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開發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作匯報(bào) -工作報(bào)告范文
打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是科技工作的靈魂，是推進(jìn)科技進(jìn)步的動(dòng)力，是高新區(qū)的生命之源。成都高新區(qū)成立以來，十分重視科技創(chuàng)新工作，立足于成都地區(qū)的科技資源和智力資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)行了一些有益的探索，推進(jìn)了科技成果的產(chǎn)業(yè)化，成功培育了一批知名科技企業(yè)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育和輸送了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2003年成都高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)占四川省的52.7%、成都市的64.8%，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和稅收均占成都高新區(qū)總數(shù)的70%以上�？萍紕�(chuàng)新為成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了恒久的動(dòng)力與活力，擁有大批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
成都高新區(qū)通過優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成了科技成果和人才聚集的“馬太效應(yīng)”。特別是集成電路和軟件研發(fā)企業(yè)和人才的聚集，吸引了摩托羅拉、微軟、愛立信、聯(lián)想、中興通訊等大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到成都高新區(qū)建立研發(fā)中心，吸引了英特爾、中芯國(guó)際、PSI等國(guó)際知名集成電路制造企業(yè)到成都高新區(qū)投資建廠。由于這些企業(yè)在成都高新區(qū)的聚集，在最近舉行的成都—臺(tái)灣IT產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展研討會(huì)上，成都將成為繼長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)之后，中國(guó)的第三大集成電路產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)成為企業(yè)家和專家們的共識(shí)。
一、明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)定位
成都高新區(qū)立足成都作為西部特大型中心城市擁有的科技人才和成果優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，把科技創(chuàng)新作為“1223”戰(zhàn)略中的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以推進(jìn)成都地區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)向科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，加快建設(shè)四級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，加快形成區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的聚集效應(yīng)。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的工作目標(biāo)是：加快建成總面積2—3平方公里、能夠吸納2000家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，設(shè)施一流、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便捷的孵化基地，努力建設(shè)成為全國(guó)最大、最具實(shí)力的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地之一。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展方向是：形成涵蓋不同專業(yè)領(lǐng)域和人才層次、獨(dú)具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集和推進(jìn)科技創(chuàng)新的核心，不斷提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為成都高新區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、按照技術(shù)創(chuàng)新鏈做好四級(jí)載體的規(guī)劃建設(shè)
根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律，按照技術(shù)創(chuàng)新鏈的構(gòu)成形態(tài)，成都高新區(qū)提出了四級(jí)載體的規(guī)劃建設(shè)思路。在成果孵化期，建設(shè)適應(yīng)不同專業(yè)領(lǐng)域和人才層次需求的孵化器為主體的創(chuàng)新孵化區(qū)；在孵化畢業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)期，建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主體的科技產(chǎn)業(yè)區(qū)；在企業(yè)發(fā)展的成熟期，建設(shè)基礎(chǔ)和配套條件一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在企業(yè)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)張期，建設(shè)高水準(zhǔn)的總部聚集區(qū)。根據(jù)園區(qū)功能定位，我們將第一、二、四級(jí)載體主要布局在位于城區(qū)的南部園區(qū)，將第三級(jí)載體布局在西部園區(qū)，適當(dāng)配置第一、二級(jí)載體，并按照布局規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)程。
一是重點(diǎn)突出加強(qiáng)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)。成都高新區(qū)通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，吸引了3億多元社會(huì)資本建設(shè)科技孵化器，形成了以成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等8個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)孵化器為骨干、23家民營(yíng)科技孵化器為主體的孵化器群。到2003年底，投入使用的面積達(dá)42萬平方米，入孵企業(yè)達(dá)1000多家，今年孵化器面積預(yù)計(jì)將超過50萬平方米。今年以來，加強(qiáng)了國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)孵化器的建設(shè)，加快了軟件、IC設(shè)計(jì)、信息安全等企業(yè)的聚集，目前成都市10多家重點(diǎn)IC設(shè)計(jì)企業(yè)有9家在高新區(qū)，南山之橋、成都華微等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的IC設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)具有較高水平，為成都高新區(qū)吸引英特爾、中芯國(guó)際等企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
