城管中隊工作總結 -總結
2011年，隨著北侖區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的不斷推進，新\中隊隊伍不斷發(fā)展壯大，中隊目前有執(zhí)法隊員9人，城管隊員78人，配備車輛裝備21臺，配備對講機19臺，
城管中隊工作總結
。在街道領導和區(qū)城管局的關心和支持下，新\中隊在隊伍建設和行政執(zhí)法工作上取得了長足進步，先后榮獲： XX年度浙江省“保護母親河號”集體、XX年度寧波市“青年文明號”集體稱號，XX年度北侖區(qū)示范基層工會集體，XX年度寧波市行政執(zhí)法文明中隊稱號，XX年度北侖區(qū)“群眾滿意基層站所”榮譽稱號，2011年又通過了北侖區(qū)“群眾滿意基層站所”的復評。中隊有十余人次先后獲得市、區(qū)級獎勵。現(xiàn)將2011 年度工作總結如下：
一、加強領導，規(guī)范管理，打造作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的城管隊伍。
一是加強學習。社會形勢在不斷改變、城管事業(yè)在不斷發(fā)展，為了使同志們跟上形勢，加強學習是必要的。只有不斷學習新的政治思想知識、法律法規(guī)知識，才能適應快速發(fā)展的城管工作。為此，中隊建立了2011年度業(yè)務學習、政治學習、軍事訓練、黨風廉政建設等計劃，并嚴格按照計劃實施，做到有計劃、有總結、有個人心得體會。2011年度，中隊已支部業(yè)務學習28次，政治學習20次。2011年，新\中隊邀請區(qū)城管局案審科科長給全體隊員進行了法律法規(guī)知識、心理學知識、工作實踐等方面的專題講座。中隊通過舉行案件交流會、疑難問題專題研討會等學習方式，全面提高隊員的辦案水平和應對實際問題的能力。
二是加強教育。為了提高隊伍的政治思想素質，把優(yōu)秀基層隊員吸引到黨支部周圍來，中隊積極發(fā)揮黨支部力量，對2名比較優(yōu)秀的隊員進行了考察，并成功地發(fā)展成了黨員，為黨增加了新的血液。對于個別思想不穩(wěn)定、工作不踏實的隊員，及時予以談心、教育，必要時給與幫助，使其放下包袱，安心工作。為了更好的教育、激勵隊員，中隊于11年清明之際，帶領全體黨員同志到四明山祭掃革命烈士，深情緬懷革命先烈，學習英雄的先進事跡和大無畏精神。此外中隊還完善了各項規(guī)章制度，整肅了隊容風紀，并取得了良好的成效。
三是提高工作積極性。為了更好的調(diào)動隊員的積極性，防止工作的單調(diào)和枯燥，中隊開展了各類崗位競賽和文體活動，如籃球比賽、羽毛球比賽、登山比賽等等。為了激發(fā)隊員們的工作熱情，中隊專門設立了“委屈獎”、“文明獎”、“進步獎”等獎勵措施，對表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員予以表彰，目前已經(jīng)有6人次獲得單項獎獎勵，有4人次因表現(xiàn)突出，予以崗位提升。陸海國同志被評為XX年度新\“十佳優(yōu)秀青年員工”；張波同志獲區(qū)政法委“見義勇為”獎勵。2011年初，虞和能同志被評為XX年度北侖區(qū)先進個人；在此次全國文明城市創(chuàng)建過程中，虞和能同志和何喬柱同志分別被評為區(qū)城管局文明城市創(chuàng)建先進個人。中隊通過開展形式多樣的競賽活動，形成了人人爭創(chuàng)先進，人人爭做標兵的良好工作氛圍。
二、銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，破解難題，圓滿完成上級各項任務。
從XX年至今，在“城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸”、“中提升”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動”、“城鄉(xiāng)一體化”、“新農(nóng)村建設”、“城管聯(lián)社區(qū)”等一系列活動中，新\城管中隊主要圍繞高塘片綜合治理、國際女排賽事、國家衛(wèi)生城市復查等重大工作項目，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，積極探索，努力尋求破解轄區(qū)管理難題，并制定了一系列切合實際的工作方案，并形成了一套獨具特色的管理模式。
