比賽。如北理有個(gè)專門(mén)的社團(tuán)叫做大學(xué)生體育協(xié)會(huì)，平時(shí)會(huì)組織各種體育活動(dòng)，但社團(tuán)組織的比賽影響力一般不及校會(huì)。

　　A．各類球賽各高校每年會(huì)舉辦各種球賽，涉及到的主要有籃球，足球，羽毛球，乒乓球，手球，網(wǎng)球，排球，棒球，臺(tái)球等。一般這些比賽都在“新生杯”，“體育文化節(jié)”是舉行。

　　其中籃球賽，足球賽，排球賽，羽毛球賽在高校中開(kāi)展的較多，較為典型的有北交的“新生杯”，“院系杯”足球賽，籃球賽；北科每年傳統(tǒng)項(xiàng)目“挑戰(zhàn)杯”籃球賽以及今年舉辦的首屆北科羽毛球比賽；中財(cái)?shù)摹爸胸?cái)杯”籃球賽；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的秋季籃球賽以及其學(xué)生會(huì)內(nèi)部的足球友誼賽；北大的“北大杯”三大球（足球，籃球，排球）三小球（網(wǎng)球，乒乓球，羽毛球）比賽以及“澳貝漆”杯新生足球賽；北廣的“萌芽杯”新生男子足球賽；中青每年舉辦的寢室體育文化節(jié)中以寢室為單位組隊(duì)參加的籃球，足球比賽（這種以寢室組隊(duì)參賽的形式使集體小了，覆蓋面廣了，更促進(jìn)了寢室成員間的感情，有借鑒之處）北航每年的排球比賽等。

　　這里具體介紹其中幾項(xiàng)活動(dòng)：

　　一、北廣“萌芽杯”新生男子足球賽

　　1．比賽宗旨：友誼第一，比賽第二，公平競(jìng)爭(zhēng)。口號(hào)為“快樂(lè)著足球”

　　2．參賽資格及報(bào)名條件：

　　報(bào)名參賽運(yùn)動(dòng)員必須是本科新生（不包括成教，專生本，雙學(xué)位和研究生）且運(yùn)動(dòng)員只能代表一支隊(duì)伍上場(chǎng)，參賽隊(duì)員必須在比賽前在體育部注冊(cè)。

　　二、北廣“星光杯”“月光杯”男子女子球賽

　　1．注意事項(xiàng)

　　A,簽署公平競(jìng)爭(zhēng)保證書(shū)，參賽隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字，并加上所在院系公章。

　　B．每個(gè)參賽隊(duì)須上報(bào)不多于16人的隊(duì)員名單及隊(duì)員號(hào)碼，以及助理裁判員名單（每隊(duì)兩人）

　　C．每隊(duì)繳納報(bào)名費(fèi)40元。

　　D．決賽三場(chǎng)兩勝制，地點(diǎn)是網(wǎng)球場(chǎng)。E．積分方法：小組賽勝一場(chǎng)2分，負(fù)一場(chǎng)1分，棄權(quán)0分，按積分排名先后決定出線。如積分相同，則按相互之間勝負(fù)關(guān)系，凈勝球，進(jìn)球數(shù)，抽簽順序進(jìn)行排名。

　　F．比賽服裝統(tǒng)一，清晰，不外借。執(zhí)行國(guó)聯(lián)最新《籃球競(jìng)賽規(guī)則》。具體為比賽時(shí)以鼓勵(lì)進(jìn)攻為準(zhǔn)則。3秒，10秒，30秒違例，5秒出手（發(fā)球，運(yùn)球）必須嚴(yán)格把握。小組賽無(wú)個(gè)人5次犯規(guī)退場(chǎng)，全隊(duì)7次犯規(guī)罰球的規(guī)則。

　　G．比賽裁判（每場(chǎng)2名，決賽3名）由體育部協(xié)同兩隊(duì)裁判本人決定，所定的裁判務(wù)必到場(chǎng)，如臨時(shí)有事須自找一名代替。

　　H．比賽中記分，犯規(guī)以個(gè)人為單位。2．獎(jiǎng)懲方式

　　罰則：

　　A．如違反參賽資格條例中的各項(xiàng)，則取消該運(yùn)動(dòng)員的'參賽資格及參賽隊(duì)的比賽成績(jī)。

　　B．如參賽隊(duì)罷賽將取消第二年的參賽資格。

　　C．比賽過(guò)程中如有打架者取消該人的比賽資格，如一個(gè)人隊(duì)中打架人數(shù)2人以上，取消該隊(duì)參賽資格。情況嚴(yán)重者取消第二年參賽資格。

　　D．比賽遲到15分鐘按棄權(quán)計(jì)，比分為0：20，積分0：2。

　　E．參賽各隊(duì)的隊(duì)員有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)本方觀眾觀看的秩序。如有出現(xiàn)觀眾鬧事而隊(duì)員沒(méi)有制止的現(xiàn)象，情況嚴(yán)重的，也將取消該隊(duì)參賽資格。

　　獎(jiǎng)勵(lì)：

　　A．冠軍隊(duì)授予獎(jiǎng)杯一座及獎(jiǎng)品，亞軍，季軍也分別授予獎(jiǎng)品。

　　B．按個(gè)人的得分及場(chǎng)上表現(xiàn)評(píng)選最有價(jià)值球員。

　　C．本次比賽還將設(shè)立最佳精神文明獎(jiǎng)（團(tuán)體），并予公布。

　　三．北科首屆羽毛球大獎(jiǎng)賽

　　20xx—20xx年度上半學(xué)期，北科校會(huì)體育部舉辦了首屆北科大羽毛球大獎(jiǎng)賽。這次比賽得到了羽協(xié)的支持。同時(shí)比賽又在校園里掀起了羽毛球熱。適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展這類活動(dòng)有利于打破學(xué)校里籃球，足球一統(tǒng)天下的局面，豐富同學(xué)們的體育生活。

　　四．北京航天航空大學(xué)的排球賽

　　北航每年都有各種形式的排球比賽，比賽一般分為專業(yè)組和業(yè)余組兩種規(guī)格。而每個(gè)組中又分成甲級(jí)隊(duì)和乙級(jí)隊(duì)，其分類類似于足球聯(lián)賽中的分級(jí)甲A，甲B等，較為正規(guī)。

　　五．農(nóng)大秋季籃球賽

　　該聯(lián)賽從9月底開(kāi)始持續(xù)一個(gè)月的時(shí)間，每周開(kāi)賽，有各院組隊(duì)參加。聯(lián)賽第一輪采取循環(huán)賽制，四強(qiáng)產(chǎn)生后采用淘汰制決出前四名。本次比賽的裁判工作均由農(nóng)大校體育教學(xué)部老師及籃協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，賽制及基本規(guī)則均依據(jù)國(guó)際比賽標(biāo)準(zhǔn)制定。最后的總決賽采用“全場(chǎng)靜時(shí)”。其宣傳工作也由體育部負(fù)責(zé)。而宣傳工作中最亮眼的是觀眾抽獎(jiǎng)活動(dòng)，次活動(dòng)在比賽現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展，貫穿整個(gè)聯(lián)賽，使同學(xué)們不僅能觀看到精彩的比賽而且也有意外的驚喜。

　　B.運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　各高校一般每年都有新生運(yùn)動(dòng)會(huì)，其比賽項(xiàng)目都是較為傳統(tǒng)。如長(zhǎng)跑，短跑，跳高，跳遠(yuǎn)等，其它運(yùn)動(dòng)會(huì)還有系里的運(yùn)動(dòng)會(huì)，校慶運(yùn)動(dòng)會(huì)以及女子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。運(yùn)動(dòng)會(huì)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織，主要由體育組及老師掌管各事項(xiàng)。

　　C．其它體育活動(dòng)

　　北方交通大學(xué)選擇每年12月9日舉行“一二九”火炬接力賽。參賽者自愿報(bào)名，在逐級(jí)篩選，各院固定名額。參賽時(shí)隊(duì)員單手舉著火炬長(zhǎng)跑。此項(xiàng)活動(dòng)具有深刻的教育意義。

　　北京大學(xué)組織新生前往北京滾軸滑冰大世界溜冰，使新生盡快互相熟悉起來(lái)。

　　人民大學(xué)校會(huì)體育部每年都會(huì)組織健美操大賽，由各院系派隊(duì)參加，并且請(qǐng)專業(yè)人士做比賽評(píng)委。在紀(jì)念“一二九”時(shí)，體育部也曾開(kāi)展了長(zhǎng)跑比賽和騎自行車比賽。除此以外，人大在每年的“五四游園”活動(dòng)中都會(huì)請(qǐng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員表演象極限自行車一樣的高技術(shù)體育表演，同時(shí)也會(huì)有參與性很強(qiáng)的趣味體育活動(dòng)。

　　中青在每年的寢室文化節(jié)中也會(huì)搞趣味體育活動(dòng)。如將兩人的一只手和一只腳綁在一起拍籃球接力等。因其以?shī)蕵?lè)為主，所以該項(xiàng)活動(dòng)非常受同學(xué)歡迎。中青為了培養(yǎng)同學(xué)們的意志力，促進(jìn)身心發(fā)展，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)，在每年的11月中旬到12月中旬開(kāi)展“冬季鍛煉月”活動(dòng)。活動(dòng)以“愛(ài)體育，愛(ài)鍛煉”為主題。活動(dòng)內(nèi)容包括跳繩，越野接力賽，早操考評(píng)，班級(jí)間足球賽，籃球賽等。而且中青在每年6月都會(huì)在校游泳池舉行“短池游泳賽”。

　　除以上運(yùn)動(dòng)型體育比賽以外，某些高校還舉行了象棋，橋牌等比賽，也非常受同學(xué)歡迎。

　　二體育文化

　　體育不僅是一種運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也蓄含著許多文化。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多高校都忽略了這一點(diǎn)。只有少數(shù)高校較多的開(kāi)展了有關(guān)體育文化方面的活動(dòng)。其活動(dòng)形式主要有：

　　a.問(wèn)卷調(diào)查:例如中財(cái)發(fā)放有關(guān)體育文化的問(wèn)卷調(diào)查。

　　b.圖片展。如中財(cái)體育文化圖片展中，其內(nèi)容涵蓋校運(yùn)動(dòng)會(huì)，校園吉尼斯，申奧盛況，奧運(yùn)風(fēng)采，足壇風(fēng)云，籃壇雄風(fēng)等幾個(gè)方面。畫(huà)面非常精彩。

　　c.知識(shí)競(jìng)賽。北京體育大學(xué)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)每年開(kāi)展如乒乓球知識(shí)競(jìng)賽，足球知識(shí)競(jìng)賽等包含專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

　　d.征文。中青在每年舉辦的“冬煅月”活動(dòng)其間會(huì)向同學(xué)們征集關(guān)于比賽的感想和對(duì)體育老師的感情等方面的文章，并將優(yōu)秀文章匯編成冊(cè)，取名為《冬煅月�？�》�；顒�(dòng)持續(xù)一個(gè)月，結(jié)算時(shí)開(kāi)展文藝匯演，表演街舞和一些體育舞蹈。

　　北體設(shè)立“北體大學(xué)生”欄目，以櫥窗作為宣傳陣地，包括：“體大焦點(diǎn)”，“文藝沙龍”。并設(shè)立“心情小站”投稿箱收集同學(xué)們的隨筆。

　　e.講座。中青在“冬煅月”其間請(qǐng)奧運(yùn)冠軍做講座而且其在20xx年6月曾邀請(qǐng)央視體育部的著名主持人劉建宏做了一場(chǎng)關(guān)于足球的現(xiàn)場(chǎng)講座，受到同學(xué)們極大的歡迎。

　　f.信息。如在世界杯其間由高校組織觀看，并為同學(xué)及時(shí)提供最新信息等。

　　g.培訓(xùn)。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部組建了小規(guī)模的啦啦隊(duì)，并對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)。啦啦隊(duì)將在籃球決賽中登場(chǎng)演出，為比賽增色不少。

　　北理校內(nèi)的許多體育社團(tuán)如自行車，跆拳道，滾軸等團(tuán)體，平時(shí)都有培訓(xùn)，滿足了廣大體育愛(ài)好者的要求。起球迷協(xié)會(huì)代理售票（如國(guó)安隊(duì)）主要是服務(wù)同學(xué)而不是以盈利為目的。

　　中青每年都開(kāi)舉辦有關(guān)體育知識(shí)的講座。如足球知識(shí)等。并且每年都辦足球裁判的等級(jí)考試。

調(diào)研報(bào)告7

　　狹義的調(diào)研報(bào)告指的是以研究為目的寫(xiě)出的調(diào)查報(bào)告,它不包括反映特定情況、介紹工作經(jīng)驗(yàn)、揭露特殊問(wèn)題的專題報(bào)告,但它又包含這幾方面的內(nèi)容。調(diào)研報(bào)告?zhèn)戎赜谘芯颗c結(jié)果,是以調(diào)查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導(dǎo)的、能動(dòng)的地位,它是調(diào)查與研究的辯證統(tǒng)一,充分反映調(diào)查研究的結(jié)果。以前的應(yīng)用寫(xiě)作只講調(diào)查報(bào)告,調(diào)研報(bào)告成為應(yīng)用寫(xiě)作的專門(mén)體裁和熱門(mén)話題,是在改革開(kāi)放以后。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機(jī)關(guān)需要大量的調(diào)研報(bào)告,企業(yè)集團(tuán)為了適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),也需要更多的調(diào)研報(bào)告,因此,調(diào)研報(bào)告在應(yīng)用寫(xiě)作中占有日益重要的地位。

　　調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作要抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié):調(diào)查、研究、報(bào)告。這三個(gè)環(huán)節(jié)中,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過(guò)布局安排、語(yǔ)言調(diào)遣組織成文章。這里,調(diào)查與研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調(diào)查的目的,在于掌握大量、真實(shí)、全面的客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù),對(duì)基本情況有一個(gè)系統(tǒng)的了解;研究的目的是對(duì)已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規(guī)律;報(bào)告則是在調(diào)查、研究的'基礎(chǔ)上,用書(shū)面形式說(shuō)明結(jié)果。因此,可以說(shuō)“調(diào)查”是“研究”的事實(shí)基礎(chǔ),“研究”是“報(bào)告”的理論依據(jù),“報(bào)告”是調(diào)查、研究的具體體現(xiàn)。

　　一、調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)

　　1.調(diào)研報(bào)告——目的明確

　　調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問(wèn)題,有意識(shí)地探索和研究,寫(xiě)出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

　　2.調(diào)研報(bào)告——注重事實(shí)

　　調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過(guò)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn),揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí),一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上,確鑿的事實(shí)是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。因此,尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說(shuō)話,是調(diào)研報(bào)告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤,調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù),不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話,才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和方法,研究的結(jié)論才能有說(shuō)服力。如果調(diào)研報(bào)告失去了真實(shí)性,也就失去了它賴以存在的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

　　3.調(diào)研報(bào)告——論理性

　　調(diào)研報(bào)告的主要內(nèi)容是事實(shí),主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報(bào)告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn),而觀點(diǎn)是調(diào)研報(bào)告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對(duì)材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過(guò)“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過(guò)程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運(yùn)用最能說(shuō)明問(wèn)題的材料并合理安排,做到既要弄清事實(shí),又要說(shuō)明觀點(diǎn)。這就需要在對(duì)事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論,表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結(jié)合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作的主要特色。

　　4.調(diào)研報(bào)告——語(yǔ)言簡(jiǎn)潔

　　調(diào)研報(bào)告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細(xì)膩的描述,只要有簡(jiǎn)明樸素的語(yǔ)言報(bào)告客觀情況。但由于調(diào)研報(bào)告也涉及可讀性問(wèn)題,所以,語(yǔ)言有時(shí)可以生動(dòng)活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動(dòng)而形象的語(yǔ)言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻,增強(qiáng)說(shuō)理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說(shuō)明問(wèn)題服務(wù)。

　　二、調(diào)研報(bào)告格式

　　1.調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題

　　調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫(xiě)法有以下幾種:

　　(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。

　　(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。

　　(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。

　　(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。

　　2.調(diào)研報(bào)告的正文。

　　調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

　　(1)調(diào)研報(bào)告——前言

　　調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。

　　調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。

　　(2)調(diào)研報(bào)告——主體

　　這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

　　調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:

　　橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě),每個(gè)問(wèn)題可加上小標(biāo)

　　題。而且每個(gè)問(wèn)題里往往還有著若干個(gè)小問(wèn)題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式,一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明,中心突出,使人一目了然；

　　縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式,一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法多使用這種結(jié)構(gòu)方式,有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式；

