關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作總結(jié)
今年，**鎮(zhèn)政府研究出臺了一整套辦法和措施，明確了鄉(xiāng)政府的主要任務、工作職能，今年，**鎮(zhèn)政府從轉(zhuǎn)變職能、調(diào)動干部積極性、保障正常運轉(zhuǎn)、改進工作方法、規(guī)范工作考核、加強領導等方面提出了具體措施，著力解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的突出矛盾和問題，加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。現(xiàn)將今年的工作總結(jié)匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要指導思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵�！盎A不牢，地動山搖�！编l(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實和社會的穩(wěn)定。切實加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎地位、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位�！吧厦媲l線，下面一根針。”無論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個縣、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項工作的落實者，是帶領群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的建設、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔負著經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村法治建設、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設和耕地保護、公共基礎配套設施建設管理突發(fā)事件處置及應急管理、黨風政風行風建設等職能，肩負著團結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是廣大老百姓，面對面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作能否依法行政、黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識如何，黨風政風是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時期，各級領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實中央、省市的各項決策部署，與時俱進地推進各項工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、鄉(xiāng)政府工作成績
今年**鎮(zhèn)在政府***同志的正確代領下，充分落實科學發(fā)展觀到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，積極解放思想，開展各項工作順利實施，今年，**鎮(zhèn)里在經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)保等方面加強了工作內(nèi)容，并取得了驕人成績。
�。ㄒ唬╅_展五大特色產(chǎn)業(yè)富民強鎮(zhèn)
在今年，我鎮(zhèn)依托本地資源優(yōu)勢及傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，采取政策引導、重點扶持、示范引導等措施，培植起糖果食品業(yè)、衛(wèi)生紙品業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，有近***農(nóng)民參與生產(chǎn)、加工、購銷、運輸、服務等，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。
1、開展糖果食品業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)糖果生產(chǎn)基地的目標，規(guī)劃建起了私營工業(yè)園、糖果科技園。實施傾斜政策，吸引企業(yè)入園發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)加大投入擴規(guī)模、搞技改，增加花色品種，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。目前，已建成具有一定發(fā)展規(guī)模的糖果食品生產(chǎn)企業(yè)73家，從家庭手工業(yè)逐步發(fā)展成機械化生產(chǎn)、流水線作業(yè)、科技含量高、花色品種多、產(chǎn)品銷路廣的支柱產(chǎn)業(yè)。不同檔次的糖果暢銷江蘇、河南、安徽、山西、河北等地，XX年全鎮(zhèn)在糧果食品業(yè)銷售收入達***萬元。
2、開展衛(wèi)生紙品業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府正確處理保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，依法取締***多家小造紙廠、小煉焦和廢舊塑料分揀、加工企業(yè)（戶），抽調(diào)領導干部幫助關(guān)停企業(yè)出主意、想辦法，組織企業(yè)老板外出參觀學習，深入市場考察。先后投資2億多元，新上衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護墊、嬰兒尿褲及生活用紙等自動化流水生產(chǎn)線120多條，形成了從原料供應到新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍，年產(chǎn)高、中檔衛(wèi)生紙品***萬箱。
