舊城改造方案
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舊城改造方案1
為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)局片區(qū)基本情況
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個(gè)單位、36戶房改房和17戶居民自建房,共約8000平方米,人口約180人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則1500平方米,房改房5棟約3580平方米,自建房6棟約2000平方米,經(jīng)營門面約1590平方米(其中單位門面約920平方米,私人門面約668平方米)。
二、改造建設(shè)方式
該片區(qū)舊城改造,土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā),屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定,采取掛牌出讓國有土地使用權(quán),進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
三、國有土地使用權(quán)出讓辦法
1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓,以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ),由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國土核定后,加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商,競標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競標(biāo)。
2、該項(xiàng)目國有土地使用權(quán)的競標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。
3、競標(biāo)者中標(biāo)后對所取得的土地使用權(quán),不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,也不得擅自改變土地使用用途。
4、競標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金,并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金,在房管局的監(jiān)管下專項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。
四、拆遷安置補(bǔ)償原則
1、拆遷人(開發(fā)商)可以自行拆遷安置補(bǔ)償,也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償?h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(拆房還房)補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評估。以評估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>
4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價(jià)以住宅90%、門面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額,由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額,簽定拆遷安置協(xié)議,在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人,新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%,住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo),有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn),沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測為準(zhǔn)。
6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì);拆房還房的過渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元,門面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。
7、極個(gè)別被拆遷人對拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行,即房管局可依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
五、優(yōu)惠政策
按余府發(fā)[20xx]20號文件執(zhí)行。
六、規(guī)劃建設(shè)要求
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃,該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū),由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)縣人民政府組織評審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開發(fā)商自行負(fù)責(zé)。
2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1:1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%,并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。
七、協(xié)調(diào)服務(wù)
1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組,宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策,做好被拆遷人的思想動員工作,保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作,宣傳舊城改造的目的和意義,支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,努力改善人居環(huán)境,提高縣城形象,推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作,在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí),積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行,切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,堅(jiān)決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
舊城改造方案2
市中心街區(qū)舊城改造的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以改變舊城區(qū)面貌,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量,建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè),全方位加強(qiáng)管理,將舊城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。
中心街區(qū)舊城改造的基木原則是:
高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn),一步到位,保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性,保證功能和景觀的先進(jìn)性,確保30年不落后。
促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮,提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。調(diào)整用地功能,完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機(jī)會,繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
保留與改造擴(kuò)建、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí),對保留的建筑物實(shí)施改造、擴(kuò)建;對可開發(fā)建設(shè)的地段,拆除舊建筑后實(shí)行綜合開發(fā)建設(shè)。
地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時(shí)實(shí)施地下管線敷設(shè),地上公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑改造開發(fā)建設(shè)、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè)整體配套,相得益彰,不留死角。
政府推進(jìn)和市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營理念,堅(jiān)持誰投資、誰收益,政府、社會多渠道籌措融通資金,共同為舊城改造做貢獻(xiàn)。
保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜,突出歷史文化底蘊(yùn)和沿海城市的特色,打造城市品牌。
改造范圍
中心街區(qū)舊城改造范圍是,解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側(cè)及縱向廷伸區(qū)域,環(huán)路總長約7公里,面積約3.5平方公里。
改造時(shí)間
20xx至20xx年完成主要改造任務(wù),20xx年完成收尾工程。啟動時(shí)間為20xx年3月。
改造內(nèi)容
1、地下設(shè)施
敷設(shè)供水、排水、供熱、供氣等必設(shè)管網(wǎng),電力、廣電、電信、聯(lián)通、長途傳輸?shù)取拔寰”入地,超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線,有條件的區(qū)域建設(shè)地下綜合管溝。
2、道路交通設(shè)施
以路網(wǎng)通暢、路況完好率98%以上、設(shè)施齊全為目標(biāo)建設(shè)。
、偻貙挼缆,打通卡脖子路段,調(diào)整干道開口,保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車流密度大的街道,有計(jì)劃地建設(shè)地下通道。
②搞好道路整修和養(yǎng)護(hù)管理,包括快車道、慢車道、人行道、路沿石及相關(guān)設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。
③安裝、更新和維護(hù)路燈照明設(shè)施,使之與道路、街區(qū)配套完好。
、芎侠硪(guī)劃布局機(jī)動車和非機(jī)動車停車場,滿足停車需求。停車場可采取室外停車場和地下停車場相結(jié)合的方法,新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設(shè)地下停車場,室外停車場宜呆用植草磚,建設(shè)綠色停車場。取消主次干道兩側(cè)、人行道停放各種車輛。