　　綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。

　　調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

　　(3)調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾

　　結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人

　　們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。

　　總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話則長(zhǎng),無(wú)話則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。

　　寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí),要注意克服四種問(wèn)題:一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說(shuō)明觀點(diǎn);三是堆砌材料,沒(méi)有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫(xiě)作調(diào)研報(bào)告,應(yīng)盡量避免枯燥無(wú)味的語(yǔ)言,力爭(zhēng)寫(xiě)得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。調(diào)研報(bào)告特點(diǎn)：

　　1、針對(duì)性強(qiáng)圍繞一個(gè)時(shí)期的工作重心，根據(jù)實(shí)際情況有重點(diǎn)的寫(xiě)。

　　2、憑借事實(shí)說(shuō)話以充分確鑿的事實(shí)為根據(jù)，不允許夸張?zhí)摌?gòu)。

　　3、揭示事物的本質(zhì)對(duì)調(diào)研的事實(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，揭示其本質(zhì)，闡明客觀規(guī)律。

調(diào)研報(bào)告8

　　作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，傳媒既有與其他產(chǎn)業(yè)相近或相同的共性，也有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性和內(nèi)在的規(guī)定性。

　　（1）傳媒產(chǎn)業(yè)是注意力產(chǎn)業(yè)。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重大區(qū)別是，傳媒機(jī)構(gòu)并不依賴出售自身產(chǎn)品獲得全部回報(bào)。傳媒機(jī)構(gòu)一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)回報(bào)來(lái)自于“第二次售賣”——將凝聚在版面或時(shí)段上的受眾“出售”給廣告商或一切對(duì)于這些受眾感興趣的宣傳者。也就是說(shuō)，媒體所吸引的受眾的注意力也是傳媒經(jīng)濟(jì)價(jià)值所在。作為一種“注意力產(chǎn)業(yè)”，傳媒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與它是否有效吸引受眾的眼球密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“受眾本位”。傳媒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與以下3個(gè)因素息息相關(guān)：受眾關(guān)注程度、受眾注意力保持、有效人群選擇。

　　（2）傳媒產(chǎn)業(yè)以信息服務(wù)為主體。

　　同其他產(chǎn)業(yè)一樣，傳媒產(chǎn)業(yè)是由若干個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的龐大產(chǎn)業(yè)體系，包括傳媒信息服務(wù)、傳媒制造、相關(guān)信息資源服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)等，各系統(tǒng)互為條件、相互補(bǔ)充和支持。傳媒產(chǎn)業(yè)中，信息服務(wù)是主導(dǎo)。

　�。�3）傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是傳媒企業(yè)或企業(yè)型組織。

　　在傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量存在的傳媒企業(yè)，無(wú)疑是傳媒活動(dòng)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。它們擁有完整法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以營(yíng)利為基本目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)另一類主體是企業(yè)型傳媒組織。它們承擔(dān)著提供公共傳媒產(chǎn)品和行業(yè)所需公共服務(wù)等特殊使命。盡管營(yíng)利不是其主要目標(biāo)，但其組織、營(yíng)運(yùn)仍具有一般傳媒企業(yè)的共同特征。它們與傳媒企業(yè)一起總稱傳媒機(jī)構(gòu)。

　　（4）傳媒產(chǎn)業(yè)資源配置主要手段是市場(chǎng)。

　　在健全的傳媒市場(chǎng)中，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要政府宏觀引導(dǎo)，更依賴于完善的市場(chǎng)機(jī)制。傳媒生產(chǎn)力要素依賴市場(chǎng)途徑進(jìn)行組織。除公共傳媒產(chǎn)品外，一般傳媒產(chǎn)品消費(fèi)完全商品化。通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)傳媒資源向效率高、效益好的部門(mén)或傳媒機(jī)構(gòu)集中，從而有效提高傳媒資源的利用價(jià)值，促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地滿足受眾對(duì)傳媒產(chǎn)品的需要。

　�。�5）傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式具有工業(yè)化的典型特征。

　　在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一便士和一美分的報(bào)紙功不可沒(méi)（如美國(guó)本杰明·戴伊創(chuàng)辦的《紐約太陽(yáng)報(bào)》）。它使價(jià)格昂貴的傳媒產(chǎn)品由奢侈品轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄏ�費(fèi)品，成功地融入百姓生活，由此開(kāi)創(chuàng)了傳媒普及化與大眾化時(shí)代。而這一切得益于由科技革命形成的傳媒工業(yè)化生產(chǎn)體系。

　　傳媒工業(yè)化生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)意義上的傳媒制作，標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、格式化、系列化、規(guī)�；�是其基本特征，它使傳媒再生產(chǎn)活動(dòng)（簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)）效率得到大幅提升，改變了手工型、作坊式的傳媒生產(chǎn)方式下傳媒產(chǎn)品復(fù)制規(guī)模受限、效率低下的狀況。

　　更重要的是，工業(yè)化生產(chǎn)方式改變了傳媒產(chǎn)品成本構(gòu)成，工廠制作成本讓位于信息采集成本，物質(zhì)成本讓位于智力成本，信息內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意成為傳媒的核心生產(chǎn)力，它們?yōu)閭髅介_(kāi)辟了前所未有的獲利空間。受此鼓舞，更多產(chǎn)業(yè)資本加盟傳媒，使傳媒工業(yè)化水平不斷提高，形成良性的傳媒投入產(chǎn)出機(jī)制。需要指出的是，此處所稱工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指工業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化、程序化、系列化、規(guī)范化等一般內(nèi)容，側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程中的物化勞動(dòng)，而非精神勞動(dòng)與智力創(chuàng)新活動(dòng)部分的模式化與標(biāo)準(zhǔn)化。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)的特性[1]

　　因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳媒產(chǎn)品的性質(zhì)，傳媒產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的具有以下特性：

　�。�1）社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼顧。

　　現(xiàn)代傳媒處在國(guó)家安全核心領(lǐng)域，傳媒實(shí)力成為國(guó)家綜合實(shí)力和戰(zhàn)略威懾力的重要組成部分。一個(gè)強(qiáng)大的傳媒系統(tǒng)在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、傳播民族文化和民族精神，尤其是在傳遞國(guó)家意志、反映國(guó)家主張、影響國(guó)際輿論等方面發(fā)揮著重大作用。

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，傳媒不僅僅具有社會(huì)價(jià)值的特殊性，還具備一般產(chǎn)業(yè)的共性，即經(jīng)濟(jì)屬性。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)兩種價(jià)值具有對(duì)立統(tǒng)一性。它們的對(duì)立性，反映在傳媒產(chǎn)品中是一些具有較高社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品在一定時(shí)期卻很少甚至沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值；一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品卻無(wú)法取得社會(huì)價(jià)值，如傳播暴力、色情、淫穢和極端政治傾向的傳媒產(chǎn)品，雖然可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它們損害社會(huì)公共利益，有悖社會(huì)主流價(jià)值觀。它們的一致性也是通過(guò)其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的。優(yōu)秀傳媒產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。�2）精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)一體化。

　　有別于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，傳媒產(chǎn)業(yè)所經(jīng)營(yíng)或提供的產(chǎn)品具有二重性，即同時(shí)兼有物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的屬性。

　　作為精神產(chǎn)品，傳媒經(jīng)營(yíng)必須充分考慮精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的特殊性，如，受眾的多層次性、消費(fèi)的不確定性等。

　　作為物質(zhì)產(chǎn)品，它必須遵循物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的一般規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律。傳媒生產(chǎn)活動(dòng)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制影響傳媒生產(chǎn)方向和生產(chǎn)效率，特別是傳媒生產(chǎn)者的行為選擇。

　　（3）傳媒產(chǎn)業(yè)是交叉型產(chǎn)業(yè)。

　　交叉型產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)過(guò)程同時(shí)具備其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)類特征，體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同需求，并與之具有高度同質(zhì)性和兼容性的產(chǎn)業(yè)。它和相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相互交叉、相互滲透、相互依賴、合為一體的關(guān)系。

　　作為交叉型產(chǎn)業(yè)，傳媒產(chǎn)業(yè)同時(shí)具備第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的共同特征。

　�。�4）壟斷性與競(jìng)爭(zhēng)性兼?zhèn)洹?/p>

　　傳媒壟斷包括3個(gè)方面：

　　第一，政策性壟斷。由于擔(dān)心“外溢效應(yīng)”可能給他人或社會(huì)造成損害，從而需要支付較高的社會(huì)成本，傳媒業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是大多數(shù)國(guó)家政府管制下的“特權(quán)行業(yè)”，經(jīng)營(yíng)傳媒的權(quán)利被賦予少數(shù)組織或個(gè)人，他們依靠特許權(quán)實(shí)施壟斷專營(yíng)，獲取壟斷利潤(rùn)，這在傳統(tǒng)的社會(huì)里尤為突出。

　　第二，經(jīng)濟(jì)性壟斷�，F(xiàn)代傳媒從技術(shù)設(shè)備使用到傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需要巨大的固定投入，客觀上限制了小規(guī)模媒體的生存空間與競(jìng)爭(zhēng)地位，為具有強(qiáng)大實(shí)力的媒體提供了廣闊的市場(chǎng)。這種壟斷無(wú)疑與設(shè)備設(shè)施專用性和規(guī)�；�呈正相關(guān)關(guān)系。

　　第三，資源性壟斷。少數(shù)傳媒機(jī)構(gòu)依靠自身?yè)碛械馁Y本實(shí)力和信息優(yōu)勢(shì)將大多數(shù)媒體排斥在主流媒體之外，從而達(dá)到壟斷傳媒市場(chǎng)的目的。

　　然而，傳媒產(chǎn)業(yè)大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多是依靠市場(chǎng)而非政府力量配置，反映著競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的一般特征。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)歸類[1]

　　對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于進(jìn)行分類。產(chǎn)業(yè)分類是指根據(jù)研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的和現(xiàn)實(shí)需要，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分解和組合并形成多層的集合類別。

　　由于分類者所面臨的條件以及研究目的不同，對(duì)產(chǎn)業(yè)的分類不可避免地有不同的角度，從而使產(chǎn)業(yè)類別也有多種分法，這也使傳媒產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)隸屬范疇上呈現(xiàn)多樣性。

　�。�1）按三次產(chǎn)業(yè)分類，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

　　三次產(chǎn)業(yè)分類法的思想最早由澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾提出。他將國(guó)民經(jīng)濟(jì)分為三大產(chǎn)業(yè)，其中，商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、文化藝術(shù)、科研、教育等以提供無(wú)形財(cái)富為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，被歸為第三次產(chǎn)業(yè)。后來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克將該分類方法用于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系的實(shí)證研究，于是，該分類方法被作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的分類方法，流行于西方國(guó)家。

　　按照這種分類方法，傳媒產(chǎn)業(yè)位列第三次產(chǎn)業(yè)之中。20xx年，中國(guó)出臺(tái)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。傳媒產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式，基本包含在第三產(chǎn)業(yè)的G組“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”及R組“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”內(nèi)。

　　（2）按加工對(duì)象來(lái)分，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于信息產(chǎn)業(yè)。

　　信息產(chǎn)業(yè)是直接進(jìn)行信息及相關(guān)設(shè)備、技術(shù)的生產(chǎn)、加工與分配，并以信息產(chǎn)品或服務(wù)等作為其產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。

　　人們對(duì)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行具體劃分時(shí)，通常運(yùn)用1977年馬克·尤里·波拉特所著《信息經(jīng)濟(jì)：定義與測(cè)量》中的框架。這一框架將向信息市提供信息產(chǎn)品這一信息經(jīng)濟(jì)職能由知識(shí)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息流動(dòng)傳播產(chǎn)業(yè)分擔(dān)。很明顯，傳媒產(chǎn)業(yè)是屬于信息流動(dòng)與傳播產(chǎn)業(yè)。

　　馬克·尤里·波拉特還將信息工作者分為三類五種，其中，第一類信息生產(chǎn)的第二個(gè)類別“知識(shí)分配者”就包括新聞工作者。

　　1997年，美國(guó)沿用多年的“產(chǎn)業(yè)分類SIC”被新的“北美產(chǎn)業(yè)分類NAICS”所代替。新分類系統(tǒng)設(shè)立了一個(gè)全新的二級(jí)產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)包含了出版業(yè)、電影業(yè)、錄音業(yè)、廣播電視和傳播業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)業(yè)等。這些都是傳媒產(chǎn)業(yè)的亞類。

　　（3）傳媒產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分。

　　提供精神產(chǎn)品的`產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前被統(tǒng)一劃歸到文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)。傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，所以它屬于文化產(chǎn)業(yè)。

　　（4）按生產(chǎn)要素集約程度分，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)活動(dòng)都要投入各種生產(chǎn)要素。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)要素的需求依賴度不同，一般可將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)集約型產(chǎn)業(yè)、資本集約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)也稱為知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)，是指在生產(chǎn)過(guò)程所要消耗的各種生產(chǎn)要素中，對(duì)技術(shù)、知識(shí)的依賴度最大。生產(chǎn)精神產(chǎn)品的傳媒產(chǎn)業(yè)屬于這類產(chǎn)業(yè)。

　　（5）從產(chǎn)業(yè)地位來(lái)看，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于支柱產(chǎn)業(yè)。

　　從傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)說(shuō)，它在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)已是當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)。從傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，傳媒產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)：數(shù)字技術(shù)的引進(jìn)使廣播電視頻道擴(kuò)容，使內(nèi)容產(chǎn)品提供商獲得了巨大的獲利空間；移動(dòng)數(shù)字接收技術(shù)出現(xiàn)后，交通工具成為新的傳媒與廣告載體，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求；手機(jī)電視出現(xiàn)，也有一個(gè)被業(yè)界看好的發(fā)展前景。所有這些都意味著傳媒產(chǎn)業(yè)能引入創(chuàng)新并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。

　　從人們消費(fèi)需求發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)說(shuō)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)精神產(chǎn)品的需求數(shù)量與質(zhì)量都將提高。就發(fā)展速度及前景而言，傳媒產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)體系[1]

　　產(chǎn)業(yè)體系是指一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)體系則是傳媒產(chǎn)業(yè)中因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體，它包含豐富的內(nèi)容：傳媒產(chǎn)業(yè)群，即使用價(jià)值相近的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、制作、服務(wù)的部門(mén)；傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，即有縱向關(guān)聯(lián)關(guān)系的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)部門(mén)的有機(jī)組合；傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，即若干傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的前向延伸、后向延伸與縱向延伸、橫向延伸所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)。因此，傳媒產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成了一個(gè)基本構(gòu)架。

　　從大生產(chǎn)過(guò)程來(lái)分類，傳媒產(chǎn)業(yè)可劃分為傳媒制造業(yè)、傳媒流通業(yè)和傳媒服務(wù)業(yè)。其中，傳媒制造業(yè)還可細(xì)分為傳媒工具（材料）制造業(yè)、傳播設(shè)施制造業(yè)和傳媒產(chǎn)品制造業(yè)；傳媒流通業(yè)可細(xì)分為傳媒批發(fā)業(yè)、傳媒零售業(yè)和傳媒物流業(yè)；傳媒服務(wù)業(yè)還可細(xì)分為傳媒咨詢業(yè)、傳媒廣告業(yè)、傳媒策劃業(yè)、傳媒投資業(yè)、傳媒教育業(yè)、傳媒代理（經(jīng)紀(jì)）業(yè)和傳媒會(huì)展（旅游）業(yè)等。

　　一、我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

　　與海外傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)起步早、效果顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富相比，我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)起步晚、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，應(yīng)該說(shuō)處于初始階段，加上我國(guó)的特殊國(guó)情，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外傳媒產(chǎn)業(yè)有很大不同，因此在資本運(yùn)營(yíng)中存在著一些問(wèn)題。

