環(huán)保局長(zhǎng)述職報(bào)告 -述職報(bào)告
我擔(dān)任環(huán)保局長(zhǎng)一年多來(lái)，在市委、市政府的正確下，在人大的監(jiān)督下，帶領(lǐng)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工認(rèn)真黨的“十六大”、十六屆三中全會(huì)精神，努力“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)省、黑河市環(huán)保會(huì)議精神，緊緊圍繞市委的中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
一是參加省環(huán)保局舉辦的環(huán)保局長(zhǎng)培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)，切實(shí)提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是參加了局級(jí)干部素質(zhì)升級(jí)班，提高了政治理論水平。三是認(rèn)真研究，基本掌握了我市的環(huán)境狀況，撰寫(xiě)了多篇體會(huì)，提出了我市環(huán)保工作的建設(shè)性意見(jiàn)。
二、采取有利措施，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策
一是黑河市環(huán)保工作會(huì)議后，我在市政府常務(wù)會(huì)議上傳達(dá)了會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際作出了工作安排，研究確定了我市今年重點(diǎn)環(huán)保工作。二是按照《黑龍江省開(kāi)展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)的通知》的要求，組織召開(kāi)局長(zhǎng)會(huì)部署工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，取得了較好的效果。三是全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了專題會(huì)議研究部署工作。三是編制完成了《北安市烏裕爾河黑河市級(jí)生態(tài)動(dòng)能保護(hù)區(qū)的性研究》初稿，并且劃分了五個(gè)區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。五是深化了市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)工作，將指標(biāo)分解到相關(guān)部門(mén)。六是形成了齊抓共管的局面。多次組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)治理污染，收到了較好效果。七是主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目管理上真正落實(shí)環(huán)�！暗谝粚徟鷻�(quán)”和精神文明建設(shè)“一票否決權(quán)”。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，建立公眾參與機(jī)制
一是結(jié)合實(shí)際，圍繞中心工作，組織制定了2004年宣教工作，將落實(shí)到每個(gè)月份，制定了宣教工作目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)有序地開(kāi)展了工作。二是加大了環(huán)保宣傳教育工作力度。成立了法治宣傳股，確定專人抓，把宣傳工作擺上重要位置。三是根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境教育工作的決定》要求，充分利用多種宣傳形式，大力宣傳《決定》的重要意義和各項(xiàng)要求，強(qiáng)化全民的環(huán)保意識(shí)。四是將全民環(huán)境教育工作納入政府目標(biāo)管理，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。在
我局的宣傳教育工作在黑河市環(huán)保系統(tǒng)綜合評(píng)比中名列前茅，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境上臺(tái)階
一是根據(jù)省、黑河市的要求，結(jié)合實(shí)際，組織制定了切實(shí)可行的《北安市2003生態(tài)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》。二是建議市政府調(diào)整了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了生態(tài)辦。三是組織編制了《北安市烏裕爾河生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的可行性研究報(bào)告》，并被黑河市批準(zhǔn)。四是劃定了秸桿禁燒區(qū)，對(duì)國(guó)道、鐵路周圍的秸桿實(shí)行禁燒，并按要求集中進(jìn)行了檢查。五是積極協(xié)調(diào)省環(huán)科院編制完成了《北安市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，通過(guò)了省專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審，上報(bào)了國(guó)家環(huán)�？偩帧Ａ前艳r(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要日程，有效開(kāi)展了農(nóng)村引用水源地的保護(hù)與檢查。七是加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的規(guī)范性管理。支持通北林業(yè)局新建了面積為10萬(wàn)公頃的《南北河濕地保護(hù)區(qū)》，并制定了管理辦法，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了我市的'自然保護(hù)區(qū)法規(guī)體系建設(shè)。
五、創(chuàng)新工作，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立了環(huán)保新形象
我擔(dān)任環(huán)保局長(zhǎng)后認(rèn)真研究環(huán)保工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，有效地強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)督管理。
一是抓基礎(chǔ)工作，為污染源建立檔案。根據(jù)省、黑河市環(huán)保局的要求，將排污申報(bào)從企事業(yè)單位延伸到餐廳、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)上，為了摸清底數(shù)，全局分出五個(gè)組，利用一個(gè)星期，對(duì)全市排污單位進(jìn)行登記，共登記排污單位600余家，取得數(shù)據(jù)8000余個(gè)，為排污收費(fèi)和環(huán)境管理提供了寶貴的依據(jù)。
二是認(rèn)真執(zhí)行排污許可證制度。根據(jù)省、市環(huán)保局的要求，全面發(fā)放排污許可證，對(duì)不符合要求的單位，根據(jù)具體情況發(fā)放臨時(shí)排污許可證。目前，依法發(fā)放排污許可證86本。
