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科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案（精選5篇）
具有強(qiáng)導(dǎo)向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí)，為了領(lǐng)導(dǎo)更好的決策，我們需要準(zhǔn)備多份工作方案，那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢？以下是小編為大家整理的科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案1
為進(jìn)一步深化科技體制改革，聚焦科技創(chuàng)新主方向，加快璧山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，充分利用區(qū)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，攻關(guān)制約璧山重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，推動(dòng)璧山高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合璧山實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
“揭榜掛帥”項(xiàng)目主要聚焦我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)難以獨(dú)自解決的重大技術(shù)需求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由區(qū)科技局與相關(guān)單位面向社會(huì)發(fā)榜，符合條件的區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所和企業(yè)等單位均可以作為揭榜方參與揭榜。
項(xiàng)目所屬行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合璧山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包括智能裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、大健康、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等。
二、實(shí)施原則
按照“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”原則，充分發(fā)揮發(fā)榜單位在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈融通發(fā)展，提升我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三、項(xiàng)目定義
“揭榜掛帥”項(xiàng)目應(yīng)圍繞璧山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的共性關(guān)鍵技術(shù)以及重大公益性需求，擬解決的技術(shù)問題應(yīng)體現(xiàn)對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的牽引示范帶動(dòng)作用。對于目標(biāo)明確、應(yīng)用亟需、發(fā)榜單位明確的重大攻關(guān)任務(wù)，由發(fā)榜單位和區(qū)科技局制定“榜單”并在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布。發(fā)榜單位在“發(fā)榜”“掛帥”“考核”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，與區(qū)科技局共同投入、聯(lián)合實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，發(fā)榜方及相關(guān)部門對揭榜單位不設(shè)門檻、充分授權(quán)、節(jié)點(diǎn)管理。
四、參與各方
�。ㄒ唬┌l(fā)榜單位
發(fā)榜單位是提出依靠自身力量難以獨(dú)自解決的重大需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題的企業(yè)。發(fā)榜項(xiàng)目主要包括對我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重大公益性需求項(xiàng)目�！翱ú弊印标P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)資金由發(fā)榜單位和區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)；重大公益性需求項(xiàng)目由區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)榜，研發(fā)資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。發(fā)榜單位須符合下列條件：
1.原則上應(yīng)為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，同時(shí)應(yīng)為區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)；
2.承諾保障項(xiàng)目研發(fā)的持續(xù)投入，并且能夠提供項(xiàng)目實(shí)施必要的支持和配套條件；
3.在項(xiàng)目攻關(guān)成功后，項(xiàng)目成果能率先在本單位或璧山示范應(yīng)用，能夠顯著提升璧山相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力或有效滿足重大公益性需求；
4.項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)有明確的任務(wù)目標(biāo)指標(biāo)參數(shù)、時(shí)限要求、成果歸屬、資金投入及其他為揭榜單位提出的條件要求；
5.具有良好的科研道德和社會(huì)信用，近三年內(nèi)無嚴(yán)重科研不端與失信行為記錄、不良信用記錄、重大違法行為、重大安全事故或重大質(zhì)量事故。
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揭榜單位為區(qū)內(nèi)外有研發(fā)實(shí)力的高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體或其組成的聯(lián)合體（與發(fā)榜單位不能為同一單位或其關(guān)聯(lián)公司，即沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人、下屬公司等利益關(guān)系）。對項(xiàng)目牽頭單位和參與單位無注冊時(shí)間要求，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人無學(xué)歷或職稱要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在揭榜攻關(guān)期間，原則上不得調(diào)離或辭去工作職位。項(xiàng)目牽頭單位須符合下列條件：
1.有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、良好的科研條件和較穩(wěn)定的科研人員隊(duì)伍，有能力完成發(fā)榜單位提出的任務(wù)；
2.能針對發(fā)榜項(xiàng)目需求，提出攻克技術(shù)難題的可行性方案，并且該方案、技術(shù)、儀器設(shè)備等不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律糾紛；
3.優(yōu)先支持具有良好的科研和技術(shù)開發(fā)業(yè)績的單位和團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)各主體組建聯(lián)合體共同開展揭榜攻關(guān)；
4.具有良好的科研道德和社會(huì)信用，近三年內(nèi)無嚴(yán)重科研不端與失信行為記錄、不良信用記錄、重大違法行為、重大安全事故或重大質(zhì)量事故。
五、項(xiàng)目管理
“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目管理主要包括需求征集、遴選發(fā)榜、受理揭榜、揭榜評審、項(xiàng)目公示、合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)管、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
�。ㄒ唬┬枨笳骷�。由區(qū)科技局會(huì)同璧山高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)單位面向社會(huì)公開征集技術(shù)需求。發(fā)榜單位填寫《璧山區(qū)“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目技術(shù)需求征集表》，明確擬解決的主要技術(shù)問題、核心指標(biāo)、時(shí)限要求（包含關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求）、資金投入預(yù)算、成果歸屬、揭榜單位應(yīng)具備的條件及發(fā)布范圍等內(nèi)容。發(fā)榜單位認(rèn)為不宜公開的或者涉密信息，可模糊化填寫。
�。ǘ╁噙x發(fā)榜。區(qū)科技局會(huì)同璧山高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)部門，組織專家組對征集的需求項(xiàng)目進(jìn)行論證。專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù)，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家等組成。重點(diǎn)遴選出影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重大公益性需求項(xiàng)目，形成項(xiàng)目榜單提請區(qū)政府審議。審議通過后，除涉及特定發(fā)布范圍的項(xiàng)目外，統(tǒng)一通過重慶市璧山區(qū)人民政府網(wǎng)等官方媒體公開向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)，區(qū)科技局與市科技局加強(qiáng)對接，爭取將重大項(xiàng)目納入市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單發(fā)布。納入市級(jí)“揭榜掛帥”榜單的項(xiàng)目不在區(qū)級(jí)“揭榜掛帥”榜單發(fā)布。對獲市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單發(fā)布的項(xiàng)目，按照市級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)財(cái)政按照有關(guān)政策給予配套支持。
�。ㄈ┦芾斫野瘛＝野駟挝桓鶕�(jù)發(fā)榜項(xiàng)目要求自行申報(bào)，提出項(xiàng)目研究可行性方案、技術(shù)路徑等，并提交相關(guān)申報(bào)材料至區(qū)科技局。
�。ㄋ模┙野裨u審。區(qū)科技局會(huì)同發(fā)榜單位組織項(xiàng)目立項(xiàng)評審，評審專家組由發(fā)榜單位與區(qū)科技局共同確定，揭榜單位由發(fā)榜單位與區(qū)科技局結(jié)合專家組評審意見確定。評審專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù)，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家和發(fā)榜單位負(fù)責(zé)人等組成。
一般情況下，按照需求導(dǎo)向、優(yōu)中擇優(yōu)的原則，確定一家單位為揭榜單位。但經(jīng)過評審，對于難度較大、方案難以擇優(yōu)且揭榜單位難以聯(lián)合的項(xiàng)目，在發(fā)榜單位同意的前提下，可以按照“賽馬”方式確定2-3家單位共同揭榜，競爭攻關(guān)。通過設(shè)置階段性考核目標(biāo)，決定最終揭榜單位（可為一家或多家）。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目公示。提請區(qū)政府審議通過后，區(qū)科技局通過重慶市璧山區(qū)人民政府網(wǎng)對擬支持的揭榜項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，并將公示無異議的項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)科研項(xiàng)目管理。對于公示有異議的項(xiàng)目，按照《重慶市璧山區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（六）合同簽訂。對公示無異議以及雖有異議但依法依規(guī)經(jīng)過審查、處理可以繼續(xù)進(jìn)行的項(xiàng)目，區(qū)科技局及時(shí)組織發(fā)榜單位與揭榜單位進(jìn)行對接，進(jìn)一步完善項(xiàng)目可行性方案和技術(shù)路線，按照有關(guān)法律法規(guī)簽訂技術(shù)合同。同時(shí)，發(fā)榜單位、揭榜單位與區(qū)科技局三方共同簽訂揭榜項(xiàng)目任務(wù)書、科研誠信承諾書和保密協(xié)議，明確目標(biāo)任務(wù)、研究計(jì)劃安排、階段考核目標(biāo)、結(jié)題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、約定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃、獎(jiǎng)懲措施、成果歸屬、各自責(zé)任與義務(wù)、科研誠信承諾、保密規(guī)定等內(nèi)容。
