食品安全工作實(shí)施方案（精選5篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，深思熟慮的判斷。在一個項(xiàng)目被提出時，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供參考，你知道寫工作方案需要注意哪些問題嗎？下面是小編幫大家整理的食品安全工作實(shí)施方案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
食品安全工作實(shí)施方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（馬食藥監(jiān)〔20xx〕57號）（以下簡稱“重點(diǎn)工作”）文件精神，全面推進(jìn)我縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳“重點(diǎn)工作”的要求，探索研究有效監(jiān)管對策，積極推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全工作，通過量化分級管理使學(xué)校食堂逐步達(dá)到“布局合理，設(shè)施齊全，制度完善，飲食安全”的目標(biāo)，建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生身體健康和飲食安全。
二、工作措施
�。ㄒ唬┳龊脤W(xué)校食堂狀況調(diào)查
全面展開學(xué)校食堂狀況調(diào)查，盡快摸清底數(shù)。全面、準(zhǔn)確掌握學(xué)校食堂的底數(shù)、分布、衛(wèi)生狀況以及持證情況，做到底數(shù)清、情況明；對未辦理餐飲服務(wù)許可證的食堂，要督促其改善條件并辦理餐飲服務(wù)許可證，對新建、改擴(kuò)建的食堂，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理制度
加大對本區(qū)域內(nèi)學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)準(zhǔn)入管理力度，要求學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務(wù)許可證》。加強(qiáng)對學(xué)校食堂的指導(dǎo)，提高其食品安全水平，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。
�。ㄈ┤粘１O(jiān)管和量化分級管理相結(jié)合
按照“重點(diǎn)工作”的要求，一是主動與學(xué)校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，明確其為食品安全第一責(zé)任人；二是落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，加大日常檢查頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的立即責(zé)令其整改，對存在違法違規(guī)行為的依法嚴(yán)格查處；三是以中小學(xué)食堂及托幼機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)扎實(shí)推動對學(xué)校食堂或供餐單位的量化分級管理，按照量化分級評分標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行等級評定。
�。ㄋ模┓e極做好宣傳和培訓(xùn)工作
切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布各學(xué)校食堂量化分級管理情況。在秋季開學(xué)前，組織所有學(xué)校食品安全管理人員進(jìn)行40學(xué)時以上的食品安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等，并進(jìn)行統(tǒng)一考核。
三、實(shí)施步驟
和縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作分為3個階段實(shí)施：
（一）第一階段（5月23日-5月31日）
制定和縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案，對全縣范圍內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底。
�。ǘ┑诙A段（6月1日-11月2日）
按照全面鋪開、有序推進(jìn)的原則，大力開展量化分級管理工作。
（三）第三階段（11月3日-11月7日）
總結(jié)學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，以書面形式及時上報(bào)總結(jié)至市食品藥品監(jiān)督管理局。
食品安全工作實(shí)施方案2
為認(rèn)真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作任務(wù)和重點(diǎn)
（一）深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，確保食品市場消費(fèi)安全。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項(xiàng)制度，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認(rèn)真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各科室隊(duì)所要對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則由注冊科依法實(shí)施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實(shí)施。加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問題及時依法處理。
2、認(rèn)真開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售（連鎖配送）企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域和對象進(jìn)行專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項(xiàng)檢查。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)，把經(jīng)營者落實(shí)“進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項(xiàng)準(zhǔn)入制度作為基本的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到“實(shí)物查看、臺賬記錄、進(jìn)貨票據(jù)”三者對應(yīng)，規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入行為，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。
3、認(rèn)真開展對重點(diǎn)食品、食品添加劑市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2——4月份，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神，深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺賬制度。突出重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。1——2月份對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進(jìn)、銷貨臺賬制度，形成長效監(jiān)管機(jī)制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準(zhǔn)入和進(jìn)貨渠道，依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄和索證索票制度，進(jìn)一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格，堅(jiān)持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對肉類要重點(diǎn)檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無檢肉等問題，認(rèn)真檢查、驗(yàn)證質(zhì)量準(zhǔn)入制度的落實(shí)，做到有檢上市、無檢退市，合格上市、不合格退市；對醋類重點(diǎn)檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的無標(biāo)識、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。重點(diǎn)抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點(diǎn)、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管，加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店（食雜店）、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。要加大推進(jìn)“食品安全示范店”建設(shè)的力度，提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量，努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項(xiàng)整頓。2——3月、10——11月要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署，落實(shí)中宣部等八部門《關(guān)于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項(xiàng)整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動，組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點(diǎn)商品市場進(jìn)行重點(diǎn)巡查和執(zhí)法檢查，對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標(biāo)標(biāo)識的企業(yè)依法予以查處，嚴(yán)厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費(fèi)等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機(jī)、兒童玩具等為重點(diǎn)商品，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管。
