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縣農業(yè)產業(yè)化和三資工作總結 -總結
農業(yè)產業(yè)化XX年，我縣圍繞“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”的戰(zhàn)略目標，以推進農業(yè)產業(yè)化經營和標準化建設為抓手，強化生產基地建設，不斷發(fā)展培育農村合作經濟組織，壯大龍頭企業(yè)，明確目標，突出重點，落實措施，加快促進農業(yè)增效、農民增收，
縣農業(yè)產業(yè)化和三資工作總結
。一、發(fā)展現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有農民專業(yè)合作經濟組織80個。其中專業(yè)合作社51家，較XX年新增36家，入社社員11857人，從本地收購農產品48250萬元，銷售收入52245萬元，組織自身利潤1050萬元。范水湖西水產養(yǎng)殖合作社、曹甸機插秧合作社、柳堡水產流通合作社和夏集正興畜禽產銷合作社榮獲了市“四有”合作組織稱號；專業(yè)協(xié)會29家。入會會員17767人，從本地收購農產品92917萬元，銷售收入198373萬元，組織自身利潤1551萬元。全縣農民合作經濟組織擁有資產18984萬元，擁有注冊商標19個，共帶動農戶14.69萬戶。
全縣農民專業(yè)合作經濟組織已注冊登記的有76個,占總數(shù)的95%。其中7個在民政管理部門登記，占9.2%；2個在科協(xié)登記，占2.6%；11個在工商管理部門登記，占14.5%；56個在主管部門登記備案，占73.7%。
全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)68家，較XX年新增10家。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)5家。全縣龍頭企業(yè)經營種植業(yè)產品的有56家，經營畜牧業(yè)產品的有3家，經營水產品的有3家，經營林產品的有5家，其它1家。龍頭企業(yè)擁有資產總額14.9億元,全年銷售25.5億元，上交稅金7768萬元，實現(xiàn)利潤9645萬元，創(chuàng)匯8010萬元，帶動農戶13.3萬戶。
二、主要類型和特點
我縣的農民專業(yè)合作經濟組織分專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會兩種。主要行業(yè)構成為種植業(yè)25個，占31.3%；畜牧業(yè)19個，占23.8%；漁業(yè)14個，占17.5%；林木業(yè)4個，占5%；其它18個，占22.5%。按照“民辦、民管、民收益”的創(chuàng)建原則，主要有以下幾種組織類型：
（一）龍頭企業(yè)鏈接型：如省級示范性農民專業(yè)合作經濟組織涇河鎮(zhèn)鴿業(yè)協(xié)會是由市級龍頭企業(yè)久久鴿場和勝九雞鴿場及全鎮(zhèn)百對以上養(yǎng)鴿大戶共同發(fā)起組建的，現(xiàn)擁有會員300人，年銷售500萬元，組織自身利潤30萬元，帶動農戶500戶。
�。ǘ┱块T依托型：如水泗荷藕協(xié)會是由原水泗鄉(xiāng)農工商實業(yè)總公司發(fā)起創(chuàng)建的，它為我縣荷藕產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，連接著基地、農戶和市場，是我縣農民專業(yè)合作經濟組織比較成功的范例�，F(xiàn)有會員324人，從本地收購農產品900萬元,會員銷售1000萬元，組織自身利潤50萬元，帶動農戶3500戶。
（三）農技人員示范型：如寶應縣金禾西瓜經濟合作社是由農技人員吳萬明、王述富發(fā)起，他們戶均種植西瓜20畝以上，單西瓜一項戶均純收入在2萬元以上，他們不僅自己富，還帶領群眾富，刻苦鉆研栽培技術，認真培訓農民，形成了一套適應本地栽培技術的方案，多菱整枝，多次座果，多茬次種植，嫁接無土基質育苗等，在生產過程中嚴格按無公害食品，農業(yè)標準化組織生產，生產規(guī)模逐年擴大，并注冊了“金禾”牌西瓜商標，實現(xiàn)了農業(yè)的企業(yè)化經營， XX年春提早棚式西瓜面積發(fā)展到8000畝，種植農戶2200戶，產量XX0噸，產值2300萬元，初步形成了“金禾”西瓜產業(yè)化。
