水利防汛抗旱解決方案
為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編整理的水利防汛抗旱解決方案，希望對大家有所幫助。
水利防汛抗旱解決方案1
一、工程概況
1.工程概況
本工程分布于吳中區(qū)東太湖沿線，茭白港泵閘位于與太湖交匯的茭白港上，茭白港泵閘軸線與大堤的斜交角度為35.24度。茭白港泵閘包括一座排澇泵站和一座套閘。泵站與套閘并列布置，泵站布置在北側(cè)，套閘布置在南側(cè)。泵站安裝4臺立式軸流泵，單泵流量2m/s，采用單列布置，總流量8m/s。泵站工程由主泵房、安裝間、進(jìn)出水池、海漫、翼墻等組成。套閘主要由內(nèi)外閘首、閘室、內(nèi)外閘首鎮(zhèn)靜段及消力池、內(nèi)河海漫及防沖槽、外河連接段、內(nèi)外河翼墻等部分組成。泵站側(cè)設(shè)管理區(qū)，包括管理樓和副廠房等，在內(nèi)外閘首各設(shè)一處管理區(qū)。
南渡水港套閘位于與太湖交匯的南渡水港上。南渡水港為等外級航道，根據(jù)規(guī)劃，套閘按原規(guī)模拆建，內(nèi)外閘首凈寬均為6m，閘室尺寸（寬×長）為15m×19m。套閘主要由內(nèi)外閘首及門庫、閘室、內(nèi)外閘首鎮(zhèn)靜段及消力池、內(nèi)外河翼墻等部分組成，在內(nèi)外閘首各設(shè)一處管理區(qū)。內(nèi)外閘首均采用鋼筋混凝土整體式結(jié)構(gòu)，順?biāo)鞣较蜷L均為15m，套閘工作閘門采用橫拉門。
2.水文氣象、地質(zhì)
本工程所在區(qū)域全年降雨主要集中在汛期6—9月，歷年平均降
雨量為1069mm，歷年最大年降雨量為1535.2mm。多年平均氣溫16.8℃，多年平均日照為1994.5小時，多年平均無霜期為220天，多年平均水面蒸發(fā)量為822.2mm。
3、工程地質(zhì)
通過本次勘察深度范圍內(nèi)，主要地層為粉質(zhì)粘性土等。
二、水力和暴雨強(qiáng)度計算
由于本工程持續(xù)時間約為12個月，茭白港與南渡水港都需進(jìn)行斷航圍堰施工，圍堰上下游的河道均可排水，施工時主要考慮的是施工范圍內(nèi)的積水、降水排除。
三、排水機(jī)具的選擇
根據(jù)排水量和揚(yáng)程的要求，茭白港選擇采用2臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵外加3個4寸口徑、3KW功率水泵、3個2寸口徑、1.5KW功率水泵進(jìn)行排水，正常情況下使用1臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵、2個4寸口徑、3KW功率水泵、2個2寸口徑、1.5KW功率水泵進(jìn)行排水臺進(jìn)行排水，另外各準(zhǔn)備1臺備用。因南渡水港水下部分工程工期與茭白港錯開，南渡水港施工時排水機(jī)具將按照需要進(jìn)行增加。
四、排水時間、用電量和人工估算（單個套閘計算）
1、平時：按每天抽水6小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；
2、小雨天氣：按每天抽水8小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；
3、中到大暴雨天氣：按每天抽水24小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。
五、其他事項
1、施工進(jìn)場階段要注意利用原有的河道和魚塘，按照有利于排水的原則，按照當(dāng)?shù)氐牡貏萁⑾鄬ν暾呐潘疁暇W(wǎng)，以協(xié)助上游水流的排放。
2、圍堰構(gòu)筑階段注意采用自然排水和機(jī)械排水相結(jié)合的方式，及時排除漬水，并且確保排水量大于漬水可能發(fā)生的最大峰值。
3、為防止突發(fā)險情，我方將準(zhǔn)備專用大功率排水泵和相關(guān)設(shè)備，確保24小時排水暢通。
水利防汛抗旱解決方案2
因本工程經(jīng)歷汛期將臨，同時本市又是臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域，為了防災(zāi)減災(zāi)需要，防止發(fā)生內(nèi)澇，加強(qiáng)突發(fā)事件處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，提高突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少汛期人民生命財產(chǎn)損失，及時恢復(fù)周邊居民的正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本工程防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
工程現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)班子的工作小組，負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急事件的安排，小組人員設(shè)置如下，并張貼上墻：
組長：席志13182xxxxxxxx2副組長：張承春180xxxxxxxx 通訊聯(lián)絡(luò)組成員：許永金153xxxxxx、平賽158xxxxx后勤保障組組長：邵國平153xxxxx8現(xiàn)場搶險突擊隊成員名單：席志、張承春、張國夫、許永金、何高成、平賽、邵國平、孟小昌、俞仁來、葉義明、潘海軍、陳顯國。
二、應(yīng)急保通搶險準(zhǔn)備工作：
1.要求所有人員慎重對待汛期緊急事件發(fā)生的搶險工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險計劃，認(rèn)真做好應(yīng)急保通搶險值班記錄，保證24小時有人值班，每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實保證應(yīng)急搶險信息的上報下達(dá)。
2.加大上游河道巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，及時處理，切實做好應(yīng)急搶險工作，保證人民生命財產(chǎn)安全。由于上游河道岸線約有2.5km長，故對巡查作如下安排：正常情況下，每天安排2人進(jìn)行巡查；小雨天氣，每天安排4人，輪班進(jìn)行24小時巡查；中到大暴雨天氣，每天安排6人，輪班進(jìn)行24小時巡查。