�。ㄆ撸╉�(xiàng)目監(jiān)管。區(qū)科技局將全方位配合各方的對接洽談、信息交流、政策咨詢等工作。項(xiàng)目的管理工作以發(fā)榜單位為主。項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)榜單位會(huì)同區(qū)科技局等相關(guān)單位以及共同組織的專家組，依據(jù)任務(wù)書約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考核指標(biāo)等進(jìn)行項(xiàng)目的全過程管理，通過實(shí)地勘察、數(shù)據(jù)查驗(yàn)、人員訪談、仿真評測、應(yīng)用環(huán)境測試、中試應(yīng)用等方式開展“里程碑”式管理考核，并視考核情況分階段撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，實(shí)施不力的將及時(shí)叫停。專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù)，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家和發(fā)榜單位負(fù)責(zé)人等組成。
（八）結(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施周期依照合同約定，原則上不超過三年。項(xiàng)目實(shí)施周期滿后，發(fā)榜單位會(huì)同區(qū)科技局等相關(guān)單位以及共同委托的專家組對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。專家組成員原則上不少于5名且人數(shù)為奇數(shù)，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門管理專家、產(chǎn)業(yè)一線專家、區(qū)內(nèi)外同行技術(shù)專家等組成。驗(yàn)收通過的，區(qū)科技局將對項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，同時(shí)鼓勵(lì)、支持相關(guān)單位和團(tuán)隊(duì)以在璧山組建公司、研究院等方式繼續(xù)深入、長期開展合作；相關(guān)單位和團(tuán)隊(duì)同意在璧山組建公司、研究院等機(jī)構(gòu)的，區(qū)科技局將推薦參加區(qū)政府“一事一議”評審，配合給予政策支持。
揭榜單位因不可抗力無法按計(jì)劃完成任務(wù)的，發(fā)榜單位與揭榜單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)科技局。經(jīng)區(qū)科技局與發(fā)榜單位審核同意后，可以適當(dāng)延期繼續(xù)實(shí)施或終止項(xiàng)目。項(xiàng)目終止的，不再撥付項(xiàng)目資金并收回尚未使用的已撥付項(xiàng)目資金。
揭榜單位因自身主觀原因未能完成任務(wù)書約定的，區(qū)科技局將其納入科研不端與失信行為記錄，并視情況實(shí)施聯(lián)合懲戒；對于涉嫌違紀(jì)違法的，將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
六、資金管理
（一）支持額度。“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政和發(fā)榜單位共同出資支持，其中區(qū)財(cái)政支持比例不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%，單個(gè)項(xiàng)目區(qū)財(cái)政支持最高不超過500萬元；重大公益性需求項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政出資支持，單個(gè)項(xiàng)目支持最高不超過300萬元。
�。ǘ┵Y金撥付。任務(wù)書簽訂后，撥付不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%給揭榜單位；項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核評估通過后，撥付不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的50%給揭榜單位（存在多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的，按任務(wù)書中的約定分階段撥付每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核評估通過后的`經(jīng)費(fèi)，但總額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的50%）；項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收通過后，撥付剩余經(jīng)費(fèi)給揭榜單位。涉及聯(lián)合資助的項(xiàng)目，各階段項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政和發(fā)榜單位按投入比例執(zhí)行。
其中，通過“賽馬”方式立項(xiàng)的項(xiàng)目，按照“一事一議”方式確定每家揭榜單位的首筆項(xiàng)目資金分配比例。隨后，按節(jié)點(diǎn)考核時(shí)間組織專家組對每家揭榜單位進(jìn)行考核，按照考核情況確定對每家單位是否繼續(xù)支持以及下一步項(xiàng)目資金分配比例（若只剩余一家揭榜單位，則剩余項(xiàng)目資金不再進(jìn)行多家分配）。對考核后決定不繼續(xù)支持的單位，終止其項(xiàng)目，按照項(xiàng)目終止程序進(jìn)行處理。
探索實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，包括經(jīng)費(fèi)用途包干、經(jīng)費(fèi)使用包干和項(xiàng)目實(shí)施包干。經(jīng)費(fèi)用途包干：經(jīng)費(fèi)用途限于設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、依托單位管理費(fèi)用、績效支出以及其他合理支出；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額資助，取消項(xiàng)目預(yù)算編制，經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)定具體比例限制，與項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的支出據(jù)實(shí)開支；參與科研項(xiàng)目的臨時(shí)人員的工資性支出可在科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中列支。經(jīng)費(fèi)使用包干：強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷制，項(xiàng)目結(jié)題前項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表報(bào)發(fā)榜單位和區(qū)科技局備案管理。項(xiàng)目實(shí)施包干：項(xiàng)目實(shí)施過程中，在項(xiàng)目考核指標(biāo)不降低的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線、實(shí)施方案、項(xiàng)目組成員，所有調(diào)整報(bào)發(fā)榜單位和區(qū)科技局備案管理。揭榜單位應(yīng)建立與“包干制”相適應(yīng)的管理制度，包括經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容，報(bào)發(fā)榜單位和區(qū)科技局備案。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和合法性納入科研誠信管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況應(yīng)接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
七、組織保障
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，嚴(yán)格按照本方案履行職能，積極推進(jìn)“揭榜掛帥”工作。區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，包括組織開展項(xiàng)目征集、遴選、評審、發(fā)榜、驗(yàn)收、政策咨詢、績效管理和宣傳引導(dǎo)等工作；區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委主要協(xié)助項(xiàng)目征集、遴選、管理等工作；區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核、資金使用、監(jiān)督管理等工作；璧山高新區(qū)管委會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)管委會(huì)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)主要協(xié)助項(xiàng)目征集、項(xiàng)目管理、檢查監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)等工作；相關(guān)鎮(zhèn)街主要協(xié)助宣傳引導(dǎo)、對接洽談等工作。
�。ǘ┳⒅厝蒎e(cuò)糾錯(cuò)。相關(guān)部門和揭榜單位要積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研創(chuàng)新氛圍，主動(dòng)承擔(dān)，大膽闖、大膽試�？蒲许�(xiàng)目管理要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”原則，特別注意區(qū)分研究創(chuàng)新、探索性試驗(yàn)中的無意過失與明知故犯、謀取私利等違法違紀(jì)行為，區(qū)別對待。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目試點(diǎn)的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布政策文件，回應(yīng)各方關(guān)切，最大程度凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，營造良好環(huán)境。
八、其他事項(xiàng)
�。ㄒ唬╄瞪絽^(qū)“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目發(fā)榜單位針對璧山存量企業(yè)，避免招商引資項(xiàng)目過程中存在重復(fù)享受政府補(bǔ)貼的情況。
�。ǘ﹨^(qū)科技局與相關(guān)部門加強(qiáng)對接，積極爭取支持，加強(qiáng)與區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相關(guān)的高級(jí)專家的聯(lián)系，綜合考慮學(xué)術(shù)水平、職業(yè)履歷、科研信用等方面，確保所遴選專家的專業(yè)性、權(quán)威性、公正性。專家參與項(xiàng)目各環(huán)節(jié)時(shí)應(yīng)履行以下義務(wù)：遵守科研學(xué)術(shù)道德，按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，開展相關(guān)工作，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁復(fù)制、保留、泄露或使用在參與項(xiàng)目過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；與本人或所在單位存在利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；不得單獨(dú)與評審對象及相關(guān)人員接觸；不得接受或索取項(xiàng)目有關(guān)單位、個(gè)人的饋贈(zèng)、宴請或其他不正當(dāng)利益；不得影響或干擾評估、評價(jià)等活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)簽署誠信保證書和保密協(xié)議；應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)完成評審工作。區(qū)科技局對專家的評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，在評審過程中，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評審、違反評審紀(jì)律或有關(guān)規(guī)定等行為的，終止該專家的評審活動(dòng)，必要時(shí)重新組織評審。
（三）對弄虛作假或騙取財(cái)政資金的行為，區(qū)科技局將會(huì)同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┪幢M事宜參照《重慶市璧山區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