（二）深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹實(shí)施，切實(shí)提高依法履行食品市場巡查和規(guī)范管理的能力水平。
各科室隊(duì)所要在開展食品安全專項(xiàng)整頓工作的同時，繼續(xù)開展《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，從理論到實(shí)踐全面徹底掌握，切實(shí)把《食品安全法》及其實(shí)施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項(xiàng)制度的內(nèi)容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實(shí)踐中，做到上墻、入腦、見行，提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
1、加大宣傳培訓(xùn)力度，提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責(zé)和義務(wù)的能力水平。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和基層的要求，采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開展對食品經(jīng)營者進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)的宣傳培訓(xùn)，采取靈活便捷的形式，突出宣傳培訓(xùn)重點(diǎn)，注重實(shí)際效果，提高經(jīng)營者自律和管理水平。
2、嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入管理，依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴(yán)格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》，堅(jiān)持先證后照，對未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，切實(shí)規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的，必須先取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》，再辦理工商注冊登記；商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》，不再辦理《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》，生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案后，持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》，且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，還應(yīng)當(dāng)依法取得清真食品準(zhǔn)許經(jīng)營證和清真標(biāo)牌。
3、嚴(yán)格食品市場巡查，依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點(diǎn)，提高巡查檢查效能，著力解決重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者的突出問題，建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制；把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為，并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系，提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認(rèn)真落實(shí)國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，在實(shí)踐中不斷細(xì)化、完善、創(chuàng)新。二是要認(rèn)真落實(shí)國家總局關(guān)于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步完善食品安全示范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評定管理規(guī)定，擴(kuò)大覆蓋面，提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作，立足現(xiàn)有條件，有針對性地開展食品質(zhì)量檢測，有計(jì)劃的組織分批抽樣送檢，對經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的不合格食品，要堅(jiān)決退市下架，依法立案處。
5、進(jìn)一步加大對食品銷售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，切實(shí)提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度，監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度，監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進(jìn)行檢查并做好檢查記錄；要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管，解決“誠信通”使用中存在的問題，確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng)，對未及時錄入的經(jīng)營者，加強(qiáng)督促和檢查，拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮，從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。
6、加大食品市場分類監(jiān)管力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺賬制度等法定責(zé)任和義務(wù)，鼓勵和督促經(jīng)營者建立和完善協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入和保障銷售食品質(zhì)量。全面推行食品從業(yè)人員“實(shí)名登記”、熟食制品“證明登記”、“標(biāo)牌公示”、食品經(jīng)營戶“信用分類”四項(xiàng)制度和食品配送企業(yè)“配送主體準(zhǔn)入備案、配送車輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯(lián)動監(jiān)管”五項(xiàng)制度。對食品店尤其是農(nóng)村食品店，重點(diǎn)是監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺賬制度，仔細(xì)查驗(yàn)和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營者出具的銷貨單據(jù)，引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動，配合商務(wù)部門推進(jìn)食品物流配送和連鎖經(jīng)營，確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范。要加強(qiáng)對商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監(jiān)督管理工作。
7、加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品，以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的案件，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體曝光一批，打擊一批，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
8、加大食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)力度，進(jìn)一步健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時反應(yīng)的要求，以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《寧夏工商行政管理局應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，完善和落實(shí)食品安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全食品安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，積極受理和處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管信息的共享應(yīng)用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，及時發(fā)布消費(fèi)提示、警示，努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控，有效防范食品安全事故。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。要切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”高度重視、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)科室和工商所按職責(zé)分工協(xié)作具體抓的良性互動工作格局。
