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茶葉種植實(shí)施方案(通用6篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編收集整理的茶葉種植實(shí)施方案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
茶葉種植實(shí)施方案1
為進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模,規(guī)范茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),打造和平富硒茶葉特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《南江縣20xx年茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,提質(zhì)增量,打造品牌;堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持因地制宜,新植與低改相結(jié)合;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)、開發(fā)特色產(chǎn)品、加大夏秋茶生產(chǎn)和茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),提高茶葉綜合價(jià)值。
二、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)時間:20xx年8月—20xx年2月。
。ǘ┙ㄔO(shè)范圍:全鎮(zhèn)6個村按規(guī)劃全覆蓋。
(三)建設(shè)任務(wù):下達(dá)20xx年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)計(jì)劃新植2000畝。其中:鐵爐村新植金黃1號100畝;宋朝寨村新植中茶108號300畝;魯班村新植中茶108號150畝;鳴埡村新植中茶108號500畝;孟山村新植中茶108號500畝;石龍村新植中茶108號450畝;茶葉疏密低改500畝。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)種苗標(biāo)準(zhǔn)。選用“中茶108號,三花1951,金黃1號”高產(chǎn)品種,要求不低于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的1年生無性系良種茶苗。
。ǘ┎枞~新造。集中連片50-200畝以上村社或以山頭整體開發(fā)、田園培植、公路兩邊連線成片,栽植密度4000株/畝,栽植成活率達(dá)到95%以上。20xx年10月-20xx年2月底完成所有茶樹栽植任務(wù)。
。ㄈ┎枞~疏密低改。集中在鳴埡村老茶園主要實(shí)施間伐低改,林地清理、修枝整形、墾復(fù)施肥四大技術(shù)措施。每畝均勻保留茶葉優(yōu)樹3000株,林下灌草清理干凈,鋸除老、弱、病、殘枝、采用修剪回縮技術(shù)培育自然圓頭開心型豐產(chǎn)樹型,結(jié)合全墾進(jìn)行培蔸施肥,20xx年8月底前完成間伐疏密、修枝整形,20xx年9月底前完成林地清理、墾復(fù)施肥。
(四)建設(shè)模式。全鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)以連塊成片2000畝以上為主要方式,按照"一個基地、一個專業(yè)合作社、一套規(guī)劃方案、一名技術(shù)人員"的要求實(shí)施,各村在適宜發(fā)展茶葉的區(qū)域集中連片建設(shè)基地,并組織茶農(nóng)注冊成立專業(yè)合作社,鎮(zhèn)人民政府招商有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的茶商對其進(jìn)行規(guī)劃基地建設(shè),每一個基地由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心安排一個技術(shù)人員進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)。
(五)技術(shù)要求。一是新建茶園要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,集中連片,選擇交通方便,土壤檢測重金屬不超標(biāo),生態(tài)環(huán)境好的區(qū)域發(fā)展。二是建園茶苗全部選用省、縣推廣的良種,茶苗地上部高度不低于20厘米,主莖離地面10厘米處直徑不少于2毫米,根系生長正常,側(cè)根數(shù)不少于2條,每個側(cè)根長度不短于4厘米,主莖至基部15厘米處呈棕褐色、木質(zhì)化,無檢疫性、危險(xiǎn)性病蟲害寄生。三是根據(jù)周邊地區(qū)種茶經(jīng)驗(yàn),按寬窄行、雙行單株錯窩分級栽植,寬行距1.6-1.8米,栽植行距0.4米,株距0.2米。同時根據(jù)地形因地制宜,合理安排,充分利用土地,畝栽植4000株左右。四是對整齊度高的低產(chǎn)茶園進(jìn)行輕修剪、重修剪、苔刈、重施有機(jī)肥等措施使其達(dá)到有機(jī)茶園標(biāo)準(zhǔn)。20xx年7月前完成灌木雜樹砍伐,山坡荒地開墾翻地,20xx年8月底完成所有規(guī)劃范圍田、地、坡深耕細(xì)作,開箱施肥(農(nóng)家肥1500公斤、商品有機(jī)肥300公斤、磷、鉀肥45公斤)。25度以上徒坡山地提倡撩壕開筑2米寬的水平梯帶,減少水土流失。新造林地裸露帶提倡間種紅薯、花生、黃豆等矮桿作物,實(shí)現(xiàn)以耕代撫,發(fā)展林下特色經(jīng)濟(jì)。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記何術(shù)、鎮(zhèn)長向尚任組長,何壽東任副組長,財(cái)政所、扶貧辦、農(nóng)技中心技術(shù)人員、駐村干部、各相關(guān)村支部書記為成員的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo),及時解決茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問題,要大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以及專業(yè)合作社建設(shè),帶動農(nóng)戶茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要把茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的剛性產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。
(二)加大宣傳發(fā)動。各村要采取各種形式廣泛宣傳茶葉栽植的新品種新技術(shù),“南江和平茶葉”招牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵扶持政策,鐘山觀茶葉低改的典型和鐵爐村茶葉種植樣板。大力開展招商引資,形成公司和合作社積極帶動、農(nóng)戶普遍參與的`良好氛圍。
。ㄈ┘訌(qiáng)種苗監(jiān)管。實(shí)行集中采購茶葉種苗準(zhǔn)入和管控制度。嚴(yán)禁來源不清、品種不符、檢驗(yàn)不合格的種苗進(jìn)園。為確!澳辖推讲枞~”的純正,將嚴(yán)把種苗供應(yīng)關(guān),并按農(nóng)業(yè)局考察意向性合同統(tǒng)一采購,搞好茶苗調(diào)劑。
。ㄋ模┮(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法公開流轉(zhuǎn),禁止私人非正常轉(zhuǎn)。杜絕規(guī)劃范圍有撂荒地、荒坡地出現(xiàn),要堅(jiān)持高效快捷的原則,加快雜樹灌木清除,經(jīng)濟(jì)果樹、林地整理,強(qiáng)力提升服務(wù)效能。
。ㄎ澹﹪(yán)格園間管理。茶苗栽植后,要保持茶園土壤濕潤,要及時澆水以抗旱保苗。及時理好排水溝,及時清除雜草,促進(jìn)茶樹正常生長。實(shí)行“茶+名木”(桂花、銀杏、紫荊、等名貴花木和豆類作物)間作栽培模式,必須抓緊時間補(bǔ)苗;各村按照“屬地原則”對本村園間管理負(fù)責(zé)。
。﹪(yán)格檢查驗(yàn)收。由鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收,于來年4-5月對各村的年度茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)面積實(shí)行全面核查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁包瞞作假。重點(diǎn)明確茶葉新植苗木生長狀況標(biāo)準(zhǔn),第一年平均樹高達(dá)到0.4米,樹冠有4-7個側(cè)稍,生長旺盛,成活率和保存率均達(dá)到95%以上。第二年平均樹高達(dá)到0.6米,樹冠直徑達(dá)到0.7米以上,樹冠整形整齊平順,基部15-20公分以下主桿培育良好。對于質(zhì)量不過關(guān)、技術(shù)不達(dá)標(biāo)的實(shí)施面積堅(jiān)決不納入補(bǔ)助范疇。實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
。ㄆ撸┍U腺Y金投入。鎮(zhèn)財(cái)政將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果,于20xx年12月底前組織落實(shí)好年度所需的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,報(bào)茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后及時將補(bǔ)助資金發(fā)放到位。
。ò耍⿵(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)帳。鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對行動緩慢,完成任務(wù)不力的村將采取通報(bào)批評,約談及其他責(zé)任追究方式問責(zé)。
五、扶持政策
茶葉規(guī)劃村按照分配的任務(wù)和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須完成,須由鎮(zhèn)組織專班驗(yàn)收合格后實(shí)行獎勵,鎮(zhèn)人民政府對連塊成片100畝以上(以鎮(zhèn)驗(yàn)收為準(zhǔn))的新建基地實(shí)行獎勵,具體補(bǔ)助措施為:
。ㄒ唬┴(cái)政補(bǔ)助。鼓勵茶葉種植公司、合作社、村級集體資產(chǎn)管理公司或公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶的連片發(fā)展模式。新植茶葉種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/畝,肥料補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/畝,其中財(cái)政補(bǔ)助60%,業(yè)主自籌40%。依法公開土地流轉(zhuǎn),縣級財(cái)政給予補(bǔ)助500元/畝產(chǎn)業(yè)扶持。