本方案自20XX年3月1日起施行，有關(guān)條款由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案2
為做好“十四五”期間六安市氣象部門創(chuàng)新項(xiàng)目工作，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)科研水平，全面落實(shí)六安氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工作，確保創(chuàng)新項(xiàng)目順利實(shí)施，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞“十四五”期間六安市重點(diǎn)氣象工作任務(wù)，通過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研項(xiàng)目申報(bào)、人才培養(yǎng)等措施，使六安市氣象局創(chuàng)新項(xiàng)目得以順利、高效實(shí)施�！笆奈濉逼陂g，強(qiáng)化六安市氣象部門人才隊(duì)伍建設(shè)，打造較高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氣象重點(diǎn)工作的創(chuàng)新能力，營造濃厚的業(yè)務(wù)科研氛圍，增強(qiáng)科研成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化能力，從而進(jìn)一步提升氣象服務(wù)水平，更好的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對氣象服務(wù)的需求。
二、主要任務(wù)
高質(zhì)量高效完成六安氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中重點(diǎn)氣象工作任務(wù)。組織創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員對重點(diǎn)氣象工作內(nèi)容進(jìn)行梳理、分析、提煉，確定研究方向，形成具體的業(yè)務(wù)科研內(nèi)容，多途徑申報(bào)科研項(xiàng)目，爭取業(yè)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)重點(diǎn)氣象工作進(jìn)展情況，提前布局，注重項(xiàng)目成果特別是階段性成果的總結(jié)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化、推廣，積極向省局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并在相關(guān)媒體做好宣傳報(bào)道，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，爭取申報(bào)省局項(xiàng)目創(chuàng)新。
三、重點(diǎn)氣象工程項(xiàng)目及任務(wù)分工
(一)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工程（災(zāi)警工程）
對標(biāo)“監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，將建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)落區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；打造智慧化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)前臺(tái)，支撐智能服務(wù)，切實(shí)提高全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警與服務(wù)能力。
具體任務(wù)：項(xiàng)目主要內(nèi)容有以下四個(gè)方面：
�。�1）結(jié)合災(zāi)害隱患點(diǎn)年際變化數(shù)據(jù)、氣象與地質(zhì)資料歷史數(shù)據(jù)，分析不同隱患點(diǎn)致災(zāi)程度與降水特征之間的相關(guān)性，制定致災(zāi)閾值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將不同隱患點(diǎn)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降水量閾值范圍錄入數(shù)據(jù)庫，作為告警與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�2）通過CIMISS氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)一接口獲取自動(dòng)站數(shù)據(jù)資料、衛(wèi)星云圖、氣象雷達(dá)圖與ECMWF、NCEP、華東區(qū)域中心等多家數(shù)值預(yù)報(bào)模式的產(chǎn)品資料。實(shí)時(shí)檢驗(yàn)各數(shù)值預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，通過后臺(tái)算法進(jìn)行產(chǎn)品融合，生成最優(yōu)預(yù)報(bào)產(chǎn)品。
（3）結(jié)合預(yù)報(bào)資料及致災(zāi)閾值實(shí)現(xiàn)災(zāi)情自動(dòng)告警功能，同時(shí)可根據(jù)數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)數(shù)據(jù)生成降水實(shí)況圖與降水預(yù)報(bào)圖，提供會(huì)商決策支持。
�。�4）開發(fā)安卓版移動(dòng)微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的隨時(shí)查看與接收。當(dāng)雨量站點(diǎn)降雨量達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，通過微信公眾號(hào)發(fā)送至預(yù)警責(zé)任人。對于已經(jīng)確認(rèn)發(fā)布的預(yù)警信息，亦可在微信公眾號(hào)內(nèi)以消息推送方式進(jìn)行發(fā)布。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)：20XX年與市自然資源局合作，申報(bào)六安市科技項(xiàng)目，初步完成項(xiàng)目主要工作，試運(yùn)行；20XX年完善項(xiàng)目的全部功能，在業(yè)務(wù)服務(wù)中應(yīng)用、推廣，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作在全省領(lǐng)先，爭取20XX年申報(bào)省局創(chuàng)新項(xiàng)目。
負(fù)責(zé)人：XX；聯(lián)系人：XX
(二)六安（大別山）新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)（天眼工程）
到20XX年，在大別山區(qū)建成新一代天氣雷達(dá)，其探測范圍能有效地覆蓋大別山區(qū)，使該區(qū)域的天氣雷達(dá)探測范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋和無縫對接。通過大別山雷達(dá)系統(tǒng)的建設(shè)，將實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地獲取更高精度的大范圍面降雨量、風(fēng)場和云中含水量信息，大大增強(qiáng)對暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警能力，進(jìn)一步完善綜合氣象觀測系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，提升公共氣象服務(wù)能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的氣象保障服務(wù)。
具體任務(wù)：六安大別山天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括雷達(dá)系統(tǒng)設(shè)備、附屬設(shè)備、隨機(jī)備件及測試儀表、雷達(dá)站點(diǎn)維修維護(hù)工程車、雷達(dá)塔樓土建及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體如下：
�。�1）雷達(dá)系統(tǒng)設(shè)備。由雷達(dá)天線、主機(jī)及相應(yīng)配套設(shè)備組成。本項(xiàng)目選用的雷達(dá)系統(tǒng)包括雷達(dá)數(shù)據(jù)采集、新一代信號(hào)處理器、智能型數(shù)據(jù)處理和顯示終端、雷達(dá)監(jiān)測控制、在線標(biāo)校裝置5個(gè)子系統(tǒng)，具有全天候連續(xù)自動(dòng)觀測、數(shù)據(jù)處理、以及運(yùn)行監(jiān)控和標(biāo)校等功能，提供本地區(qū)雷暴、暴雨、冰雹等強(qiáng)對流天氣及中尺度天氣系統(tǒng)的探測產(chǎn)品。
�。�2）附屬設(shè)備。包括UPS不間斷電源、電站設(shè)備、通信輔助設(shè)備、防雷設(shè)施、防輻射裝備、機(jī)房環(huán)境和安全防護(hù)系統(tǒng)、本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。
（3）隨機(jī)備件及測試儀表。主要包括頻譜儀、信號(hào)源、功率計(jì)、示波器以及專用標(biāo)校設(shè)備等。
�。�4）雷達(dá)站點(diǎn)維修維護(hù)工程車。采用高性能全時(shí)四驅(qū)山地越野車，滿足在高海拔、惡劣路況環(huán)境下雷達(dá)系統(tǒng)設(shè)備全天候維修維護(hù)工作的需要。
�。�5）雷達(dá)塔樓土建及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：雷達(dá)站址征地；修建雷達(dá)塔樓；對雷達(dá)塔樓周圍地面進(jìn)行平整、硬化；供水、防雷、消防、雨水排污系統(tǒng)建設(shè)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)：20XX-20XX年完成工程類項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)驗(yàn)收，凝煉在項(xiàng)目實(shí)施過程中的體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)，爭取20XX年申報(bào)省局創(chuàng)新項(xiàng)目。
負(fù)責(zé)人：朱長樂；聯(lián)系人：束亢
(三)大別山區(qū)人工影響天氣系統(tǒng)建設(shè)工程（增蓄工程）
形成組織完善、職責(zé)清晰、服務(wù)精細(xì)、保障有力的人工影響天氣工作體系。決策指揮、效果評估等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制和政策環(huán)境更加優(yōu)化。全市人工影響天氣服務(wù)能力顯著提升，人工增雨（雪）影響面積覆蓋全市，保障糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略的成效更加顯著。
具體任務(wù)：
�。�1）重點(diǎn)領(lǐng)域人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)），做好抗旱防雹作業(yè)，保障糧食安全；面向生態(tài)文明建設(shè)，開展生態(tài)修復(fù)型人工增雨（雪）作業(yè)，筑牢生態(tài)安全防線；面向綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，提高在高溫干旱、森林火災(zāi)等突發(fā)事件中的`應(yīng)急救災(zāi)型人工影響天氣保障能力。
�。�2）人工影響天氣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。建成大別山水源地保護(hù)人影作業(yè)基地，在水庫周邊增設(shè)作業(yè)點(diǎn)，增加作業(yè)點(diǎn)密度；作業(yè)裝備全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造和列裝，購置空氣炮等作業(yè)裝備；著重推進(jìn)國家和地方人工影響天氣指揮平臺(tái)使用，建立智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評估的人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
�。�3）完成高層次人才培養(yǎng)和基層專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中國氣象局《人工影響天氣“耕云”行動(dòng)計(jì)劃》要求，做到基層人影作業(yè)隊(duì)伍長期穩(wěn)定，作業(yè)人員素質(zhì)獲得持續(xù)提升，各類人員合理待遇得到充分保障。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)：20XX-20XX年實(shí)施完成，在省人影辦的大力支持下打造“古田模式”，人工影響天氣效果評估等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，體制機(jī)制和政策環(huán)境更加優(yōu)化，人工影響天氣綜合效益明顯，爭創(chuàng)全省領(lǐng)先、全國有影響的人工影響天氣綜合試驗(yàn)基地，20XX年申報(bào)省局創(chuàng)新項(xiàng)目。