（四）種養(yǎng)大戶領辦型：如魯垛兔業(yè)合作社是由該鎮(zhèn)神龍肉兔養(yǎng)殖場場長蔣承明發(fā)起，以省農科院為依托，以弱勢群體（外出無門路，打工無技術）為對象，以四個統(tǒng)一（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一防（治）病、統(tǒng)一購銷）為目標，以規(guī)模和天女散花養(yǎng)殖相結合為模式，現(xiàn)有社員250人，資產總額達100萬元，年銷售肉兔30萬只，銷售額300萬元。遍及魯垛、西安豐、夏集、沿河、涇河、望直港、柳堡七個鎮(zhèn)及友鄰楚州等地，探索出了一條自我發(fā)展，致富農民的好路子。
�。ㄎ澹┺r民經紀人合作型：如射陽湖農產品經紀人協(xié)會，是以經銷農副產品的農民經紀人為主成立的農民專業(yè)合作經濟組織�，F(xiàn)有會員530人，其中跨鎮(zhèn)15人，跨縣2人，今年從本地收購農產品2500萬元，銷售2900萬元，自身利潤54萬元，帶動農戶XX戶。經紀人組織起來后基本做到了行業(yè)自律、有序競爭，促進了流通，保證了地方穩(wěn)定，也給農民帶來了實惠。
我縣龍頭企業(yè)主要特點有：
�。ㄒ唬┗亟ㄔO逐步優(yōu)化，訂單農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立龍頭企業(yè)本身的優(yōu)質農產品基地已成為龍頭企業(yè)發(fā)展的共識，荷仙集團、華貴公司等一批荷藕加工龍頭企業(yè)主動與荷藕種植重點鎮(zhèn)、村、大戶簽訂荷藕收購協(xié)議，落實種植面積；永順泰（寶應）麥芽公司秋播時與范水、柳堡、沿河等鎮(zhèn)簽訂大麥收購協(xié)議，承諾每斤比小麥價格高0.02元收購啤酒大麥，落實面積近萬畝；銀寶公司、金夏公司與棉農簽訂購銷協(xié)議，落實棉花面積，承諾比周邊地區(qū)每斤高0.05—0.1元收購棉花。
（二）提高質量標準，打造名優(yōu)品牌。根據縣委、縣政府《全縣農業(yè)標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求，我縣建立了農業(yè)標準化聯(lián)席會議制度和全縣無公害農產品認定管理領導小組，定期集中交流，解決有關問題，通過召開專題會議、現(xiàn)場觀摩、輿論宣傳等多種形式呼吁廣大農民堅決禁用高毒、高殘農藥，增強環(huán)境保護意識，推行無公害標準化生產。今年順利通過了“康安”牌無公害大米，“荷仙”牌蓮藕系列產品等認定。有了豐富的產品資源就可以注冊產品商標，實現(xiàn)農業(yè)的企業(yè)化經營，寶應的涇河西瓜就是一個成功事例。XX年新增36個品牌,其中無公害產品28個,綠色食品5個,有機產品3個。
�。ㄈ﹫猿忠匀藶楸�，培養(yǎng)多元化人才。荷仙集團堅持以人為本，全方位吸納引進各類人才，積極實施人才戰(zhàn)略，為公司的發(fā)展提供智力支持，XX年，集團從大專院校、人才市場共招聘了40多名技術人員，目前集團共有各類專業(yè)技術人才400多人，其中，中級技術人員100多人，高級技術管理人員16人，外籍食品專家8人，擁有技術工人2480人，占員工總數(shù)的60%以上，
總結
《縣農業(yè)產業(yè)化和三資工作總結》(http://m.stanzs.com)。他們的主要做法是，一是不惜重金引人才。集團從XX年開始高薪聘請了8名日本國食品技術管理專家常駐集團，負責新品開發(fā)、技術創(chuàng)新、經營管理，使集團與國際市場建立了較為穩(wěn)固的關系；二是崗位培訓育人才。集團聘請有關專家堅持對工人進行崗前培訓。XX年，集團邀請了商檢部門、質檢部門進廠為職工進行講課，共舉辦各類技術講座3期，參訓人數(shù)3000多人次。同時定期選擇一批生產工人外出培訓，為產品質量和市場競爭力提供了保證。三、存在問題