(二)金融扶持。產(chǎn)業(yè)扶持鎮(zhèn)政府將設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,啟動農(nóng)信擔(dān)保,引導(dǎo)銀行對符合條件的公司,合作社進(jìn)行貸款。
。ㄈ┱腺Y金。鎮(zhèn)政府將安排各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等相關(guān)項(xiàng)目支持茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè),最終扶持獎勵政策按照上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額執(zhí)行兌現(xiàn)。
六、獎懲辦法
。ㄒ唬⿵(qiáng)化考核。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為單列工作由鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核表彰。嚴(yán)格兌現(xiàn)20xx年度村目標(biāo)管理考核辦法,并把茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)作為各村脫貧攻堅(jiān)的剛性產(chǎn)業(yè)扶貧考核內(nèi)容。
。ǘ┡c工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。對完成年度建設(shè)任務(wù)的村,鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府獎勵辦法兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi),未完成年度建設(shè)任務(wù)的村不享受工作經(jīng)費(fèi)劃撥。
茶葉種植實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx年)》《江門市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx年)》等文件精神,進(jìn)一步推動江門市茶葉優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,以品種改良、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建為重點(diǎn),學(xué)習(xí)和借鑒浙江、福建等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮資源、生態(tài)、僑鄉(xiāng)、區(qū)位優(yōu)勢,加大政策扶持力度和資金投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè),培育新型經(jīng)營主體,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。依靠科技推動,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,推動茶葉優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
二、工作目標(biāo)
到2025年,打造全市域標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園,建設(shè)20個以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園示范基地,茶葉加工裝備水平和加工工藝水平大幅提升,茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推行,江門市茶葉區(qū)域公用品牌影響力顯著增強(qiáng),江門成為廣東乃至全國重要茶區(qū)。到2030年,在全市茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建及改造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園10萬畝以上,力爭實(shí)現(xiàn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值120億元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
以“江門茶葉、走向世界”為發(fā)展思路,以質(zhì)量優(yōu)先、綠色生態(tài)為發(fā)展方向,推動擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高加工質(zhì)量水平,創(chuàng)建江門市茶葉區(qū)域公用品牌。大力發(fā)展開平大沙茶、鶴山紅茶、臺山白云茶、恩平茶、新會柑茶,以及新會柑(陳皮)與本地茶葉融合創(chuàng)新茶。推進(jìn)開平市大沙鎮(zhèn)茶葉專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),推動鶴山紅茶提質(zhì)增效,提升恩平茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,支持新會柑(陳皮)與本地茶葉融合創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)川島中國首個海島茶樹資源繁育基地,加強(qiáng)古兜山白云茶資源保護(hù)與利用開發(fā),打造江門市全域生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)茶園,構(gòu)建區(qū)域特色顯著的江門市茶葉產(chǎn)業(yè)。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大沙鎮(zhèn)茶葉專業(yè)鎮(zhèn)。充分利用開平市大沙鎮(zhèn)天露山脈優(yōu)越的氣候環(huán)境資源,以大沙鎮(zhèn)現(xiàn)有的大沙里、天露仙源等較大規(guī)模茶葉企業(yè)為基礎(chǔ),科學(xué)做好大沙鎮(zhèn)茶葉發(fā)展規(guī)劃,改善投資環(huán)境,出臺優(yōu)惠政策措施,引進(jìn)有實(shí)力的茶葉企業(yè)到大沙鎮(zhèn)投資建設(shè)。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的深度合作,加強(qiáng)適合本地發(fā)展的優(yōu)良品種繁育研究,冠以新品種權(quán),在全市種植推廣應(yīng)用。積極培育本地茶葉龍頭企業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動貧困戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)脫貧致富。
。ǘ┩苿愈Q山紅茶提質(zhì)增效。擦亮鶴山市茶葉區(qū)域公用品牌和企業(yè)特色品牌,加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的監(jiān)管、使用和營銷推廣。推動鶴山市茶葉產(chǎn)業(yè)園(省級)發(fā)展提質(zhì)增效。同時,依托共和、桃源、址山和雅瑤等鎮(zhèn)的各自特有資源優(yōu)勢,建設(shè)以茶產(chǎn)業(yè)為載體的示范輻射帶動區(qū)形成“一核六區(qū)”(“一核”即加工技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)核心區(qū);“六區(qū)”即良種推廣與繁育示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)茶現(xiàn)代種植區(qū)、精深加工集成示范區(qū)、健康理論與產(chǎn)品開發(fā)區(qū)、茶文化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和茶葉倉儲物流區(qū))的功能分區(qū),帶動茶文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“良種引進(jìn)、推廣、繁育與茶樹資源鑒評”“生態(tài)茶園”“茶葉加工與質(zhì)量體系”“茶葉深加工”“茶與健康理論”“茶葉科技體系”“茶旅融合”“茶葉品牌營銷體系”“茶葉流通貿(mào)易”“茶葉經(jīng)營主體規(guī)范化”等10大板塊,開展專題建設(shè),力爭把鶴山市茶產(chǎn)業(yè)打造為“生態(tài)茶園里的健康茶產(chǎn)業(yè)”。
。ㄈ┙ㄔO(shè)中國第一個海島茶樹資源繁育基地。依托上川島優(yōu)越的地理和氣候條件,充分發(fā)揮上川島在茶樹資源繁育上的優(yōu)勢,科學(xué)做好上川島茶樹資源繁育基地發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)島上優(yōu)良茶樹品種繁育研發(fā),加快優(yōu)良品種推廣及應(yīng)用。依托省內(nèi)外科研院所育種團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量,建立川島白云茶樹資源基因庫,建設(shè)海島茶樹資源繁育基地。加大投資力度,以龍頭企業(yè)帶動島上農(nóng)戶發(fā)展茶葉種植,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加綜合效益。
(四)推動新會柑(陳皮)與本地茶葉融合創(chuàng)新發(fā)展。積極探索“江門市茶葉+”多元化精深加工產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)茶加工基礎(chǔ)上,大力發(fā)展江門市茶葉產(chǎn)業(yè)精深加工,充分利用新會柑(陳皮)寶貴資源,推動新會柑(陳皮)與本地茶葉融合創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的茶葉企業(yè)與科研院校開展科研合作,鼓勵開發(fā)柑黃茶、柑白茶、柑紅茶、柑黑茶、陳皮白茶等新產(chǎn)品,以新會柑(陳皮)帶動本地茶葉消費(fèi)市場興旺,以創(chuàng)新茶飲品如檸檬紅茶、喜茶等,滿足現(xiàn)代消費(fèi)者對茶飲品的.新需求,把江門市茶葉產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)外功能性茶飲的主要茶區(qū)和集散地,形成“開放、包容、融合、創(chuàng)新”的僑鄉(xiāng)特色鮮明茶葉產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)江門市茶葉產(chǎn)業(yè)的借道超車。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)古兜山白云茶資源保護(hù)與利用開發(fā)。利用江門市白云茶獨(dú)有優(yōu)質(zhì)茶樹品種資源優(yōu)勢,通過加強(qiáng)對古兜山白云茶種質(zhì)資源保護(hù)、白云茶耕種技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)保護(hù)、白云茶生產(chǎn)制度實(shí)施有效保護(hù)等,開展白云茶資源調(diào)查,加強(qiáng)白云茶繁育研究與利用開發(fā),建立白云茶資源圃,推廣發(fā)展優(yōu)勢白云茶品種,充分發(fā)揮白云茶經(jīng)濟(jì)效益,以及茶葉類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究的價(jià)值。