負(fù)責(zé)人：榮先遠(yuǎn)；聯(lián)系人：曹強(qiáng)
(四)六安市“江淮果嶺”氣象保障工程（果建工程）
圍繞我市“江淮果嶺”生態(tài)區(qū)果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮氣象趨利避害、防災(zāi)減災(zāi)的主體作用。強(qiáng)化我市氣象部門與省農(nóng)業(yè)氣象中心聯(lián)合服務(wù)，產(chǎn)前提供主要種植品種的區(qū)劃服務(wù)，為不同品種的合理布局提供科學(xué)依據(jù)；產(chǎn)中提供果業(yè)生產(chǎn)氣象保障服務(wù)，開展災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、人工影響天氣等工作，將不利天氣條件對果業(yè)種植的影響最小化；產(chǎn)后提供產(chǎn)品宣傳與助銷服務(wù)，拓寬銷售渠道，提升“江淮果嶺”品牌影響力和知名度。通過各類服務(wù)的開展，不斷提升六安市“江淮果嶺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
具體任務(wù)：根據(jù)我市“江淮果嶺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合氣象部門服務(wù)技術(shù)、平臺(tái)等，從果業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)方面提供服務(wù)。
�。�1）產(chǎn)前咨詢論證服務(wù)
不同果樹品種種植氣候適宜性區(qū)劃和主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。圍繞六安“江淮果嶺”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展布局，根據(jù)不同品種果樹種植對氣象條件的需求，結(jié)合歷年氣象數(shù)據(jù)、地形地貌、果樹氣象災(zāi)害指標(biāo)，開展不同果樹品種種植適宜性和主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃服務(wù)，為不同果樹的合理布局和安全種植提供科學(xué)依據(jù)。
�。�2）產(chǎn)中氣象保障服務(wù)
天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。利用手機(jī)短信平臺(tái)、惠農(nóng)氣象APP，為種植人員、相關(guān)部門專家提供針對性天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警及農(nóng)情氣象信息服務(wù)。其中天氣預(yù)報(bào)包括24小時(shí)、1-3天、一周等預(yù)報(bào)；氣象災(zāi)害預(yù)警信息主要包括寒潮、強(qiáng)降水、短時(shí)強(qiáng)對流、干旱等。
天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)。針對六安“江淮果嶺”果樹生長季主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，聯(lián)合保險(xiǎn)公司開展天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)果農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力。
人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。根據(jù)六安市“江淮果嶺”地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)的特點(diǎn)，在“江淮果嶺”核心產(chǎn)區(qū)建立人影作業(yè)基地，結(jié)合果樹生長關(guān)鍵期和旱災(zāi)程度，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)，最大程度降低旱災(zāi)對果業(yè)生產(chǎn)的影響。
�。�3）產(chǎn)后增值服務(wù)
氣候好產(chǎn)品登記與溯源服務(wù)。氣候好產(chǎn)品登記是利用氣候條件與農(nóng)產(chǎn)品生長發(fā)育的相關(guān)性，建立評價(jià)指標(biāo)與模型，綜合評定天氣氣候條件對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的影響，最終評定出農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)登記，并授予氣候好產(chǎn)品登記證書。溯源服務(wù)是在氣候好產(chǎn)品登記的基礎(chǔ)上，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對氣候好產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄的管理，并可通過二維碼向社會(huì)公開氣候好產(chǎn)品溯源信息的過程。
產(chǎn)品宣傳與助銷。利用電視天氣預(yù)報(bào)、氣象電子顯示屏、網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)六安市“江淮果嶺”的宣傳和推廣，提升“江淮果嶺”品牌影響力。進(jìn)駐省農(nóng)網(wǎng)中心的“聚農(nóng)e購”電商平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，利用省農(nóng)網(wǎng)中心“愛農(nóng)幫”公益幫扶，助力農(nóng)產(chǎn)品線下銷售。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)：20XX-20XX年實(shí)施完成，在省農(nóng)業(yè)氣象中心的大力支持下，打造全省領(lǐng)先、全國有影響“江淮果嶺”氣象服務(wù)品牌，爭取20XX年申報(bào)省局創(chuàng)新項(xiàng)目。
負(fù)責(zé)人：劉洪民；聯(lián)系人：董世杰
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立六安市氣象局創(chuàng)新項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)與省局、市直等相關(guān)單位聯(lián)系和對接。
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ┙⒐ぷ鳈C(jī)制
建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，定期召開創(chuàng)新項(xiàng)目工作會(huì)議，匯報(bào)重點(diǎn)氣象工作進(jìn)展和項(xiàng)目實(shí)施情況。建立業(yè)務(wù)科技人才崗位交流機(jī)制，根據(jù)工作需要，組織創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員到相關(guān)單位或部門進(jìn)行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集項(xiàng)目成員，制定工作計(jì)劃，項(xiàng)目成員之間及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展、充分交流討論，協(xié)同解決問題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目成員進(jìn)行定期評價(jià)，根據(jù)實(shí)際情況，對項(xiàng)目成員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
�。ㄈ╅_展科研項(xiàng)目合作
各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)重點(diǎn)氣象工程項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，應(yīng)積極申報(bào)業(yè)務(wù)科研項(xiàng)目，爭取業(yè)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)，帶領(lǐng)成員共同完成任務(wù)，注重年輕人才培養(yǎng)。
針對無法獨(dú)立實(shí)施、完成的項(xiàng)目，可以與相關(guān)部門或單位共同申報(bào)業(yè)務(wù)科研項(xiàng)目。通過科研項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員由單一型向綜合型人才成長。
�。ㄋ模┘哟笾С至Χ�
市局黨組加大對創(chuàng)新項(xiàng)目工作的支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善項(xiàng)目、技術(shù)、人才等多層次、多渠道的項(xiàng)目建設(shè)保障，對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，確保相關(guān)工作任務(wù)的順利實(shí)施完成。
科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案3
為充分發(fā)揮科學(xué)研究在洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中的基礎(chǔ)性支撐作用，統(tǒng)籌整合有限的洱�？蒲许�(xiàng)目資金，不斷提高洱�？蒲许�(xiàng)目績效和成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)洱�？蒲泄ぷ骺茖W(xué)化、規(guī)范化開展，特制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施背景
州委、州政府歷來高度重視洱海保護(hù)治理科研工作，始終堅(jiān)持把“科學(xué)治湖”作為一項(xiàng)基本原則，貫穿到洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的全過程。長期以來，國家和省、州各類科研院所和單位圍繞“保水質(zhì)、防藍(lán)藻”、洱海水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善、洱海流域污染源調(diào)查與入湖負(fù)荷核算、洱海沉積物氮磷釋放、藍(lán)藻打撈和藻類資源化利用、洱海流域空間規(guī)劃、流域生態(tài)環(huán)境承載力等保護(hù)治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)課題，開展了大量卓有成效的科研工作，為洱海保護(hù)治理提供了有力的技術(shù)支持。但是，由于洱海保護(hù)治理科研工作歷時(shí)較長、參與單位多，長期缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致存在重復(fù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究不足、科研成果應(yīng)用率低等突出問題。為實(shí)現(xiàn)洱�？蒲许�(xiàng)目一盤棋布局、系統(tǒng)性研究和標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高洱海科研工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，亟需對洱海科研工作實(shí)行統(tǒng)籌管理。
二、實(shí)施原則、范圍和方式
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1.科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施。編制《洱海保護(hù)治理科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃（20XX-20XX年）》，多方爭取項(xiàng)目資金，區(qū)分輕重緩急，分期分批實(shí)施。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源整合。在州洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展指揮部（以下簡稱“州指揮部”）的組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各科研團(tuán)隊(duì)研究特長，整合科研院所、高校和企業(yè)以及國內(nèi)外合作對象的科技資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢，集中力量開展洱海保護(hù)治理科技攻關(guān)。
3.突出重點(diǎn)、分類管理。針對不同類型的科研項(xiàng)目（課題），實(shí)行分類管理。
（二）統(tǒng)籌管理范圍
凡是與洱海保護(hù)治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的科研項(xiàng)目（課題）均納入統(tǒng)籌管理范圍。
1.按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分：已完成研究項(xiàng)目（課題）、正在研究項(xiàng)目（課題）、擬研究項(xiàng)目（課題）。
2.按項(xiàng)目資金來源分：各級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目（課題）、非財(cái)政資金（含自籌資金）科研項(xiàng)目（課題）。