3、開展花生加工業(yè)。在花生加工戶比較集中的愛國村建起了花生米加工購銷區(qū)、花生購銷合作社和花生米電子商務市場，統(tǒng)一規(guī)劃，建起標準加工廠房、倉庫，發(fā)展起180多個加工、購銷大戶。帶動了周邊6個村的1000多戶從事花生米的加工、篩選、包裝、運銷，年加工生產(chǎn)能力4多萬噸，暢銷魯花、龍大等名牌企業(yè)及安徽、河南等地，XX年增加農(nóng)民收入***多萬元。
4、開展傳統(tǒng)手工業(yè)。麻制品和草制工藝品是該鎮(zhèn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟項目，為了帶動規(guī)模發(fā)展，建起了三坊麻制品加工購銷小區(qū)和盛村、梁樓、高冊、小劉莊、小馬頭等6處草制工藝品購銷服務站，組織帶領農(nóng)民規(guī)模發(fā)展商品生產(chǎn)。麻制品加工采用大型梳麻機流水線作業(yè)，年加工、銷售純凈麻盤、氈片等3萬多噸。從事草制工藝品編織的農(nóng)民達3600多人，他們利用麥秸、稻草、玉米皮編織成彩色坐墊、花囤、果盤、紙簍、寵物窩、嬰兒搖籃等生活、文化、裝飾工藝品，年編織260多萬件，產(chǎn)品遠銷美國、日本、韓國、新加坡等國家和地區(qū)，XX年增加農(nóng)民收入***多萬元。
5、開展商貿(mào)物流業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府立足區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，著眼于建設魯南大市場的目標，統(tǒng)一規(guī)劃，改革土地產(chǎn)權(quán)制度，實施“誰投資誰受益”等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、居民和外地客商投資，先后建起了糖果城、綜合批發(fā)市場、金馬商業(yè)街、郯馬經(jīng)貿(mào)長廊和京滬高速公路馬頭出入口物流中心，改造擴建了繁榮商貿(mào)區(qū)和6處集貿(mào)市場，形成了人流、物流、資金流、信息流的匯集，吸引了廣東、漸江、河南、江蘇等地的200多家企業(yè)以設立銷售網(wǎng)點、代辦處、委托銷售等方式，在馬頭搞起了廠家直銷。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的繁榮帶動了運輸、裝卸、包裝、配送及信息處理等物流業(yè)的興起和飲食服務業(yè)的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有***多人從事商貿(mào)物流和飲食服務業(yè)，年貿(mào)易額**萬元，帶動了我鎮(zhèn)地方經(jīng)濟的大發(fā)展。
�。ǘ╂�(zhèn)政府出臺有利措施幫助困難群眾
今年，我鎮(zhèn)圍繞和諧社會建設的要求，不斷加大社會保障體系建設，先后出臺了針對“老弱病殘幼孤”等困難居民的最低生活保障、殘疾人保障、教育、醫(yī)療、住房救助等一系列舉措，較好地維護了困難、弱勢群體的基本生活權(quán)益，為**鎮(zhèn)平安建設工作做出了應有的貢獻。
1、全面加強低保建設，困難居民基本實現(xiàn)應保盡保。堅持把保障城鄉(xiāng)困難群眾的生活難題作為為民服務的出發(fā)點，嚴格按照政策規(guī)定，對年人均純收入低于保障線的困難居民實施救助，使他們的生活難題問題基本得以解決。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村在保人數(shù)共有****戶、****人，平均補差水平是50元/人；城鎮(zhèn)在保人數(shù)是****戶、***人，平均補差水平是***元。
2、實施情暖孤老工程，五保老人幸福安度晚年。在投入對鎮(zhèn)敬老院實施新建和改擴建的基礎上，切實加大軟環(huán)境投入力度，院內(nèi)，加強綠化美化；室內(nèi)，添置文娛活動室，配備健身器材。在加大財政供養(yǎng)的同時，積極協(xié)調(diào)醫(yī)務部門、駐地企業(yè)、中小學校，對五保老人的生活給予全方位幫助，較好地解決了他們的衣食住行醫(yī)等難題，確保將敬老院打造成五保老人的“溫暖小區(qū)”。目前，全縣共集中供養(yǎng)***人，集中供養(yǎng)率達到***%以上。
3、加大慈善助學力度，確保教育救助深入開展。針對困難學生實際，廣泛開展慈善救助高考新生活動。從今年以來，全鎮(zhèn)共對***余名困難學生實施了救助。發(fā)放救助金***余萬元。創(chuàng)新孤兒助學方法，積極組織實職副科級黨員干部與孤兒開展“一幫一”、“多幫一”結(jié)對幫扶活動，對失去關(guān)愛的孤兒從學習、生活上進行全方位幫扶，確保他們有學上，有飯吃，有衣穿。
(三) 鎮(zhèn)政府切實抓好護林防火工作
XX年，***鎮(zhèn)黨委、政府領導高度重視森林防火工作，采取多項積極措施，在工作中努力做到“六個到位”，切實抓好護林防火工作。
1、宣傳發(fā)動到位。XX年，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門充分利用廣播、宣傳欄、明白紙、標語等宣傳形式，廣泛深入地宣傳護林防火工作的重要性和山林失火的危害性，強化全民防火意識，形成濃厚的護林防火社會氛圍。
2、組織領導到位。成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治、司法、林業(yè)、派出所等部門負責人為成員的護林防火領導小組，強化了對護林防火工作的組織領導。制定下發(fā)了《***鎮(zhèn)人民政府關(guān)于認真搞好護林防火工作的緊急通知》，對護林防火工作進行了全面細致的安排和部署。
3、責任落實到位。實行領導班子成員包林區(qū)，脫產(chǎn)干部包村，村兩委成員包山頭的林區(qū)責任制。鎮(zhèn)政府、工作區(qū)、村、戶，層層簽訂責任書，全面落實責任。嚴格落實責任追究制，對未履行好責任而出現(xiàn)火情、火災的責任人，進行嚴肅處理；對縱火人員，依法追究刑事責任。