一是促成了高塘片區(qū)綜合管理體制創(chuàng)新。高塘區(qū)域有高塘、大同等8個行政村，本地村民7000余人。區(qū)域緊鄰大港工業(yè)城和保稅南區(qū)，周邊經(jīng)濟區(qū)塊迅速崛起，區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)數(shù)量快速增長。經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了外來務工人員的大量涌入，據(jù)初步統(tǒng)計，生活在高塘區(qū)域的外來務工人員已有近3萬人。他們的到來既成為了區(qū)域經(jīng)濟建設的生力軍，但也帶來了城市管理諸多的問題：占道經(jīng)營、馬路市場、違章搭建等。因此，為了進一步鞏固XX年5月18日城管進駐高塘社區(qū)開展工作成果，深入貫徹區(qū)委、區(qū)府“城鄉(xiāng)一體化”、建設新農(nóng)村精神，從以下幾方面因地制宜開展11年工作：
1、“嚴堵巧疏”規(guī)范攤販
流動攤販一直以來都是城管部門備受老百姓投訴的熱點和社會的焦點問題，也是當前困擾城管提升工作實效的難題之一。因此，高塘城管將治理流動攤販作為11年工作的重點和突破點。首先，借著流動攤販定點市場即將運行之際，對轄區(qū)內(nèi)重點對象是長期在黃山西路申洲公司宿舍門口以及高塘街上設攤的人員進行有關信息登記，初步掌握有53
戶設攤人員。同時，深入到這些攤販當中廣泛征求意見及建議，注重傾聽他們的聲音，給市場的管理者高塘村領導提供市場配套設施及定價參考信息并協(xié)助高塘村進行攤位的招投標工作。在1月10日市場一期攤位招投標結束后，著手開展針對高塘夜宵城周邊的流動攤販整治、勸導。一方面安排高強度的巡查，分別在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排隊員從7點開始上班直至晚上9點30分連續(xù)巡查整治，在這段期間每一位隊員加班都有240多個小時。另一方面，集中全隊12人開展不定期的整治35次，暫扣經(jīng)營工具117件，共處罰款8650元。在城管的嚴堵巧疏下，黃山西路的流動設攤問題得到了有效控制。其次，針對富春江路沿線及天目山路的流動設攤問題，高塘城管本著“方便群眾，規(guī)范經(jīng)營”的工作思路進行引導。熟悉高塘區(qū)域的人都知道，天目山路附近的大樹村、妙齡村、大同村租住著大量的外來務工人員，但很多房東卻明令租房者不能生火做飯，因此很多人被迫選擇流動攤販提供的食物，也因此造成該處攤販滋生，給附近生活的群眾出行帶來了不便。因此，城管部門主動走訪相關村，共同探討兩宜之計。最后經(jīng)討論決定在富春江路西側的天目山路上靠路兩邊設攤，這樣一來既滿足了廣大務工人員的低消費需求，也解決了群眾出行難，亂設攤等問題。
2、服務延伸到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設保駕護航
高塘街是一條村級商業(yè)街，但卻承擔著高塘區(qū)域近3萬多人的休閑、購物等活動。因此，高塘城管主動將高塘街納入到日常管理當中，派駐6名隊員進行定時定點管理，對流動設攤、跨門經(jīng)營、占道設攤以及燈箱廣告的亂設置進行監(jiān)管，較大改觀了高塘街的臟、亂、差局面，得到了高塘村領導以及附近群眾的一致好評。走訪相關村，得知老鎮(zhèn)大路沿線的山里經(jīng)常有人傾倒渣土。于是，加強對渣土車輛的查處、追蹤，共查處亂倒渣土4起，查扣車輛6車次，處罰罰款6800元，有效降低了轄區(qū)內(nèi)渣土亂倒行為的發(fā)生，維護了相關村的利益。按照城管局及街道指示，做好轄區(qū)城市管理工作，并協(xié)助相關村做好全國文明城市復查工作。
中隊通過對農(nóng)村村容村貌、農(nóng)村周邊環(huán)境治理、農(nóng)村公共基礎設施維護、農(nóng)村法律法規(guī)宣傳等手段，扎實開展城鄉(xiāng)執(zhí)法聯(lián)動的工作，使高塘片的村容村貌發(fā)生了有效改變，終于促成了高塘片綜合整治體制創(chuàng)新，等到了政府的肯定，贏得了群眾的贊譽。
二是老城區(qū)綜合治理初見成效。新\中隊轄區(qū)內(nèi)，由于老城區(qū)多，城鄉(xiāng)結合部多，城中村多，基礎設施薄弱，外來人口集中，因此區(qū)域內(nèi)無證攤販容易出沒、占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重，違章建筑現(xiàn)象也是此起彼伏，日常管理工作相當難做。其中以新大路、東河塘路、鎮(zhèn)小路、老菜場、福泉路以及駱霞線周邊尤為突出。中隊通過開展有序整治和突擊整治相結合的方式；通過聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合整治的手段規(guī)范了老城區(qū)的經(jīng)營秩序，確保了菜場周邊良好秩序，交通暢通；通過對違章建筑的大力度查處，有效遏制了違章建筑的勢頭。
1、完善制度，有序整治和突擊整治相結合