3.按項(xiàng)目性質(zhì)分：基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目（課題）、技術(shù)示范類項(xiàng)目（課題）、技術(shù)研究類項(xiàng)目（課題）、技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目（課題）。其中，基礎(chǔ)研究類主要指為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理及新知識(shí)而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性和理論性工作；技術(shù)示范類主要指重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應(yīng)用示范；技術(shù)研究類主要指共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策研究；技術(shù)開發(fā)類主要指關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌管理方式
洱�？蒲许�(xiàng)目統(tǒng)籌管理實(shí)行備案制和審批制兩種。備案制適用于非財(cái)政資金（含自籌資金）科研項(xiàng)目（課題）、國家和省級(jí)層面直接安排財(cái)政資金和隊(duì)伍實(shí)施的科研項(xiàng)目（課題）；審批制適用于備案制之外的科研項(xiàng)目（課題）。
三、實(shí)施具體辦法
（一）對已完成研究和正在研究項(xiàng)目（課題）的統(tǒng)籌管理
1.已完成研究的項(xiàng)目（課題）。項(xiàng)目實(shí)施單位將20XX年以來實(shí)施的洱海科研項(xiàng)目（課題）信息表、項(xiàng)目實(shí)施方案（課題任務(wù)書）、研究報(bào)告及驗(yàn)收意見等相關(guān)材料，于20XX年9月底前報(bào)送至州指揮部，由州指揮部技術(shù)組負(fù)責(zé)梳理、歸檔、入庫。
2.正在研究的.項(xiàng)目（課題）。項(xiàng)目實(shí)施單位將正在研究的洱�？蒲许�(xiàng)目（課題）信息表和實(shí)施方案（課題任務(wù)書）于20XX年9月底前報(bào)送州指揮部。項(xiàng)目（課題）結(jié)題后，驗(yàn)收材料和科研成果原則上于次年1月底報(bào)送至州指揮部。
�。ǘ⿺M研究項(xiàng)目（課題）的統(tǒng)籌管理
1.采取審批制的科研項(xiàng)目（課題）統(tǒng)籌管理
�。�1）項(xiàng)目（課題）申請和立項(xiàng)
申請：州指揮部技術(shù)組負(fù)責(zé)圍繞洱海保護(hù)水質(zhì)目標(biāo)及管理治理技術(shù)需求，引導(dǎo)把握科研方向；不定期向相關(guān)專家和部門征集科研項(xiàng)目（課題），凡是與洱海保護(hù)治理有關(guān)的單位均可以向州指揮部技術(shù)組提出科研需求，科研項(xiàng)目（課題）研究內(nèi)容要具有創(chuàng)新性、超前性、適用性，方法、步驟、指標(biāo)、績效要明確，進(jìn)度要具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要合理。
立項(xiàng)：州指揮部技術(shù)組負(fù)責(zé)匯總征集的科研項(xiàng)目（課題），建立項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)環(huán)節(jié)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家共同審核機(jī)制，通過函審或會(huì)議評審的方式進(jìn)行評審，篩選出對洱海保護(hù)治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要支撐的項(xiàng)目（課題），經(jīng)州指揮部研究同意后報(bào)州政府審批立項(xiàng)。州洱海管理局和州、縣市相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
研究方式：州洱海管理局和州、縣市相關(guān)部門通過采取自主研究、合作研究、政府購買服務(wù)、工作安排等形式，確定研究單位，開展科研項(xiàng)目（課題）研究。相關(guān)部門必須選擇符合條件、科研實(shí)力強(qiáng)的單位承擔(dān)項(xiàng)目（課題）研究工作。
項(xiàng)目（課題）承擔(dān)或牽頭單位應(yīng)符合以下條件：在相關(guān)領(lǐng)域具備良好的科研基礎(chǔ)，并取得高水平、有影響力的研究成果；持續(xù)在洱海開展研究工作且成績得到政府認(rèn)可，或在國內(nèi)湖泊領(lǐng)域積累了豐富的研究經(jīng)驗(yàn)；有相關(guān)專業(yè)或資質(zhì)的科研隊(duì)伍；在承擔(dān)項(xiàng)目（課題）過程中，沒有嚴(yán)重不良信用記錄或被記入“黑名單”等。
項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下條件：主持或主要參與過國家或省重大科技項(xiàng)目（課題），在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的知名度，具有高級(jí)技術(shù)職稱的在職人員；能夠投入足夠的時(shí)間和主要精力；以往承擔(dān)的洱海項(xiàng)目（課題），能夠按時(shí)、按質(zhì)、按績效完成工作任務(wù)，不存在學(xué)術(shù)不端、弄虛作假以及未能完成合同任務(wù)的情形；在承擔(dān)項(xiàng)目（課題）過程中，沒有嚴(yán)重不良信用記錄或被記入“黑名單”等。
�。�2）項(xiàng)目（課題）過程管理
簽訂科研項(xiàng)目（課題）合同、課題任務(wù)書后，項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真按照項(xiàng)目（課題）研究工作計(jì)劃組織力量開展工作。
州指揮部技術(shù)組對項(xiàng)目（課題）研究所需條件給予支持，根據(jù)情況督查項(xiàng)目（課題）研究進(jìn)度和階段成果，確保項(xiàng)目（課題）按時(shí)完成。項(xiàng)目（課題）進(jìn)展情況由州指揮部技術(shù)組以信息、簡報(bào)和專報(bào)的形式上報(bào)州政府。
聯(lián)合體共同承擔(dān)的項(xiàng)目（課題），由牽頭單位負(fù)責(zé)組織按計(jì)劃實(shí)施，明確分工及要求，并以協(xié)議形式明確各方承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。
如因履行條件發(fā)生變化，造成不能履約的，項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)告知州指揮部技術(shù)組，商定解決辦法。
項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人因客觀原因不能繼續(xù)主持項(xiàng)目（課題）的，須由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人所在單位提出更換項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人的書面申請，提請項(xiàng)目（課題）管理相關(guān)部門審核同意。
�。�3）項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收
項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收實(shí)行成果分類評價(jià)。其中：基礎(chǔ)研究類和技術(shù)研究類項(xiàng)目（課題）重點(diǎn)評價(jià)新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果等科研成果的質(zhì)量和水平；技術(shù)示范類和技術(shù)開發(fā)類課題應(yīng)在完成工程驗(yàn)收及結(jié)算審計(jì)后開展示范工程第三方評估，重點(diǎn)評估合同規(guī)定的示范工程完成情況、示范工程建設(shè)真實(shí)規(guī)范性、運(yùn)行情況、運(yùn)行效果、社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和推廣應(yīng)用情況等。
項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作由州指揮部技術(shù)組依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)格按照課題任務(wù)書或項(xiàng)目實(shí)施方案開展。要對照合同約定的績效指標(biāo)，逐項(xiàng)考核完成情況，對項(xiàng)目（課題）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論，無正當(dāng)理由不得延遲驗(yàn)收，如驗(yàn)收不通過，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位必須圍繞既定的研究內(nèi)容和任務(wù)指標(biāo)完成相關(guān)工作，限時(shí)完成驗(yàn)收，并按要求提交歸檔材料。
�。�4）項(xiàng)目（課題）檔案管理
項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人或?qū)嵤﹩挝灰匾暱蒲匈Y料檔案管理，科研項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程必須做好原始記錄保存。
項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)及時(shí)按規(guī)定將項(xiàng)目（課題）實(shí)施方案及專家評審意見、研究成果（含原始數(shù)據(jù)）、財(cái)務(wù)決算資料、結(jié)題驗(yàn)收意見及成果總結(jié)等材料提交州指揮部技術(shù)組，由州指揮部技術(shù)組收集匯總后移交州洱海管理局科研檔案管理人員歸檔入庫。
科研單位和科研項(xiàng)目（課題）管理人員不得擅自將科研成果材料提交給無關(guān)人員，造成科研成果材料泄露的，由相關(guān)部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。因工作需要使用科研數(shù)據(jù)和資料，必須簽訂保密協(xié)議，同時(shí)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、使用范圍限定等要求。
2.采取備案制的科研項(xiàng)目（課題）統(tǒng)籌管理
內(nèi)容包括非財(cái)政資金（含自籌資金）科研項(xiàng)目（課題）、國家和省級(jí)層面直接安排財(cái)政資金和隊(duì)伍實(shí)施的科研項(xiàng)目（課題）。各項(xiàng)目（課題）實(shí)施單位或項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目（課題）前，應(yīng)向州指揮部技術(shù)組進(jìn)行項(xiàng)目（課題）備案。項(xiàng)目（課題）結(jié)題驗(yàn)收后，應(yīng)向州指揮部技術(shù)組報(bào)送項(xiàng)目（課題）成果備案表。未經(jīng)州指揮部技術(shù)組備案的項(xiàng)目（課題），任何單位和個(gè)人不得向?qū)嵤﹩挝惶峁┫嚓P(guān)數(shù)據(jù)和材料。項(xiàng)目（課題）數(shù)據(jù)成果共享應(yīng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，如有違反將列入洱海科研“黑名單”。
�。ㄈ┏晒芾�
1.成果總結(jié)。由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人或承擔(dān)單位完成項(xiàng)目（課題）成果凝煉，并對研究成果負(fù)責(zé)�；A(chǔ)研究類項(xiàng)目成果總結(jié)內(nèi)容包含但不限于研究內(nèi)容、核心觀點(diǎn)和主要結(jié)論、對策建議等。技術(shù)示范類、技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目成果總結(jié)內(nèi)容包含但不限于研究內(nèi)容、技術(shù)要點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用及案例等。
2.成果應(yīng)用。通過驗(yàn)收的科研項(xiàng)目（課題）成果由州指揮部技術(shù)組提出應(yīng)用推廣建議，經(jīng)州指揮部批準(zhǔn)，以專報(bào)形式上報(bào)州政府供行政決策。未經(jīng)州指揮部技術(shù)組組織論證認(rèn)可的科研成果和技術(shù)，相關(guān)部門不得擅自應(yīng)用于洱海流域工程實(shí)例和管理�？蒲谐晒麘�(yīng)用必須嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
四、職責(zé)分工