4、火源控管到位。**鎮(zhèn)對重點林區(qū)設哨建卡，配備專門人員，對進山人員進行登記，收繳火種，杜絕火種進山入林，從源頭上控制火災發(fā)生。
5、雜草清理到位。***鎮(zhèn)政府通過廣泛動員，精心組織，集中時間，集中人力、物力，對重點林區(qū)、重點部位的雜草進行徹底清除，從根本上消除火災隱患。
6、人員物資配備到位。**鎮(zhèn)成立專業(yè)防火隊伍，各村成立了20-60人的護林防火專業(yè)隊。對護林防火物資進行了配齊配全，共配備風力滅火機10部，鐵掃帚80把，竹掃帚80把，鐵锨200把，手電筒80把。
通過以上開展以上工作措施，XX年**鎮(zhèn)森林防火工作取得了很好成績，全年無重大森林火災事故發(fā)生，得到了上級有關(guān)部門的高度表揚。
三、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策和建議
XX年，**鄉(xiāng)加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務體系，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊伍建設，不斷增強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領導和促進科學發(fā)展的能力，為推進農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力保證。
一是規(guī)范管理，不斷探索加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認真落實市委、市政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》，按照“打基礎、謀長遠，高標準、快速度，抓落實、干到位”的要求，進一步明確職能定位、工作目標、工作重點和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學、不理性、不適應、不符合的問題，努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學發(fā)展、注重實績、群眾公認、綜合考核的原則，用新的標尺檢驗工作實績、衡量發(fā)展成果、引領發(fā)展方向，真正形成以實績排名次、憑貢獻定獎懲、按發(fā)展論功過的綜合獎懲機制，進一步調(diào)動和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進農(nóng)村各項工作不斷向更高層次邁進。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，培育主導產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅持因地制宜、分類指導的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣蔬菜食品供應、三產(chǎn)服務型模式，充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金，謀劃一批項目，建辦一批企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。
三是深化改革，不斷完善促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進科學發(fā)展，必須著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性障礙，按照建設服務型政府和法治政府的要求，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個方面的體制機制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務指導為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機制；不斷完善縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平；穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務，在鎖定舊債、制止新債前提下，分類進行處置，對公益性債務積極爭取政策逐步予以補貼消化，對生產(chǎn)經(jīng)營性債務按照市場原則協(xié)商解決；認真研究農(nóng)村金融體系建設；積極探索農(nóng)村項目建設的體制機制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機結(jié)合起來，把責權(quán)利有效統(tǒng)一起來，把各類項目資金、資源整合起來，充分調(diào)動群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設的積極性主動性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設新機制，支持建立村級公益事業(yè)建設“一事一議”、財政獎補制度試點；認真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進的用人機制；加快推進農(nóng)村基層組織強基固本工程，積極開展村干部招聘試點工作，對政治覺悟高、工作能力強、農(nóng)村經(jīng)驗豐富的村干部，由縣區(qū)根據(jù)實際情況，可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，提高村干部的政治、生活待遇；從今年開始，實施一村一名大學生“村官”行動，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。
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