。┐蛟旖T市全域生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)茶園。堅(jiān)守綠色生態(tài)發(fā)展方向,按照《廣東生態(tài)茶園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全域茶葉進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推廣病蟲害綠色防控,提高茶葉鮮葉采摘質(zhì)量。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),提高綠色種植技術(shù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,建設(shè)20個以上標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園示范基地,建設(shè)江門市全域生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)茶園,增強(qiáng)江門市茶葉核心競爭力,打造綠色生態(tài)茶葉品牌。
(七)開展規(guī);N植基地建設(shè)。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種子種苗等生產(chǎn)資料、茶園機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備等,打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。鼓勵農(nóng)民以土地入股企業(yè)或成立專業(yè)合作社,連片開發(fā)種植。支持現(xiàn)代化茶葉加工生產(chǎn)線的企業(yè)和加工作坊新建或改造。支持繁育苗體系建設(shè),鼓勵開展無性繁殖育苗和組織培養(yǎng)育苗技術(shù)研究,扶持育苗基地建設(shè),開展種苗提純復(fù)壯工作。
(八)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”,培養(yǎng)壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的茶葉龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的支撐帶動作用。加大對茶葉專業(yè)合作社的扶持。發(fā)揮茶葉協(xié)會和茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用,建立政府、行業(yè)組織和聯(lián)盟成員溝通機(jī)制,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)茶農(nóng)向?qū)I(yè)化發(fā)展,促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展和規(guī);(jīng)營。
(九)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。構(gòu)建名牌茶發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)建江門市茶葉公共品牌以及各市區(qū)茶葉公共品牌。激勵企業(yè)大膽改造創(chuàng)新,積極培養(yǎng)和引進(jìn)茶葉專業(yè)技術(shù)人才,支持茶葉加工設(shè)備改造更新,改進(jìn)加工工藝,培育企業(yè)打造名牌產(chǎn)品,確保茶葉品牌附加值大幅度提升。加大宣傳推廣力度,鼓勵企業(yè)建立茶葉連鎖營銷網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展專賣店、專柜,設(shè)立江門茶葉營銷窗口或展示中心。發(fā)揮茶葉協(xié)會作用,開展茶葉品鑒活動,組織會員在江門承辦大型茶葉展會或參加國內(nèi)外有影響力的農(nóng)博會、茶博會等展會,塑造企業(yè)品牌形象,提高企業(yè)品牌知名度。
(十)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技支撐。鼓勵、引導(dǎo)茶葉企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系。鼓勵企業(yè)與茶葉研究領(lǐng)域知名大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在江門共建茶葉研究工作站。圍繞茶葉多元化發(fā)展,整合各類資金,發(fā)展茶葉(陳皮)全產(chǎn)業(yè)鏈科研項(xiàng)目,開展茶葉種質(zhì)資源保護(hù)與良種苗木繁育研究、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植與綠色防控與示范推廣研究。鼓勵茶葉企業(yè)積極申報(bào)茶葉良種專利,技術(shù)專利和加工工藝創(chuàng)新專利等。落實(shí)省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與江門市政府簽訂的《江門市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》具體措施。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立振興江門市茶葉產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市委宣傳部、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)和各市(區(qū))分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)江門市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常管理工作。
。ǘ┘哟筘(cái)政資金扶持。全市各級要積極爭取上級項(xiàng)目資金支持,設(shè)立茶葉行業(yè)發(fā)展基金,加大資金扶持力度,并統(tǒng)籌各級財(cái)政資金扶持茶產(chǎn)業(yè)建設(shè),引導(dǎo)茶葉企業(yè)加大自籌資金投入力度,推動茶葉產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持范圍包括新品種引進(jìn)示范推廣、新會柑(陳皮)與本地茶葉融合創(chuàng)新研發(fā)、江門市全域生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)、茶葉加工能力改造提升、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、茶葉品牌創(chuàng)建與宣傳推廣、茶葉職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等。
。ㄈ┟鞔_責(zé)任分工。市有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同形成振興江門市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的制定和指導(dǎo)落實(shí),負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目管理,開展茶葉品種引進(jìn)、改良和推廣,指導(dǎo)先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用、茶葉品牌認(rèn)定認(rèn)證和管理;組織企業(yè)申報(bào)省名牌產(chǎn)品及省、市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);爭取中央和省、市級項(xiàng)目資金扶持。負(fù)責(zé)監(jiān)督茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。
2.市委宣傳部。負(fù)責(zé)做好振興江門市茶葉宣傳工作。
3.市財(cái)政局。加大支持保障力度,加強(qiáng)上級和本級項(xiàng)目資金監(jiān)督管理使用。
4.市自然資源局。指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)依法依規(guī)用地,支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障茶園擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
5.市文化廣電旅游體育局。負(fù)責(zé)江門茶葉文化宣傳和推廣工作,負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與旅游規(guī)劃相銜接,指導(dǎo)各地建設(shè)茶文化旅游工程,大力發(fā)展茶文化旅游。
6.市市場監(jiān)管局。指導(dǎo)推動茶葉市場建設(shè),維護(hù)茶葉正常市場秩序。加強(qiáng)產(chǎn)品市場流通領(lǐng)域的服務(wù)和宣傳推廣工作,引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對國內(nèi)市場。負(fù)責(zé)監(jiān)督茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和加工作坊的辦證工作。
各市(區(qū))要積極制定和落實(shí)符合本地實(shí)際的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,把茶葉產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動加快發(fā)展,做大做強(qiáng)江門市茶葉產(chǎn)業(yè)。
茶葉種植實(shí)施方案3