洱�？蒲许�(xiàng)目統(tǒng)籌管理工作由州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州級(jí)相關(guān)部門各司其職。在州指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)期間，由州指揮部依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，組織科研項(xiàng)目（課題）前期論證、立項(xiàng)、驗(yàn)收、成果運(yùn)用適宜性論證等工作，開展標(biāo)志性成果和關(guān)鍵技術(shù)成果凝煉，提出應(yīng)用推廣建議，并督促各相關(guān)部門完成科研項(xiàng)目備案相關(guān)工作。州洱海管理局負(fù)責(zé)組織科研項(xiàng)目（課題）申報(bào)、科研過程監(jiān)管、材料歸檔、建立科研庫等工作。州財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金支持類科研項(xiàng)目（課題）的資金籌措和監(jiān)管工作。州科技局作為科技項(xiàng)目行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助開展洱�？蒲泄芾砉ぷ鳎M織洱�？萍柬�(xiàng)目申報(bào)，向州指揮部通報(bào)其他地區(qū)湖泊治理科技項(xiàng)目和成果。州、市（縣）相關(guān)部門按照部門職責(zé)做好本系統(tǒng)項(xiàng)目（課題）申報(bào)工作，管理好本系統(tǒng)的洱�？蒲许�(xiàng)目（課題），協(xié)調(diào)督促對口聯(lián)系的外來科研團(tuán)隊(duì)科研備案工作。
五、資金保障
�。ㄒ唬┓e極主動(dòng)向上級(jí)對口部門申報(bào)科研項(xiàng)目（課題），爭取國家、省級(jí)科研項(xiàng)目資金的支持。
�。ǘ┯芍菁�(jí)組織實(shí)施的科研項(xiàng)目（課題）資金，列入州級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
�。ㄈ┯煽h市組織實(shí)施的科研項(xiàng)目（課題）資金，縣市自籌安排。
科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案4
為進(jìn)一步深化科技體制改革，結(jié)合市區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃要求，圍繞“一區(qū)五城”和五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決制約我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)問題，完善科研項(xiàng)目生成機(jī)制，探索“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，推動(dòng)巴南高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合巴南實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目主要聚焦我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)難以解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，由區(qū)科技局組織“張榜”，符合條件的高等院校、科研院所和企業(yè)均可以作為揭榜方參與揭榜。項(xiàng)目所屬行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包括生物醫(yī)藥、高端裝備、數(shù)智經(jīng)濟(jì)等。
二、實(shí)施原則
按照“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”原則，在符合科研倫理道德要求的前提下，充分發(fā)揮發(fā)榜單位在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈融通發(fā)展，提升我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主可控能力和核心競爭力。
三、項(xiàng)目定義
對于目標(biāo)明確、應(yīng)用亟需、發(fā)榜單位明確的重大攻關(guān)任務(wù)，由發(fā)榜單位和區(qū)科技局制定“榜單”并發(fā)布。發(fā)榜單位在“寫榜”“掛帥”“考核”中發(fā)揮主導(dǎo)作用。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，發(fā)榜單位對揭榜單位不設(shè)門檻、充分授權(quán)。
四、各方要求
�。ㄒ唬┌l(fā)榜單位
發(fā)榜單位是圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依靠自身力量難以獨(dú)自解決重大需求或關(guān)鍵技術(shù)難題的企業(yè)，項(xiàng)目的研發(fā)資金由發(fā)榜單位和區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，發(fā)榜單位須符合下列條件：
1.企業(yè)應(yīng)為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)且具有獨(dú)立法人資格；
2.企業(yè)承諾保障項(xiàng)目研發(fā)的持續(xù)投入，且能夠提供項(xiàng)目實(shí)施必要的支持和配套條件；
3.在項(xiàng)目攻關(guān)成功后，項(xiàng)目成果要能率先在我區(qū)示范應(yīng)用，能夠顯著提升關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；
4.項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)有明確的任務(wù)指標(biāo)參數(shù)、時(shí)限要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及其他為揭榜單位提出的條件要求；
5.具備良好的社會(huì)信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄、重大違法行為、重大安全事故或重大質(zhì)量事故。
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揭榜單位為有研發(fā)實(shí)力的高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體（與發(fā)榜單位不能為同一單位或其關(guān)聯(lián)公司，即沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人、下屬公司等利益關(guān)系）。對揭榜單位無注冊時(shí)間要求，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人無學(xué)歷或職稱要求，揭榜單位須符合下列條件：
1.有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、良好的科研條件和穩(wěn)定的科研人員隊(duì)伍，有能力完成發(fā)榜單位提出的任務(wù)；
2.能針對發(fā)榜項(xiàng)目需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案，并且該方案、技術(shù)、儀器設(shè)備等不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律糾紛；
3.優(yōu)先支持具有良好的科研和技術(shù)開發(fā)業(yè)績基礎(chǔ)的'單位和團(tuán)隊(duì)開展揭榜攻關(guān)；
4.具有良好的科研道德和社會(huì)誠信，近三年內(nèi)無不良信用記錄、重大違法行為、重大安全事故或重大質(zhì)量事故。
五、實(shí)施周期
“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年。
六、組織程序
主要包括需求征集、遴選發(fā)榜、受理揭榜、揭榜評審、項(xiàng)目公示、任務(wù)書簽訂、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
�。ㄒ唬┬枨笳骷Ｓ蓞^(qū)科技局面向社會(huì)公開征集技術(shù)需求。發(fā)榜單位填寫《重慶市巴南區(qū)“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目需求表》，明確擬解決的主要技術(shù)問題、實(shí)施周期、資金投入預(yù)算等內(nèi)容。
�。ǘ╁噙x發(fā)榜。區(qū)科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織評審專家對征集的需求項(xiàng)目進(jìn)行論證，評審專家原則上不少于5名且為奇數(shù)，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)一線專家、技術(shù)專家和發(fā)榜單位負(fù)責(zé)人等組成。重點(diǎn)遴選出影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心及共性技術(shù)研發(fā)需求項(xiàng)目，形成項(xiàng)目榜單提請區(qū)政府審議。審議通過后，經(jīng)重慶市巴南區(qū)人民政府官網(wǎng)公開向社會(huì)發(fā)布。
（三）受理揭榜。揭榜單位根據(jù)發(fā)榜項(xiàng)目要求自行申報(bào)，并提交相關(guān)申報(bào)材料至區(qū)科技局。
�。ㄋ模┙野裨u審。區(qū)科技局會(huì)同發(fā)榜單位組織項(xiàng)目立項(xiàng)評審，評審專家由發(fā)榜單位及區(qū)科技局共同確定，揭榜單位由發(fā)榜單位結(jié)合專家評審意見確定。評審專家原則上不少于5名且為奇數(shù)，由產(chǎn)業(yè)一線專家、技術(shù)專家和發(fā)榜單位負(fù)責(zé)人等組成。最終按照優(yōu)中擇優(yōu)的原則，確定一家單位為揭榜單位。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目公示。評審結(jié)果提請區(qū)政府審議通過后，對擬支持的揭榜項(xiàng)目由區(qū)科技局通過重慶市巴南區(qū)人民政府官網(wǎng)向社會(huì)公示。
�。┤蝿�(wù)書簽訂。對公示無異議的項(xiàng)目，發(fā)榜單位、揭榜單位與區(qū)科技局三方共同簽訂揭榜項(xiàng)目任務(wù)書，明確目標(biāo)任務(wù)、研究計(jì)劃安排、結(jié)題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、約定各自責(zé)任與義務(wù)、科研誠信承諾、經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃、獎(jiǎng)懲措施和成果歸屬等內(nèi)容。
�。ㄆ撸┙Y(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施周期滿后，發(fā)榜單位會(huì)同區(qū)科技局共同委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。
揭榜單位因不可抗力無法按計(jì)劃完成任務(wù)書約定的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)科技局與發(fā)榜單位。經(jīng)區(qū)科技局與發(fā)榜單位審核同意后，可以適當(dāng)延期繼續(xù)實(shí)施或終止項(xiàng)目。項(xiàng)目終止的，經(jīng)審計(jì)后不再撥付項(xiàng)目資金并收回已撥付的剩余項(xiàng)目資金。
揭榜單位因非不可抗力未能完成任務(wù)書約定的，區(qū)科技局將其納入科研不端與失信行為記錄，并視情況實(shí)施聯(lián)合懲戒；對于涉嫌違紀(jì)違法的，將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
七、經(jīng)費(fèi)管理
（一）支持額度。項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政和發(fā)榜單位共同出資支持，其中區(qū)財(cái)政支持比例不超過項(xiàng)目總投入的30%，單個(gè)項(xiàng)目區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助額度不超過300萬元。
�。ǘ┲С�?jǐn)?shù)量。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額大，技術(shù)含量高，為確保項(xiàng)目優(yōu)中選優(yōu)，提高項(xiàng)目含金量，原則上每年擇優(yōu)選擇1個(gè)項(xiàng)目，對符合我區(qū)企業(yè)發(fā)展的特別重大項(xiàng)目采取“一事一議”。
�。ㄈ┵Y金撥付。財(cái)政資金分兩次撥付給揭榜單位，第一次在任務(wù)書簽訂后撥付財(cái)政出資的30%，剩余70%在結(jié)題后撥付。在首期財(cái)政撥付資金到位之前，發(fā)榜單位應(yīng)該支付項(xiàng)目研發(fā)投入的50%，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收通過后，發(fā)榜單位撥付剩余經(jīng)費(fèi)給揭榜單位。發(fā)榜單位資金撥付憑據(jù)作為區(qū)財(cái)政撥付資金的憑證之一。
經(jīng)費(fèi)使用采取“包干制”。項(xiàng)目實(shí)施過程中，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷制，支出不設(shè)科目與比例限制，根據(jù)研發(fā)活動(dòng)據(jù)實(shí)開支，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在目標(biāo)任務(wù)不變、項(xiàng)目績效可靠、研發(fā)記錄完備的前提下，自行調(diào)整研究方法、技術(shù)路線和項(xiàng)目組成員。