�。ǘ┙∪贫�，明確責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)管崗位責(zé)任制，將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到基層，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的工作要求，把監(jiān)管任務(wù)明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（三）協(xié)作配合，形成合力。消�？埔M(jìn)一步加強(qiáng)對工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，既要負(fù)起牽頭職責(zé)，又要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大正面宣傳工作力度，強(qiáng)化對食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的督查督辦，消�？埔獣O(jiān)察室結(jié)合其他業(yè)務(wù)工作定期對工商所落實(shí)食品監(jiān)管工作進(jìn)行督查，切實(shí)在抓執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，強(qiáng)化暗訪檢查，了解一線情況，解決實(shí)際問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。
食品安全工作實(shí)施方案3
進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是20xx年全局工作中的重中之重。根據(jù)省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監(jiān)管雙七項(xiàng)制度的落實(shí)情況，通過全面推進(jìn)制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規(guī)范和整頓全市食品市場經(jīng)營秩序，今年將集中開展一次專項(xiàng)清理、三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称肥袌龅膶?shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。
一、以食品質(zhì)量監(jiān)管制度落實(shí)為重點(diǎn)，規(guī)范提高食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識。
20xx年食品安全監(jiān)管工作，要把制度建設(shè)和落實(shí)放在首位。在工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行“市場主體準(zhǔn)入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營企業(yè)信息分類監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”七項(xiàng)制度建設(shè)。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項(xiàng)制度全部上墻公示，并且嚴(yán)格按照制度要求，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)。對七項(xiàng)制度的落實(shí)情況要建冊存檔，認(rèn)真登記錄入各項(xiàng)工作內(nèi)容。尤其對食品經(jīng)營企業(yè)信息分類工作要嚴(yán)格按照分類條件登記備案，并根據(jù)分類級別區(qū)分管理。各地消保部門要制定詳實(shí)的工作計(jì)劃，加強(qiáng)對基層工商分局（所）制度落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，要積極協(xié)助食品經(jīng)營主體全面推進(jìn)企業(yè)自律七項(xiàng)制度建設(shè)，即“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷貨臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經(jīng)營自律七項(xiàng)制度要向農(nóng)村、向所有食品經(jīng)營場所推進(jìn)。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經(jīng)營主體的七項(xiàng)自律制度落實(shí)情況，因此各地要盡早進(jìn)入情況，做好提前量，務(wù)必將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓牢。此項(xiàng)工作開展不到位的地區(qū)要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經(jīng)營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。各地要積極探索新思路、新方法引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項(xiàng)自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統(tǒng)給予通報(bào)批評。
二、針對性開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
按照省局20xx年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)的要求，今年將集中開展一次專項(xiàng)清理、三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
�。ㄒ唬�1—6月，開展食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理規(guī)范工作，重點(diǎn)解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范不合法的問題。
按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級登記注冊機(jī)關(guān)分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的有效性依法審核和清理與規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴(yán)格堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各基層工商分局（所）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，對持照依法生產(chǎn)經(jīng)營的，按戶登記相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行一戶一卡，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并輸入計(jì)算機(jī)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的'會同相關(guān)部門依法取締，對違法經(jīng)營的依法查處。各級登記注冊機(jī)關(guān)對清理規(guī)范后的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的情況，采取通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或書面文書等方式逐級反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對食品經(jīng)濟(jì)戶口管理和日常監(jiān)管提供有利條件。基層工商分局（所）要在對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查和逐戶登記的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)資料，逐級上報(bào)。
各地對本地區(qū)清理規(guī)范情況進(jìn)行逐級檢查，并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，并對清理規(guī)范工作的情況和好經(jīng)驗(yàn)、好做法及成效進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)市局消�？�。
�。ǘ�2—6月，開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。
1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結(jié)合20xx年食品安全專項(xiàng)整治情況（農(nóng)村市場專項(xiàng)執(zhí)法行動情況），根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)以及日常市場監(jiān)管所掌握的情況，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，研究確定重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問題，尤其要把在食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面問題突出的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)確定為重點(diǎn)區(qū)域，于3月14日前上報(bào)市局消�？�。
2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執(zhí)法檢查中要以“六查六看”為基本內(nèi)容，針對已確定的重點(diǎn)區(qū)域存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真徹底予以治理。對無照經(jīng)營的，要堅(jiān)決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅(jiān)決予以打擊；對構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。要采取邊整治邊規(guī)范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現(xiàn)前清后亂現(xiàn)象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。具體部署如下：