3.對成立的各搶險隊隊員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)行針對性應(yīng)急搶險預(yù)防知識和應(yīng)急實施措施的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急搶險的現(xiàn)場應(yīng)變能力。
4.現(xiàn)場配備一輛小汽車作為交通工具，運(yùn)輸卡車都在公司倉庫，必要時可隨時趕赴現(xiàn)場參加搶險工作。
5.施工現(xiàn)場土源充足，且為粉質(zhì)粘土，適宜填筑施工圍堰等，草包等搶險物品應(yīng)堆放在工地現(xiàn)場倉庫，隨時可以使用，同時應(yīng)保證有足量搶險物品在公司倉庫，需要時可隨時裝車運(yùn)至現(xiàn)場。
三、工作要求
1.各組員統(tǒng)一聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，具體應(yīng)急搶險部署由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
2.遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，積極做好應(yīng)急搶險預(yù)防準(zhǔn)備工作。
3.應(yīng)急搶險實行24小時值班制，及時傳達(dá)上級應(yīng)急搶險指示精神，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，切實做到“上情下達(dá)，下情上報”。
4.積極收集各種材料，根據(jù)情況做好人員、物資、機(jī)械的多重準(zhǔn)備。
5.加強(qiáng)巡查力度，特別是雨天巡查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各巡查情況及險情，對較明顯的隱患及時處理，預(yù)防擴(kuò)展。
四、常見突發(fā)性事件的應(yīng)急措施：
1、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，及時向防汛指揮組報告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮組值班成員應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向上級防汛指揮組長報告。并在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下互相幫助，積極組織自救；采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如組織撤離、救助人員及物資等；及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時向相鄰可依托力量求助，現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到區(qū)防訊指揮中心，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
2、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。
3、各成員要接受領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。
�。�1）緊急事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與指揮小組保持聯(lián)絡(luò)。
�。�2）突發(fā)事件現(xiàn)場救護(hù)，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與指揮小組聯(lián)絡(luò)。
�。�3）后勤保障組應(yīng)做好防汛工作成員的物資保障工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，對危險源現(xiàn)場實施管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是
否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即向應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求助，同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。
5、災(zāi)后，要及時組織恢復(fù)受影響區(qū)域的正常秩序，如清污衛(wèi)生保潔、恢復(fù)用水用電等，引導(dǎo)居民進(jìn)行災(zāi)后重建工作。
五、應(yīng)急搶險物資與機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備：
應(yīng)急搶險物資的準(zhǔn)備是做好應(yīng)急搶險工作的保證，根據(jù)上級應(yīng)急搶險工作會議要求及具體應(yīng)急保通搶險特點(diǎn)，定出應(yīng)急保通搶險物資和機(jī)械計劃，切實保證搶險用物資如：泥沙、編制袋、手電筒、木樁、雨衣、膠鞋、方便食品、擔(dān)架、救生船等。
水利防汛抗旱解決方案3
目前，汛期已經(jīng)到來，今年汛期極端天氣事件多發(fā)，旱澇并存，受此影響，我鎮(zhèn)今年防汛抗旱形勢依然比較嚴(yán)峻。我們必須保持高度的`警惕性和責(zé)任心，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎實有效的措施，全力做好防汛抗旱各項工作，最大程度減輕水旱災(zāi)害的損失。根據(jù)市防汛抗旱會議精神，經(jīng)研究，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)2018年度防汛工作意見，望各村、各單位認(rèn)真執(zhí)行。
一、今年防汛抗旱工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年防汛抗旱工作要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針和“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，全面做好防汛抗旱各項工作，切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐
二、今年防汛工作的重點(diǎn)