八、組織保障
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，嚴(yán)格按照本方案履行職能，積極推進(jìn)“揭榜掛帥”工作。區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，包括組織開展項(xiàng)目征集、遴選、評審、發(fā)榜、驗(yàn)收和政策咨詢等工作；區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金籌集和監(jiān)管；經(jīng)費(fèi)使用管理的審計(jì)工作由區(qū)科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；園區(qū)主要協(xié)助項(xiàng)目日常管理和宣傳引導(dǎo)。
（二）注重容錯(cuò)糾錯(cuò)。相關(guān)單位和揭榜單位要積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研創(chuàng)新氛圍，主動(dòng)承擔(dān)，大膽闖、大膽試。要注意區(qū)分研究創(chuàng)新、探索性試驗(yàn)中的無意過失與明知故犯、謀取私利等違法違紀(jì)行為，區(qū)別對待。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目試點(diǎn)的宣傳報(bào)道，最大程度凝聚各方共識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新效率，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
九、其他事項(xiàng)
本實(shí)施方案具體由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
科研項(xiàng)目工作實(shí)施方案5
為支撐我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目揭榜掛帥，集聚國內(nèi)創(chuàng)新資源，集中攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的深度融合。結(jié)合南寧市實(shí)際，制定本方案。
一、揭榜掛帥項(xiàng)目領(lǐng)域
揭榜掛帥項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦電子信息（計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、智能終端、新型顯示、集成電路）、新一代信息技術(shù)（工業(yè)軟件、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算）、先進(jìn)裝備制造（新能源汽車、工程機(jī)械裝備、軌道交通裝備）、生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械、生物技術(shù)藥、中藥民族藥、化學(xué)藥）、高端鋁加工產(chǎn)業(yè)、輕工食品、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域集群建設(shè)，實(shí)施重大科技揭榜掛帥項(xiàng)目。
揭榜掛帥項(xiàng)目通過公開征集需求，組織社會(huì)力量以揭榜方式，精準(zhǔn)實(shí)施重大項(xiàng)目揭榜攻關(guān)。項(xiàng)目資金以企業(yè)自籌和社會(huì)資本為主，政府資金引導(dǎo)適當(dāng)支持。由政府部門、事業(yè)單位、國有資產(chǎn)平臺(tái)公司提出的項(xiàng)目建設(shè)，原則上由各自渠道解決，不再進(jìn)行財(cái)政科技資金的疊加支持。
二、揭榜掛帥項(xiàng)目類型
重大科技揭榜掛帥項(xiàng)目分為三類：重大技術(shù)攻關(guān)類、重大成果轉(zhuǎn)化類、重大創(chuàng)新平臺(tái)類。
�。ㄒ唬┲卮蠹夹g(shù)攻關(guān)類
重大技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥項(xiàng)目，主要由市龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)提出發(fā)榜需求。經(jīng)市科技局等部門公布列入揭榜需求后，凡符合條件且有研發(fā)能力的區(qū)內(nèi)外行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和高層次人才團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新聯(lián)合體均可揭榜，經(jīng)供需對接達(dá)成協(xié)議后，開展技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。單個(gè)發(fā)榜項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入在500萬元以上，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按研發(fā)總投入的30%予以發(fā)榜方支持，單個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助最高不超過500萬元。
重大技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為，依靠企業(yè)自身力量難以解決的，行業(yè)重大共性需求或企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，應(yīng)符合以下要求之一：
1.迭代性技術(shù)，基于本市行業(yè)（單位）技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀和需求，對標(biāo)行業(yè)現(xiàn)有領(lǐng)先技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)超越、更新?lián)Q代或顛覆性的技術(shù)成果。
2.前沿性技術(shù)，搶占技術(shù)高端，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，將國內(nèi)外最新研究成果率先應(yīng)用于本領(lǐng)域、本單位的技術(shù)成果。
3.空白性技術(shù)，因技術(shù)條件限制無法實(shí)現(xiàn)本地供給，突破后可實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)的技術(shù)成果。
（二）重大成果轉(zhuǎn)化類
重大成果轉(zhuǎn)化揭榜掛帥項(xiàng)目，主要由區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)提出發(fā)榜需求，經(jīng)市科技局等部門公布列入揭榜需求后，由有技術(shù)需求、應(yīng)用場景的本市企業(yè)進(jìn)行揭榜，經(jīng)供需對接達(dá)成協(xié)議后，開展成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。單個(gè)發(fā)榜項(xiàng)目技術(shù)合同交易額在500萬元以上，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按揭榜項(xiàng)目合同研發(fā)總投入的30%予以揭榜方支持，單個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助最高不超過500萬元。
重大成果轉(zhuǎn)化揭榜掛帥項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)為區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及重大科技成果，且符合以下要求的：
1.成果有明確的市場用戶和應(yīng)用范圍的；
2.處于中試階段或已獲得省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的；
3.符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)、具有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技成果轉(zhuǎn)化需求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的。
�。ㄈ┲卮髣�(chuàng)新平臺(tái)類
重大創(chuàng)新平臺(tái)揭榜掛帥項(xiàng)目，由市級(jí)相關(guān)部門、龍頭企業(yè)，縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)或國有資產(chǎn)平臺(tái)公司提出發(fā)榜需求，經(jīng)市科技局等部門公布列入揭榜需求后，由區(qū)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和高層次人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行揭榜，經(jīng)供需對接達(dá)成協(xié)議后，開展重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
重大創(chuàng)新平臺(tái)揭榜掛帥項(xiàng)目，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要建設(shè)南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，及其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的支持方式參見《南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)與資助管理辦法》。其他重大創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目，采取一事一議方式予以支持。
三、發(fā)榜方條件
�。ㄒ唬┌l(fā)榜方為企業(yè)的.，一般應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.企業(yè)必須在南寧市范圍內(nèi)注冊，有獨(dú)立法人資格;
2.應(yīng)為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)或重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)；
3.能夠?yàn)轫?xiàng)目提供研發(fā)實(shí)施必要的支持和配套條件，在項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)成功后，成果能率先在本市落地應(yīng)用；
4.通過項(xiàng)目實(shí)施能顯著提升企業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；
5.項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)有明確的任務(wù)指標(biāo)參數(shù)、時(shí)限要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及其他為揭榜方提出的條件要求；
6.具備良好的社會(huì)信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為等。
�。ǘ┌l(fā)榜方主要為區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的，一般應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.具有承擔(dān)國家及省部級(jí)科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，擁有穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中已取得重大突破，擬轉(zhuǎn)化的成果具備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件；
2.擬轉(zhuǎn)化的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，擁有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊(duì)伍，能主動(dòng)參與和協(xié)調(diào)推廣科技成果轉(zhuǎn)化；
3.優(yōu)先發(fā)布首臺(tái)（套）重大裝備等重大創(chuàng)新產(chǎn)品；
4.具備良好的社會(huì)信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為等。
四、揭榜方條件
�。ㄒ唬┲卮蠹夹g(shù)攻關(guān)類揭榜方
揭榜方為區(qū)內(nèi)外有研發(fā)實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)或自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或存在關(guān)聯(lián)關(guān)系），一般需要滿足下列條件：
1.具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍等，且團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)合理，具備產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)人才，有能力完成發(fā)榜方提出的任務(wù)；