、菪略O(shè)、改造、完善公交車站點(diǎn),包括布局、方式、站亭等,有條件地段建設(shè)港灣式站點(diǎn)。
⑥交通指揮設(shè)施和其它應(yīng)設(shè)設(shè)施同時(shí)到位,主次干道和商住區(qū),按規(guī)劃要求更新和增設(shè)消防設(shè)施,隨著五線入地,地上桿塔拔掉。
3、主次干道兩側(cè)建筑物及相關(guān)設(shè)施。
、賹εR建、違建及無改造價(jià)值的建筑物有計(jì)劃地拆除后,按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場、其他公用設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)。
②對建筑質(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造,改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門窗更換等。
③規(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗,拆除過街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。
4居民小區(qū)。
、賹Ω脑旆秶鷥(nèi)平房區(qū)、無抗震能力的簡易樓房區(qū),結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施改造,建設(shè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。
、趯ι鲜兰o(jì)七十年代及以后開發(fā)建設(shè)的、五年內(nèi)不能開發(fā)建設(shè)的小區(qū),有計(jì)劃拆除樓前樓后簡易小棚,還居民綠地和空間。
、蹖τ斜A魞r(jià)值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑,如奇山所、朝陽街、太平街等,實(shí)施維修維護(hù),使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。
④所有居民區(qū)都要實(shí)行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套,為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
5、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。
、倬G化,做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。加大綠化面積,適當(dāng)增設(shè)休閑廣場和街心公園;主干道不能綠化的,要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花;加大各類建筑物、構(gòu)筑物綠量,做到多層屋頂置花、陽臺擺花、墻體垂直綠化,立交橋、燈桿吊花等。
②在主干道兩側(cè)、廣場、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品,增設(shè)客座等供市民休息設(shè)施,改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施,開放沿街所有單位和網(wǎng)點(diǎn)洗手間。
③統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中心街區(qū)夜景燈光。在廣場、綠地和開闊地段,集中設(shè)燈林等景點(diǎn),在主次干道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、輪廓燈、霓虹燈等,各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)霓虹燈;根據(jù)各種景點(diǎn)的需要設(shè)各種配套裝飾燈,使城市亮起來、美起來。
相關(guān)政策
舊城改造需大量資金投入,采取收益單位出資、按市場機(jī)制運(yùn)作籌資和政府投資等多渠道解決。
市政公用設(shè)施改造建設(shè)。道路、廣場和地下通道等,以政府投資為主;專業(yè)管線由產(chǎn)權(quán)單位投資;改造建設(shè)后能盈利設(shè)施如停車場、公交站亭等,由盈利單位投資。
環(huán)境設(shè)施建設(shè)。向公眾開放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程,如街心公園、燈光景點(diǎn)和雕塑、休息椅等建設(shè),以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實(shí)責(zé)任單位的環(huán)境工程由單位投資。
建筑物改造。現(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的,改造所需投資全部由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。現(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的,實(shí)行兩種投資政策:一是產(chǎn)權(quán)單位有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的,所需投資以產(chǎn)權(quán)單位為主;二是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的,所需投資政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的,所需投資均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。凡能免收的費(fèi)用予以免收。
建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償;拆除后進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,按市場機(jī)制實(shí)施開發(fā)建設(shè);拆除后建設(shè)綠地、廣場、街心公園、停車場等公用設(shè)施的,由中心街區(qū)舊城改造指揮部組織實(shí)施;臨建、違建無償拆除的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工組織管理等工作。
環(huán)境藝術(shù)組:由市城管局牽頭組成。負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)各類建筑物的燈光、廣告、門頭牌匾改造與整治,規(guī)劃空間設(shè)置的燈光、小品等改造與整治,按規(guī)劃組織實(shí)施。
建筑物整治組:由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設(shè)計(jì),辦理各類開工手續(xù),對保留建筑物穿衣戴帽工程實(shí)施全過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。
交通組:由市交通局、公安局牽頭組成。負(fù)責(zé)交通設(shè)施建設(shè)的各類手續(xù)辦理、組織建設(shè)與監(jiān)督。
舊城改造方案3
為深入開展城市建設(shè)攻堅(jiān)年活動,改善城容城貌,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)《正定縣城市建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案》有關(guān)要求,經(jīng)縣政府研究,決定對府西街郵政局北側(cè)、燕南路南側(cè)進(jìn)行舊城改造,為確保拆遷工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及我縣有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、拆遷范圍
北至燕南路,南至郵政局、常山路,東至府西街,西至文昌街。所有涉及到的被拆遷戶一律全部拆遷。
二、拆遷政策
拆遷工作實(shí)行“貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的原則,由正定鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動員拆遷和安置。拆遷評估由石家莊市房地產(chǎn)評估事務(wù)所,根據(jù)正定縣人民政府正政[20xx]18號文件有關(guān)規(guī)定予以評估。補(bǔ)償、核定工作由正定鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
三、拆遷補(bǔ)償安置辦法
拆遷補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方法進(jìn)行。
1、貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
2、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格(即商品房價(jià)格)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià),實(shí)行就地安置。
3、對所有被拆遷戶,按照“誰先簽定拆遷協(xié)議,誰優(yōu)先在規(guī)定的安置樓內(nèi)挑選樓房”的原則進(jìn)行安置。
4、拆遷租賃房屋的對承租人給予搬倒費(fèi)補(bǔ)償,對經(jīng)營門市從商的,按工商局注冊從業(yè)人員給予每人一次性500元的停業(yè)損失。
5、被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),按所拆正式房屋建筑面積給予3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按所拆正式房屋建筑面積給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放至新房竣工驗(yàn)收為止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按每月每平方米3元計(jì)算,搬遷補(bǔ)助費(fèi)按每平方米3元計(jì)算。
6、對被拆遷戶的空調(diào)按200元/臺、電話158元/部、有線電視100元/臺給予補(bǔ)償。
7、樹木補(bǔ)償,果樹按每株10-200元計(jì)算,一般樹木按10元-50元計(jì)算補(bǔ)償。
8、對被拆遷人與拆遷人就補(bǔ)償安置或產(chǎn)權(quán)不清有爭議達(dá)不成協(xié)議的,按照先拆除后解決糾紛的原則辦理,不停止拆遷的執(zhí)行。拆除前拆遷人應(yīng)對被拆除房屋做好勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷人無正當(dāng)理由在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒絕拆遷的,由縣政府組織有關(guān)部門強(qiáng)行拆除。
9、對積極支持,配合該項(xiàng)拆遷建設(shè)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
10、嚴(yán)重阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、拆遷時(shí)間
20xx年8月3日--20xx年9月15日
正定鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,通力合作,積極配合,按照縣政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保拆遷工作圓滿完成。
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