今年我鎮(zhèn)防汛工作的重點(diǎn)是：趙城水庫、桑家溝水庫、曹河一庫、曹河塘壩，侯一、侯二骨干壩、陸渾灌渠、學(xué)校、企業(yè)、村鎮(zhèn)住宅、辦公用房、交通、通訊及其它重要建筑設(shè)施。
三、當(dāng)前需抓緊做好幾項工作
(一)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，我鎮(zhèn)山高坡陡，溝壑縱橫，鎮(zhèn)內(nèi)橋涵、大壩較多，水庫于60年代所建，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，險工隱患多，20xx年以來，趙城水庫、桑家溝水庫、曹河一庫雖已除險加固，但未經(jīng)過高水位蓄水的考驗，一旦失事，會給當(dāng)?shù)卦斐蓸O大損失，甚至毀滅性的災(zāi)害，因此防汛工作涉及面大、任務(wù)重。我鎮(zhèn)受東南季風(fēng)影響，年降雨量集中在6---9月份，暴雨突發(fā)性大，常常會造成大的災(zāi)害。二是地形東高西低，坡度大，過渡地帶短，每逢暴雨，山洪直瀉，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪難度大。因此，形勢不容樂觀。我們一定要充分做好思想準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無，要從最壞處著想，向最好處努力，保持高度警惕,要提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，查找隱患
各村、各單位要本著對人民生命和國家財產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，宣傳發(fā)動群眾，充分發(fā)揮青年民兵的作用，制定各單位的防汛預(yù)案，建立防汛領(lǐng)導(dǎo)組，成立以民兵連長帶隊的搶險突擊隊，責(zé)任到人，把防汛工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，認(rèn)真組織汛前大檢查。村委防汛的重點(diǎn)是學(xué)校、群眾住宅、村道排水、水利工程、企業(yè)、廠房等。對危房要登記造冊，必要時強(qiáng)行動員搬遷，清理各種排水系統(tǒng)，保證暢通無阻，各轄區(qū)內(nèi)的公路及橋涵上的水要?dú)w排水溝中，避免將公路、橋涵沖斷，影響交通;對學(xué)校的教室要一個一個檢查，有漏雨的房屋及危房要及時修理，保證學(xué)生人身安全。各單位、企業(yè)要對職工宿舍、倉庫、車間排水系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方，要及早處理，清除事故隱患。
(三)建立組織，落實措施，實行責(zé)任制
各村、各單位要切實加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)落實以黨政主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的防汛責(zé)任制,迅速建立組織。為了確保安全度汛,現(xiàn)將我鎮(zhèn)主要工程設(shè)施防汛責(zé)任落實到人。
趙城水庫
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：劉志明 曹明正
鎮(zhèn)技術(shù)負(fù)責(zé)人：王文輝
村責(zé)任人：曹捍衛(wèi)
水庫管理員：曹朝陽
趙城村組織搶險隊200人。
桑家溝水庫
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：柳文斌 孫改濤
鎮(zhèn)技術(shù)負(fù)責(zé)人：王文輝
村責(zé)任人：李由礦 李銀超
水庫管理員：馮朝旭
桑家溝村組織搶險隊150人，南村寨村組織150人。
曹河一庫、曹河塘壩
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：李尉博 白麗麗
鎮(zhèn)技術(shù)負(fù)責(zé)人：王文輝
一庫村責(zé)任人：楊紅高 王貴五
水庫管理員：王宏州
虎山坡村組織搶險隊150人，外河村組織搶險隊150人
里河村塘壩責(zé)任人：曹輕合
里河村組織搶險隊150人
興魯大道
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：張鵬杰 牛鵬程
責(zé)任人：康軍鋒
鎮(zhèn)、村各學(xué)校
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：魏向陽
責(zé)任人：王國卿
廠礦、電力、通訊，各企業(yè)、鎮(zhèn)直
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：竇勝利 姚吉林
責(zé)任人：王利文
陸渾灌渠
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：曹明正
責(zé)任人：曲潤軍
侯一區(qū)骨干壩、中型壩
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：曹勉
責(zé)任人：孫國帥
侯二區(qū)骨干壩、中型壩
鎮(zhèn)分包負(fù)責(zé)人：魏向陽
責(zé)任人：席現(xiàn)威 席向鋒
以上各負(fù)責(zé)人要按照分工，迅速對所負(fù)責(zé)的防汛工程進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、具體要求：
(一)各單位必須按照要求協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)明紀(jì)律，聽從指揮，統(tǒng)一調(diào)動，同時對上級的指示精神要迅速傳達(dá)，貫徹落實，不得拖延，不能貽誤戰(zhàn)機(jī)。
(二)抓好防汛搶險隊隊伍的建設(shè)。鎮(zhèn)防汛指揮部成立由200人組成的應(yīng)急搶險隊。各村、各單位要組織以民兵為骨干的搶險隊伍，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具的“四定”責(zé)任制。汛前要進(jìn)行培訓(xùn)和演練，遇到險情做到拉得出，搶得上，保得住。
(三)趙城村委、南村寨村委、桑家溝村委要在汛期前將趙城水庫、桑家溝水庫水深泄止2米以下，使水庫低水位運(yùn)行，保證大壩安全度汛。
(四)各村、各單位要做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，要做好草袋、編織袋、塑料布、鐵锨、鐵絲等防汛物資的儲備工作，一旦有汛能供得上，拿得出，防得及時。