　　1、傳媒產(chǎn)業(yè)政治（社會(huì)）屬性一直被放在首位，產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長(zhǎng)期得不到認(rèn)可。在中國(guó)，傳媒長(zhǎng)期是“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，是由政府撥款維持，由黨和政府確定組織及負(fù)責(zé)人，為黨、政府和人民而設(shè)的服務(wù)性而非營(yíng)利性單位。與之對(duì)應(yīng)的是企業(yè)單位，是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段、以盈利為目標(biāo)、必須向政府交納稅收的單位。從其性質(zhì)和社會(huì)功能上說(shuō)，事業(yè)單位是一種非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)是不以營(yíng)利為目的、向社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織。它是介于政府組織、營(yíng)利機(jī)構(gòu)之間的一切社會(huì)組織，專門(mén)提供那些不能由企業(yè)及政府充分提供的產(chǎn)品或社會(huì)服務(wù)。作為黨和國(guó)家的重要喉舌。傳媒業(yè)政治（社會(huì)）屬性一直被放在首位。其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長(zhǎng)期得不到認(rèn)可，行業(yè)政策性壁壘嚴(yán)密。與此相應(yīng)，我國(guó)傳媒業(yè)的特殊性還表現(xiàn)在傳媒核心領(lǐng)導(dǎo)不是由發(fā)自經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資本權(quán)力。而是由來(lái)自上層建筑的行政權(quán)力來(lái)決定的。資本對(duì)于核心領(lǐng)導(dǎo)的影響是相當(dāng)有限的。影響傳媒運(yùn)作的是權(quán)力的力量，越是接近于傳媒運(yùn)作的核心部分，其構(gòu)造的市場(chǎng)化因素就越稀少。從經(jīng)濟(jì)角度看，資本運(yùn)營(yíng)客觀要求傳媒業(yè)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立。完全遵循公司法要求規(guī)范運(yùn)作。按照國(guó)家法律規(guī)定，我國(guó)報(bào)紙、廣播電視等傳媒產(chǎn)權(quán)都由國(guó)家代表全體人民所有。但各傳媒的實(shí)際創(chuàng)辦者、投資者卻是黨政部門(mén)、群眾團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等，傳媒的主管主辦也是這些創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)。而擁有傳媒資產(chǎn)的全體人民。并沒(méi)有一個(gè)明確的政府部門(mén)來(lái)監(jiān)管全國(guó)數(shù)千億元的傳媒資產(chǎn)。也沒(méi)有對(duì)傳媒資產(chǎn)的處置權(quán)。同時(shí)，政府各部門(mén)、群眾團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)雖然以投資者主體的身份介入傳媒，也只是在政治方向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在創(chuàng)辦初期給予一定的資金、人員編制等支持，但對(duì)傳媒資產(chǎn)并沒(méi)有合法的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。

　　2、傳媒多頭管理、條塊分割，產(chǎn)權(quán)不清，無(wú)法與資本市場(chǎng)平衡對(duì)接。我國(guó)法律規(guī)定，我國(guó)的傳媒產(chǎn)權(quán)都是由國(guó)家代表人民所有。但并沒(méi)有一個(gè)明確的權(quán)利執(zhí)行者，多年來(lái)實(shí)行的是多頭管理、條塊分割的管理模式。從國(guó)家行政管理看，中宣部負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容和輿論導(dǎo)向；新聞出版署負(fù)責(zé)報(bào)刊和音像圖書(shū)的出版管理；廣電總局負(fù)責(zé)廣播電影電視事業(yè)的管理；教育部負(fù)責(zé)教育電視管理；外宣辦負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理。另外傳媒還以區(qū)域、以行業(yè)為界都有各自的主管部門(mén)。這種多層格局的管理模式，讓傳媒的歸屬問(wèn)題非常復(fù)雜。在這樣的管理格局領(lǐng)導(dǎo)下。新聞傳媒保持著絕對(duì)的事業(yè)單位框架，很多機(jī)制層面的東西根本無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接。比如傳媒的級(jí)別、用人制度等，并且在理論上并不具備市場(chǎng)主體資格。傳媒所控制的資產(chǎn)是國(guó)有性質(zhì)，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)，各傳媒單位不具有處置權(quán)，不能進(jìn)行買賣、抵押、置換等。而進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，首要條件就是產(chǎn)權(quán)明晰，主體明確。自負(fù)責(zé)任。在實(shí)踐中許多單位采取“金蟬脫殼”的方式解決，即在事業(yè)性質(zhì)的母體之外注冊(cè)成立企業(yè)性質(zhì)的全資子公司，雖為子公司，實(shí)際上卻擁有母體的絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。對(duì)外經(jīng)營(yíng)以子公司為依托。這種為了規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的作法有其不規(guī)范、盲目的一面，它直接導(dǎo)致了一些傳媒為了保證不違規(guī)而縮手縮腳，錯(cuò)失良機(jī)；一些傳媒為了追逐利潤(rùn)而變相違規(guī)。這己經(jīng)導(dǎo)致了一些傳媒資本運(yùn)營(yíng)難以深入展開(kāi)。

　　3、在傳媒的資本運(yùn)營(yíng)中，本運(yùn)營(yíng)主體的地位是不平等的。根據(jù)目前的政策規(guī)定，行業(yè)外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán)。不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)。不能擁有傳媒的品牌。一旦雙方的合作出現(xiàn)問(wèn)題。投資方就很可能最終一無(wú)所獲。例如，中信國(guó)安公司先后投資了河北省網(wǎng)及武漢、荊州、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭、瀏陽(yáng)、合肥、秦皇島、唐山、滄州、承德、周口、威海、常州、武進(jìn)、金壇等18個(gè)有線電視網(wǎng)項(xiàng)目。為近500萬(wàn)有線電視用戶提供服務(wù)。但是，“中信國(guó)安”作為廣電系統(tǒng)外企業(yè)。其投資有線網(wǎng)絡(luò)的合法性存在疑問(wèn)。這也使得此后“中信國(guó)安”在湖南四市的網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)行動(dòng)流產(chǎn)。由于得不到政策和地方廣電局的許可和支持。非廣電系統(tǒng)控股上市公司投資有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上孕育著較大風(fēng)險(xiǎn)。受這種政策的限制，許多投資傳媒的社會(huì)資本都不敢大筆投入，而采取一種觀望的態(tài)度，影響了傳媒投資的力度。目前的狀況是，一方面，苦于資金缺乏的傳媒急需資本投入來(lái)加快發(fā)展；易一方面大量的業(yè)外資本雖然看好傳媒。但由于傳媒政策的限制。不敢輕易進(jìn)來(lái)。

　　4、資本方不了解傳媒運(yùn)作規(guī)律，對(duì)資本的期望值過(guò)高。首先，對(duì)投入資金額度規(guī)模之大沒(méi)有足夠的準(zhǔn)備。傳媒產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集行業(yè)。能產(chǎn)生暴利，同時(shí)也是一個(gè)“燒錢機(jī)器”。大規(guī)模的資金投入是取得成功的先擇條件。有些資本方認(rèn)為傳媒行業(yè)是高產(chǎn)出行業(yè)，千方百計(jì)地尋找切入口，但進(jìn)人之后又不堪重負(fù)。比如由中國(guó)新聞社和一家公司合作出版的《中國(guó)新聞周刊》，因資金準(zhǔn)備不充分，對(duì)發(fā)展中的困難估計(jì)不足，在只獲得不足500萬(wàn)元資金的前提下，草草啟動(dòng)，但因?yàn)橘Y金量太小，而廣告經(jīng)營(yíng)又遲遲不見(jiàn)起色，導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂，最后不得不中間�？�更換合作伙伴。給雜志帶來(lái)較壞的影響。其次，受短期投機(jī)心理影響，對(duì)投資期及資本增值速度估計(jì)不準(zhǔn)。資本有急功近利的本性，并且，越小的投資者這種傾向越明顯。但短期行為與傳媒行業(yè)的發(fā)展規(guī)律是格格不入的。與其他行業(yè)相比，傳媒是一個(gè)見(jiàn)利快的行業(yè)，但還是有自己的運(yùn)作規(guī)律的，不能指望短期內(nèi)就收回資金。例如《CHIP新電腦》依靠足夠的資金支持，20xx年虧損1200萬(wàn)。當(dāng)年就打算準(zhǔn)備未來(lái)2年繼續(xù)虧損1000萬(wàn)元。從某種意義上講傳媒前期的一些虧損是將來(lái)贏利的基礎(chǔ)。所以投資方必須要有長(zhǎng)期投資的心理準(zhǔn)備。

　　5、傳媒業(yè)的價(jià)值評(píng)估不夠。市場(chǎng)化傳媒與資本結(jié)合時(shí)有形資產(chǎn)的核算與其他行業(yè)無(wú)異，但傳媒擁有一個(gè)龐大的受眾網(wǎng)絡(luò)。由此衍生的無(wú)形資產(chǎn)往往比有形資產(chǎn)要值錢得多。當(dāng)然，無(wú)形資產(chǎn)大多時(shí)候又必須適時(shí)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)才能起到作用。資本市場(chǎng)無(wú)疑是個(gè)好的轉(zhuǎn)化場(chǎng)所。但這并不是說(shuō)其中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前對(duì)傳媒無(wú)形資產(chǎn)用嚴(yán)密的財(cái)務(wù)方式核算出來(lái)的少，多半都是人為估算出來(lái)的。這使得本應(yīng)非常規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作加進(jìn)了許多含混的因素。導(dǎo)致的結(jié)果是要么資本方認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)估價(jià)過(guò)高。要么是傳媒認(rèn)為自己的無(wú)形資產(chǎn)被賤賣了。

　　二、解決我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的對(duì)策

　　1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)。傳媒產(chǎn)業(yè)是特殊的產(chǎn)業(yè)，傳媒的運(yùn)作既要堅(jiān)持新聞規(guī)律。又要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這要求我們從觀念上、思想上給予其正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。首先，我國(guó)傳媒業(yè)講政治也要講運(yùn)營(yíng)。講政治和講運(yùn)營(yíng)分別是傳媒政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn)，在講政治和講運(yùn)營(yíng)之間存在著一種辯證關(guān)系，即講政治和講運(yùn)營(yíng)不是絕對(duì)矛盾的，甚至是相輔相成的。講政治是我國(guó)傳媒的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在講運(yùn)營(yíng)的背景下。這個(gè)傳統(tǒng)能更好地發(fā)揮，而不是丟掉。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，資本運(yùn)營(yíng)本身就是一種手段，是為了更好的辦好傳媒的一種手段，這種運(yùn)作增進(jìn)的不只是經(jīng)濟(jì)效益，還有社會(huì)效益。

　　而且在操作上，也是可行可控的。資本運(yùn)營(yíng)，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這是新聞傳媒生存的基礎(chǔ)。而在宣傳報(bào)道方面堅(jiān)持提供合格的新聞產(chǎn)品，是傳媒贏得良好社會(huì)信譽(yù)度、保持社會(huì)公信力、獲得良好商譽(yù)的必要條件。這既是新聞宣傳政策與傳媒社會(huì)公益性的要求，也是傳媒吸納社會(huì)資金，從資本市場(chǎng)上融資，以誠(chéng)信的形象參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并發(fā)展的前提。第二，要給傳媒業(yè)個(gè)體正確定位。目前，我國(guó)傳媒實(shí)行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，不是企業(yè)，并不具有企業(yè)那樣的經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立地位。《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定出版單位取得法人資格后，“以其全部法人財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任”，而不提“獨(dú)立行使法定權(quán)利”。事實(shí)是，有關(guān)部門(mén)規(guī)章規(guī)定主辦、主管部門(mén)同傳媒單位是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而不提出資者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。上級(jí)主辦、主管部門(mén)有權(quán)決定傳媒的設(shè)立、撤銷、合并、重組以及改變宗旨等重大事項(xiàng)，只要認(rèn)為需要，干預(yù)傳媒的經(jīng)營(yíng)，包括決定傳媒自有資本的投向，也是常有的事情�，F(xiàn)在傳媒進(jìn)入資本市場(chǎng)。成為投資者。而它自己卻沒(méi)有完整意義上的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這是說(shuō)不通的。傳媒開(kāi)展投融資活動(dòng)合法性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在于明晰產(chǎn)權(quán)，取得法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。傳媒應(yīng)盡快獲得作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法律地位。第三。應(yīng)該積極探索新形勢(shì)下傳媒業(yè)公有制的實(shí)現(xiàn)形式。目前在傳媒領(lǐng)域公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式的推廣仍有相當(dāng)大的阻力。有必要進(jìn)行觀念更新的努力：即破除純而又純的公有制的舊觀念。全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義，樹(shù)立只要堅(jiān)持公有制為主體，在國(guó)家調(diào)控有度、整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大為增強(qiáng)的前提下。國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分比重或許少一些。不會(huì)影響到我們國(guó)家。當(dāng)然也包括傳媒業(yè)在內(nèi)的社會(huì)主義性質(zhì)的新觀念。

　　股份制在我國(guó)已被公認(rèn)為是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式之一。它最終能否在中國(guó)傳媒領(lǐng)域中廣泛推行。關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰(shuí)的手中。很明顯，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的歷史進(jìn)程中會(huì)有國(guó)有控股公司制的傳媒有序地不斷出現(xiàn)。也將會(huì)突破傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行“國(guó)有獨(dú)資”的封閉運(yùn)行規(guī)限。因?yàn)樗�不僅能幫助傳媒迅速積聚社會(huì)資金，優(yōu)化資源配置。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更有利于傳媒轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)政事(企)之分。從政府監(jiān)督行為來(lái)看，它也提供了從產(chǎn)權(quán)約束角度對(duì)傳媒業(yè)監(jiān)控的新手段，從而一改過(guò)去行政約束的單一手段。至于誰(shuí)控股的問(wèn)題，完全可以通過(guò)法律、法規(guī)及有關(guān)文件來(lái)解決。

　　2、改善現(xiàn)有管理體制，拓寬政策瓶頸一是要完善法律法規(guī)建設(shè)。目前我國(guó)傳媒業(yè)的管理依據(jù)主要是在上個(gè)世紀(jì)80～90年代由國(guó)家的行政管理部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范。等級(jí)較低。而且立法和執(zhí)法合為一體，不符合現(xiàn)代法治原則。隨著傳媒步入市場(chǎng)。與傳媒經(jīng)濟(jì)或傳媒市場(chǎng)運(yùn)作配套的政策和法律法規(guī)就逐步顯現(xiàn)出滯后性和缺陷性。中國(guó)加入WTO之后。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中己經(jīng)有大批法規(guī)清除更新，在傳媒領(lǐng)域，完善配套的法制建設(shè)已成為指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。二是盡快建立成熟的運(yùn)行體系。實(shí)際上，中國(guó)傳媒業(yè)所遇到的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是國(guó)企改革中遇到的共同問(wèn)題。即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資本屬性的人格化和權(quán)力的具體化。一個(gè)理論上可行。操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單的好的辦法是將目前分散在委、辦、局里的產(chǎn)權(quán)歸并由國(guó)有資產(chǎn)管理局管理。這樣，傳媒個(gè)體就要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。在兼并、重組、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等一系列資本運(yùn)營(yíng)中，產(chǎn)權(quán)的主體清晰了。產(chǎn)權(quán)界定清晰了，還要建立一個(gè)成熟完善的傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)評(píng)估及考核體系和相配套的支持服務(wù)體系。對(duì)于傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)行為。除了要有相應(yīng)完善的資本金市場(chǎng)。還要有相應(yīng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、傳媒人才市場(chǎng)等支持服務(wù)體系。

　　3、建立、健全傳媒自身資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制。首先，傳媒要具有資本經(jīng)營(yíng)的決策自主權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)條件的變化及時(shí)的調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。優(yōu)化配置企業(yè)的資本資產(chǎn)。為此。企業(yè)就必須擁有自主決策權(quán)，主要包括四項(xiàng)權(quán)利：企業(yè)全部法人的財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、資本籌集的自主權(quán)、資本收益分配的自主權(quán)、剩余支配權(quán)。值得注意的是，企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的自主決策權(quán)不僅僅是經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)，而是企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者這三者的權(quán)利共同構(gòu)成的。由這三者根據(jù)企業(yè)內(nèi)部章程所規(guī)定的職責(zé)范圍和程序來(lái)行使。正是從這層意義上來(lái)說(shuō)。由企業(yè)法人行使由股東出資所形成的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。也即是資本經(jīng)營(yíng)的自主決策權(quán)。當(dāng)現(xiàn)有的管理體制轉(zhuǎn)變以后。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與傳媒是出資者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。

　　新的文化信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)只實(shí)行行業(yè)管理。改變了原來(lái)既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又是出資者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系的模糊概念。為適應(yīng)資本運(yùn)營(yíng)的需要，傳媒還需要幾項(xiàng)自主權(quán)來(lái)配合資本經(jīng)營(yíng)決策自主權(quán)的行使，比如新刊號(hào)和新頻道的申辦權(quán)、價(jià)格核定權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)等。其次，要形成追求資本價(jià)值最大化的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)從事資本運(yùn)營(yíng)。就要追求資本價(jià)值的最大化和增值的最大化，提高資本運(yùn)營(yíng)效率和效益。企業(yè)化運(yùn)作的傳媒要建立充分保障包括投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者在內(nèi)各方面利益的分配機(jī)制。在收入分配上，要敢于拉開(kāi)差距，調(diào)動(dòng)積極性。制定分配及激勵(lì)政策，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。形成有利于促進(jìn)和有效利用人力資本的激勵(lì)和約束機(jī)制。允許一些擁有特殊才能和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才占有股份并參與利潤(rùn)分配。分配領(lǐng)域內(nèi)首先表現(xiàn)為分配主體的多元化，國(guó)家、法人和個(gè)人都可以成為出資主體。也都是利潤(rùn)分配的主體。在傳媒建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要內(nèi)容是建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的利益分配制度，其目的在于建立合理的利益分配機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。同時(shí)擴(kuò)大傳媒的自主權(quán)，從而促進(jìn)傳媒的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值最大化和增值最大化的目標(biāo)。