為助推郎溪縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高廣大茶農(nóng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力,讓茶農(nóng)切實(shí)得到實(shí)惠,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(皖政辦秘〔20xx〕98號)精神和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼等手段,發(fā)揮政府組織推動作用,引導(dǎo)和鼓勵茶葉種植戶自愿參與保險(xiǎn),切實(shí)增強(qiáng)茶葉種植抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
本方案確定的茶葉種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù),由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司郎溪支公司(以下簡稱保險(xiǎn)人)經(jīng)辦。
三、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┍kU(xiǎn)對象
同時符合下列條件的茶葉可作為保險(xiǎn)對象(以下統(tǒng)稱“保險(xiǎn)茶葉”),投保人應(yīng)將符合下述條件的茶葉全部投保,不得選擇投保:
1.在本縣區(qū)域內(nèi)種植的茶農(nóng)、茶葉種植家庭農(nóng)場、茶企基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織或集體經(jīng)濟(jì)組織;
2.能夠清晰確定地塊界限、標(biāo)明具體位置、整地塊連片
的茶園,且生長管理正常;
3.茶葉種植保險(xiǎn)僅限于無性系良種茶園。
。ǘ┍kU(xiǎn)責(zé)任
在保險(xiǎn)期間內(nèi),由于下列原因直接造成保險(xiǎn)茶葉的損失,且損失率達(dá)到10%(含)以上時,保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償:
1.火災(zāi)、爆炸;
2.暴雨、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪水、凍災(zāi)、倒春寒、旱災(zāi)、泥石流、山體滑坡;
3.病蟲害。
。ㄈ┴(zé)任免除
下列原因造成的損失、費(fèi)用,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償:
1.投保人及其家庭成員、被保險(xiǎn)人及其家庭成員、投保人或被保險(xiǎn)人雇用人員的故意行為、管理不善;
2.行政行為或司法行為;
3.戰(zhàn)爭、敵對行為、軍事行為、恐怖行動、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動;
4.衰老自然淘汰;
5.大氣污染、土地污染、水污染及其他各種污染。
發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后,被保險(xiǎn)人自行毀掉或放棄種植保險(xiǎn)茶葉或改種其它作物的損失、費(fèi)用,保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償。
其他不屬于保險(xiǎn)合同責(zé)任范圍內(nèi)的損失、費(fèi)用,保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償。
。ㄋ模┍kU(xiǎn)期間
保險(xiǎn)合同的`保險(xiǎn)期限為一年。具體起訖時間由保險(xiǎn)人和投保人協(xié)商確定,并在保險(xiǎn)單中載明。
(五)保險(xiǎn)金額和費(fèi)率
保險(xiǎn)金額:2000元/畝
保險(xiǎn)費(fèi)率:3%
保險(xiǎn)費(fèi):60元/畝
。┵r償處理
保險(xiǎn)事故發(fā)生時,被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)茶葉不具有保險(xiǎn)利益的,不得向保險(xiǎn)人請求賠償保險(xiǎn)金。
保險(xiǎn)茶葉發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失,保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償:
賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×損失程度×不同生長期賠償比例×受損面積
損失程度=單位面積平均損失產(chǎn)量/單位面積平均正常產(chǎn)量
在發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下,實(shí)行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案,經(jīng)一定時間觀察期后二次定損,以確定損失程度。
。ㄆ撸┍YM(fèi)分擔(dān)比例和收繳辦法
按照自主自愿參保原則,保險(xiǎn)費(fèi)由保險(xiǎn)人直接收取,其中投保人承擔(dān)25%,政府補(bǔ)貼75%。
。ò耍┏斜7绞
以個人或企業(yè)等形式組織投保,投保人提供土地流轉(zhuǎn)清單(需土地涉及村委會加蓋公章)、本人身份證復(fù)印件及銀行卡、折;必要時提供土地承包合同。
(九)保險(xiǎn)人義務(wù)
1.訂立保險(xiǎn)合同時,保險(xiǎn)人應(yīng)向投保人說明合同的條款內(nèi)容。對保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,保險(xiǎn)人在訂立合同時應(yīng)當(dāng)在投保單、保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上作出足以引起投保人注意的提示,并對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明;未作提示或者明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力。
2.保險(xiǎn)合同成立后,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證。
3.接到客戶報(bào)案后,保險(xiǎn)人的查勘人員24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施查勘。查勘人員嚴(yán)格做好現(xiàn)場查勘、定損工作,明確受災(zāi)原因,拍攝受災(zāi)現(xiàn)場,核定受災(zāi)數(shù)量,確定損失率,做好現(xiàn)場查勘記錄和損失明細(xì)單,由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)。
4.對屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償保險(xiǎn)金的協(xié)議后十日內(nèi),理賠金額在村委會張榜公示7日以上,若無異議,保險(xiǎn)人在20個工作日內(nèi)履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切關(guān)
注茶葉種植保險(xiǎn)工作進(jìn)程,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動接受監(jiān)管,切實(shí)履行實(shí)施主體職責(zé)。
(二)加大宣傳力度
各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳茶葉種植保險(xiǎn)的重要意義和政策內(nèi)容,擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會影響,引導(dǎo)種植戶積極主動參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
。ㄈ⿵(qiáng)化部門協(xié)作
各相關(guān)單位既要分工明確、各司其職,又要密切配合、協(xié)同推進(jìn)。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:向承保機(jī)構(gòu)推薦種植條件、種植技術(shù)較好的種植戶進(jìn)行投保;召開茶葉產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)會,宣傳茶葉種植保險(xiǎn)政策;指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)境;全力配合承保機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)標(biāo)、查勘及理賠工作。
2.縣財(cái)政局:督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)政策規(guī)定;審核認(rèn)定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承保數(shù)量,積極足額籌集縣級財(cái)政應(yīng)配套保費(fèi)補(bǔ)貼,并列入縣級財(cái)政預(yù)算安排;及時撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金,確保?顚S茫袑(shí)提高補(bǔ)貼資金使用效益。
3.保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):扎實(shí)做好業(yè)務(wù)宣傳、承保理賠、查勘定損和防災(zāi)減損等各項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)工作,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位;對承保簽單進(jìn)行全面清理、核對,確保承保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性;嚴(yán)格執(zhí)行理賠限時結(jié)案制和責(zé)任追究制,努力提高理賠工作時效。
茶葉種植實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)茶葉強(qiáng)省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕1號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)做大做強(qiáng)川茶產(chǎn)業(yè)一系列工作方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕101號)、《雅安市人民政府關(guān)于加快雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)茶葉強(qiáng)市的意見》(雅府發(fā)〔20xx〕16號)、《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(雅辦發(fā)〔20xx〕45號)等文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),持續(xù)助農(nóng)增收,根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的核心目標(biāo),結(jié)合“4.20”災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建工作,按照“綠色、生態(tài)、特色、精品”的發(fā)展理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、集中連片,大力推進(jìn)滎經(jīng)茶葉產(chǎn)業(yè)集中集約規(guī)模發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