(五)要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，服從指揮，決不能各行其是，只顧本單位的利益，消極懈怠，不顧大局，如有發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對阻障不清，造成災(zāi)害損失者，要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)要切實落實責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征，其他干部分工明確。各村、各單位要堅持二十四小時值班制度，保證電話暢通，遇到汛情上報及時、準(zhǔn)確，請示答復(fù)有記錄，處理問題要及時，值班人員要注意收聽、收看廣播電視天氣預(yù)報，對天氣形勢有科學(xué)分析，從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
(七)在防汛的關(guān)鍵時刻，我們的干部要帶頭，身先士卒，與群眾同甘苦，同患難，在最困難、最危險的地方，黨員干部要挺身而出，勇往直前，站在抗洪第一線。同時，要做到實事求是，不瞞報汛情、災(zāi)情。防汛工作時不我待。各村、各單位要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速行動起來，加大工作力度，調(diào)動各方面的積極因素，全力做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備工作。
(八)抗旱工作：抗旱工作要堅持全面規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以防為主，防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護(hù)并重，充分調(diào)動各方面的積極性，要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)組成員名單、搶險突擊隊名單(每村不少于50人)、汛前檢查情況，要于5月30日前報鎮(zhèn)防汛指揮部。 聯(lián)系電話：xx。
水利防汛抗旱解決方案4
為切實做好今年的防汛抗旱工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少洪澇干旱災(zāi)害損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、因地制宜”的抗旱工作原則，實行防災(zāi)減災(zāi)并舉，工程措施和非工程措施單并重，全面做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備，確保人民生命安全和供水安全，讓人民群眾獲得更多安全感。
二、總體目標(biāo)
立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，全面做好防汛抗旱各項工作，全力實現(xiàn)“一個確保，三個不發(fā)生”的目標(biāo)，即：確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，中小型水庫不發(fā)生垮壩，主要防洪河道不發(fā)生決堤，城市不發(fā)生愛淹，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少洪澇和干旱災(zāi)害損失，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
（一）水庫防汛。落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項水庫防汛責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫運(yùn)行有關(guān)規(guī)定。栗城水庫必須有專人看管，落實通信、預(yù)警措施，加強(qiáng)堤壩修復(fù)和防守，并制定應(yīng)急搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾預(yù)案，落實搶險隊伍、搶險料物，做好應(yīng)對突發(fā)情況的準(zhǔn)備工作�？h住建局、城關(guān)鎮(zhèn)等部門要認(rèn)真組織排查并逐項消除水庫隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應(yīng)急度汛方案，確保水庫安全度汛。
�。ǘ┖拥婪姥�。要嚴(yán)格按照《商丘市主要河道20xx年防洪任務(wù)》要求，保證沱河、王引河、巴清河、虬龍溝、東沙河、毛河等主要防洪河道安全度汛。對河道內(nèi)在建工程建設(shè)項目要嚴(yán)格管理，制定安全度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。當(dāng)河道水位達(dá)到或超過警戒水位且預(yù)報水位繼續(xù)上漲時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員要立即上崗到位，組織人員巡堤查險，做好防汛搶險隊伍的組織調(diào)集和受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，必要時縣防汛抗旱指揮部要發(fā)布命令，組織動員社會各方面力量全力搶險，并按照防洪預(yù)案做好分洪各項準(zhǔn)備工作。其他小型河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定防洪措施。汛前組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其它阻水建筑物，保證排水暢通，做到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)降雨及時搶排。