　　4、傳媒要建立自身內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。首先，要建立起具有傳媒產(chǎn)業(yè)特色的。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本運(yùn)作的管理決策機(jī)構(gòu)。管理體制上，普遍建立起以類似董事會(huì)的社（臺(tái))委會(huì)，在社長(zhǎng)（臺(tái)長(zhǎng)）統(tǒng)轄下。以受眾市場(chǎng)為中心，總編輯與總經(jīng)理雙軌齊驅(qū)、協(xié)同發(fā)展的新的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作模式。類似于董事會(huì)的社（臺(tái)）委會(huì)制定一級(jí)決策，總編輯主持采編委員會(huì)�？偨�(jīng)理主持經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，分別制定各自領(lǐng)域的二級(jí)決策。而由社長(zhǎng)(臺(tái)長(zhǎng)）將采編與經(jīng)營(yíng)統(tǒng)轄為一體，其統(tǒng)轄的基點(diǎn)便是傳媒的受眾市場(chǎng)�？偩庉嬇c總經(jīng)理在社長(zhǎng)（臺(tái)長(zhǎng)）的統(tǒng)轄下，共同著力于傳媒受眾市場(chǎng)的培育、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換與利用，從管理制度上使得采編和經(jīng)營(yíng)相分離。從決策機(jī)構(gòu)上把采編和經(jīng)營(yíng)分離開(kāi)，就是保證傳媒的宣傳報(bào)道業(yè)務(wù)不受經(jīng)營(yíng)的影響。保證輿論導(dǎo)向的正確性和社會(huì)資訊的公正性以規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這種決策管理機(jī)制符合現(xiàn)代企業(yè)法人的治理機(jī)構(gòu)：董事會(huì)（社委會(huì)/臺(tái)委會(huì)）制定一級(jí)決策，采編委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)操作執(zhí)行。向國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)等出資者負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值，接受黨的宣傳部門(mén)的輿論導(dǎo)向監(jiān)督和行業(yè)管理部門(mén)的行業(yè)管理。分工專業(yè)、合理。體制順暢適應(yīng)資本運(yùn)營(yíng)，能夠起到對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范作用。其次，在融資操作上，對(duì)于傳媒個(gè)體來(lái)說(shuō)，要妥善處理短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系，不斷擴(kuò)大自身的資本積累：只有在考慮自己的償債能力和資本效益的前提下，才能借助他人資本來(lái)提高經(jīng)營(yíng)能力，而不能盲目依靠借債來(lái)擴(kuò)大資本經(jīng)營(yíng)規(guī)模：不可輕率增資擴(kuò)股、合資嫁接，要盡可能的利用現(xiàn)有資本。同時(shí)。在投資操作上，要實(shí)行多元化立體經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)中心模式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策的功能，實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)審計(jì)體制；完善監(jiān)督制約的機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行系統(tǒng)的防范與管理；重視學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不隨意兼并、收購(gòu)，應(yīng)圍繞資本效益目標(biāo)，盡力而為，量力而行。

調(diào)研報(bào)告9

　　隨著全國(guó)上下快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之蓬勃向前發(fā)展。據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部的規(guī)定，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌�建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%至8%，業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)代管，這樣一來(lái)，也就產(chǎn)生了數(shù)額巨大的由財(cái)政統(tǒng)一管理的住房維修專項(xiàng)資金。而如何管理、使用好財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金，使其不斷增值并進(jìn)行良性流通，是擺在我們相關(guān)職能部門(mén)的一道新的課題。

　　一、住房維修專項(xiàng)資金的定義、用途

　　住房維修專項(xiàng)資金是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。按照法律規(guī)定，住宅共用部分是指法定或房屋房屋買賣合同約定的由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。住房專項(xiàng)資金的管理和使用直接關(guān)系到廣大購(gòu)房群眾的共同利益，必須引起我們的高度重視。

　　二、我市住房維修專項(xiàng)資金管理、使用的現(xiàn)狀

　　目前，我市嚴(yán)格按照建設(shè)部和財(cái)政部頒布的《住房維修專項(xiàng)資金》管理辦法的要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了住房維修專項(xiàng)資金的繳存，截至本月中旬，全市繳存住房維修專項(xiàng)資金的共有人戶，總金額共計(jì)億元。據(jù)調(diào)查得知，當(dāng)前，我國(guó)住宅小區(qū)中成立了業(yè)主委員會(huì)的寥寥無(wú)幾。因此，這樣一來(lái)，買受人即房屋業(yè)主所繳存的維修資金就演變成為了由相應(yīng)的行政主管部門(mén)的管理的.存在銀行專戶的資金了，并且?guī)缀醵汲市菝郀顟B(tài)，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

　　三、住房維修專項(xiàng)資金管理、使用中存在的問(wèn)題

　　由于大多數(shù)住房都沒(méi)有達(dá)到需要維修的程度，因此數(shù)額巨大的維修專項(xiàng)資金目前都存在了主管部門(mén)開(kāi)設(shè)的活期銀行賬戶中，沒(méi)有被盤(pán)活，加之受物價(jià)上漲等因素的影響，巨額的資金沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也沒(méi)有被投資到有效的領(lǐng)域中，導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)值沒(méi)有得到有效的提升。如果長(zhǎng)此以往，不采取有效的措施改變這種情形，不僅會(huì)浪費(fèi)大量管理方面的人力物力，而且將會(huì)使其價(jià)值隨著通貨膨脹大大貶值，最終將極大的影響到廣大購(gòu)房群眾的切身利益，從而對(duì)政府的公信力造成嚴(yán)重的負(fù)責(zé)影響。

　　四、關(guān)于盤(pán)活住房維修專項(xiàng)資金的對(duì)策與建議

　　因?yàn)樽》烤S修專項(xiàng)資金涉及到千家萬(wàn)戶，稍有不慎將會(huì)帶來(lái)影響和諧穩(wěn)定社會(huì)大局的不利后果，因此，在盤(pán)活住房維修專項(xiàng)資金上必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是合法性原則。也就是說(shuō)盤(pán)活財(cái)政管理的住房維修資金的方法和措施必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)路線方針政策這一前提，否則一切都是空談。二是穩(wěn)妥性原則。即是指盤(pán)活住房維修專項(xiàng)資金必須要能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不能投入到高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域，必須堅(jiān)決杜絕可能產(chǎn)生資金流失風(fēng)險(xiǎn)的投資行為。三是分散性原則。即是指利用住房維修專項(xiàng)資金進(jìn)行投資的時(shí)候必須注意要將資金根據(jù)實(shí)際情形進(jìn)行劃分，要在保證不影響其發(fā)揮其使命的前提下采取多種形式進(jìn)行有效的投資，要注意避免孤注一擲地將資金全部投向某一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的情形發(fā)生。

　　在具體的方法和措施上，建議從以下途徑著手：

　　1、將現(xiàn)有的資金劃分為三個(gè)部分，三分之一用于繼續(xù)保持現(xiàn)有的儲(chǔ)蓄理財(cái)狀況，三分之一用于銀行業(yè)的其他金融理財(cái)產(chǎn)品，剩余的三分之一用于其他相對(duì)穩(wěn)妥的投資方式。

　　2、在儲(chǔ)蓄理財(cái)方式上可將以往的全部用于活期儲(chǔ)蓄方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴患s定存期、一次性存入、可多次支取，支取時(shí)需提前通知銀行、約定支取日期和金額方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在實(shí)際操作中視實(shí)施時(shí)的具體情況決定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金額和比例，以確保這部分資金最大限度的獲取收益為前提，有效的促進(jìn)這部分資金的保值和增值。

　　3、在采取銀行行投資理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，建議主要用于購(gòu)買貨幣市場(chǎng)基金和純債券型基金，并且注意審慎劃分購(gòu)買兩種基金的比例和金額，并委派專門(mén)人員進(jìn)行隨時(shí)跟進(jìn)，確保在收益最大化時(shí)能夠及時(shí)拋售并提前確定下一輪購(gòu)買方案并付諸實(shí)施。

　　4、繼續(xù)實(shí)施好委托貸款。在實(shí)施委托貸款上要注意其金額不宜超過(guò)總金額的三分之一，同時(shí)注意在選擇和確定委托貸款對(duì)象時(shí)把好關(guān)，密切關(guān)注貸款對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況和所貸款項(xiàng)的使用情況和資金流向，扎實(shí)做好貸款擔(dān)保工作，最大限度的規(guī)避專項(xiàng)資金的放貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　總之，財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金的盤(pán)活是一項(xiàng)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)的事關(guān)廣大購(gòu)房群眾切身利益的重要工作。作為負(fù)責(zé)管理這筆數(shù)目龐大資金的職能部門(mén)，只要我們懷著高度的責(zé)任感和使命感，不斷積累成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷探索新的保值增值方法，不斷開(kāi)拓新的更有利的投資渠道，就一定能夠做好財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金的管理工作，有效的盤(pán)活這一筆數(shù)額巨大的資金，從而為實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)研報(bào)告10

　　聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會(huì)一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過(guò)審議專項(xiàng)工作報(bào)告來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是地方各級(jí)人大常委會(huì)積極探索的重要課題。換屆以來(lái)，xx市市中區(qū)第xx屆人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》，對(duì)提交常委會(huì)審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　一、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的思考和實(shí)踐

　　一直以來(lái)，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過(guò)舉手和鼓掌通過(guò)的形式進(jìn)行表決，超過(guò)一半或三分之二的與會(huì)委員舉手，即視為通過(guò)。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過(guò)雖然簡(jiǎn)單易行、便于操作，但其弊端顯而易見(jiàn)，如：有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志;個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會(huì)過(guò)的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

　　對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒(méi)有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

　　一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無(wú)記名投票表決的方式，分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過(guò)一定比例的，報(bào)告部門(mén)必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過(guò)的，常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無(wú)疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。

　　二是提高審議質(zhì)量的需要。過(guò)去，許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉(cāng)促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽(tīng)取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見(jiàn)，審議就這樣不知不覺(jué)地走了過(guò)場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽(tīng)取“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見(jiàn)，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，從而肯定成績(jī)，給予鼓勵(lì)，指出問(wèn)題與不足，有針對(duì)性地督促整改。這樣，有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。

　　三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過(guò)，能夠給報(bào)告涉及的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。

　　今年以來(lái)，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過(guò)，但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問(wèn)題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開(kāi)展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和常委會(huì)組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見(jiàn)，區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

　　二、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的基本做法

　　一是精選議題。每年年初，由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見(jiàn)后進(jìn)行投票表決的議題。

　　二是深入調(diào)查。常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前，針對(duì)會(huì)議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會(huì)組成人員、部分人大代表和專門(mén)委員會(huì)組成人員對(duì)審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并于常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員，供審議時(shí)參考。

　　三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書(shū)面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽(tīng)會(huì)議制度，以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況�！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無(wú)記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過(guò)組成人員三分之二的為通過(guò)，未超過(guò)三分之二或不滿意票數(shù)超過(guò)二分之一的為未通過(guò)。

　　五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。

　　六是跟蹤問(wèn)效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問(wèn)題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過(guò)的工作報(bào)告，常委會(huì)將采用視察、詢問(wèn)等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。

　　三、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)際效果

　　從實(shí)踐情況看，票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。

　　一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià)，使常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià)，摒棄了“一致通過(guò)”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

　　二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會(huì)委員的意見(jiàn)可以通過(guò)票決反映出來(lái)，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。

　　三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無(wú)形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見(jiàn)，依法行政、公正司法。

　　四、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的幾點(diǎn)體會(huì)

　　實(shí)踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分保證了人大常委會(huì)組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的落實(shí)辦法》等，對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。

　　二是規(guī)范程序方法是實(shí)行票決制的基礎(chǔ)。實(shí)行票決制度具有很強(qiáng)的'程序性、政治性，因此，必須對(duì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對(duì)象。由于票決是人大常委會(huì)審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會(huì)組成人員，列席會(huì)議的人大代表可以在審議時(shí)發(fā)表自己的意見(jiàn)，但表決時(shí)不應(yīng)參加。同時(shí)，由于票決的是“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，票決的對(duì)象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)。二要深入調(diào)查報(bào)告單位的工作。票決前應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時(shí)要盡可能讓更多人大常委會(huì)委員參與，深入了解具體情況，尤其對(duì)存在的問(wèn)題要摸清吃透，為各位委員在常委會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見(jiàn)和投票表決掌握一手資料。同時(shí)，對(duì)審議意見(jiàn)研究處理報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)模糊事項(xiàng)要求“一府兩院”盡可能說(shuō)清楚，對(duì)問(wèn)題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們?cè)敿?xì)了解真實(shí)情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開(kāi)透明。投票表決時(shí)，常委會(huì)組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，并當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票計(jì)票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測(cè)評(píng)恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺(jué)和個(gè)人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。

　　三是提升議事能力是實(shí)行票決制的關(guān)鍵。票決制對(duì)提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗(yàn)“一府兩院”工作的過(guò)程，也是促進(jìn)常委會(huì)組成人員提高履職水平和能力的過(guò)程。每一名常委會(huì)組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會(huì)組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會(huì)組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動(dòng)性。審議報(bào)告時(shí)，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時(shí)，堅(jiān)持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，客觀公正，如實(shí)評(píng)價(jià)，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。

調(diào)研報(bào)告11

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是人口大國(guó)，人多地少，耕地肥力偏低，可耕地平均施肥水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比目前還比較低。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加，對(duì)化肥的需求量將逐年上升，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)仍有一定的潛力。但也存在較多問(wèn)題：一方面，價(jià)格不合理是農(nóng)村化肥市場(chǎng)最大的問(wèn)題，據(jù)20xx年11月在蘭州石化銷售分公司化肥部的調(diào)查結(jié)果反映，多數(shù)農(nóng)民抱怨化肥價(jià)格只升不降，漲幅大大超過(guò)了糧食價(jià)格提高的幅度。另一方面，需求旺盛將促進(jìn)化肥市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)也會(huì)剌激國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)總量的增加，從而可能改變市場(chǎng)環(huán)境的變化。要想順應(yīng)這種變化，立足市場(chǎng)占有率，這必須以全新的營(yíng)銷手段，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)外新市場(chǎng)，構(gòu)筑起經(jīng)得起沖擊的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　一、目前基本狀態(tài)：

　　與大多數(shù)國(guó)際企業(yè)不同，由于能源儲(chǔ)量的問(wèn)題，中國(guó)絕大多數(shù)氮肥企業(yè)以煤為原料。國(guó)內(nèi)煤價(jià)市場(chǎng)化以來(lái)，國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)成本也在不斷上升。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)和成本的提高使得國(guó)家不得不提高化肥限價(jià)的臺(tái)階，但為了保護(hù)農(nóng)業(yè)又不能完全放開(kāi)對(duì)化肥價(jià)格的控制，于是就形成了200

　　4、20xx年不斷出臺(tái)政策，反復(fù)測(cè)試化肥產(chǎn)銷平衡點(diǎn)的局面。而目前蘭州化工銷售分公司的主要化肥銷售價(jià)格受國(guó)家政策(化肥指導(dǎo)價(jià)格)的影響，對(duì)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)有一定影響。價(jià)格的確定，與20xx年煤炭?jī)r(jià)格趨于穩(wěn)定是相關(guān)的。在化肥使用旺季，國(guó)內(nèi)價(jià)格可以攀升到20xx元以上，即使執(zhí)行1650元的出廠價(jià)，也可以有400元/噸左右的利潤(rùn)，如果有其他銷售渠道，利潤(rùn)可能更高；而出口因?yàn)楦哧P(guān)稅，利潤(rùn)空間反而非常小。因此，基本可以保證旺季國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)全部銷在國(guó)內(nèi)。在化肥使用淡季，氮肥企業(yè)可以選擇淡儲(chǔ)，這當(dāng)然會(huì)增加倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，這筆較大費(fèi)用的支出往往超出計(jì)劃費(fèi)用之外。也可以選擇出口，交15%的關(guān)稅，二者在成本上區(qū)別不大。關(guān)鍵就要看對(duì)后期的化肥價(jià)格走勢(shì)判斷。