20xx年全鄉(xiāng)新發(fā)展茶葉基地總目標(biāo)400畝。
三、技術(shù)要點(diǎn)
茶葉種植應(yīng)采用雙行錯窩單株條栽,開箱150厘米(4.5尺),其中大行距110-120厘米(3.3尺-3.6尺),小行距30-40厘米(1尺-1.2尺),株距17-20厘米(6寸),每穴栽1株;黃茶每畝栽種不低于3000株,其他品種每畝栽種不低于4000株;每畝栽種低于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的',以實(shí)際株數(shù)折算面積。
四、補(bǔ)助扶持辦法
。ㄒ唬┭a(bǔ)助方式:先建后補(bǔ)。
。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):黃茶每畝補(bǔ)助3000元,其他茶葉品種每畝補(bǔ)助1500元。
。ㄈ﹥陡掇k法:分兩次驗(yàn)收兌付。
第一次對種植戶栽種面積進(jìn)行驗(yàn)收兌付,時間為2016年4月30日前。由茶葉種植戶向所在鄉(xiāng)申請,經(jīng)鄉(xiāng)、村、組對其種植茶葉按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初驗(yàn)后,由縣茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組按比例進(jìn)行抽查,抽查合格后兌付總補(bǔ)助資金的60%。
第二次對其基地管護(hù)分兩次進(jìn)行驗(yàn)收兌付,時間為2016年9月和20xx年9月。按管護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收復(fù)查合格后,一次性兌付總補(bǔ)助款的40%。
五、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┍巨k法只適用于我鄉(xiāng)實(shí)施的20xx年新發(fā)展茶葉基地的檢查驗(yàn)收。
。ǘ┏闪⒉枞~產(chǎn)業(yè)基地檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,鄉(xiāng)、村、組干部為成員。
。ㄈ(yàn)收方式為農(nóng)戶申請,鄉(xiāng)組織驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地丈量驗(yàn)收,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間交叉驗(yàn)收,鄉(xiāng)級復(fù)查組通過抽查方式進(jìn)行。
(四)新建茶葉基地面積驗(yàn)收。茶葉種植時間:20xx年10月至2016年3月30日。驗(yàn)收啟動時間:2016年4月1日種植戶茶葉種植完后可申請驗(yàn)收,鄉(xiāng)檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對申請農(nóng)戶逐戶逐個地塊進(jìn)行種植標(biāo)準(zhǔn)、成活率檢查,對種植符合標(biāo)準(zhǔn)、成活率在90%以上(含90%)的地塊進(jìn)行面積丈量,分戶造冊?h茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間交叉檢查,檢查方式為:對所檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按種植戶的30%進(jìn)行抽查,在由縣茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員隨機(jī)抽查10%以上農(nóng)戶,抽查合格率在95%以上的予以驗(yàn)收。
(五)新建茶葉基地管護(hù)驗(yàn)收。管護(hù)驗(yàn)收時間為2016年9月和20xx年9月,驗(yàn)收內(nèi)容為是否間種,是否除草、施肥。先由鄉(xiāng)組織自查驗(yàn)收,再由縣茶葉產(chǎn)業(yè)基地檢查驗(yàn)收小組進(jìn)行抽查驗(yàn)收,抽查農(nóng)戶的10%以上。如發(fā)現(xiàn)未及時進(jìn)行除草、施肥、定剪等管護(hù)或兩次管護(hù)驗(yàn)收中任意一次驗(yàn)收未合格的,和間種玉米、油菜等高桿作物的,一律不予兌付補(bǔ)助資金。
。┌凑战ㄔO(shè)要求,每個階段驗(yàn)收合格的,按驗(yàn)收最低值為準(zhǔn)核算面積,驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可后由鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行公示并接受群眾監(jiān)督,公示時間7天。
。ㄆ撸┍巨k法由六合鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜由鄉(xiāng)驗(yàn)收小組研究決定。
茶葉種植實(shí)施方案5
為加強(qiáng)做好全縣茶葉保險(xiǎn)工作,提升茶產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,助推全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、中國銀保監(jiān)委貴州監(jiān)管局《關(guān)于全面推進(jìn)中央財(cái)政對貴州特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》(黔財(cái)金〔20xx〕37號)和省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、中國銀保監(jiān)委貴州監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<貴州省20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(黔金監(jiān)發(fā)〔20xx〕6號)等文件精神和補(bǔ)貼政策,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過保費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政扶持手段,引導(dǎo)全縣規(guī)模性種植農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司積極開展茶葉種植保險(xiǎn)工作。20xx年全縣預(yù)計(jì)投保茶園面積2萬畝左右。
二、茶葉保險(xiǎn)保費(fèi)分擔(dān)比例
中央、省、市、縣保費(fèi)補(bǔ)貼按照“扶優(yōu)扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、合理分擔(dān)”的原則進(jìn)行承擔(dān)。一般農(nóng)戶自繳部分納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一參保。建檔立卡貧困戶自繳部分,由縣級財(cái)政安排資金給予補(bǔ)助。
三、茶葉保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額及費(fèi)率
。ㄒ唬┍kU(xiǎn)責(zé)任。
在保險(xiǎn)期間內(nèi),由于下列原因直接造成保險(xiǎn)茶葉非采摘期的死亡或采摘期的損失,且死亡(損失)率達(dá)到30%(含)以上時,保險(xiǎn)人依照本保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償:
1.火災(zāi)。
2.旱災(zāi)、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、倒春寒、泥石流、山體滑坡。
旱災(zāi):指因自然氣候的影響,土壤水與農(nóng)作物生長需水不平衡造成植株異常水分短缺,從而直接導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和絕收損失的災(zāi)害。旱災(zāi)以市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和氣象部門鑒定為準(zhǔn))。
暴雨:指每小時降雨量達(dá)16毫米以上,或連續(xù)12小時降雨量達(dá)30毫米以上,或連續(xù)24小時降雨量達(dá)50毫米以上的降雨;
洪水:指山洪暴發(fā)、江河泛濫、潮水上岸及倒灌;
內(nèi)澇:由于降水過多,地面積水不能及時排除,農(nóng)田積水超過作物耐淹能力,造成作物減產(chǎn);
雹災(zāi):指在對流性天氣控制下,積雨云中凝結(jié)生成的冰塊從空中降落,造成作物嚴(yán)重的機(jī)械損傷而帶來的損失;
凍災(zāi):指生長季節(jié)里因土壤表面和植株體溫降低到0℃或0℃以下而引起植物受害的一種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;
風(fēng)災(zāi):本條款是指8級以上大風(fēng),即風(fēng)速在17.2米/秒以上即構(gòu)成風(fēng)災(zāi)責(zé)任;
倒春寒:是貴州省災(zāi)害性天氣之一。是指春季回暖以后,受強(qiáng)冷空氣影響,出現(xiàn)持續(xù)的低溫陰雨天氣。倒春寒天氣過程的標(biāo)準(zhǔn):入春后的3月21日到4月30日內(nèi),日平均氣溫小于等于10℃,持續(xù)三天或三天以上(其中第4天開始,允許有間隔一天的日均氣溫大于等于10.5℃),為一次倒春寒天氣過程;
3.病蟲鼠害。病蟲害是病害和和蟲害的并稱,本條款的病蟲害是指對貴州地區(qū)農(nóng)作物造成大面積損失的主要病蟲害,如茶輪斑病、茶小綠葉蟬等;鼠害是鼠類對茶葉生產(chǎn)造成的大面積危害,造成的茶葉種植損失。
。ǘ┍kU(xiǎn)金額及費(fèi)率。
1.保險(xiǎn)金額。
茶葉每畝保險(xiǎn)金額為1200元。保險(xiǎn)費(fèi)=每畝保險(xiǎn)金額×費(fèi)率×保險(xiǎn)面積。
2.費(fèi)率。
。1)非深度貧困地區(qū):新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含一般種植戶)5%,建檔立卡貧困戶4%。
。2)極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和極貧村:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含一般種植戶)4%,建檔立卡貧困戶3.2%。