�。ㄈ┖l防汛。水利部門要確保全縣8座中型攔河閘、70座小型涵閘的安全運(yùn)行。對病險水閘、涵閘積極籌措資金進(jìn)行維修，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。中型攔河閘汛期嚴(yán)格執(zhí)行《商丘市主要攔河閘20xx年汛期控制運(yùn)用計劃》，對于一些工程設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重、直接危及安全度汛的水閘，根據(jù)工程實際情況采取降低水位或空腹運(yùn)行。各河道攔河閘開閘放水之前必須提前向下游防汛抗旱指揮部和工程管理單位通知，通報放水情況，并做好調(diào)度記錄。特別是蓄水嚴(yán)重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴(yán)格執(zhí)行省環(huán)境保護(hù)委員會辦公室對跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將放水計劃及時告知環(huán)保部門，環(huán)保部門對閘前水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，提出放水建議；在放水期間，環(huán)保部門應(yīng)加密對河流水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)下泄水質(zhì)情況，及時提出應(yīng)對建議。
其它面上的小型水閘和排澇涵閘明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時調(diào)度，做到洪水不倒灌、澇水及時排，堅決避免出現(xiàn)涵閘潰閘現(xiàn)象。水閘管理人員要堅守崗位，晝夜值班，及時準(zhǔn)確地向縣防汛抗旱指揮部報告雨情、水情及工程運(yùn)行情況，并作好記錄，以備查詢。
�。ㄋ模┏擎�(zhèn)防汛。進(jìn)一步加強(qiáng)對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)行政首長是第一防汛責(zé)任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。要對城鎮(zhèn)的河道、排水工程和設(shè)施進(jìn)行檢查疏通，確保暢通。制定完善城市防汛應(yīng)急預(yù)案，對防汛除澇設(shè)施、通信和預(yù)警器材、搶險物資和工具進(jìn)行全面維護(hù)和補(bǔ)充；對危險區(qū)要設(shè)立安全警示標(biāo)識，保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi)。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時要及時采取應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。特別是要突出做好轄區(qū)內(nèi)人防設(shè)施、地下商場和居民小區(qū)地下車庫等的隱患排查，針對性的制定應(yīng)急預(yù)案�？h城區(qū)的防汛工作由縣住建局制定具體防汛方案，并負(fù)責(zé)組織實施。
�。ㄎ澹┟嫔戏姥础Ｃ嫔铣凉呈俏铱h防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實完善田間排水系統(tǒng)，及時清除主要排澇溝河內(nèi)及橋涵兩側(cè)的路壩、河埂等阻水障礙物，保證小溝通大溝，大溝通河流。確保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)降雨及時排出，對易澇區(qū)必要時組織提排，達(dá)到農(nóng)田不積水，村莊不存水。對去年汛期受災(zāi)嚴(yán)重仍無排水出路的區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員實地考查，摸清排水出路，在主汛期來臨之前必須采取有效措施，繼續(xù)搞好溝渠治理和橋涵建設(shè)，打通排水出路，徹底解決內(nèi)澇問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有邊界糾紛的溝河要本著團(tuán)結(jié)治水，上下游兼顧的原則協(xié)商解決，協(xié)商解決不了的由縣防汛抗旱指揮部裁定，村與村之間的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。對影響防汛工作，造成不良后果者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
�。┬袠I(yè)防汛。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)實際，制定防汛方案，落實防汛責(zé)任。鐵路、交通部門要對橋涵、路基等進(jìn)行安全檢查，及時整修處理，消除安全隱患；對危橋設(shè)立安全警示標(biāo)志，落實限行措施，并將防汛責(zé)任落實到單位和個人。發(fā)生汛情時，要堅持24小時巡查，隨時監(jiān)測，即時報告，保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)正常運(yùn)行，對超標(biāo)準(zhǔn)洪水制定迂回通行方案和搶修措施，確保運(yùn)輸暢通。同時要按照防汛要求，提供緊急搶險運(yùn)送物資和撤離人員運(yùn)輸工具。通信、電力、糧食、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的防汛工作由主管部門負(fù)責(zé)，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，制定防汛方案，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各行業(yè)的防洪排澇安全檢查及汛情、災(zāi)情在向上級主管部門報告的同時，及時報送縣防汛抗旱指揮部。
�。ㄆ撸┛购倒ぷ�。要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細(xì)則》，認(rèn)真落實抗旱行政首長負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、機(jī)制到位、措施到位。加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)報，認(rèn)真做好旱情動態(tài)分析和預(yù)測，及時研判發(fā)展趨勢。進(jìn)一步細(xì)化完善各項工作方案和預(yù)案，提高預(yù)案的有效性、實用性和針對性，根據(jù)旱情發(fā)展變化情況，及時啟動抗旱預(yù)案，落實各項措施，保障抗旱有序進(jìn)行。加大引黃的協(xié)調(diào)和引水力度，最大限度地多引多蓄，并充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和生態(tài)用水。