安置幫教工作半年總結(jié)

　　半年來(lái)，我鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作，以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆六中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持“銜接好、引導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，努力實(shí)現(xiàn)“工作制度化、措施具體化、幫教日�；�、安置市場(chǎng)化”，為預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)太和發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就我鄉(xiāng)20**年上半年度的安置幫教工作總結(jié)如下：

　　一、具體做法

　�。ㄒ唬�、加強(qiáng)銜接工作，嚴(yán)防刑釋解教人員漏管失控

　　1、扎實(shí)做好安置幫教信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用工作

　　根據(jù)皖司明電[20**]14號(hào)通知精神，我所的政法專(zhuān)網(wǎng)已開(kāi)通，安置幫教管理系統(tǒng)將投入使用，屆時(shí)包括預(yù)放、通知、信息報(bào)送等工作都可在網(wǎng)上進(jìn)行，這將極大地促進(jìn)我縣安置幫教工作的開(kāi)展。

　　2、嚴(yán)格按照規(guī)定程序及時(shí)做好銜接工作

　�。�1）、我所在接到《刑滿(mǎn)釋放人員通知書(shū)》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)》、《出監(jiān)（所）鑒定表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》）后，做到了：及時(shí)核實(shí)登記，并在３天內(nèi)將通知書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)到各村安置幫教工作小組以及刑釋解教人員家屬，并登記造冊(cè)，建立檔案，一人一檔一卷，指導(dǎo)并協(xié)助村（居）委會(huì)針對(duì)幫教對(duì)象，成立一幫一、二幫一或三幫一的幫教小組，明確幫教責(zé)任人，簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做到“幫教人員、幫教對(duì)象、幫教措施”三落實(shí)。

　�。�2）、堅(jiān)持鄉(xiāng)安置幫教工作站的登記臺(tái)帳每月一對(duì)照、一督查，以杜絕漏登、漏幫、脫幫現(xiàn)象的發(fā)生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時(shí)間清、思想動(dòng)態(tài)清、社會(huì)關(guān)系清、家庭情況清；

　�。�4）、各村（社區(qū)）的安置幫教工作做到了：有組織、有人員、有牌子、有制度、有登記、有工作臺(tái)帳資料；

　�。ǎ担�對(duì)去向不明人員的流動(dòng)人員、人戶(hù)分離外出務(wù)工的刑釋解教人員，均通過(guò)以簽訂責(zé)任制，明確責(zé)任人的形式，通過(guò)走親訪(fǎng)友、通訊聯(lián)系等方式進(jìn)行查找，一旦確定，及時(shí)跟蹤幫教；對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員，實(shí)行包村到人，重點(diǎn)安置，聯(lián)合幫教。

　　通過(guò)采取以上措施，我鄉(xiāng)20**年上半年刑釋解教人員全部登記建檔，落實(shí)了幫教措施，并妥善進(jìn)行了安置，基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室切實(shí)做到了：

　�。�1）、定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署年度工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各成員單位的工作步驟，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做到年初有計(jì)劃、半年和全年有檢查、有總結(jié)、年終有評(píng)比；

　　（2）、制訂了成員單位工作職責(zé)和考評(píng)目標(biāo)，并監(jiān)督執(zhí)行；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到了：

　�。�1）、定期召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議精神加以貫徹執(zhí)行，并做好安置幫教日常工作；

　　（2）、加大監(jiān)督檢查力度，單獨(dú)或與綜治檢查相結(jié)合等方式對(duì)全縣安置幫教工作進(jìn)行檢查、督促和評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果列為綜治檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容；

　�。�3）、堅(jiān)持實(shí)行安置幫教工作小組負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)各村工作情況，總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)。

　　3、積極開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)，降低重新犯罪率

　�。�1）、在幫教工作中嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)幫教制度，即：針對(duì)表現(xiàn)差，隨時(shí)隨地有可能重新犯罪的，實(shí)行一級(jí)幫教，并與派出所密切配合，嚴(yán)密控制，及時(shí)打擊重新違法犯罪；針對(duì)表現(xiàn)一般，思想基本穩(wěn)定但有繼續(xù)犯罪傾向的，實(shí)行二級(jí)幫教，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、家屬和朋友進(jìn)行幫教；針對(duì)表現(xiàn)好，思想穩(wěn)定，工作落實(shí)，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，實(shí)行三級(jí)幫教，會(huì)同村干部、調(diào)解組織、家屬、朋友進(jìn)行幫教。

　　（2）、明確幫教責(zé)任，實(shí)行以“三包”為主的幫教責(zé)任制

　　在日常幫教工作中，我鄉(xiāng)安置幫教工作站與村幫教小組以簽定幫教責(zé)任書(shū)的形式，嚴(yán)格貫徹落實(shí)以“包教育、包管理、包改好”為主要內(nèi)容的幫教責(zé)任制，廣泛開(kāi)展一幫一、二幫一、三幫一活動(dòng)，并把安置幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實(shí)際問(wèn)題等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把安置幫教工作落到了實(shí)處。

　�。�3）、繼續(xù)完善定期談話(huà)制度

　　要求各村安置幫教工作人員在刑釋解教人員在返鄉(xiāng)一周內(nèi)，必須及時(shí)找到其本人，根據(jù)其本人的具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當(dāng)前社會(huì)情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式對(duì)其宣傳和教育。以后堅(jiān)持每月或每季1至2次定期與其談話(huà)，重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月談話(huà)1至2次。通過(guò)與幫教對(duì)象定期談話(huà)和幫教，達(dá)到準(zhǔn)確掌握幫教對(duì)象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后遇到的具體困難等預(yù)期目的，以有利于有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施。