�。�1）4月1日至4月15日開展一次清除一次性發(fā)泡塑料飯盒（俗稱白色飯盒）專項(xiàng)整治行動。一次性發(fā)泡塑料飯盒，主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質(zhì)，使用過程中超過65℃以上可產(chǎn)生致癌性極強(qiáng)的有毒化合物二惡英，對消費(fèi)者的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此各地要對此項(xiàng)整治行動高
度重視，一把手要親自組織實(shí)施，主管局長要親臨一線指揮落實(shí)，各基層工商分局（所）要對各自轄區(qū)內(nèi)所有飯店，盒飯銷售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴(yán)查本轄區(qū)內(nèi)的一次性發(fā)泡塑料飯盒來源，對生產(chǎn)加工窩點(diǎn)和批發(fā)銷售商要依法從嚴(yán)處理。
�。�2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標(biāo)識熟食制品的專項(xiàng)整治行動。目前有些農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)銷熟食的個體業(yè)戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標(biāo)識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導(dǎo)和欺詐消費(fèi)者。因此各地要組織精干力量對所有農(nóng)貿(mào)市場熟食銷售點(diǎn)和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶檢查，檢查發(fā)現(xiàn)上述問題要嚴(yán)肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。
每次專項(xiàng)整治行動結(jié)束5日內(nèi)，各地要將整治情況上報(bào)市局消保科。為防止上述違法行為反彈，各地要加強(qiáng)督導(dǎo)，各基層工商分局（所）做好市場巡查工作，做到長效監(jiān)管。
3、第三階段，檢查驗(yàn)收階段（6月份）。各地依據(jù)整治目標(biāo)，組織力量對確定的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行對照檢查，重點(diǎn)查看重點(diǎn)區(qū)域的突出問題是否得到解決，對已經(jīng)解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，對專項(xiàng)執(zhí)法檢查進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告及時上報(bào)市局消�？�。
�。ㄈ�7—11月，開展經(jīng)營者七項(xiàng)自律制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決食品經(jīng)營者自律制度的建立和落實(shí)問題。
1、第一階段，自查自糾階段（7月份）。采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查表等方法，向各類食品經(jīng)營場所和廣大食品經(jīng)營者宣傳開展自律制度建設(shè)專項(xiàng)檢查的目的、意義和要求。在此基礎(chǔ)上以基層工商分局（所）為主，督促經(jīng)營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經(jīng)營者自查自糾情況進(jìn)行登記并作為開展對照檢查的依據(jù)。
2、第二階段，檢查規(guī)范階段（8—10月份）。要逐戶檢查各類食品經(jīng)營者七項(xiàng)自律制度建立和落實(shí)的情況。要將檢查情況進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管的依據(jù)。要堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實(shí)不到位的經(jīng)營者，要責(zé)令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理。對限期內(nèi)不能改正的要依法處理，并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，一旦發(fā)現(xiàn)其有其他違法行為，從嚴(yán)從重查處。
3、第三階段，總結(jié)提高階段（11月份）。要注意總結(jié)正反兩方面典型，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣窘?jīng)營者自律制度建設(shè)情況。要結(jié)合創(chuàng)建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)自律。省局將適時召開“食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場會”，市局將選擇一批示范樣本進(jìn)行推薦。
�。ㄋ模㈤_展重要節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，各級工商機(jī)關(guān)要加大食品市場監(jiān)管力度，對消費(fèi)量大、容易出問題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品行為,查處節(jié)日推銷過期、劣質(zhì)食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強(qiáng)對城市社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭和農(nóng)村集市等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查。各地要在每次節(jié)日前兩周內(nèi)確定檢查重點(diǎn)，由相關(guān)職能部門牽頭，各基層工商分局（所）統(tǒng)一行動，檢查結(jié)束后，相關(guān)職能部門匯總各基層工商分局（所）的檢查情況，并在節(jié)日結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)市局消�？�。避免以往“幾個人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項(xiàng)整治真正取得實(shí)效。
三、加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管行為。
各地要按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個基層工商分局（所），強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其市場監(jiān)管行為，確保基層工商分局（所）食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實(shí)自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要一級抓一級，對基層工商分局（所）落實(shí)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范情況和落實(shí)“五個到位”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，逐所驗(yàn)收，確保基層工商分局（所）履行食品安全監(jiān)管職責(zé)逐一落到實(shí)處。尤其是市場巡查工作要嚴(yán)格按照市局制定的市場巡查制度進(jìn)行，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內(nèi)下架退市，并做好登記報(bào)縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調(diào)各地消�？崎L組成檢查組，開展食品安全監(jiān)管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局（所）食品安全監(jiān)管工作的制度落實(shí)、職能發(fā)揮、經(jīng)營者自律制度落實(shí)、食品市場經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量狀況等。并通過打分評出名次，通報(bào)全系統(tǒng)。
四、監(jiān)管工作的措施和要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項(xiàng)整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有效的方式方法，堅(jiān)持自查與檢查相結(jié)合，整治與規(guī)范相結(jié)合。
（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究
各地要建立健全食品安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各級工商部門食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和監(jiān)督檢查責(zé)任制，結(jié)合專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及基層工商分局（所）的工作職責(zé)，一級抓一級，層層建立和落實(shí)責(zé)任制及責(zé)任追究制。特別是要注重發(fā)揮各地紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，對食品安全專項(xiàng)整治工作中監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、玩忽職守，造成后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大社會監(jiān)督