。ㄈ┍kU(xiǎn)期限。
除另有約定外,保險(xiǎn)期間一般為一年,具體以保險(xiǎn)合同(保險(xiǎn)單)載明的起訖時間為準(zhǔn)。
。ㄋ模┵r償處理。
保險(xiǎn)茶葉發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失,保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償:
1.非采摘期。
賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×死亡率×受損面積。
死亡率=單位面積植株死亡數(shù)量/單位面積植株種植數(shù)量。
2.采摘期。
賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×不同采摘期賠償比例×損失率×受損面積。
損失率=茶青單位面積平均損失產(chǎn)量/當(dāng)?shù)夭枨嗲拔迥陠挝幻娣e平均正常產(chǎn)量。
。1)春梢期:春季植物長出來的新的茶芽,一般周期在2-4月份,由于氣溫偏低,生長時間長,在茶園中生長出來有5%-10%的春芽就達(dá)到采摘標(biāo)準(zhǔn),春梢期采摘茶葉時間定在清明前后7-10天內(nèi)。
。2)夏梢期:一般夏梢期周期在5-7月,在新芽有10%左右達(dá)到采摘。
。3)秋梢期:一般秋梢期周期在8-10月,在新芽有10%左右達(dá)到采摘。
在發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下,實(shí)行二次(或多次)定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案,經(jīng)一定時間觀察期后二次(或多次)定損,以確定確切損失程度。
四、投保理賠流程
。ㄒ唬┖炗喓贤。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因地制宜確定具體投保模式,堅(jiān)持在尊重農(nóng)戶、茶葉企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意愿基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村民委員會、村民小組等組織功能,采取多種形式組織農(nóng)戶投保,可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保,也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。集中組織投保的,經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同時,制訂投保清單,詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息及賠付范圍和標(biāo)準(zhǔn),并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示,并進(jìn)行回訪。
。ǘ┒〒p理賠。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)案后24小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘,因不可抗拒或重大災(zāi)害等原因難以及時到達(dá)的,應(yīng)及時與報(bào)案人聯(lián)系并說明原因。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時核實(shí)損失,種植業(yè)保險(xiǎn)發(fā)生保險(xiǎn)事故造成部分損失或絕收的,應(yīng)在接到報(bào)案后20日內(nèi)完成損失核定。發(fā)生重大災(zāi)害以及其他特殊情形除外,保險(xiǎn)合同另有約定的,從其規(guī)定。必要時保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可邀請出險(xiǎn)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作小組成員單位人員參與查勘、定損等工作。查勘、定損工作完成后,在賠款支付前,理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn),并在被保險(xiǎn)人所在的`行政村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織顯著位置進(jìn)行不少于3天的張榜公示,公示結(jié)束和資料收集完畢,如有異議,在與被保險(xiǎn)人達(dá)成協(xié)議后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)將保險(xiǎn)賠款足額直接支付給被保險(xiǎn)人。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式,直接將保險(xiǎn)賠款支付給農(nóng)戶。如果農(nóng)戶沒有財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”和銀行賬戶,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將保險(xiǎn)賠款直接賠付到戶。
。ㄈ幾h處理。農(nóng)戶、茶葉企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因保險(xiǎn)事宜發(fā)生爭議,可通過自行協(xié)商解決,也可向當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或工作聯(lián)席會議)或政府申請調(diào)解;如調(diào)解無法達(dá)成一致,可申請仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
五、開展投保業(yè)務(wù)工作時間及辦理地點(diǎn)
。ㄒ唬⿻r間:從20xx年2月1日開始辦理投保業(yè)務(wù)。
。ǘ┺k理地點(diǎn):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
六、茶葉保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌解決縣級承擔(dān)資金。按照《關(guān)于印發(fā)<貴州省20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(黔金監(jiān)發(fā)〔20xx〕6號)文件要求,由縣級財(cái)政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼金額預(yù)計(jì)為6萬元,建檔立卡貧困戶補(bǔ)助部分預(yù)計(jì)為3萬元,共計(jì)9萬元。縣級承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金和建檔立卡貧困戶補(bǔ)助部分列入同級財(cái)政預(yù)算安排,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
。ǘ┛h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用,并及時撥付到承保公司。
七、組織機(jī)構(gòu)
為全面加強(qiáng)全縣茶葉保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào),決定建立雷山縣茶葉保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),經(jīng)征求有關(guān)方面意見,其具體人員名單和工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┏蓡T名單。
召集人:
副召集人:
成員:
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在縣茶葉局,吳光仕同志兼辦公室主任,從縣茶葉局、財(cái)保公司抽調(diào)人員具體辦公。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位提出,聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要增加成員單位。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)。
聯(lián)席會議辦公室:負(fù)責(zé)完善工作制度,協(xié)調(diào)解決茶葉保險(xiǎn)工作中的問題困難,確保我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)。于20xx年12月31日前將本年度茶葉保險(xiǎn)開展情況報(bào)縣人民政府,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括投保規(guī)模、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營結(jié)果、存在問題、對策建議等。
縣政府辦(縣金融辦):負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)茶葉保險(xiǎn)事宜,加強(qiáng)對茶葉保險(xiǎn)運(yùn)作過程的監(jiān)督、檢查。協(xié)同縣農(nóng)業(yè)、茶葉、財(cái)政、林業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門,調(diào)動多方力量,提出茶葉保險(xiǎn)發(fā)展建議,動態(tài)跟蹤檢查政策性茶葉保險(xiǎn)的進(jìn)展情況,對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難,及時研究并協(xié)調(diào)解決,提出對策措施和政策建議,為縣人民政府提供決策參考。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等各項(xiàng)工作,確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金?顚S,嚴(yán)禁騙取、截留、挪用、侵占保費(fèi)補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣茶葉發(fā)展局):負(fù)責(zé)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,對各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的茶葉保險(xiǎn)險(xiǎn)種的實(shí)施提供技術(shù)支持,并與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同制定政策性茶葉保險(xiǎn)的有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等,協(xié)助開展茶葉保險(xiǎn)的組織投保、防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后查勘定損等工作,并提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠依據(jù),建立聯(lián)合工作機(jī)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):負(fù)責(zé)組織宣傳動員茶葉種植農(nóng)戶積極參加保險(xiǎn)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)做好茶葉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)工作。規(guī)范市場行為,按照“五公開、三到戶”(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開、以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶)的要求,切實(shí)抓好茶葉保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范的落實(shí)。