　　（4）、堅(jiān)持“五抓”、“五結(jié)合”

　　“五抓”即抓住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性教育；抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行及時(shí)教育；抓住規(guī)律進(jìn)行耐心教育；抓住責(zé)任人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育；抓住四歸人員的親友、鄰居進(jìn)行近距離教育�！拔褰Y(jié)合”即把幫教對(duì)象的思想教育與積極解決他們的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；把安置幫教工作同落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)；把回歸后與回歸前的幫教工作結(jié)合起來(lái)；把個(gè)別幫教與集體幫教結(jié)合起來(lái)；把委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合起來(lái)。

　　針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村籍刑釋解教人員人戶(hù)分離、外出務(wù)工普遍存在的現(xiàn)實(shí)情況，幫教工作人員一方面積極動(dòng)員其家人共同做好跟蹤幫教工作；另一方面在得知其所在務(wù)工地情況后，及時(shí)與當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ鳈C(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，互通情況，委托幫教，并充分利用逢年過(guò)節(jié)或午秋季節(jié)收本人返鄉(xiāng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行面對(duì)面的幫教，最大限度地減少刑釋解教人員脫幫、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ㄈ�）、深入開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

　　為圓滿(mǎn)完成中央綜治委刑釋解教人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦、公安部、司法部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》的文件精神，迎接黨的xx大勝利召開(kāi)和20**年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，我縣在3—5月份重點(diǎn)貫徹落實(shí)了20**—20**年度刑釋解教人員專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查摸底工作，分兩批共摸排了刑釋解教人員2388名。具體做法是：

　　1、高度重視，精心組織，周密安排

　　在接到縣局通知后，我所當(dāng)天即向黨委政府匯報(bào)會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨委政府成立了組織，落實(shí)兩級(jí)負(fù)責(zé)制，于4月２０日召開(kāi)了鄉(xiāng)村干部會(huì)議，傳達(dá)貫徹盛市、縣會(huì)議精神，把第一批刑釋解教人員的調(diào)查摸底表，分發(fā)到各村。還專(zhuān)門(mén)就調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)工作的注意事項(xiàng)、釋解人員調(diào)查摸底專(zhuān)用表格的填寫(xiě)方法進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，并要求各村要把這次調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，積極貫徹，實(shí)事求是，認(rèn)真落實(shí)。

　�。�、及時(shí)落實(shí)銜接與安置幫教措施

　　針對(duì)摸排出的已銜接的刑釋解教人員，我所切實(shí)做到了“三個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)進(jìn)行建檔；二是及時(shí)進(jìn)行幫教；三是及時(shí)進(jìn)行安置。全面了解和掌握這一部分人的底數(shù)和情況，對(duì)一部分刑釋解教人員落實(shí)了銜接、安置幫教措施，健全了基層刑釋解教人員信息庫(kù)，提高了安置幫教工作信息化程度，在安置幫教信息化建設(shè)上積累了成功經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了我縣刑釋解教人員安置幫教工作更上新臺(tái)階。

　�。ㄋ模�、加大安置工作力度，做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作

　　促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)人才素質(zhì)的要求也逐漸提高，這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，處于不利的地位。然而，刑釋解教人員是特殊的社會(huì)群體，也是弱勢(shì)群體，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要對(duì)刑釋解教人員給予更多的扶持。在20**年上半年，我鄉(xiāng)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作站充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會(huì)保障提供服務(wù)。

　�。ㄎ澹�、加大宣傳力度，營(yíng)造安置幫教工作氛圍

　　20**年上半年，我鄉(xiāng)著力加大安置幫教工作宣傳力度，深入各村廣泛進(jìn)行安置幫教工作宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、支持安置幫教工作：

　　1、大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安置幫教工作的方針、政策，宣傳做好安置幫教工作的重要性，在全社會(huì)樹(shù)立和諧公正、以人為本的理念，消除社會(huì)偏見(jiàn)和歧視，形成寬松的社會(huì)環(huán)境；

　　2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典型，如昔日浪子，從事“人發(fā)”收購(gòu)、擁有資產(chǎn)近五十萬(wàn)的郭廟鄉(xiāng)張西村刑釋人員高國(guó)華，通過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法，有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)；通過(guò)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。

　　二、存在的問(wèn)題

　　(一)、主觀(guān)能動(dòng)性不高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

　　安置幫教工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，刑釋解教人員的安置幫教工作確實(shí)面臨許多困難，如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等；也有不少同志在實(shí)際工作中有消極畏難情緒和坐等觀(guān)望思想，沒(méi)有從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，沒(méi)有從基層社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要意義。因此，不少同志在工作中主觀(guān)能動(dòng)性不高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

　　(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實(shí)不到位

　　我鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工，不少刑釋人員在外地犯罪，在外地服刑，釋放后不回原籍，繼續(xù)在外地流動(dòng)。人戶(hù)脫離現(xiàn)象較為普遍，如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作，是解決我鄉(xiāng)安置幫教工作瓶頸因素的大問(wèn)題。

　　(三)、安置幫教工作水平不高

　　目前，我鄉(xiāng)的安置幫教工作的整體水平還不高，提高安置幫教工作水平重點(diǎn)是要建立健全幫教制度，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)幫教措施，不斷促進(jìn)幫教工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

　　三、下半年的工作打算

　　回顧過(guò)去，瞻望未來(lái)，在下一步的工作中，我們打算在以下幾方面尋求突破：

　　(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺(tái)帳、培訓(xùn)和考核等工作，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行“包管理、包教育、包改好”的三包責(zé)任制。努力實(shí)現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會(huì)延伸。

　　(二)、加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作人員的教育和培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊(duì)伍。

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