三是加強(qiáng)了高考期間噪聲污染源的監(jiān)督管理。為在“高考”期間給創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試、休息環(huán)境，防止和減少噪聲擾民，我局根據(jù)黑河市的要求，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)我市的環(huán)境噪聲進(jìn)行了綜合整治，效果明顯。市政府于
四是嚴(yán)格環(huán)境管理，把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。為更好地掌握我市各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況，按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持每月對(duì)各單位正常監(jiān)理一次，做到監(jiān)理有記錄、有要求。在對(duì)老污染源實(shí)施監(jiān)理的同時(shí)，嚴(yán)格把好建筑項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，做到不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批，不符合選址要求的不批，無(wú)“十五小”和新“五小”產(chǎn)生。共審批5項(xiàng)。
五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決信訪問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信訪工作制度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確了信訪接待人員。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家環(huán)境保護(hù)信訪辦法》、《北安市信訪工作制度》，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，受理群眾來(lái)訪來(lái)信案件，依法查處環(huán)境污染信訪案件，合理調(diào)整污染糾紛。截止日前，共收到群眾來(lái)信1封，來(lái)電話28次，接待群眾來(lái)訪9批次，70余人，處理率100%，結(jié)案率90%，其余案件正在調(diào)查處理中。
六是認(rèn)真開(kāi)展放射源清查工作。根據(jù)黑市環(huán)字[2004]20號(hào)文的要求，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、工商局組成檢查組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展放射源的清查工作。經(jīng)調(diào)查，我市國(guó)電北安熱電有限公司有24個(gè)放射源。進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，填報(bào)了放射源申報(bào)登記表，為全面核發(fā)放輻射安全許可證，實(shí)施了分類管理建立動(dòng)態(tài)檔案、提供了基礎(chǔ)材料。
七是積極開(kāi)展專項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家六部委的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局重點(diǎn)開(kāi)展了噪聲專項(xiàng)整治工作，市政府成立了專項(xiàng)整治組，由市長(zhǎng)助理于勝?gòu)?qiáng)任組長(zhǎng)，對(duì)歌廳擾民問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查10余次，出動(dòng)人員60余人，車輛20余臺(tái)次，扣押光盤(pán)等物品5件，吊銷文化許可證2家，有效地控制了噪聲污染。
八是強(qiáng)化管理，依法行政。我局今年成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了查處、立案、領(lǐng)導(dǎo)小組討論、領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)等工作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。目前，我們共對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為9家單位予以處罰，下達(dá)了行政處罰決定書(shū)9份。
九是加強(qiáng)飲用水源地的管理。今年對(duì)飲用水源增加了監(jiān)測(cè)頻次，指導(dǎo)周邊農(nóng)民使用低濃度的農(nóng)藥和有機(jī)肥料，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)周圍放牧和開(kāi)墾地，有效地控制了鬧龍河水質(zhì)污染，確保了我市的飲用水安全。
十是加強(qiáng)排污口的規(guī)范化管理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，支持北安熱電有限公司、農(nóng)場(chǎng)局中心醫(yī)院安裝了污水在線監(jiān)測(cè)儀，促進(jìn)了污水監(jiān)測(cè)手段的現(xiàn)代化，填補(bǔ)了黑河市污水在線監(jiān)測(cè)空白。四是依法取締露天燒烤。組織公安、工商、建設(shè)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，集中對(duì)露天燒烤進(jìn)行清理、整頓兩次，依法沒(méi)收銷毀了燒烤箱7個(gè)，有效地遏制了露天燒烤食品的行為。十一是“非典”期間加大了對(duì)醫(yī)療垃圾、醫(yī)療廢水的專項(xiàng)監(jiān)管力度。根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門(mén)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾、廢水處理的通知》，并堅(jiān)持每周對(duì)兩家定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)、檢查一次，對(duì)非定點(diǎn)醫(yī)院每月監(jiān)測(cè)、檢查一次，有效地防止了二次污染。十二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，超額完成排污費(fèi)征收任務(wù)。明確分工，司職盡責(zé)。年初調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，使每個(gè)班子成員都承擔(dān)收費(fèi)任務(wù)。每周召開(kāi)一次辦公會(huì)，研究問(wèn)題，部署工作。優(yōu)化重組，公開(kāi)招標(biāo)。年初，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選出五名中隊(duì)長(zhǎng)，由中隊(duì)長(zhǎng)選聘成員，實(shí)行雙向選擇改革了 ，把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀人才補(bǔ)充到 ，加強(qiáng)了收費(fèi)力量。明確任務(wù)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。將收費(fèi)任務(wù)下達(dá)到中隊(duì)，同各中隊(duì)簽訂責(zé)任狀，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。由于措施得當(dāng)，有效地調(diào)動(dòng)了收費(fèi)人員的積極性。2003年共收排污費(fèi)40余萬(wàn)元，超額完成了市政府下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，為增加財(cái)政收入做出了新的貢獻(xiàn)。