八、工作措施
。ㄒ唬┘哟蟛枞~保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過召開茶葉保險(xiǎn)專題會議、編印張貼墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種宣傳方式,廣泛宣傳茶葉保險(xiǎn)的重要意義和政策內(nèi)容。特別是要加大對新保險(xiǎn)品種的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶主動、自愿參加茶葉保險(xiǎn)。
(二)強(qiáng)化茶葉保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。
承擔(dān)茶葉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人員培訓(xùn);保單上要載明各級財(cái)政、農(nóng)戶等承擔(dān)的保費(fèi)比例和金額;要迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作,實(shí)行張榜公布,不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)將理賠款通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。按照“五公開、三到戶”的要求,切實(shí)抓好茶葉保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各級茶葉保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)要高度重視茶葉保險(xiǎn)的規(guī)范健康發(fā)展,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管控和外部監(jiān)督,著力構(gòu)建茶葉保險(xiǎn)監(jiān)督體系。定期對茶葉保險(xiǎn)經(jīng)營情況、補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
加大對弄虛作假、套取賠款、套取財(cái)政補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為的打擊力度,對侵害參保農(nóng)民利益行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。對提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的,將依法依規(guī)追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任。
茶葉種植實(shí)施方案6
為推動我縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,結(jié)合全縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以加快茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),推動我縣“雙有機(jī)”戰(zhàn)略全面實(shí)施,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力脫貧成效鞏固,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、工作目標(biāo)
20xx年至20xx年,通過鳳岡縣蘇貴茶業(yè)旅游發(fā)展有限公司587畝茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè),帶動綏陽鎮(zhèn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年通過GB/T19630.4有機(jī)產(chǎn)品管理體系認(rèn)證,并獲得國家有機(jī)認(rèn)證證書;通過RA雨林認(rèn)證及歐盟出口認(rèn)證;實(shí)現(xiàn)有機(jī)茶園標(biāo)準(zhǔn)化基地畝產(chǎn)鮮葉5000-1000kg,有機(jī)茶青價(jià)比市場價(jià)高約10%,實(shí)現(xiàn)茶青收入5000-6000元/畝;通過項(xiàng)目的實(shí)施,為周邊茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供樣板,從而推動全縣茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn),為“雙有機(jī)”戰(zhàn)略實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
以鳳岡縣蘇貴茶業(yè)旅游發(fā)展有限公司茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)和實(shí)施為重點(diǎn),通過三年建設(shè),使茶葉標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)面積達(dá)到2000畝,輻射帶動8000畝。提高示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平、管理水平,以標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫、培訓(xùn)和具體實(shí)施等建為主要內(nèi)容,從標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施管理上建立示范區(qū)動態(tài)過程監(jiān)管和長效機(jī)制。
。ㄒ唬┩晟瀑|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.健全茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)茶葉生產(chǎn)及其質(zhì)量管理的特點(diǎn),把質(zhì)量管理劃分為3個單元,從企業(yè)管理、茶園管理和茶葉加工廠管理3個方面來建立質(zhì)量管理體系,按照農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則的要求,制定一系列管理程序或操作規(guī)程。
2.健全茶葉檢測體系。建立健全茶葉質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室,配備專門的檢驗(yàn)檢測人員,從茶青收購到產(chǎn)品的出廠,每批進(jìn)出廠實(shí)時檢測,把好原材料入口關(guān),不合格產(chǎn)品不出廠,完善質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,做好全過程質(zhì)量管理工作。質(zhì)量檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定,對產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查。在茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,加工企業(yè)需配置必備的檢測設(shè)備,實(shí)施全程監(jiān)控。
3.建立茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求(GB/T15496)》等國家標(biāo)準(zhǔn),在全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在茶葉生產(chǎn)全過程(包括原材料采購、半成品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理、包裝、貯存、運(yùn)輸和物流)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。
4.建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)體系。充分利用貴州農(nóng)學(xué)院、貴大食品學(xué)院、貴州林業(yè)學(xué)校、貴州林勘院及貴州茶葉研究所的人才優(yōu)勢,力爭在2-3年內(nèi)培養(yǎng)一支50-100人的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍。加大茶葉標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn),使各項(xiàng)計(jì)劃措施落實(shí)到實(shí)處,達(dá)到最佳效果。
。ǘ┳龊脴(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。
充分發(fā)揮好縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等部門的職能職責(zé),組織開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的宣貫、培訓(xùn)工作,深入生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)培訓(xùn)茶葉種植標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范、土壤管理、肥水管理、病蟲防控等技術(shù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要安排專人負(fù)責(zé)茶葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作,在生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),組織專家和技術(shù)員深入到示范區(qū),指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理,解決生產(chǎn)中存在的問題。開辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專欄,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大示范效應(yīng)。