堅持開源、節(jié)流和保護(hù)并重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)抗旱設(shè)施的維修和管護(hù)，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)和管理，重點(diǎn)發(fā)展縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)隊，鼓勵發(fā)展村級抗旱協(xié)會和農(nóng)民抗旱專業(yè)戶，充分發(fā)揮其在抗旱減災(zāi)中的作用。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任。各級政府和防汛抗旱指揮部要按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，進(jìn)一步落實防汛抗旱工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級逐部門分解任務(wù)，全面落實工作責(zé)任，將責(zé)任落實到具體單位和個人。要進(jìn)一步完善主要河道、水庫、水閘等主要防洪工程設(shè)施防汛責(zé)任制。防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴(yán)格實行分工責(zé)任制，切實履行職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照國家有關(guān)法律規(guī)定，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
�。ǘ┳龊醚辞皺z查和維修。按照防汛工作必須“抓早、抓實、抓好”的要求，各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查，積極整修防洪除澇工程設(shè)施。水行政主管部門負(fù)責(zé)組織檢查河道、涵閘、提排站、水庫等工程設(shè)施；城市管理部門負(fù)責(zé)檢查城區(qū)內(nèi)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施；交通主管部門負(fù)責(zé)檢查橋涵、路基、站場等工程設(shè)施；工業(yè)、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施；教育部門負(fù)責(zé)檢查學(xué)校度汛工程設(shè)施，特別是危房要有應(yīng)急措施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要限期逐項解決，保證安全度汛。
�。ㄈ┘涌於妊磻�(yīng)急工程建設(shè)。各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，按計劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)改、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強(qiáng)化項目建設(shè)管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對于汛期在建工程，要制定安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。
（四）抓緊清除河道阻水障礙。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查，及時對本轄區(qū)內(nèi)河道挖砂取土、破堤種植和其他阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查、登記造冊。按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，盡快組織人員清除河道阻水障礙，特別是沱河、虬龍溝、東沙河、巴清河、毛河等防洪河道內(nèi)的阻水蒲葦和埂壩，要明確清障責(zé)任人，限期組織清除。任何單位和個人在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，必須按照要求，報縣水行政主管部門審查同意。對未經(jīng)許可的項目，建設(shè)單位應(yīng)立即停工，并拆除違章建筑，對未按審批方案施工的，責(zé)令停工整改。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要針對農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究制定有效的機(jī)制和辦法，組織農(nóng)村青壯年勞力參加抗洪搶險，落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進(jìn)行抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險水平。要依托水利工程管理隊伍，加強(qiáng)和完善防汛機(jī)動搶險專業(yè)隊的組建和管理，充實搶險機(jī)具，進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，確保防汛機(jī)動搶險隊熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)迅速，確保遇險時拉得出、用得上、守得住。
�。﹤渥銈淙姥磽岆U料物。各級政府要根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的原則，落實防汛物資經(jīng)費(fèi)，備足備全防汛搶險救護(hù)物資，做到存放有序，調(diào)度靈活�？h水利部門儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲備的物資，發(fā)生汛情時要服從同級防汛抗旱指揮部指令調(diào)用。要按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