農民專業(yè)合作經濟組織大多數(shù)是近年由農民自發(fā)發(fā)展起來的，有些問題已經制約了其發(fā)
展。
1、合作組織內部管理不規(guī)范，決策不民主。一是制度不健全，缺乏具體的管理制度，如議事制度、監(jiān)事制度、財務管理制度等；二是組織機構不健全，還有部分專業(yè)合作組織未設財務管理機構和監(jiān)事機構；三是合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔。
2、會（社）員的綜合素質不高，人才缺乏。農村專業(yè)合作組織中的農民帶頭人大多數(shù)綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏，這就造成現(xiàn)代農業(yè)技術、生物技術、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術缺乏，對政府部門的依賴性增強，很大程度上制約了農民專業(yè)合作經濟組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
3、組織化程度低，帶動力不強。絕大多數(shù)合作組織規(guī)模小，全縣80個農村合作經濟組織中，會員人數(shù)在1000人以上只有7個，100人以內還有30個，自身經濟實力不強，服務功能較弱，有的僅起到單一的生產合作作用，難以實現(xiàn)“產加銷、農工貿”一體化的目的，達不到提高農民組織化程度。
農業(yè)利用“三資”
近年來，我們將農業(yè)招商引資、引導“三資”（民資、工商資本和外資）開發(fā)農業(yè)作為解決農業(yè)資金投入不足、增添農村發(fā)展后勁的重要措施來抓。在進行了廣泛調查研究的基礎上，起草制定了農業(yè)利用“三資”、有機農業(yè)園區(qū)招商引資的意見，加大對農業(yè)項目建設的政策扶持力度。不斷組織開展農業(yè)招商引資活動，以有機農業(yè)園區(qū)為載體，8月8日召開了寶應有機農業(yè)暨項目推介會，10月份先后兩次舉辦了臺灣和上海客商寶應農業(yè)專題推介會，較好地宣傳推介了寶應農業(yè)。收集整理了一批有價值的農業(yè)招商項目，印發(fā)3000本《農業(yè)招商指南》，刻錄500份光盤，編制了5000份“寶應縣農業(yè)優(yōu)勢項目”。目前全縣已經形成了以“一區(qū)五園”為主的農業(yè)園區(qū)格局，深度開發(fā)農業(yè)資源和建設優(yōu)質農產品基地近10萬畝，促進了優(yōu)質農產品基地建設和農業(yè)效益的提高，推動了農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。寶應縣的農業(yè)利用三資工作，特別是外資工作，在全市完成較好，受到了市領導肯定。
XX年完成部門招商引資2736萬元，占年初目標的228%，其中外資項目155萬美元，占任務的775%。全縣農業(yè)利用“三資”144個項目，共計投入5.2億元，占市下達目標的173.3%，其中：民資和工商資本132個項目，投入4.4億元，增長53.85%，農業(yè)利用外資12個項目，投入944萬美元，增長45.2%；144個項目中，種植業(yè)58個項目2.65億元，林業(yè)9個項目1億元，水產50個項目7199萬元，園藝業(yè)14個項目5189萬元，畜牧業(yè)13個項目2963萬元；132個民資和工商資本項目中,投入在500萬元以上的有14個,共投入2.5億元，其中投資最多的維盛板業(yè)有限公司到帳資金達8500萬元。
雖然我縣今年農業(yè)利用“三資”取得了一定的成績，但和兄弟縣市相比還有不小的差距，主要是單個項目規(guī)模小，利用外資總量少，農業(yè)三資企業(yè)帶動農戶致富的效果不太明顯。
XX年工作思路
新的一年，我們將圍繞農業(yè)增加值24.5億元,農民人均純收入5700元、農業(yè)項目引進民間和工商資本4億元、實際利用外資1000萬美元、新增農民專業(yè)合作經濟組織24個等目標努力開展工作，主要思路是：