六、努力做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理提供依據(jù)
一是克服了設(shè)備簡(jiǎn)陋不齊，經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際困難，積極同有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行維修和計(jì)量認(rèn)證，努力做好林格曼黑度、噪聲的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，上半年監(jiān)測(cè)鍋爐煙塵28家，建筑工地5家；并積極地做好污染糾紛的采樣監(jiān)測(cè)，為實(shí)施環(huán)境管理和解決污染糾紛提供了科學(xué)依據(jù)。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)工作，現(xiàn)已經(jīng)完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等工作，在年末一座標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)站將正常投入使用。
七、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)環(huán)保新形象
一是從思想上加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質(zhì)。每周五組織干部職工學(xué)習(xí)“黨的十六大”精神、“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)，使干部職工進(jìn)一步提高了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。二是從制度上加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善了有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理。組織制定了《機(jī)關(guān)工作制度》、《接待信訪制度》、《學(xué)習(xí)考核制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》等“十項(xiàng)制度”和不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)違反國(guó)家政策，不準(zhǔn)擅自減免排污費(fèi)，不準(zhǔn)勒索受賄“四不準(zhǔn)制度”，并確定專人監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范了職工的工作行為，沒(méi)有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是從形象上加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在全局提出了開(kāi)展塑造“五個(gè)形象”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)滿意”樹(shù)環(huán)保新形象的口號(hào)，并認(rèn)真組織實(shí)施。塑造“五個(gè)形象”即塑造執(zhí)政為民的環(huán)保衛(wèi)士形象、廉潔從政的公仆形象、明禮誠(chéng)信的文明形象、齊心協(xié)力的團(tuán)結(jié)形象、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新形象。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)滿意”即服務(wù)全市工作大局，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，讓市委、市政府滿意；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，讓企業(yè)和投資者滿意；暢通與百姓聯(lián)系的渠道，把百姓需要作為第一信號(hào)，解決百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾滿意；依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，讓人大代表和政協(xié)委員滿意；強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象，以有為，得其位，人氣指數(shù)高，社會(huì)輿情好，堅(jiān)持以制度治局和以德治局相結(jié)合，增強(qiáng)凝聚力和親和力，讓環(huán)保職工滿意。要求每位職工在工作中服裝整齊、持證執(zhí)法、文明服務(wù)。組織職工參加各項(xiàng)活動(dòng)。義務(wù)清理邊溝
下一步的工作思路：
1、抓隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立環(huán)保新形象。
2、抓重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，提高環(huán)境質(zhì)量。
3、抓《生態(tài)規(guī)劃》實(shí)施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
4、抓機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，激發(fā)全員工作的積極性。
5、抓輿論宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)。
6、抓法規(guī)落實(shí)，依法保護(hù)環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策，是一個(gè)需要全社會(huì)齊抓共管、人人參與的事業(yè)。今年，我在工作上取得了一定的成績(jī)，得到了省、黑河市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，給予了表?yè)P(yáng)。這一年，是我學(xué)習(xí)的一年，我的工作按組織要求還有很大差距，但我有信心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，努力學(xué)習(xí)、不負(fù)眾望、克服困難、開(kāi)拓拼搏、揚(yáng)優(yōu)奪勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，為北安的天藍(lán)、地沃、山青、水秀、環(huán)境宜人而務(wù)實(shí)重干，認(rèn)真做好每一天。
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