　　另外銷售模式現(xiàn)有代銷、經(jīng)銷、聯(lián)銷、直銷及代理等。這些銷售模式各有其特點(diǎn)，但也存在不少問(wèn)題，如廠商雙方互信度低、矛盾多，合作層次太淺，廠家對(duì)市場(chǎng)控制能力較差，而化肥又受季節(jié)銷售的影響，直銷存在明顯的缺陷等等。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)脈搏，適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)布局和銷售戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化才是當(dāng)前化肥市場(chǎng)的緊迫任務(wù)。

　　二、原因分析

　　（一）煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲，推動(dòng)了尿素生產(chǎn)成本的提高。 據(jù)有關(guān)資料顯示，對(duì)全國(guó)17個(gè)省、市的76個(gè)企業(yè)的調(diào)查，以煤為原料每噸尿素的生產(chǎn)成本平均將增加328—365元，以天然氣為原料每噸尿素生產(chǎn)成本平均將增加383—394元，目前以石油和煤炭為原料的化肥企業(yè)平均生產(chǎn)成本分別約為1300元/噸和1200元/噸，以天然氣為原料的平均生產(chǎn)成本約為950元/噸。但實(shí)際上由于規(guī)模原因，氮肥企業(yè)間差距極大。大規(guī)模氮肥企業(yè)消化能力強(qiáng)，平均生產(chǎn)成本低于這一數(shù)字，而一些小氮肥企業(yè)則很難承受這一沖擊。據(jù)調(diào)查52萬(wàn)噸的大化肥規(guī)模雖然可以保證蘭州石化大化肥企業(yè)的利潤(rùn)空間，但與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格差距還是很大。而在國(guó)內(nèi)銷售調(diào)查結(jié)果顯示，價(jià)格不合理是農(nóng)村化肥市場(chǎng)最大的問(wèn)題，其次是“品牌質(zhì)量”和“假冒偽劣”。在調(diào)查過(guò)程中，多數(shù)農(nóng)民抱怨化肥價(jià)格只升不降，漲幅大大超過(guò)了糧食價(jià)格提高的幅度。

　�。ǘ�）我國(guó)化肥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

　　截至1998年，僅年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力大于48萬(wàn)噸尿素的大型氮肥企業(yè)就有31家，此外還有大量的地方中、小型化肥生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)調(diào)查，蘭州石化公司的大化肥裝置也已擴(kuò)建到52萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力絕不落后于國(guó)內(nèi)同行企業(yè)。而負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的蘭州石化銷售分公司由原來(lái)的只有銷售職權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品先購(gòu)入后銷售的經(jīng)營(yíng)模式。銷售網(wǎng)點(diǎn)較多，貨物存放分散，不便于銷售人員準(zhǔn)確掌握庫(kù)存情況。因此，在銷售過(guò)程中，也要根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)的銷售特點(diǎn)，以及化肥銷售工作的特殊性，采取行之有效的`運(yùn)作方式。盡管我國(guó)化肥市場(chǎng)需求旺盛，想要在產(chǎn)品質(zhì)量、綜合能耗和綜合成本上居同行業(yè)前列，需承擔(dān)較為激烈的國(guó)內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)周期性變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致國(guó)際、國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)需求的變化，從而也對(duì)蘭州石化的化肥經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生不利影響。

　　三、采取的措施

　　化肥生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，國(guó)家對(duì)化肥生產(chǎn)從政策上給予了一定的保證和優(yōu)惠。

　　由于蘭州石化在原材料供應(yīng)上受國(guó)家計(jì)劃保障；在稅收上，蘭州石化公司化肥產(chǎn)品享受免稅的優(yōu)惠政策；1998年、1999年，因來(lái)自甘肅省政府帶來(lái)的補(bǔ)貼收入分別占到當(dāng)年利潤(rùn)總額的15.78％、15.63％。在20xx年至20xx年仍享受來(lái)自甘肅省政府給予的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)公司的盈利狀況影響較大。如果將來(lái)國(guó)家或地方政府仍對(duì)這些化肥行業(yè)實(shí)施的政策優(yōu)惠，將會(huì)對(duì)蘭州石化公司盈利狀況保持持續(xù)穩(wěn)定。價(jià)格上，可根據(jù)各地區(qū)庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量及往年同期銷售量的對(duì)比，以及對(duì)后期市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，若資源缺口較大，及時(shí)將資源需求量及價(jià)格建議上報(bào)總部，通過(guò)總部協(xié)調(diào)，將中油系統(tǒng)內(nèi)部同類產(chǎn)品調(diào)入銷售中心進(jìn)行銷售，以補(bǔ)充省內(nèi)市場(chǎng)資源，避免各農(nóng)資公司無(wú)序進(jìn)貨，擾亂市場(chǎng)售價(jià)。

　　建立新型銷售模式也勢(shì)在必行。

　　以下幾種新模式可供參考：

　　一、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷

　　以生產(chǎn)廠家為主體，聯(lián)合當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的商家，成立股份合作制的銷售公司，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。這既可消除多數(shù)化肥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)資金不足之慮，還能使銷售直接面對(duì)市場(chǎng)，及時(shí)溝通信息，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的銷售政策。對(duì)廠家，連鎖經(jīng)營(yíng)可以有效占領(lǐng)終端；對(duì)商家，不需多大的投入就可以分享較高利潤(rùn)。

　　二、區(qū)域買斷。

　　區(qū)域買斷是指經(jīng)銷商向廠家按合同支付一筆費(fèi)用，獲得在某個(gè)地區(qū)該產(chǎn)品的獨(dú)家經(jīng)銷權(quán)，并不受銷量限制。區(qū)域買斷對(duì)廠家的好處是可以不管銷售，而把主要精力放在生產(chǎn)上，同時(shí)獲得一筆額外的“買斷費(fèi)”。對(duì)經(jīng)銷商而言，由于獲得了獨(dú)家經(jīng)銷權(quán)，可以加大銷售力度，使自己獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、全額抵押

　　根據(jù)化肥省內(nèi)銷售網(wǎng)點(diǎn)較多，貨物存放分散，不便于銷售人員準(zhǔn)確掌握庫(kù)存情況等特點(diǎn)�？刹扇「哂诋�(dāng)期市場(chǎng)銷售價(jià)格全額進(jìn)款，抵押發(fā)貨，由各地區(qū)銷售經(jīng)理根據(jù)不同時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格填制蘭州化工銷售公司（抵押）產(chǎn)品銷售審批單，經(jīng)部長(zhǎng)簽字審批后，通知各農(nóng)資公司進(jìn)行銷售，用抵押貨款與我公司進(jìn)行結(jié)算。

　　四、異地庫(kù)管理

　　由于化肥產(chǎn)品淡儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)量大，農(nóng)資公司沒(méi)有太多的資金進(jìn)行全額抵押。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真的實(shí)地考察，可在全省范圍內(nèi)建立了多處異地庫(kù)。此種運(yùn)作模式適用于倉(cāng)庫(kù)條件良好，可集中存放貨物，易于管理，交通便利，銷售輻射面廣，資信程度良好的農(nóng)資公司。銷售部派專業(yè)保管員負(fù)責(zé)化肥產(chǎn)品出入庫(kù)，以聯(lián)銷資金作為擔(dān)保，保證貨物的安全。在銷售季節(jié)，由農(nóng)資公司先進(jìn)款，各地區(qū)經(jīng)理按照當(dāng)期的市場(chǎng)銷售價(jià)格，扣除各項(xiàng)費(fèi)用后，進(jìn)行開(kāi)票結(jié)算，保管員見(jiàn)到發(fā)票出庫(kù)聯(lián)后方可辦理產(chǎn)品出庫(kù)手續(xù)。

　　農(nóng)民購(gòu)買化肥和獲取化肥消費(fèi)知識(shí)的主要途徑是依靠廣大經(jīng)營(yíng)者。本文建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步搞好化肥價(jià)格的平抑工作，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)公平、合理的交易環(huán)境，保證農(nóng)民既增產(chǎn)也增收；同時(shí)也希望經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥產(chǎn)品。隨著外界形勢(shì)的發(fā)展，化肥經(jīng)營(yíng)還要以企業(yè)文化精神“永續(xù)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信為本”為宗旨，本著互惠互利、共同發(fā)展的目的，加強(qiáng)客戶管理：可繼續(xù)完善“全額抵押”、“異地庫(kù)”、“買斷”三種運(yùn)作模式，調(diào)動(dòng)客戶積極性，使客戶在與公司合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，建立一支高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍勢(shì)在必行。即要學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)，吸收國(guó)外市場(chǎng)營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)，又要適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)布局和戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

調(diào)研報(bào)告12

　　百年大計(jì)，教育為本。x縣始終堅(jiān)持以人為本的教育理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，著力破解教育發(fā)展瓶頸制約，全縣教育教學(xué)水平不斷提高，尤其是在發(fā)展普通高中教育方面，不斷加大投入力度，全力改善辦學(xué)條件，積極營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境，努力辦好人民滿意的高中教育。近期，筆者結(jié)合縣情實(shí)際，深入了解x縣普通高中教育情況，客觀分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及原因，并就加快x縣普通高中教育發(fā)展作了一些思考。

　　一、x縣普通高中教育發(fā)展概況

　　目前，x縣有普通高中1所即一中，在校學(xué)生1666人，29個(gè)班級(jí)。20xx年招收新生675人，比20xx年增加了近300人，翻了一番;初升高(中專)比例由20xx年的25%上升到20xx年的40.4%。有專任教師132人，師生比為1:15.47;專任教師學(xué)歷合格率為89%。

　　近幾年來(lái)，一中高中階段教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升：20xx年，高考600分以上考生數(shù)和一本上線率居全市二級(jí)完中前列，總上線率為84%;20xx年，高考上線率居全市二級(jí)完中前列，總上線率為87.72%;20xx年，高考一本上線率為13.4%，本科上線率為62%，總上線率達(dá)97.92%，三項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)云南省平均水平，是全市唯一超過(guò)全省平均水平的縣區(qū)，在全市二級(jí)完中排名第一。

　　二、主要做法

　　(一)科學(xué)規(guī)劃高中教育事業(yè)發(fā)展。明確了“移民先移校、教育優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建好一中”的發(fā)展思路，提出到20xx年基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)，并將一中創(chuàng)建省一級(jí)完中列入政府，用科學(xué)的規(guī)劃為x縣高中教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　(二)努力改善辦學(xué)條件。無(wú)償將原煙廠舊址劃撥給一中發(fā)展教育事業(yè)，并先后遷出賓館、酒樓、煙草公司、社區(qū)辦事處和1家養(yǎng)殖場(chǎng)。20xx年以來(lái)，投入1000多萬(wàn)元將2萬(wàn)多平方米的廠房改建為教學(xué)用房。學(xué)校占地面積由原來(lái)的11.2畝擴(kuò)大到120畝，生均占地24平米，建筑面積達(dá)20平米，并逐步完善了體育場(chǎng)、游泳館等各類設(shè)施建設(shè)。招生規(guī)模也從原來(lái)每年招300人上升到700人。20xx年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到44%，高出全市14.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取外圍建檔等形式，多渠道招聘高中緊缺教師。積極開(kāi)展老教師幫扶新教師和高、中級(jí)職稱教師幫扶青年教師的活動(dòng)，在青年教師中實(shí)施“三年?duì)幃?dāng)合格教師、五年?duì)幾鰞?yōu)秀教師、八年成為骨干教師、十年成為學(xué)科帶頭人”的培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)行教育科研，提高業(yè)務(wù)工作能力和教學(xué)水平。不斷改善教師工作、生活條件，使教師樂(lè)于從教、終身從教。目前，一中中學(xué)高級(jí)教師職稱有56人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的41.5%;一級(jí)教師職稱有38人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的35.6%。

　　(四)全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，

　　特別注重學(xué)生在音、體、美特長(zhǎng)教育上的全面發(fā)展，形成設(shè)施完備、訓(xùn)練有方、管理到位、自成一體的特長(zhǎng)教育體系。加快對(duì)特長(zhǎng)教師的招聘和培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)教學(xué)水平，讓學(xué)生在特長(zhǎng)方面得以發(fā)揮。

　　(五)著力構(gòu)建教育質(zhì)量支撐體系。實(shí)施“上管下延”的管理模式，著力提高義務(wù)階段教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量，夯實(shí)高中階段教育教學(xué)基礎(chǔ)。注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為學(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。制定了《教育教學(xué)管理常規(guī)》和《課堂教學(xué)常規(guī)》，做到以突出學(xué)生發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，搞好分層教學(xué)，讓優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)業(yè)困難學(xué)生都能得到充分發(fā)展。

　　(六)積極創(chuàng)建和諧校園。建立健全學(xué)校安全管理、安全責(zé)任追究等制度建設(shè)。增加了學(xué)校保衛(wèi)力量，設(shè)立了校園警務(wù)室，配備了專兼職保衛(wèi)干部，并安裝了視頻攝像頭，有效落實(shí)了技防、人防措施。強(qiáng)化校園外部管理，積極開(kāi)展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛大排查，嚴(yán)厲查處涉校案件和違法行為，營(yíng)造平安和諧的校園環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展法制副校長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)定期舉辦教育法律法規(guī)、禁毒防艾等專題講座，提高學(xué)校治校水平。在全市率先開(kāi)展了“人口與青春期健康教育”進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身體、心理健康發(fā)展。

　　三、x縣普通高中教育發(fā)展存在的問(wèn)題

　　隨著基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，特別是隨著義務(wù)教育的全面普及，高中教育發(fā)展存在辦學(xué)條件不足、教師缺乏等困難和問(wèn)題，制約著x縣普通高中教育快速發(fā)展。

　　(一)一中離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校差距較大。近年來(lái)，盡管投入力度不斷加大，辦學(xué)條件有效改善，但一中由舊廠房改造而成，又屬于向家壩電站移民搬遷學(xué)校，為避免重復(fù)建設(shè)，各級(jí)減少或停止了對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施的投入，辦學(xué)條件短期內(nèi)得不到全面改善，離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校還存在較大差距。

　　(二)辦學(xué)條件不足。因教室緊張，存在大班額現(xiàn)象。同時(shí)，生均圖書(shū)占有量不足，無(wú)電子閱覽室、電子借閱系統(tǒng)和電子圖書(shū)，生均電腦占有量也達(dá)不到要求，缺乏音樂(lè)、美術(shù)器材以及現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備等。

　　(三)高中教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。目前，一中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理情況。由于人事制度方面的缺陷，高中緊缺學(xué)科教師，如心理輔導(dǎo)、通用技術(shù)的教師仍很難招到，制約了高中教育的全面深入發(fā)展。同時(shí)，教師結(jié)構(gòu)老齡化，有較高學(xué)術(shù)造詣，知名的高中教師少。

　　(四)優(yōu)質(zhì)生源流失較大。受周邊縣、市一級(jí)完中招生和部分家長(zhǎng)觀念的影響，每年x中考前100名學(xué)生多數(shù)去了云天化、昭一中或者宜賓等重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)。優(yōu)質(zhì)生源的流失，導(dǎo)致每年x高考上重點(diǎn)、上名牌大學(xué)的學(xué)生不多，亮點(diǎn)不突出。

　　(五)一中新校址建設(shè)資金缺口大。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109-20xx)和高中教育發(fā)展的實(shí)際需要，一中需新建校舍面積54462平方米，建設(shè)缺口資金都高達(dá)6721.35萬(wàn)元(未含其他附屬設(shè)施)。

　　(六)高中貧困學(xué)生資助體系尚不健全。目前，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”等一系列貧困生資助的優(yōu)惠政策，而普通高中屬非義務(wù)教育，對(duì)普通高中貧困學(xué)生的國(guó)家資助制度尚未完全建立，加之屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持縣和移民大縣，貧困面大，存在部分學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的.情況。同時(shí)，仍有相當(dāng)一部分生活比較困難的學(xué)生未得到有效資助。