各地要通過進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場監(jiān)管制度建設(shè)、食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系；通過進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善七項(xiàng)自律制度，建立健全食品經(jīng)營者自律體系；通過充分發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全食品市場社會監(jiān)督體系。
（四）密切協(xié)作配合，狠抓檢查落實(shí)
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間以及與食品藥品、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、商務(wù)等職能部門的協(xié)作與配合，形成工作合力和整體優(yōu)勢。對專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要注意及時總結(jié)推廣，促進(jìn)食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。對專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作達(dá)不到要求的，要及時“回頭看”，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，確保各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查取得實(shí)效。省局將視專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，組織開展全省范圍內(nèi)的食品安全專項(xiàng)整治互查互檢，因此各地一定要按市局的統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防“留死角、出漏洞”，力爭使我局的食品安全監(jiān)管工作走在前列。
各縣（市）區(qū)局、有關(guān)直屬分局應(yīng)于今年6月3日前上報(bào)上半年食品安全專項(xiàng)整治工作小結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于今年11月18前上報(bào)20xx年食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對重大情況，要及時報(bào)告，并視不同情況，按照重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求，及時啟動預(yù)案，嚴(yán)加防控，妥善處置突發(fā)問題，切實(shí)維護(hù)好食品市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
食品安全工作實(shí)施方案4
為了全面落實(shí)食品安全責(zé)任，確保人民群眾的飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理和特別規(guī)定》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
建立健全從種植、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系；建立覆蓋全鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把全鄉(xiāng)食品安全提高到一個新的水平。重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽、屠宰場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、小食雜點(diǎn)，以及藥品經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行整治，著重加強(qiáng)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、詞料添加劑等投入品的監(jiān)管。強(qiáng)化種植全程管理，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測制度。加強(qiáng)對種植殖生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、“蘇紅”、孔石綠、“硝基呋喃”、“氯霉素”污染監(jiān)測，依法查處違法生產(chǎn)、銷售國家禁產(chǎn)、禁售農(nóng)藥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，依法查處銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。
(二)、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，到今年年底，各食品市場、超市100％建立進(jìn)貨帳制度。
(三)餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全整治。全面實(shí)旋餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督師長化分級管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)結(jié)農(nóng)村、學(xué)校餐飲業(yè)管理；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(四)豬肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病列豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰，不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。
三、工作步驟
(一)調(diào)查摸底、動員部署階段(6月1日一6月20日)各村、各單位在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況以及存在的突出問題，有針對性的制定整治工作方案，明確整治重點(diǎn)。經(jīng)充分利用各種新聞媒體向社會廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于雖加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、有關(guān)法律廠法規(guī)知識和專項(xiàng)整治的有關(guān)要求，廣泛發(fā)運(yùn)群眾參與專項(xiàng)整治工作。
(二)集中整治階段(6月21日～12月24日)
各村、各單位要全面實(shí)施各項(xiàng)整治措施，扎扎實(shí)實(shí)奪推進(jìn)整潔治工作，對制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，聯(lián)合查處，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，對群眾舉報(bào)和調(diào)查了解到的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為和大案要案線索，要認(rèn)真查證，情況屬實(shí)，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。
鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收階段(12月25日一12月31日)
各有關(guān)部門(單位)要在集中整潔治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，加大整治工作力度。對已立案的案件要抓緊查辦，并依法查處到位，對前期查處有違法行為的單位要“回頭看”，防止反彈：同時要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全食品監(jiān)督管理體系。
四、工作要求和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌直協(xié)調(diào)產(chǎn)品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大活動，督促檢查貫徹落實(shí)情況，各村、各單位要建立健全相關(guān)機(jī)制，根據(jù)本方案，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)。
(二)依法辦事，直協(xié)調(diào)配合。各村、各單位要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、一發(fā)需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。各村、各單位要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜按，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的式作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。同時，積極探索治本之策，加快相關(guān)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和如回制度。
(三)扎實(shí)推進(jìn)，確保落實(shí)。各村對本村的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)案件要加強(qiáng)督察查，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。同時，各村和牽連、頭部門(單位)要加強(qiáng)信息報(bào)送和信息溝通。
食品安全工作實(shí)施方案5
為貫徹落實(shí)湖南省《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見》，進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全，根據(jù)縣政府《20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》的要求，特制定20xx年度食品安全監(jiān)管工作方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設(shè)品質(zhì)活力江永”這一中心，以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管工作水平，實(shí)施食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保全縣食品安全零事故發(fā)生，為全縣食品安全保駕護(hù)航。