�。ㄆ撸┳龊猛ㄐ疟O(jiān)測和汛情預(yù)報工作。通信部門要對通信設(shè)備全面檢修，確�？h防汛抗旱指揮部辦公室與市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中型攔河閘管所通信聯(lián)絡(luò)暢通。確�？h防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要對自建的防汛通信網(wǎng)進(jìn)行檢查、檢修，保證暢通。防汛通信要與通信、電力、公安、廣播電視等部門的通信搞好聯(lián)網(wǎng)銜接，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以便遇大水時，能保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報和主要防洪河道的洪水預(yù)報、測報工作，要加強(qiáng)防汛抗旱專家和部門會商，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預(yù)報、測報速度和精度。
�。ò耍┐罅ν苿右婪ǚ篮榻ㄔO(shè)。要依法加強(qiáng)河道管理，對涉及河道管理范圍的交通、電力、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格履行防洪評價和行政許可審批程序，嚴(yán)禁在河道內(nèi)亂占亂建亂采亂堆，防止人為侵占河道行洪斷面。嚴(yán)厲打擊非法采砂、破壞堤防行為，有效維護(hù)河勢穩(wěn)定和防洪安全。建立健全洪水影響評價分級審批和監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步完善洪水影響評價制度，規(guī)范洪水影響區(qū)域工程建設(shè)，推動開展村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工程防洪論證工作。
�。ň牛┥钊腴_展河長巡河工作。全面推行河長制，是黨中央、國務(wù)院解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命、推動生態(tài)文明建設(shè)的一項重大決策部署。河長巡河是各級河長履行河長工作職責(zé)、保障河湖管理保護(hù)工作落到實處的主要方式。按照省級總河長的要求，各級河長要積極開展巡河工作。縣級河長對所負(fù)責(zé)河湖每季度巡河不少于1次，鄉(xiāng)級河長對所負(fù)責(zé)河湖每月巡河不少于1次，村級河長開展日常性巡河，每周不少于1次�？h級河長巡河重點(diǎn)巡查河湖水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。鄉(xiāng)、村級河長巡河應(yīng)重點(diǎn)巡查河湖水體水質(zhì)狀況，是否存在破壞水域岸線行為，是否存在亂堆亂倒亂排亂占現(xiàn)象，是否存在水利設(shè)施管護(hù)不到位情況，是否存在以往發(fā)現(xiàn)的問題未整改落實情況等。縣級及以上河長在巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)成相關(guān)單位或下級河長依法依規(guī)處理，以河長令、督辦函等方式交由相關(guān)單位限期辦理。對巡河履職不到位的要限期整改并約談警示，必要時依紀(jì)依規(guī)處理。
�。ㄊ┳龊脼�(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視洪澇和干旱災(zāi)情統(tǒng)計、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價工作，要嚴(yán)格按照水旱災(zāi)害統(tǒng)計相關(guān)要求，明確災(zāi)情統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對統(tǒng)計報表嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度，災(zāi)情發(fā)生后，要及時深入災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，確保災(zāi)情上報及時、準(zhǔn)確、真實，嚴(yán)防亂報、錯報或弄虛作假。
（十一）進(jìn)一步提高防汛抗旱指揮和應(yīng)急保障水平。要加強(qiáng)各級防辦能力建設(shè)，落實機(jī)構(gòu)編制和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，建立健全規(guī)章制度，配備完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升調(diào)度指揮和應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步完善各項值班制度，落實值班補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格值班管理。加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊、防汛機(jī)動搶險隊和物資儲備倉庫綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流和實戰(zhàn)演練，打造過硬防汛抗旱隊伍。
四、工作督查和責(zé)任追究
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作督察�？h防汛抗旱指揮部要按照《20xx年商丘市防汛工作督查事項》對防汛抗旱工作進(jìn)行全面督察檢查，對工作不力的單位和人員提出批評并限期整改，重大問題及時向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部報告。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。各行各業(yè)和有關(guān)人員要強(qiáng)化大局意識，依法防汛抗旱，服從命令，聽從指揮。對違抗、拖延執(zhí)行洪水和水量調(diào)度命令，聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛抗旱救災(zāi)秩序，拒不清障或設(shè)新障，擅自在險工河段挖砂取土，破壞或盜竊防汛工程設(shè)施、防汛物資和通信、水文測報設(shè)施，貪污、挪用防汛抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，濫用職權(quán)，玩忽職守的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)和抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級政府或防汛抗旱指揮部要給予表彰和獎勵。
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