　　四、新形勢(shì)下加快x縣高中教育發(fā)展的措施建議

　　全國(guó)第四次教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》對(duì)普通高中教育提出了新的要求，x縣結(jié)合縣情實(shí)際，及時(shí)制定了《關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃(—20xx)〉的意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》中明確提出：到20xx年，x縣基本普及高中階段教育，20xx年全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，以及到20xx年高中階段適齡青少年入學(xué)率達(dá)到90%以上的具體目標(biāo)。同時(shí)，向家壩電站建設(shè)也給x縣高中教育的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，一中將實(shí)施整體搬遷，規(guī)劃占地面積167畝，建筑面積54462平方米，將建成功能齊全、設(shè)施完備的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，為普及高中階段教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)普通高中教育跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　(一)創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃為全縣教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖，《關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)〉的意見(jiàn)》也為全縣普通高中教育發(fā)展確定了工作目標(biāo)，我們將通過(guò)不斷吸收和引進(jìn)先進(jìn)的教育管理理念，努力促成教育管理與教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，管理能力和管理幅度相適應(yīng)，教育質(zhì)量與老百姓的心理預(yù)期相適應(yīng)，進(jìn)一步突破高中教育發(fā)展瓶頸。通過(guò)提升學(xué)校辦學(xué)管理水平，出臺(tái)和完善教育政策，推動(dòng)教育規(guī)范化、科學(xué)化管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)高中教育跨越發(fā)展。

　　(二)發(fā)展內(nèi)涵，積極創(chuàng)造品牌效應(yīng)。通過(guò)發(fā)展內(nèi)涵、挖掘潛力，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將學(xué)校有限的人力、財(cái)力和精力集中到學(xué)校的良性、高效發(fā)展上。在打造教育品牌上大做文章，堅(jiān)持政策扶持，集中力量把一中辦成品牌學(xué)校。通過(guò)提升教育教學(xué)質(zhì)量，打破尖子生培養(yǎng)的瓶頸，留住優(yōu)質(zhì)生源，贏得家長(zhǎng)和社會(huì)的信任，使規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升齊頭并進(jìn)。

　　(三)優(yōu)化管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。繼續(xù)深化以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、考核獎(jiǎng)懲制和績(jī)效工資分配制度改革為主要內(nèi)容的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分發(fā)揮學(xué)校依法辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化教育教學(xué)常規(guī)管理，進(jìn)一步完善高中教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法和教育工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，貫徹落實(shí)中小學(xué)校常規(guī)管理辦法，增強(qiáng)“質(zhì)量立�！币庾R(shí)，提升管理水平。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校治校能力。按照“穩(wěn)定總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的隊(duì)伍建設(shè)思路，采取“三條腿走路”方式引進(jìn)教師，即到高校招聘緊缺學(xué)科教師、選調(diào)優(yōu)秀學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)的初中教師、采取外圍建檔方式引進(jìn)優(yōu)秀教師。加快培養(yǎng)在全縣乃至全市教育教學(xué)有一定影響的學(xué)科帶頭人，鼓勵(lì)高中教師繼續(xù)提升學(xué)歷，在政策上予以優(yōu)惠扶持，爭(zhēng)取研究生學(xué)歷以上的教師達(dá)到相當(dāng)比例。推進(jìn)名校長(zhǎng)名教師工程，培養(yǎng)一批精于管理、甘于奉獻(xiàn)、素質(zhì)過(guò)硬的管理者和教師隊(duì)伍，增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)治校管�？茖W(xué)發(fā)展的能力。全面落實(shí)教師績(jī)效工資并逐步提高，加快步伐、加大力度建設(shè)教師保障性住房，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，留住優(yōu)秀人才，使其安心工作，為教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　(五)加快建設(shè)步伐，不斷完善各類設(shè)施配置。盡快完善新校區(qū)周邊的“三通一平”工程建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各種功能設(shè)施設(shè)備，達(dá)到省一級(jí)完中的要求。同時(shí)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和更多的支持。結(jié)合新的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造書(shū)香校園、人文校園，力爭(zhēng)把一中建設(shè)成為校園環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、辦學(xué)理念先進(jìn)、內(nèi)部管理科學(xué)、師生關(guān)系融洽的具有鮮明特色和時(shí)代特征的學(xué)校。切實(shí)加大高中教育投入力度，優(yōu)先發(fā)展高中階段教育，配齊配足圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)、電教等各種教學(xué)儀器設(shè)備，建好學(xué)生宿舍、食堂、體育館等功能性用房，規(guī)范后勤管理，確保師生安心工作學(xué)習(xí)。

　　(六)完善助學(xué)體系，解決貧困生上不起學(xué)問(wèn)題。與團(tuán)縣委、婦聯(lián)、民政等部門(mén)協(xié)商聯(lián)動(dòng)，建立完善高中階段貧困生助學(xué)體系。大力開(kāi)展“希望工程”、國(guó)家“生源地助學(xué)貸款”等活動(dòng)，以及縣財(cái)政每年預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)作為貧困生助學(xué)基金，切實(shí)有效地解決貧困高中生上不起學(xué)的問(wèn)題。

　　(七)規(guī)范評(píng)價(jià)體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮教育主管部門(mén)的管理職能，建立完善科學(xué)的教育工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作決策、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全方位監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及教師的考核評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效的高中教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保x縣高中教育進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

調(diào)研報(bào)告13

　　一、調(diào)研題目

　　計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)以及就業(yè)相關(guān)調(diào)查報(bào)告

　　二、調(diào)研目的

　　時(shí)下，大學(xué)生通過(guò)利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過(guò)調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問(wèn)題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中見(jiàn)真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　本次調(diào)查通過(guò)對(duì)大學(xué)生有否參加過(guò)暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。

　　四、調(diào)研對(duì)象

　　1。目前在校大學(xué)生。

　　2。應(yīng)屆畢業(yè)生

　　3。往屆畢業(yè)生

　　4。目前已就業(yè)的計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生

　　5。身邊部分非計(jì)算機(jī)專業(yè)已就業(yè)學(xué)生

　　五、調(diào)研方法

　　1。問(wèn)卷

　　調(diào)研期間，向附近大學(xué)大一大二計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份，收回有效問(wèn)卷63份。向科技市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，收回有效問(wèn)卷29份。

　　2。訪談

　　本次調(diào)研訪談了高中初中計(jì)算機(jī)與非計(jì)算機(jī)專業(yè)的同學(xué)，部分科技市場(chǎng)商家，還有小區(qū)內(nèi)部分年輕住戶。

　　3。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

　　通過(guò)微博、空間、論壇等，發(fā)起投票、討論等。了解各個(gè)省份各個(gè)地區(qū)各個(gè)階層的人對(duì)于就業(yè)的觀點(diǎn)、態(tài)度以及想法。

　　六、結(jié)論

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”，通過(guò)兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西�！按嬖诰褪呛侠怼�，職業(yè)沒(méi)有高低之分，無(wú)論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺(jué)得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

　　有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%；而56%的同學(xué)有做過(guò)兼職，20%打過(guò)暑期工，14%參與過(guò)實(shí)習(xí)，表示從未做過(guò)的僅占10%；現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教（14%）、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐（6%）外，越來(lái)越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷（22%）、校園銷售（14%）、當(dāng)餐廳服務(wù)員（8%）等簡(jiǎn)單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%，在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力；12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候，有32人選擇“接觸社會(huì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費(fèi)”，占了20%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的�，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過(guò)打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來(lái)就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問(wèn)題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工，30%會(huì)選擇任何沒(méi)有課的時(shí)間，12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒(méi)有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，22%覺(jué)得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn)，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

　　七、結(jié)論分析

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加三下鄉(xiāng)活動(dòng)”一項(xiàng)，說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對(duì)社會(huì)的要求較高，對(duì)自我的.要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作�，F(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外，很有一部分是來(lái)自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，這樣，學(xué)校所提倡的通過(guò)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中，人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價(jià)值取向，對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說(shuō)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。

　　八、個(gè)人相關(guān)經(jīng)歷

　　去年年底我進(jìn)入了一個(gè)企業(yè)，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)與更新，偶爾也會(huì)接觸的編程相關(guān)的工作，在很多人眼中，從事計(jì)算機(jī)工作是神圣而又神秘的，程序員就是一份好的差事，是一個(gè)高薪的工作，然而，在實(shí)習(xí)的四個(gè)月內(nèi)，我近距離的看到了計(jì)算機(jī)相關(guān)工作人員的真實(shí)情況，也體會(huì)到了程序員工作的酸與甜，苦與樂(lè)。

　　在實(shí)習(xí)之前，我一直認(rèn)為實(shí)習(xí)生知識(shí)給真正的工作人員端茶倒水，公司不會(huì)讓從事一些技術(shù)性的工作或者涉及公司機(jī)密的事情，但是來(lái)到這里我才體會(huì)到這個(gè)觀點(diǎn)是有些失之偏頗的。

　　在這期間我體會(huì)的最深的就是：首先是要有興趣從事這個(gè)職業(yè)，現(xiàn)在很多人是因?yàn)檐浖�行業(yè)的薪資高才進(jìn)入的，其實(shí)沒(méi)有人不想掙錢。但是我的看法是，程序員是沒(méi)有辦法一夜暴富的，甚至可以說(shuō)，如果聰明伶俐的話，做程序員還不如去做銷售人員，這樣待遇和收入上升的更快一些。我認(rèn)為做程序員首先一定要從興趣上愛(ài)上這個(gè)行業(yè)，否則根本無(wú)法忍受成為一個(gè)真正程序員要付出的代價(jià)。

　　第二點(diǎn)：實(shí)踐第一，在我和程序員交流和工作的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)他們動(dòng)手能力非常強(qiáng)，但在會(huì)議上布置一項(xiàng)工作的時(shí)候，他們不但在總體上領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)總監(jiān)的意圖，而且會(huì)在程序設(shè)計(jì)的具體細(xì)節(jié)上對(duì)設(shè)計(jì)提出問(wèn)題，而對(duì)于我們大學(xué)生而言實(shí)踐的機(jī)會(huì)不是非常的多，所以我們應(yīng)盡量提高自己的實(shí)踐能力。

　　第三點(diǎn)：要夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)基本知識(shí)要掌握的非常牢靠，這會(huì)對(duì)深入的理解工作內(nèi)容會(huì)有很大的幫助。如果不是也沒(méi)有關(guān)系，我們公司也有一些不是科班出身的程序人員，為什么這樣呢？因?yàn)橛?jì)算機(jī)分為兩個(gè)領(lǐng)域：算法領(lǐng)域與編程領(lǐng)域。算法領(lǐng)域是數(shù)學(xué)家的事情，對(duì)于程序員來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)并不重要，重要的是找到一個(gè)算法，找到一個(gè)公式，建立一種模型。出去算法領(lǐng)域，其他的都屬于編程的范疇。

　　這是我第一次走進(jìn)社會(huì)，第一次實(shí)習(xí)，也是我第一次看到社會(huì)和大學(xué)之間有著本質(zhì)的不同，但也是有聯(lián)系的。我明白實(shí)習(xí)是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門(mén)，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)的良好形式是提升思想，修身養(yǎng)性，樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加實(shí)習(xí)，有助于在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識(shí)。四個(gè)月的實(shí)習(xí)，一恍而過(guò)，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西。而這些東西將讓我終生受用，實(shí)習(xí)加深了我與社會(huì)各階層人的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在實(shí)習(xí)中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地，我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)研報(bào)告14

　　一、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式各有差異

　　今年受宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，消費(fèi)者對(duì)于保健品的消費(fèi)需求有所減弱，對(duì)醫(yī)保品種的依賴更高。因此，藥店經(jīng)營(yíng)者在保健品和非醫(yī)保品種的資金投入比重有所降低。更多的利潤(rùn)則是通過(guò)導(dǎo)購(gòu)?fù)扑]其他小廠家、小品牌的品種來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　通過(guò)走訪的23家藥店發(fā)現(xiàn)，18家納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店的范疇;圣潔藥業(yè)(直營(yíng)連鎖店)、人人康大藥房等(連鎖、加盟店)在產(chǎn)品種類的優(yōu)化、基藥種類齊全、店面環(huán)境美觀方面明顯要強(qiáng)于其他品牌的藥店。這也是藥店差異化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

　　此外，部分連鎖藥店已取得銷售嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)許可，并設(shè)有嬰幼兒配方乳粉專柜。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，無(wú)疑是藥店實(shí)施差異化戰(zhàn)略，提升業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的又一新舉措。

　　二、解讀藥店、診所采購(gòu)

　　1、通過(guò)共享商品信息資源，有利降低采購(gòu)成本

　　調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，目前敘永當(dāng)?shù)馗鞔筮B鎖、加盟的藥店多通過(guò)一個(gè)平臺(tái)發(fā)布、分享采購(gòu)信息，這就是業(yè)內(nèi)熟知的藥店聯(lián)盟，它可以使會(huì)員之間實(shí)現(xiàn)商品信息資源共享。藥店聯(lián)盟要求其會(huì)員提供本藥店真實(shí)的采購(gòu)成本，包括產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、廠家、供應(yīng)商、結(jié)算方式、進(jìn)貨價(jià)格等，信息在專門(mén)網(wǎng)站平臺(tái)上發(fā)布，成員單位輸入單位名稱和密碼后，即可看到網(wǎng)上的比價(jià)系統(tǒng)。根據(jù)各家藥店不同產(chǎn)品進(jìn)貨價(jià)格的高低，會(huì)員單位之間可以自由地進(jìn)行數(shù)據(jù)和產(chǎn)品交換。由于采購(gòu)信息的共享，能夠?yàn)椴少?gòu)管理提供比價(jià)依據(jù)，采購(gòu)成本也得以直接降低。這也是目前連鎖和加盟藥店相比單體藥店的優(yōu)勢(shì)所在。

　　2、聯(lián)合采購(gòu)，有效提高采購(gòu)方的議價(jià)能力

　　藥店的采購(gòu)存在采購(gòu)批次多、單批次采購(gòu)量少的現(xiàn)象，從而對(duì)上游供貨商的議價(jià)能力顯的尤為薄弱，對(duì)此，敘永縣的藥店聯(lián)盟通過(guò)各自拿出一些好的產(chǎn)品在平臺(tái)上進(jìn)行主推，將采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)做大，然后進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)，最后向上游企業(yè)議價(jià)，以爭(zhēng)取更多的利益，與此同時(shí)，也為藥店的配送成本爭(zhēng)取到更大的操作空間。

　　三、診所價(jià)格優(yōu)勢(shì)薄弱制度建設(shè)尚需完善

　　據(jù)此次調(diào)研了解，目前醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策尚不明確、私人診所和民營(yíng)醫(yī)院政策尚未完全放開(kāi)，醫(yī)療服務(wù)體系尚未完善，沒(méi)有合理的分層服務(wù)與分層收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期被扭曲，政策和體制障礙導(dǎo)致零售診所的價(jià)格優(yōu)勢(shì)較薄弱，更不用說(shuō)能對(duì)接醫(yī)保支付。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人診所鑒于新農(nóng)合報(bào)銷的時(shí)間限制(次月定期返還到診所)，存在資金墊付積壓的現(xiàn)象。如此一來(lái)，在藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)貨款的支付方式更多會(huì)選擇現(xiàn)金延遲支付的方式來(lái)應(yīng)對(duì)資金壓力。

　　四、醫(yī)療服務(wù)資源未能充分共享

　　筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)通共享的平臺(tái)，并且各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作不夠、協(xié)同性不強(qiáng)，服務(wù)體系難以有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的慢性病高發(fā)等健康問(wèn)題，患者醫(yī)療費(fèi)用增加。筆者在敘永的一鄉(xiāng)鎮(zhèn)診所內(nèi)，曾遇到前來(lái)求醫(yī)的患者，據(jù)其反映他前幾天在當(dāng)?shù)亓硗庖患倚⌒退饺嗽\所檢查時(shí)，醫(yī)生告訴他患有一種疑難病癥，說(shuō)需要階段性藥物治療才能確定，但該患者反映這前期藥費(fèi)就花了100多，沒(méi)有效果，又換了這家診所，吃了幾天，疼痛明顯好轉(zhuǎn)，像類似的情況數(shù)不勝數(shù)。其實(shí)，導(dǎo)致這樣的根本原因還在于同行競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一些疑難病癥的處理，在大城市里，往往都有網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程診療平臺(tái)協(xié)助，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療單位或診所，也急需這樣優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)資源得到共享。

　　五、電子商務(wù)在藥店、診所的藥品采購(gòu)中仍有巨大潛力

　　電子商務(wù)是一種新型的合作模式。目前，敘永地區(qū)的藥店和診所多有通過(guò)101醫(yī)藥、蓉錦醫(yī)藥、搜搜醫(yī)藥等網(wǎng)上平臺(tái)采購(gòu)西藥以及中成藥品種，雖然中藥飲片無(wú)論其月度網(wǎng)購(gòu)頻次還是采購(gòu)金額占比都明顯偏小，更多選擇線下電話聯(lián)系+配送，但網(wǎng)購(gòu)中藥飲片的現(xiàn)象正變的日益普遍。目前優(yōu)秀的藥店購(gòu)銷聯(lián)盟以電子商務(wù)為信息溝通手段，以藥品購(gòu)銷為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支撐，以提供管理輸出、物流解決方案來(lái)獲取更大的增值空間，以合作客戶的滿意度和贏利率為管控指標(biāo)。網(wǎng)上交易可通過(guò)管理輸出、信息資源的分享以及物流決解方案的輸出后，必然會(huì)對(duì)線下流通渠道形成直接的競(jìng)爭(zhēng)。目前國(guó)家相關(guān)部委正積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)線下交易往線上轉(zhuǎn)移，從而不斷壯大電子商務(wù)交易規(guī)模。