2.能對發(fā)榜項(xiàng)目任務(wù)提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行方案，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
3.應(yīng)有穩(wěn)定的合作關(guān)系和科研方向，具有良好科研業(yè)績基礎(chǔ)的單位和團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體共同開展揭榜攻關(guān)，優(yōu)先支持建有省部級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)；
4.具備良好的社會(huì)信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為等。
5.優(yōu)先支持揭榜方在南寧注冊企業(yè)，實(shí)施就地研發(fā)。
�。ǘ┲卮罂萍汲晒D(zhuǎn)化類揭榜方
揭榜方為本市獨(dú)立法人資格的企業(yè)（與發(fā)榜方不能是同一單位或具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），須符合以下條件：
1.擁有較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用隊(duì)伍，能夠提出科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化方案；
2.能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地、市場等配套條件；
3.鼓勵(lì)開展示范應(yīng)用，努力擴(kuò)大社會(huì)應(yīng)用效益，優(yōu)先支持行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；
4.具備良好的社會(huì)信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為等。
�。ㄈ┲卮髣�(chuàng)新平臺(tái)類揭榜方
揭榜方以發(fā)榜方案約定為準(zhǔn)。重大創(chuàng)新平臺(tái)為新型產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的，參見《南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)與資助管理辦法》。
五、工作流程
揭榜掛帥項(xiàng)目由市科技局等部門按需求征集、論證發(fā)榜、對接揭榜、資金撥付、實(shí)施管理等流程開展實(shí)施。
�。ㄒ唬┬枨笳骷�
由市科技局或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立重大科技項(xiàng)目揭榜掛帥項(xiàng)目需求庫，通過自上而下、自下而上相結(jié)合，采取“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”等多種方式，面向社會(huì)公開征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)難題、企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求、重大成果轉(zhuǎn)化需求和重大創(chuàng)新平臺(tái)需求。項(xiàng)目需明確亟需解決的主要技術(shù)問題、核心指標(biāo)、完成期限、產(chǎn)權(quán)歸屬和資金投入及其他揭榜要求，形成技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和重大創(chuàng)新平臺(tái)需求清單。
�。ǘ┱撟C發(fā)榜
市科技局或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照行業(yè)類別、項(xiàng)目類型組織專家，開展審查論證，對需求方的各類資質(zhì)條件、發(fā)榜技術(shù)需求的重要性、必要性進(jìn)行審查論證和實(shí)地考察。經(jīng)過專家論證，征求相關(guān)部門意見，經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后，遴選出影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需求，具有廣泛應(yīng)用前景的科技成果轉(zhuǎn)化需求和服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)需求。市科技局編制重大科技項(xiàng)目揭榜掛帥榜單，面向社會(huì)公開發(fā)布。
�。ㄈ⿲咏野�
1.企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以單獨(dú)揭榜，或聯(lián)合各類創(chuàng)新主體共同揭榜。
2.揭榜方按項(xiàng)目要求主動(dòng)與需求方對接，細(xì)化落實(shí)合作具體內(nèi)容，達(dá)成共識(shí)；發(fā)榜方、揭榜方按有關(guān)規(guī)定簽訂技術(shù)合同，并共同制定發(fā)榜項(xiàng)目的實(shí)施方案，報(bào)市科技局。
3.市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家對揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進(jìn)行論證，根據(jù)專家論證意見，提出擬支持項(xiàng)目名單及補(bǔ)助金額，經(jīng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日無異議后，發(fā)布揭榜公告。
4.發(fā)榜方、揭榜方、市科技局共同簽訂揭榜掛帥項(xiàng)目合同。
5.發(fā)榜方和揭榜方要按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在技術(shù)合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和分配，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
�。ㄋ模┵Y金撥付
市科技局依據(jù)揭榜掛帥項(xiàng)目合同的研發(fā)總投入金額，給予財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持，并按照《南寧市本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行使用和管理。重大技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目的發(fā)榜方、重大科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目的揭榜方為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥付對象。
1.重大技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目資金撥付。
�。�1）撥付前置條件：發(fā)榜方應(yīng)按照技術(shù)合同，向揭榜方支付技術(shù)合同交易額30%以上的資金。資金支付憑據(jù)作為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥付的憑證。
�。�2）分期撥付：在揭榜項(xiàng)目合同簽訂后，撥付項(xiàng)目發(fā)榜方30%資金，中期評估合格后撥付30%，驗(yàn)收通過后撥付40%。其中，中、終期評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目按階段款全部撥款;評價(jià)良好的項(xiàng)目按階段款的50%撥款;評價(jià)差的項(xiàng)目不再撥款。
2.重大科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目資金撥付。
�。�1）撥付前置條件：揭榜方應(yīng)按照技術(shù)合同，向發(fā)榜方支付技術(shù)合同交易額30%以上的資金。資金支付憑據(jù)作為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥付的憑證。
�。�2）分期撥付：在揭榜項(xiàng)目合同簽訂后，撥付揭榜方30%資金；在揭榜項(xiàng)目實(shí)施完成，達(dá)到項(xiàng)目合同預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益的，經(jīng)驗(yàn)收，終期評價(jià)為優(yōu)秀的項(xiàng)目撥付剩余撥款;評價(jià)良好的項(xiàng)目撥付剩余款的50%;評價(jià)差的項(xiàng)目不予撥付剩余撥款。
3.重大創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目資金撥付
重大創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目資金撥付，按一事一議方式簽訂的協(xié)議，予以撥付。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施管理
1.揭榜掛帥項(xiàng)目根據(jù)《南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)與資助管理辦法》《南寧市科技項(xiàng)目結(jié)題管理辦法》等文件，按照重大科技項(xiàng)目進(jìn)行過程管理及驗(yàn)收結(jié)題，實(shí)施周期一般不超過三年。
2.市科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)展、階段任務(wù)及資金使用情況進(jìn)行跟蹤評估，并出具階段評估報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施完成后，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見和綜合績效評價(jià)報(bào)告，評價(jià)報(bào)告作為剩余資金撥付依據(jù)。對形成重大科技成果的，予以推薦申報(bào)自治區(qū)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
3.揭榜方具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利。項(xiàng)目實(shí)施期間，揭榜方可以在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況，在遵守科研人員限項(xiàng)規(guī)定及符合誠信要求的前提下自主調(diào)整項(xiàng)目骨干、一般參與人員，相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)報(bào)揭榜方單位審批，并在項(xiàng)目單位內(nèi)部進(jìn)行公開。上述調(diào)整可作為項(xiàng)目驗(yàn)收、評估評審等依據(jù)。
4.因客觀原因或不可抗力原因?qū)е马?xiàng)目不能按期按質(zhì)完成的，市科技局委托第三方出具審計(jì)報(bào)告并組織專家論證，經(jīng)市科技局審核同意后，予以項(xiàng)目終止，收回已撥付的剩余財(cái)政科技資金。
因發(fā)榜方和揭榜方主觀原因造成項(xiàng)目終止的，應(yīng)及時(shí)提出終止申請，市科技局委托技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專家進(jìn)行審查論證，形成結(jié)論論證，明確相關(guān)責(zé)任，收回已撥付的財(cái)政科技資金，并視情況納入科研誠信系統(tǒng)。
5.對弄虛作假、騙取財(cái)政科技資金的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作職責(zé)及相關(guān)要求
1.市科技局負(fù)責(zé)重大科技項(xiàng)目揭榜掛帥管理工作，可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；負(fù)責(zé)建設(shè)揭榜掛帥項(xiàng)目征集平臺(tái)，實(shí)行常年線上需求征集和揭榜意向填報(bào)。揭榜掛帥項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)技術(shù)研究與開發(fā)重大科技專項(xiàng)預(yù)算。
2.各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助推進(jìn)揭榜掛帥項(xiàng)目需求征集、組織實(shí)施和服務(wù)管理，采取“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的方式，對揭榜掛帥項(xiàng)目需求庫內(nèi)的技術(shù)難題，組織對接全國企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)揭榜掛帥，聯(lián)合開展項(xiàng)目實(shí)施。
3.加強(qiáng)容錯(cuò)激勵(lì)，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的原則，大力營造敢為人先、勇于探索、敢于創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境。
4.本實(shí)施方案試行三年。
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