二是加快建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為孵化畢業(yè)企業(yè)提供發(fā)展空間。成都高新區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房為主體、具有相當(dāng)規(guī)模的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以管委會(huì)投資建設(shè)為引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與投資建設(shè)，優(yōu)惠出租或出售給孵化畢業(yè)企業(yè)，保證了企業(yè)盡快投產(chǎn)，降低了企業(yè)的投資和運(yùn)營(yíng)成本。今年，成都高新區(qū)管委會(huì)在天府科技園投資建設(shè)的20萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房將全面投入使用。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成都高新區(qū)根據(jù)打造三大特色產(chǎn)業(yè)基地的定位，按照建成空間信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化、園區(qū)生活化、環(huán)境優(yōu)美化、社會(huì)安全化、科技與人文協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一流綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，今年將投資40億元，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、管網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承載能力將大幅度提升，園區(qū)環(huán)境和形象將明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)聚集能力將明顯增強(qiáng)。
四是積極推進(jìn)總部聚集區(qū)的建設(shè)。為了適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張對(duì)智力和動(dòng)力支撐的高質(zhì)量需求，展示一流企業(yè)的形象和實(shí)力，成都高新區(qū)在南部園區(qū)規(guī)劃3—5平方公里，加快建設(shè)總部聚集區(qū)，重點(diǎn)聚集擴(kuò)張型企業(yè)特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)集團(tuán)的總部或經(jīng)營(yíng)結(jié)算中心。
為了確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間，成都高新區(qū)堅(jiān)持集約式發(fā)展，制定了投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定總投資在1000萬元以上、投資強(qiáng)度達(dá)到120萬元/畝的企業(yè)才供給土地，并實(shí)行與投資總額和投資強(qiáng)度掛鉤的土地價(jià)格，提高了土地利用率。成都高新區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地法規(guī)，杜絕了土地的浪費(fèi)和違法占用。
三、完善和優(yōu)化三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
成都高新區(qū)圍繞降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、成本和風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善由基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)三個(gè)層面構(gòu)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率。
一是完善和優(yōu)化基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。成都高新區(qū)各孵化器積極為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)地、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基礎(chǔ)條件，提供政策、項(xiàng)目咨詢，代辦企業(yè)登記、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記以及其他手續(xù)等政務(wù)、商務(wù)和物業(yè)服務(wù)，真正讓創(chuàng)業(yè)者專注于成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化。
二是完善和優(yōu)化中介服務(wù)體系。成都高新區(qū)積極與專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，與35家中介機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，構(gòu)建了包括稅收、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、戰(zhàn)略策劃、管理咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容的中介服務(wù)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位的中介服務(wù)。
三是完善和優(yōu)化個(gè)性化服務(wù)體系。成都高新區(qū)不斷提高服務(wù)的創(chuàng)新性、專業(yè)性和針對(duì)性，專門組織了新聞推介會(huì)，幫助企業(yè)擴(kuò)大了產(chǎn)品知名度；專門組織了孵化企業(yè)與投資企業(yè)、銀行、上市公司的專題推介會(huì)，幫助企業(yè)獲得了資金支持，促進(jìn)了企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
此外，成都高新區(qū)還鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)孵化器通過品牌和服務(wù)的輸出，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他孵化器提高服務(wù)水平，促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體服務(wù)水平的提高，形成了以創(chuàng)新中心為核心的成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、加快建設(shè)五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系
一是加強(qiáng)同大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系與合作，建立科技創(chuàng)新的成果支撐體系。目前，成都高新區(qū)已與電子科技大學(xué)、四川大學(xué)合作先后建立電子科技大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技孵化園和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，四川大學(xué)“國(guó)家大學(xué)科技園”等大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)正式入住成都高新區(qū)，構(gòu)筑了良好的科技成果產(chǎn)業(yè)化通道，幫助大批科研成果從實(shí)驗(yàn)室順利走向了市場(chǎng)，在成都地區(qū)形成了良好的成果聚集效應(yīng)。