　　綜上所述，此次考察發(fā)現(xiàn)，地處川、滇、黔三省交界地區(qū)的瀘州市敘永縣轄區(qū)內(nèi)的藥店、診所的發(fā)展現(xiàn)狀僅是行業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影，競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，國(guó)家相關(guān)政策和制度尚需完善，未來(lái)電子商務(wù)的普及也將更好的推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合、合作共贏。藥店經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告

　　藥品零售企業(yè)（藥店）在進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都會(huì)或多或少地銷售醫(yī)療器械，和藥品一樣，醫(yī)療器械在銷售過(guò)程中也應(yīng)該執(zhí)行相應(yīng)的.制度和規(guī)定，然而大部分藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)卻常常違反這些制度和規(guī)定，忽視對(duì)醫(yī)療器械的管理。筆者就日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題分析如下：

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題：

　　1、器械知識(shí)了解不夠。

　　很多藥店特別是縣以下的藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人大多只有高中文化程度，個(gè)別的僅有初中文化，他們對(duì)醫(yī)療器械的有關(guān)法律法規(guī)不是很清楚，對(duì)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理重視不夠，導(dǎo)致企業(yè)的各種規(guī)章制度執(zhí)行不到位，存在著管理漏洞和一定安全隱患。同時(shí)由于認(rèn)識(shí)所限，缺乏必要的醫(yī)療器械方面的知識(shí)，特別是對(duì)醫(yī)療器械界定方面不甚了解，必然導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)這樣或那樣的違規(guī)問(wèn)題。

　　2、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　不少企業(yè)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證上許可范圍只有一、二類，卻擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)三類；也有一些藥品零售企業(yè)認(rèn)為部分二類醫(yī)療器械可以不辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證即可經(jīng)營(yíng)，就想當(dāng)然地經(jīng)營(yíng)全部的二類醫(yī)療器械甚至三類醫(yī)療器械。

　　3、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、入庫(kù)驗(yàn)收不嚴(yán)格。

　　不少醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照制訂的制度采購(gòu)，或根本就沒(méi)有相應(yīng)的制度。在采購(gòu)過(guò)程中存在不索取產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)證明，甚至直接從私人手中采購(gòu)的現(xiàn)象。因?yàn)橘?gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，所以有些企業(yè)在做醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄時(shí)就不按規(guī)定填寫(xiě)，只填寫(xiě)產(chǎn)品部分信息，或者索性就不填寫(xiě)。購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、入庫(kù)驗(yàn)收不嚴(yán)格，勢(shì)必給公眾用械安全帶來(lái)隱患。

　　4、保管、貯存不合理。

　　很多企業(yè)認(rèn)為醫(yī)療器械產(chǎn)品在保管、貯存方面沒(méi)有特殊的規(guī)定，所以對(duì)醫(yī)療器械的養(yǎng)護(hù)不太重視，而正是這種漠視，一些醫(yī)療器械由于保管、貯存不合理而導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量的下降。比如說(shuō)一些橡膠制品就因?yàn)殚L(zhǎng)期置于高溫環(huán)境下而造成了老化。

　　5、不良反應(yīng)事件未監(jiān)測(cè)。

　　藥店在銷售醫(yī)療器械之后，未意識(shí)到收集、整理、上報(bào)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件是其法定的職責(zé)和義務(wù)，有些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)不良反應(yīng)事件本身也存在認(rèn)知上的誤區(qū)，不太愿意將這類問(wèn)題公開(kāi)，生怕由此給企業(yè)造成不好的影響，干脆不報(bào)或瞞報(bào)。

　�。ǘ�）應(yīng)對(duì)的方法：

　　1、加強(qiáng)培訓(xùn)。

　　一是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。執(zhí)法人員首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療器械法規(guī)、規(guī)章，全面掌握熟悉醫(yī)療器械法律體系；其次要深入學(xué)習(xí)醫(yī)療器械分類規(guī)則等業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中能幫助、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范地經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械。

　　二是加強(qiáng)醫(yī)療器械從業(yè)人員的培訓(xùn)。作為醫(yī)療器械從業(yè)人員，首先要學(xué)習(xí)醫(yī)療器械有關(guān)的法律法規(guī)、質(zhì)量管理方面的知識(shí)，提高其法律素養(yǎng)和質(zhì)量意識(shí)；其次，要學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的知識(shí)，了解其責(zé)任和意義，為監(jiān)管部門(mén)監(jiān)測(cè)醫(yī)療器械質(zhì)量提供藥店經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械情況，食藥監(jiān)部門(mén)有一種重藥品輕器械的監(jiān)管思想，為保證人民群眾身體健康和用械安全，醫(yī)療器械監(jiān)管工作要把管器械同管藥品放在同等重要位置，藥品與醫(yī)療器械同監(jiān)管、共促進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要增強(qiáng)日常監(jiān)管次數(shù)，全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，既消滅監(jiān)管死角，又提高監(jiān)管效率。對(duì)那些未按要求辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或擅自變更許可證項(xiàng)目、超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械等行為要依法進(jìn)行查處，要檢查企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一記錄在案。

　　四是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。基層食藥監(jiān)部門(mén)在醫(yī)療器械監(jiān)管時(shí)不應(yīng)只停留在查看產(chǎn)品的資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、效期等一般方式上，應(yīng)該進(jìn)一步涉及醫(yī)療器械的專業(yè)技術(shù)層面，以技術(shù)為支撐，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　2、實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系。

　　為確保藥品質(zhì)量，國(guó)家局制定了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。藥店在經(jīng)營(yíng)藥品時(shí)，必須強(qiáng)制通過(guò)藥品gsp認(rèn)證。然而，至今為此，還沒(méi)有類似的規(guī)范來(lái)保證醫(yī)療器械的質(zhì)量。作為監(jiān)管部門(mén)，要盡快實(shí)施類似藥品一樣的醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系，從管理職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存、銷售與服務(wù)等六個(gè)方面來(lái)保證醫(yī)療器械的質(zhì)量，從而規(guī)范醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)。

　　3、建立企業(yè)誠(chéng)信制度。

　　現(xiàn)在各地監(jiān)管部門(mén)都針對(duì)藥店建立了相應(yīng)的誠(chéng)信檔案。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分，醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)雖然量小，但易出現(xiàn)問(wèn)題卻不少。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械同樣建立評(píng)價(jià)體系，把醫(yī)療器械違規(guī)情況記錄在案，作為評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)建立健全誠(chéng)信檔案，記錄失信行為，公布誠(chéng)信程度，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)管部門(mén)也可以根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信程度，實(shí)行分類監(jiān)管，從而進(jìn)一步降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。

調(diào)研報(bào)告15

　　一、寧波電子有限公司K/3ERP項(xiàng)目

　　在電子有限公司建立健全一整套完整的各部門(mén)共享的公共關(guān)系數(shù)據(jù)平臺(tái)，使得全公司的所有業(yè)務(wù)人員在自己的權(quán)限范圍內(nèi)，索取自己需要的各種信息再經(jīng)過(guò)加工存放進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)供其他有關(guān)人員使用。充分?jǐn)?shù)據(jù)共享。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施在銷售合同規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全公司的ERP管理信息系統(tǒng)做到客戶、供應(yīng)商等合作伙伴和電子的平衡，部門(mén)與部門(mén)之間的平衡，部門(mén)與員工的平衡，最終使得電子有限公司能夠達(dá)到企業(yè)的各方面資源的全面的平衡。從而使K/3 ERP系統(tǒng)能夠?yàn)殡娮佑邢薰�司�?chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，站點(diǎn)分布寧波電子有限公司ERP管理信息系統(tǒng)，配置金蝶公司K/3 V10。4系統(tǒng)的工業(yè)版，產(chǎn)品名稱K/3，使用許可數(shù)個(gè)，總賬、報(bào)表、現(xiàn)金管理、工資、現(xiàn)金流量表、固定資產(chǎn)、應(yīng)收、應(yīng)付、采購(gòu)、銷售、倉(cāng)存、存貨核算管理，生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理，生產(chǎn)任務(wù)管理，物料需求計(jì)劃管理，車間作業(yè)管理，實(shí)際成本系統(tǒng)總計(jì)21站點(diǎn)。

　　二、寧波電子有限公司ERP管理系統(tǒng)實(shí)施方案

　　系統(tǒng)計(jì)劃從20xx年2月份開(kāi)始實(shí)施。系統(tǒng)將建立K/3 ERP 10。4工業(yè)版新帳套。甲方要求整體系統(tǒng)要盡快實(shí)施，以滿足寧波電子有限公司財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作對(duì)計(jì)算機(jī)管理的迫切需求。根據(jù)甲方的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，金蝶軟件中國(guó)有限公司乙方的實(shí)施顧問(wèn)對(duì)甲方的業(yè)務(wù)、計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研并經(jīng)過(guò)與甲方眾多業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)人員認(rèn)真討論達(dá)成如下。

　　計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃總體實(shí)施計(jì)劃：詳見(jiàn)附件1、項(xiàng)目實(shí)施總體計(jì)劃書(shū)1�？傮w規(guī)劃20xx年2月25日開(kāi)始實(shí)施，新帳套從20xx年第三期開(kāi)始啟用試運(yùn)行二個(gè)月。上門(mén)實(shí)施時(shí)間為40天實(shí)施策略為“總體規(guī)劃、整體調(diào)研、全面實(shí)施”。整個(gè)實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格按照金蝶的快速實(shí)施四步法規(guī)定的流程操作。即項(xiàng)目準(zhǔn)備，藍(lán)圖設(shè)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收交付四步操作。整體有整體規(guī)劃，每步驟都規(guī)劃有具體的實(shí)施計(jì)劃和相應(yīng)的實(shí)施文檔和確認(rèn)文檔。各個(gè)模塊的運(yùn)行數(shù)據(jù)都要進(jìn)行手工和電腦核對(duì)核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行正常的整個(gè)系統(tǒng)月末結(jié)帳。20xx年4月10日結(jié)束第一個(gè)月的試運(yùn)行。一個(gè)月的試運(yùn)行數(shù)據(jù)全部正確無(wú)誤后，整個(gè)系統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)至第四期。結(jié)賬成功整個(gè)K/3 ERP管理信息系統(tǒng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。從20xx年4月11日開(kāi)始系統(tǒng)進(jìn)行第二個(gè)月的并行運(yùn)行階段。20xx年5月10日完成第二個(gè)月的并行運(yùn)行。運(yùn)行情況良好數(shù)據(jù)正確系統(tǒng)成功結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年第五期達(dá)到了雙方在調(diào)研報(bào)告中確認(rèn)的驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)后雙方進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格交付使用后整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。從20xx年第五期開(kāi)始整個(gè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行正常運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)入免費(fèi)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)階段時(shí)間為一年。

　　1、經(jīng)過(guò)甲方同意系統(tǒng)設(shè)置為“不允許負(fù)庫(kù)存”。

　　2、物料的計(jì)價(jià)方法為全部為“加權(quán)平均法”原材料、輔助材料、半成品和產(chǎn)成品出入庫(kù)管理采用“先進(jìn)先出批次管理”期初批次一律為“期初”其他物料全部不采用批次管理。

　　3、分類編碼方案由甲方按照甲方的`規(guī)定編撰乙方給予指導(dǎo)詳見(jiàn)電子分類編碼方案。

　　4、質(zhì)量檢驗(yàn)由于甲方的第一期工程未購(gòu)買“質(zhì)量管理模塊”故甲方的質(zhì)量管理業(yè)務(wù)在ERP系統(tǒng)外手工處理。

　　5、過(guò)雙方協(xié)商同意本次實(shí)施重新建立K/3 10。4版“寧波電子有限公司新帳套”。

　　6、甲方新帳套的財(cái)務(wù)系統(tǒng)不設(shè)置“數(shù)量金額賬”按照物料的大類設(shè)置二級(jí)明細(xì)賬。

　　7、為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整和統(tǒng)一月末結(jié)帳時(shí)間統(tǒng)一為每月末的最后一天。

　　8、為了更好地處理期初暫估帳款經(jīng)過(guò)雙方討論約定期初暫估入庫(kù)單需要在期初初始化中錄入等到將來(lái)采購(gòu)發(fā)票到時(shí)將采購(gòu)發(fā)票在采購(gòu)管理中和暫估入庫(kù)單關(guān)聯(lián)鉤稽后生成“應(yīng)付帳款”。

　　9、為保證甲方的K/3 ERP系統(tǒng)能夠按期完成正常運(yùn)行，減少甲方在ERP項(xiàng)目上投資的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施分為三步實(shí)施：

　　第一步20xx年2月25日—20xx年3月10日完成初始化設(shè)置、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備并引入系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程確認(rèn)、初始余額錄入、系統(tǒng)的模擬測(cè)試、系統(tǒng)啟用的上線培訓(xùn)。

　　第二步20xx年3月11日—20xx年4月10日在線上機(jī)操作員培訓(xùn)解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題完成系統(tǒng)的第一個(gè)月的試運(yùn)行試運(yùn)行成功后進(jìn)行階段總結(jié)和階段驗(yàn)收。

　　第三步20xx年4月11日—20xx年5月10日對(duì)甲方的中高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理培訓(xùn)、完成系統(tǒng)第二個(gè)月的試運(yùn)行。試運(yùn)行成功雙方進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收系統(tǒng)交付乙方的服務(wù)部門(mén)繼續(xù)為甲方服務(wù)。注青島公司的ERP系統(tǒng)何時(shí)開(kāi)始實(shí)施由甲方在第一個(gè)月試運(yùn)行成功后確定實(shí)施時(shí)間甲方的實(shí)施顧問(wèn)根據(jù)雙方簽訂的實(shí)施合同內(nèi)容對(duì)青島公司的ERP進(jìn)行實(shí)施�？偟囊�(guī)劃完成實(shí)施時(shí)間和寧波公司的實(shí)施完成時(shí)間同時(shí)結(jié)束。

　　11、系統(tǒng)培訓(xùn)采用集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合保證甲方的所有操作人員都能夠熟練運(yùn)用K/3系統(tǒng)完成日常業(yè)務(wù)工作。

　　12、為保證系統(tǒng)交付甲方后能穩(wěn)定運(yùn)行甲方必須指定一個(gè)總系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的日常維護(hù)、操作人員的權(quán)限設(shè)置和指導(dǎo)工作。各部門(mén)必須分別指定一個(gè)本部門(mén)的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)本部門(mén)的日常業(yè)務(wù)維護(hù)。

　　13、ERP運(yùn)行的基礎(chǔ)是“產(chǎn)品BOM的正確”為了保證電子的ERP系統(tǒng)能夠長(zhǎng)期正常穩(wěn)定的運(yùn)行甲方必須指派一位專職的“產(chǎn)品BOM”的維護(hù)人員專職處理產(chǎn)品BOM的新增、修改、維護(hù)。

　　14、為了ERP項(xiàng)目上線運(yùn)行后的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的錄入系統(tǒng)特制定一套操作員操作規(guī)章制度獎(jiǎng)勤罰懶。詳見(jiàn)K/3 ERP系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)章制度

　　15、為了保證ERP系統(tǒng)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行特制定一套ERP系統(tǒng)單據(jù)流轉(zhuǎn)表詳見(jiàn)K/3 ERP系統(tǒng)運(yùn)行單據(jù)流轉(zhuǎn)表各部門(mén)要嚴(yán)格按照流轉(zhuǎn)表的規(guī)定時(shí)間和要求去操作。

　　三、電子ERP系統(tǒng)模塊及流程圖整個(gè)ERP系統(tǒng)采取總體規(guī)劃全面實(shí)施的實(shí)施策略。

　　ERP系統(tǒng)的運(yùn)行依據(jù)為“銷售合同”通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行MRP運(yùn)算運(yùn)算結(jié)果分部門(mén)、分業(yè)務(wù)逐步展開(kāi)。非產(chǎn)品的業(yè)務(wù)按照各業(yè)務(wù)所需在相應(yīng)的模塊中獨(dú)立運(yùn)行。