二、工作安排
（一）日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求，落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度，制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計(jì)劃，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導(dǎo)督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實(shí)主體責(zé)任，建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度，確保經(jīng)營的食品可追溯；三是根據(jù)餐飲服務(wù)單位量化分級結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度；四是針對2016年度存在食品安全問題（抽檢不合格、進(jìn)行過立案處罰）的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，適當(dāng)增加檢查頻次。
�。ǘ┬庞脭�(shù)據(jù)建檔。為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強(qiáng)化單位第一責(zé)任人意識，要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔，內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印、食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證復(fù)印、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印、食品從業(yè)人員健康證復(fù)印、食品安全承諾（責(zé)任）書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報(bào)告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達(dá)到100%，食品小作坊備案率要達(dá)到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求，推進(jìn)信用分類分級管理和餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條的餐飲服務(wù)單位須全部評級且按要求規(guī)范公示，督促餐飲企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化。
�。ㄈ┦程眠_(dá)標(biāo)工程。突出以學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，擴(kuò)大餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面，力爭在20xx年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐00人以上的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟硬設(shè)施科學(xué)合理，做到可視、可觀、可知。
�。ㄋ模┦称钒踩痉兜杲ㄔO(shè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家（食品經(jīng)營），并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，形成示范帶動效應(yīng)，條成熟可推進(jìn)“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。
�。ㄎ澹┦称钒踩珜ｍ�(xiàng)整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費(fèi)的特點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點(diǎn)區(qū)域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點(diǎn)品種，突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點(diǎn)部位，持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊學(xué)校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，積極推進(jìn)食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設(shè)，確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、基層各分局、餐�；�、食安股）
�。┦称繁O(jiān)督檢測。完成上級下達(dá)的日常監(jiān)督抽檢計(jì)劃，認(rèn)真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對201年度抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項(xiàng)整治過程中的抽樣檢驗(yàn)工作，為專項(xiàng)整治提供科學(xué)參考，確保專項(xiàng)整治高效開展。加大季節(jié)性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節(jié)慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品頭監(jiān)管關(guān)。
�。ㄆ撸┦称钒踩麄髋嘤�(xùn)。借助食品安全宣傳周、“1”“121”等平臺，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓(xùn)力度。按計(jì)劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓(xùn)，提升食品安全管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
�。ò耍┦称钒踩[患排查和應(yīng)急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風(fēng)險(xiǎn)，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進(jìn)行檢查。完善食品安全應(yīng)急體系，嚴(yán)格按規(guī)定及時上報(bào)食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應(yīng)急演練。
�。ň牛⿹Q證發(fā)證工作。按照省、市要求，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核與驗(yàn)收和換證工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，形成縣局機(jī)關(guān)與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。（責(zé)任單位：食安股）
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：黃友仁；常務(wù)副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員（可根據(jù)人事變動調(diào)整，不另行）；成員：各分局、股（室）、隊(duì)、分局負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認(rèn)識加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的具體情況，制定詳細(xì)的監(jiān)管計(jì)劃，將監(jiān)管任務(wù)網(wǎng)格化，按片分解，明確監(jiān)管責(zé)任人，保證監(jiān)管措施實(shí)施到位。
（二）分工合作，密切配合�？h局機(jī)關(guān)、各基層所要加強(qiáng)與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。一是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義，及時報(bào)道監(jiān)管工作的進(jìn)展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監(jiān)管工作的順利推進(jìn)營造良好的社會環(huán)境。二是加強(qiáng)食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，加快建立以守法遵為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，健全食品企業(yè)的自律機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護(hù)能力。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督查，狠抓落實(shí)。各分局要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，開展檢查和評估，定期報(bào)告監(jiān)管工作進(jìn)展情況�？h局將適時開展專項(xiàng)督查，對監(jiān)管工作扎實(shí)、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展重視不夠、措施不力、失職或?yàn)^職導(dǎo)致食品安全事故的，給予通報(bào)批評、督促整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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