。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
按照國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率,發(fā)揮好示范區(qū)在推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方面的示范帶動作用,建立詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)體系,確保農(nóng)戶、基地嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。
。ㄋ模┬纬僧a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化。
以“雙有機(jī)”戰(zhàn)略為引領(lǐng),繼續(xù)實(shí)施“二品一標(biāo)”認(rèn)證,新增SC、ISO、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證和二維碼追溯企業(yè)10家以上。培育壯大茶葉專業(yè)合作社,大力推行“合作社+N”模式,提升茶園組織化管理。實(shí)施茶園病蟲害綠色防控,扎實(shí)推進(jìn)“五級防控”管理模式,大力實(shí)施質(zhì)量安全“兩防一治”工作措施,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度,狠抓茶葉質(zhì)量安全,促進(jìn)品質(zhì)提升。繼續(xù)深化“鳳岡鋅硒茶”公共品牌統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一門店風(fēng)格、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”管理。積極與知名主流媒體合作,開辟專欄,長期宣傳推廣“鳳岡鋅硒茶”公共品牌。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)先扶持有發(fā)展前景的企業(yè),培育龍頭企業(yè),促進(jìn)分散、弱小的企業(yè)和龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)品牌整合,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。
。ㄎ澹┩晟瀑|(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檔案記錄,采取分類監(jiān)管措施,實(shí)施不符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品退市等制度,確保市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
(六)完善質(zhì)量控制制度。
進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到市場的全過程質(zhì)量監(jiān)控;建立生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,對各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、投入品的使用等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信活動,提高質(zhì)量安全意識和誠信水平。
四、示范區(qū)三年建設(shè)進(jìn)度安排
。ㄒ唬┤陮(shí)施的工作計(jì)劃。
20xx年。完成項(xiàng)目調(diào)研、規(guī)劃、培訓(xùn)、宣傳動員、制定實(shí)施方案,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料收集整理工作。初步建立綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。
20xx年。完成標(biāo)準(zhǔn)體系編制,標(biāo)準(zhǔn)起草,批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。宣貫、培訓(xùn)、推廣茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化體系,對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行示范驗(yàn)證,收集、分析、整理數(shù)據(jù),解決茶葉有機(jī)種植運(yùn)行過程中存在的'問題。修訂完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
20xx年。全面推廣和應(yīng)用有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)體系,對示范工作進(jìn)行總結(jié),迎接考核評估。
。ǘ┠甓裙ぷ髂繕(biāo)。
20xx年。587畝項(xiàng)目建設(shè)地通過GB/T19630.4有機(jī)產(chǎn)品管理體系,并獲得國家有機(jī)認(rèn)證證書;通過RA雨林認(rèn)證及歐盟出口認(rèn)證。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,收集與有機(jī)茶種植相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年。587畝項(xiàng)目建設(shè)地組織開展有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫、培訓(xùn)工作,深入生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行示范驗(yàn)證,的收集、分析、整理數(shù)據(jù)、意見,整改提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,修訂完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
20xx年。587畝項(xiàng)目建設(shè)地在示范區(qū)全面開展《有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)體系》的推廣和應(yīng)用,做好示范項(xiàng)目資料的收集整理和規(guī)范,查缺補(bǔ)漏,對示范區(qū)三年來所取得的成效進(jìn)行全面總結(jié),迎接省級評估考核。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。成立鳳岡縣創(chuàng)建“茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開協(xié)調(diào)會議,及時了解茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作,建立目標(biāo)責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。
。ǘ┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)科技人才?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織專業(yè)人員走出去,學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加快我縣茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程,組織農(nóng)技技術(shù)服務(wù)隊(duì)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)推廣茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化知識,幫助茶農(nóng)解決標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中遇到的難題。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)。發(fā)揮新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛深入宣傳茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,不斷提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識?h市管局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同情況舉辦專業(yè)培訓(xùn)班,利用科普讀物、音像資料、現(xiàn)場會等形式,對廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳、培訓(xùn),提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
(四)強(qiáng)化資金保障。要堅(jiān)持政府、企業(yè)、農(nóng)民多方投入的方式,強(qiáng)化資金保障,將茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、科技興農(nóng)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展工作結(jié)合起來,同步進(jìn)行。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要加大對茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化工作的督促檢查力度,對在茶葉有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣和示范區(qū)建設(shè)等工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵,對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行通報(bào)批評。
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