1、加大對農業(yè)產業(yè)化經營工作的組織領導力度。農村合作經濟組織和龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展事關農業(yè)增效和農民增收。加強對農業(yè)產業(yè)化經營工作的領導，進一步增強服務意識，象抓招商引資那樣，抓農業(yè)產業(yè)化經營工作，切實把扶持農民專業(yè)合作經濟組織和龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵來抓。進一步強化職能作用，加強調查研究，摸實情、辦實事，及時解決農業(yè)產業(yè)化經營進程中存在的困難和問題。
2、認真落實扶持政策。對于縣重點龍頭企業(yè)，在基地建設、原料采購、設備引進、產品出口以及體制創(chuàng)新、科技進步、投融資等方面給予扶持�？h財政支農資金重點向龍頭企業(yè)傾斜，每年安排一定的資金作為縣重點龍頭企業(yè)獎勵基金。鼓勵支持縣級以上重點龍頭企業(yè)與農戶建立多種形式的風險共擔機制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關系，提高抵御市場風險的能力。農民專業(yè)合作經濟組織是農業(yè)產業(yè)化經營的有效載體，鼓勵支持龍頭企業(yè)牽頭領辦各種專業(yè)合作經濟組織，將廣大農戶組織起來，按照省委辦公廳[蘇辦發(fā)（XX）8號]《關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的意見》，切實抓好落實，縣鎮(zhèn)政府將采取有力措施，制定出臺優(yōu)惠政策把好事辦好。一是用“以獎代補”形式，解決建立和完善農民專業(yè)合作經濟組織的啟動資金。二是落實對農民合作經濟組織的資金扶持。縣、鎮(zhèn)財政在支農資金中安排一定比例，用于支持農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。銀行、信用社等金融部門將積極給予信貸支持，提供各種信用貸款。三是給予農民專業(yè)合作經濟組織運輸政策的優(yōu)惠。對農民專業(yè)合作經濟組織的農產品運輸，享受江蘇省“綠色通道”政策，提高抵御市場風險的能力。
3、圍繞農業(yè)標準化，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展品牌農業(yè)。從國際市場來看，我縣的最大特色是生態(tài)農業(yè)，而在世界貿易規(guī)則的框架下，農產品質量標準和安全衛(wèi)生標準是我國農產品在市場竟爭中的最大障礙。在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的同時，注重抓好農業(yè)標準化，生產高標準無公害農產品，力爭在市場竟爭中站穩(wěn)腳跟。一是發(fā)展生態(tài)農業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，和國際市場規(guī)則接軌，增強我縣農產品的竟爭實力。二是發(fā)展品牌農業(yè)。加強宣傳力度，充分發(fā)揮國家生態(tài)示范區(qū)、綠化先進縣、中國荷藕之鄉(xiāng)這些品牌優(yōu)勢，盡快申報“寶應湖”牌大閘蟹、“金禾”牌西瓜、“雙飛”牌麥芽、“金寶”牌松花皮蛋等一批綠色品牌。
4、積極引導，規(guī)范管理。根據農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展原則，正確引導農民專業(yè)合作經濟組織堅持正確的方向，按照合作制原則發(fā)展，幫助其建立和完善內部制度，解決發(fā)展中遇到的問題。
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中共寶應縣委農村工作辦公室
··········· 二oo六年二月
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