二是加大資金投入，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支撐體系。成都高新區(qū)初步形成了政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)資本為補(bǔ)充的多元化資金支撐體系。一是建立了創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金等財(cái)政扶持資金，從1998—2003年，共投入財(cái)政資金近5000萬元，支持了174個(gè)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)了一批高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，從1997—2003年，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家無償支持資金約3億元，爭(zhēng)取創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持資金6355萬元，2003年項(xiàng)目推薦和受理數(shù)在全國(guó)高新區(qū)中位居第二。三是省、市和高新區(qū)共同投資3.1億元，建立了成都高新西區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)作用，吸引了英特爾等幾十家風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四是引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大R&D投入，2003年區(qū)內(nèi)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占總銷售收入的3%以上，高于全國(guó)高新區(qū)平均2.6%的水平。
三是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智力支撐體系。成都高新區(qū)制定并實(shí)施了《關(guān)于引進(jìn)高級(jí)人才的政策規(guī)定（暫行）》、《高級(jí)人才證書管理辦法》、《關(guān)于高級(jí)人才享受購(gòu)房補(bǔ)貼資格的暫行規(guī)定》，從戶口、住房、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)條件等方面給予了最大的優(yōu)惠和支持。2001年，成都高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了高級(jí)人才居住園區(qū)，對(duì)部分創(chuàng)業(yè)者和高級(jí)人才購(gòu)買住房給予了每套6萬元的補(bǔ)貼；對(duì)到區(qū)內(nèi)博士后科研工作站的博士，每年給予5萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由其自主支配；對(duì)為高新區(qū)建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各類人才，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。成都高新區(qū)的人才政策，吸引了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集，人才高地的效應(yīng)日益凸現(xiàn)。
四是建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術(shù)支撐體系。成都高新區(qū)在已經(jīng)建設(shè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）公共技術(shù)支撐平臺(tái)基礎(chǔ)上，先后又建立了成都微軟技術(shù)中心、成都互聯(lián)力量中心等公共技術(shù)平臺(tái)。目前正整合區(qū)內(nèi)資源，投資上億元，加快建設(shè)一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，能服務(wù)于軟件基地、IC基地、信息安全基地以及數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地的信息技術(shù)公共平臺(tái)體系，積極建設(shè)中醫(yī)藥研發(fā)、公共試驗(yàn)和評(píng)價(jià)平臺(tái)，努力為企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)，降低企業(yè)的研發(fā)、測(cè)試等成本，幫助企業(yè)提高研發(fā)水平。
五是積極培育市場(chǎng)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)支撐體系。積極建立和培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，2000年成立了成都技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，2003年實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目460項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)交易16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易額16.5億元，今年上半年技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目已達(dá)395項(xiàng)，交易額14.9億元。高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加快建設(shè)成為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，凈化高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)按照同等優(yōu)先的原則，采購(gòu)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品，積極幫助企業(yè)拓展區(qū)外市場(chǎng)。
五、加快建設(shè)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，既需要從事科技創(chuàng)新人員的勇氣，更需要全社會(huì)的支持與寬容。加快建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化，將為推進(jìn)科技創(chuàng)新提供恒久的動(dòng)力。成都高新區(qū)采取積極措施，按照文化建設(shè)的三個(gè)層次，正在加快創(chuàng)新文化的建設(shè)。
一是營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。成都高新區(qū)旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新，善待挫折，激勵(lì)成功，寬容失敗，積極在全社會(huì)培養(yǎng)和營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的良好氛圍。
二是建立和完善支持創(chuàng)新的制度體系。成都高新區(qū)圍繞讓勇于創(chuàng)新的人得到尊重、讓善于創(chuàng)新的人得到實(shí)惠，積極建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，加快形成支持創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是形成支持創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新理念是創(chuàng)新文化的核心。成都高新區(qū)將通過培育和形成創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的飛躍，使“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”成為每個(gè)高新人的自覺行為，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新熱情充分涌流，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神在成都高新區(qū)蔚然成風(fēng)。
成都高新區(qū)將按照科技部國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)企業(yè)和成都高新區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力建成為中國(guó)重要的科技成果和成長(zhǎng)型科技企業(yè)聚集地，加快建設(shè)成為全國(guó)科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的高新區(qū)之一。
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