　　1、整體業(yè)務(wù)流程銷售流程MRP運(yùn)算采購(gòu)、外包流程計(jì)劃、車間管理流程委外加工流程

　　2、生產(chǎn)業(yè)務(wù)生產(chǎn)部根據(jù)銷售訂單通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行MRP運(yùn)算系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容自動(dòng)生成三類單據(jù)采購(gòu)?fù)獍�、外協(xié)同采購(gòu)、生產(chǎn)、委外。采購(gòu)按照采購(gòu)業(yè)務(wù)流程運(yùn)行。生產(chǎn)任務(wù)單由生產(chǎn)部確認(rèn)并下達(dá)后項(xiàng)目管理組按照車間管理流程運(yùn)行。委外加工生產(chǎn)任務(wù)單由采購(gòu)部確認(rèn)并下達(dá)后按照委外業(yè)務(wù)流程運(yùn)行。注電子目前尚無(wú)“委外加工業(yè)務(wù)”故委外業(yè)務(wù)部分暫不考慮。

　　3、銷售業(yè)務(wù)銷售訂單的內(nèi)容是K/3 ERP系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)訂單必須全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。銷售訂單的制單工作以及銷售訂單執(zhí)行情況的跟蹤查詢銷售部的系統(tǒng)管理員給予幫助和相應(yīng)的維護(hù)。銷售業(yè)務(wù)流程圖銷售訂單銷售管理委外加工任務(wù)單委外加工管理計(jì)劃訂單物料需求計(jì)劃采購(gòu)申請(qǐng)單采購(gòu)管理生產(chǎn)任務(wù)單生產(chǎn)任務(wù)管理銷售訂單銷售管理發(fā)票傳遞憑證傳遞憑證傳遞憑證傳遞注銷售發(fā)票根據(jù)出庫(kù)情況和銷售訂單開(kāi)票由財(cái)務(wù)跟蹤應(yīng)收賬款

　　4、采購(gòu)業(yè)務(wù)

　　4、1原材料采購(gòu)?fù)獍�、外協(xié)業(yè)務(wù)原材料采購(gòu)為檢驗(yàn)入庫(kù)。采購(gòu)申請(qǐng)單由K/3 ERP系統(tǒng)通過(guò)MRP運(yùn)算自動(dòng)生成倉(cāng)庫(kù)維護(hù)二級(jí)審批后由系統(tǒng)自動(dòng)傳遞到采購(gòu)部由采購(gòu)部制作采購(gòu)訂單對(duì)外采購(gòu)。供應(yīng)商必須在經(jīng)過(guò)“資信管理”審核合格的供應(yīng)商供貨信息資料中選取。原材料到貨由采購(gòu)部填寫(xiě)“收料通知單”由系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)到檢驗(yàn)部檢驗(yàn)。檢驗(yàn)部檢驗(yàn)合格后由品控部審核“收料通知單”由系統(tǒng)自動(dòng)通知倉(cāng)庫(kù)該批原材料檢驗(yàn)合格允許入庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)接到通知由“收料通知單”關(guān)聯(lián)生成“外購(gòu)入庫(kù)單”將原材料入庫(kù)。銷售出庫(kù)核算存貨、核算機(jī)制銷售成本結(jié)轉(zhuǎn)憑證存貨核算，發(fā)貨通知單銷售，管理銷售發(fā)票應(yīng)收款管理收款單，應(yīng)收款管理機(jī)制銷售收入憑證，存貨核算銷售出庫(kù)單，銷售管理銷售發(fā)票，銷售管理機(jī)制收款憑證應(yīng)收款管理總賬，核銷管理應(yīng)收款管理，當(dāng)月采購(gòu)發(fā)票未到由財(cái)務(wù)作“估價(jià)入帳”憑證下月系統(tǒng)自動(dòng)沖回暫估帳。采購(gòu)發(fā)票到由采購(gòu)部錄入，采購(gòu)發(fā)票財(cái)務(wù)審核并和外購(gòu)入庫(kù)單，進(jìn)行鉤稽核銷，如果有運(yùn)費(fèi)需要三方鉤稽核銷即外購(gòu)入庫(kù)單、采購(gòu)發(fā)票、費(fèi)用發(fā)票三方鉤稽核銷打入原材料成本財(cái)務(wù)套打外購(gòu)入庫(kù)單。外包、外協(xié)業(yè)務(wù)按照以上方法處理

　　4、2零星材料采購(gòu)零星材料采

　　購(gòu)由需用的部門(mén)填寫(xiě)“采購(gòu)申請(qǐng)單”倉(cāng)庫(kù)維護(hù)二級(jí)審批后由系統(tǒng)自動(dòng)傳遞到采購(gòu)部由采購(gòu)部制作采購(gòu)訂單對(duì)外采購(gòu)。常用材料的供應(yīng)商需要在經(jīng)過(guò)“資信管理”審核合格的供應(yīng)商供貨信息資料中選取。一進(jìn)一出的材料其供應(yīng)商選用“零星供應(yīng)商”。后續(xù)業(yè)務(wù)按照4。1的規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)方式為現(xiàn)購(gòu)。

　　4、3辦公用品采購(gòu)辦公用品采購(gòu)參照

　　4、2執(zhí)行。入庫(kù)倉(cāng)庫(kù)為“辦公用品庫(kù)”。

　　4、4固定資產(chǎn)、設(shè)備采購(gòu)固定資產(chǎn)和設(shè)備采購(gòu)由相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)“采購(gòu)申請(qǐng)單”二級(jí)審批后交采購(gòu)部門(mén)按照4。1的規(guī)定執(zhí)行。注1緊急采購(gòu)可以先采購(gòu)但是相關(guān)手續(xù)必須按照相應(yīng)規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊注2除現(xiàn)購(gòu)業(yè)務(wù)外其余的所有的采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)方式都為“賒購(gòu)”以保證應(yīng)付帳款的完整性。注3現(xiàn)購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)流程不變其核銷方法為不通過(guò)應(yīng)付帳款模塊直接從總帳作憑證報(bào)銷沖費(fèi)用。注系統(tǒng)生成的機(jī)制憑證都自動(dòng)轉(zhuǎn)遞到總帳系統(tǒng)自動(dòng)記帳。 Kingdee K/3寧波電子有限公司8采購(gòu)業(yè)務(wù)流程是否系統(tǒng)傳遞采購(gòu)訂單采購(gòu)管理收料通知單采購(gòu)管理外購(gòu)入庫(kù)單倉(cāng)存管理月末系統(tǒng)自動(dòng)生成估價(jià)入帳憑證存貨核算系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)發(fā)票二方或三方鉤稽核銷存貨核算下月初系統(tǒng)自動(dòng)生成一次紅沖暫估賬憑證存貨核算發(fā)票管理應(yīng)付款管理發(fā)票到總賬自動(dòng)記賬總賬系統(tǒng)系統(tǒng)自動(dòng)生成應(yīng)付帳款憑證存貨核算付款單或應(yīng)付票據(jù)應(yīng)付款管理核銷管理應(yīng)付款管理采購(gòu)發(fā)票采購(gòu)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成付款憑證應(yīng)付款管理系統(tǒng)自動(dòng)生成核銷憑證應(yīng)付款管理采購(gòu)申請(qǐng)單采購(gòu)管理生產(chǎn)用材料采購(gòu)申請(qǐng)單由MRP運(yùn)算產(chǎn)生其余物料由需用部門(mén)手工制單系統(tǒng)自動(dòng)核算材料單價(jià)存貨核算采購(gòu)部制單通知品控部檢驗(yàn)檢驗(yàn)合格后品控部審核收料通知單并通知倉(cāng)庫(kù)收料

　　5、委外業(yè)務(wù)電子目前無(wú)委外加工業(yè)務(wù)故委外加工業(yè)務(wù)暫不實(shí)施。

　　6、車間管理車間管理業(yè)務(wù)主要處理生產(chǎn)領(lǐng)料、產(chǎn)品檢驗(yàn)和入庫(kù)、工序匯報(bào)、工序檢驗(yàn)、計(jì)件工資的統(tǒng)計(jì)等。其管理的依據(jù)是由“下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)單”自動(dòng)生成的“生產(chǎn)投料單”和“工序計(jì)劃單”。車間管理的流程優(yōu)化改動(dòng)較大的是建立各車間的車間倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)根據(jù)“物料需求匯總表”和部分共耗材料的最小包裝量再根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要通過(guò)材料“調(diào)撥單”分批逐次將生產(chǎn)需要的材料從材料庫(kù)調(diào)撥到車間倉(cāng)庫(kù)車間產(chǎn)品生產(chǎn)完工入庫(kù)同時(shí)由系統(tǒng)采用“倒沖領(lǐng)料”的方式從車間倉(cāng)庫(kù)里沖減產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際耗用的材料。由于倒沖業(yè)務(wù)是根據(jù)產(chǎn)品BOM領(lǐng)料的實(shí)際耗用和BOM耗用可能有些差異差異部分由車間在月末車間倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)時(shí)通過(guò)增補(bǔ)領(lǐng)料單調(diào)整。車間業(yè)務(wù)規(guī)范業(yè)務(wù)A、產(chǎn)品入庫(kù)時(shí)先由生產(chǎn)任務(wù)單關(guān)聯(lián)生成產(chǎn)品入庫(kù)單B、生產(chǎn)領(lǐng)料單由系統(tǒng)自動(dòng)通過(guò)產(chǎn)品入庫(kù)單“倒沖領(lǐng)料”生成C、工序匯報(bào)時(shí)由工序計(jì)劃單關(guān)聯(lián)自動(dòng)生成操作員錄入生產(chǎn)實(shí)際數(shù)據(jù)即可。上道工序?qū)徍讼到y(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成下道工序匯報(bào)的相關(guān)信息直到最后一道工序匯報(bào)完成工序匯報(bào)結(jié)束D、計(jì)件工資由系統(tǒng)根據(jù)工序匯報(bào)的實(shí)際工作量乘以計(jì)件單價(jià)自動(dòng)生成。計(jì)劃、生產(chǎn)管理流程有BOM有工藝路線MRP運(yùn)算系統(tǒng)自動(dòng)生成系統(tǒng)自動(dòng)生成并審核投料單未審核工序計(jì)劃單下推否系統(tǒng)關(guān)聯(lián)生成機(jī)制憑證系統(tǒng)倒沖領(lǐng)料機(jī)制憑證機(jī)制憑證生產(chǎn)任務(wù)單下達(dá)下達(dá)人制造部工序計(jì)劃單維護(hù)人車間審核人車間計(jì)時(shí)計(jì)件工資清單制單人車間計(jì)件、計(jì)時(shí)工資匯總表生產(chǎn)類型選定為“LX5普通訂單工序任務(wù)單號(hào)w車間號(hào)年月日序號(hào)車間只修改并審核本車間的操作工、班組、工作中心、計(jì)件、計(jì)時(shí)工資審核必須在序事簿中審核本車間的工票生產(chǎn)投料單維護(hù)并審核維護(hù)、審核人產(chǎn)品入庫(kù)單二級(jí)審核二級(jí)審核檢驗(yàn)計(jì)時(shí)計(jì)件工資清單審核二級(jí)審核財(cái)務(wù)工序匯報(bào)維護(hù)人車間審核人車間調(diào)撥單發(fā)料倉(cāng)庫(kù)材料庫(kù)收料倉(cāng)庫(kù)車間材料倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)領(lǐng)料單一級(jí)審核車間二級(jí)審核財(cái)務(wù)最后一道工序財(cái)務(wù)處理物料需求匯總表產(chǎn)品入庫(kù)單一級(jí)審核一級(jí)審核車間Kingdee K/3寧波電子有限公司11注1過(guò)程檢驗(yàn)在系統(tǒng)外手工處理檢驗(yàn)結(jié)果在產(chǎn)品入庫(kù)單中以二級(jí)審核處理。

　　7、倉(cāng)庫(kù)管理倉(cāng)庫(kù)主要處理出入庫(kù)數(shù)量業(yè)務(wù)。倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)規(guī)范為A、外購(gòu)入庫(kù)和外包業(yè)務(wù)參照外購(gòu)業(yè)務(wù)流程B、車間生產(chǎn)領(lǐng)料參照車間管理業(yè)務(wù)流程C、產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)料以外的領(lǐng)料由需用部門(mén)手工制作“領(lǐng)料單”倉(cāng)庫(kù)

　　審核并發(fā)料D、產(chǎn)品入庫(kù)由車間制作“產(chǎn)品入庫(kù)單”車間審核并入車間半成品庫(kù)再由車間制作“產(chǎn)品入庫(kù)調(diào)撥單”將產(chǎn)成品由車間半成品庫(kù)調(diào)撥到“產(chǎn)成品庫(kù)”倉(cāng)庫(kù)二級(jí)審核確認(rèn)入庫(kù)E、對(duì)于某些產(chǎn)品出于特殊需要需要由A產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成B產(chǎn)品產(chǎn)品轉(zhuǎn)規(guī)格型號(hào)該項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)其他出庫(kù)單減少A產(chǎn)品同時(shí)制作其他入庫(kù)單單據(jù)上需要標(biāo)注A產(chǎn)品型號(hào)及數(shù)量增加B產(chǎn)品B產(chǎn)品成本A產(chǎn)品成本。

　　8、質(zhì)檢管理由于寧波電子的質(zhì)檢模塊未購(gòu)買故電子的質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)在ERP系統(tǒng)外處理。

　　9、設(shè)備管理由于寧波電子的設(shè)備模塊未購(gòu)買故電子的設(shè)備管理業(yè)務(wù)在ERP系統(tǒng)外處理但是設(shè)備采購(gòu)需要按照采購(gòu)管理流程處理。

　　10、辦公用品測(cè)試儀器、儀表、工具、勞保用品等辦公用品業(yè)務(wù)規(guī)范A、設(shè)置辦公用品庫(kù)所用辦公用品都必須做出入庫(kù)管理其中采購(gòu)業(yè)務(wù)參照其他材料采購(gòu)入庫(kù)流程需用參照其他材料領(lǐng)用流程。 B、測(cè)試儀器等的采購(gòu)?fù)�辦公用品采購(gòu)流程11、成本管理成本管理是企業(yè)最重要的管理內(nèi)容之一也是企業(yè)中涉及的部門(mén)和數(shù)據(jù)最多的業(yè)務(wù)。要做好成本管理需要全所的所有部門(mén)進(jìn)行配合。成本管理規(guī)范A、成本管理采用“品種法”“分步法” B、未完工半成品“不進(jìn)行成本歸集、分配”。 C、生產(chǎn)領(lǐng)料單上必須錄入“領(lǐng)用部門(mén)基本生產(chǎn)部門(mén)”和產(chǎn)品對(duì)象代碼供產(chǎn)品歸集料費(fèi)使用共耗材料領(lǐng)料單、非生產(chǎn)用料領(lǐng)料單不需要填寫(xiě)產(chǎn)品對(duì)象代碼。 D、固定資產(chǎn)折舊、制造費(fèi)用

　　的各明細(xì)科目必須設(shè)置“部門(mén)”核算項(xiàng)目供費(fèi)用按照部門(mén)分?jǐn)偸褂谩?E、除材料費(fèi)之外人工費(fèi)、制造費(fèi)用、其他費(fèi)用的分配方法為“實(shí)際總產(chǎn)量”。成本管理業(yè)務(wù)操作流程成本管理基礎(chǔ)資料設(shè)置廢品產(chǎn)量錄入費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置投入產(chǎn)量錄入人工費(fèi)用錄入折舊費(fèi)用錄入材料費(fèi)用錄入實(shí)際總產(chǎn)量錄入完工產(chǎn)量錄入其他費(fèi)用錄入投入產(chǎn)出分析各種費(fèi)用明細(xì)表Kingdee K/3寧波電子有限公司13注1成本計(jì)算的每一步都有相應(yīng)的報(bào)表供查詢分析使用。注2計(jì)算過(guò)程中發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提供相應(yīng)的錯(cuò)誤序時(shí)簿供分析錯(cuò)誤原因使用。注3：生產(chǎn)領(lǐng)料的領(lǐng)用部門(mén)必須是制造部車間————基本生產(chǎn)部門(mén)非生產(chǎn)領(lǐng)料的領(lǐng)用部門(mén)必須是非車間—————期間費(fèi)用部門(mén)。 12、財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)部門(mén)其職責(zé)是監(jiān)督各部門(mén)的單據(jù)的正確性、及時(shí)性同時(shí)將各部門(mén)的數(shù)據(jù)通過(guò)憑證記入應(yīng)收、應(yīng)付、其他應(yīng)收、其他應(yīng)付和總帳系統(tǒng)產(chǎn)生各種報(bào)表。

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