新\老城區(qū)的管理一直是新\中隊管理的一個重點和難點，如何管理老城區(qū)一直困擾著中隊的每一位隊員，流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營是老城區(qū)管理的工作重點。為了解決老城區(qū)的這些問題，中隊從以下幾個方面著手：
首先，為了更直觀、更全面地了解新\中隊管轄區(qū)域尤其是老城區(qū)的具體地理位置和管理范圍，11年1月份，中隊完成了轄區(qū)電子地圖的制作。
其次，中隊完善了一系列工作制度。為了有效遏制無證流動攤販、制止占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營，中隊專門制定了高峰崗、錯時上班、延時下班等制度，還聯(lián)合交警大隊配備了4名 。每天早上6點開始，就有隊員對老城區(qū)的幾條重要路段進行定點定崗管理，中午用餐時間進行輪崗，確保了從早上6點到晚上6點都有隊員定崗管理。從2011年2月份開始，新\中隊實行夜巡制度。保證每晚三名隊員進行夜巡，時間為每天18：00至21：00，主要任務是對轄區(qū)重點路段的無照設攤進行取締，并進行長效管理。
第三，中隊開展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治。整治的重點是新大路、鎮(zhèn)小路、東河塘路、老街、橫河路、福泉路、小山村周邊、里洋菜場、鳳陽二路蔬菜拷場等，對無照經(jīng)營、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章行為進行糾察和取締，對無照經(jīng)營、占道經(jīng)營物品一律予以暫扣；6月份，對嵩山路美食一條街上屢教不改的三家龍蝦店的跨門經(jīng)營行為進行了查處，解決了跨門經(jīng)營和噪音擾民問題。新\中隊每個月定期、不定期對轄區(qū)內(nèi)的學校周邊開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，支部力量對轄區(qū)內(nèi)學校的師生們作食品安全知識宣傳，有效維護了校園周邊的環(huán)境秩序；中隊在每次重要節(jié)假日期間，尤其是國慶節(jié)、春節(jié)，都要對嵩山路客運中心周邊市容環(huán)境進行專項集中治理，給廣大市民的一個良好的出行環(huán)境。
2、聯(lián)合整治，事半功倍
對老城區(qū)的管理不單單是城管一家的事情，方方面面涉及到多個部門。為了多個問題一齊解決，達到事半功倍的效果，城管中隊通過聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展了聯(lián)合整治，從而對老城區(qū)的不良來經(jīng)營秩序進行規(guī)范。11年5月新\中隊聯(lián)合工商部門對轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的店面進行宣傳和規(guī)范教育；對新大路夜市、鎮(zhèn)小路、備\跟路、東河塘路老菜場周邊進行聯(lián)合整治和市容秩序的監(jiān)管，規(guī)范了新大路夜市的經(jīng)營時間和經(jīng)營范圍；聯(lián)合工商整治姚江路酒吧一條街，對12家無照、占道的酒店進行限期整改；聯(lián)合工商在轄區(qū)內(nèi)開展燃氣無證經(jīng)營調(diào)查摸底、安全檢查工作；5月18日聯(lián)合工商對整個新\街道60多家代充煤氣點進行整改；9月26日聯(lián)合工商安檢，協(xié)助燃氣辦對轄區(qū)內(nèi)的燃氣安全進行檢查，查處2家；聯(lián)合工商、交警等對鳳陽二路蔬菜拷場進行了多次整頓，規(guī)范了經(jīng)營時間；配合衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，對轄區(qū)內(nèi)的沿海、貝\、隆順、小山等菜場的近二十個豆制品銷售點進行清查，并做好登記工作，對東河塘路上兩家無證豆制品攤點予以取締；配合工商、文化、公安等部門，對轄區(qū)內(nèi)的所有非法游戲機經(jīng)營場所及無證網(wǎng)吧進行清查，
總結
《城管中隊工作總結》(http://m.stanzs.com)。聯(lián)合交警等部門，在早、晚高峰時段對(1)(2)(3)(4)(5)(6)
重要路段進行進行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、殘的；配合交警對珠江路停車場、英子杰停車場、金光糧油集卡車停車場等進行整治。
通過以上措施，不但有效遏制了流動攤販的大量出現(xiàn)，跨門經(jīng)營和占道經(jīng)營現(xiàn)象也大有改觀，而且疏通鎮(zhèn)小路、老街、東河塘路的交通，有效緩解了上下班高峰時段的交通壓力，老城區(qū)的管理模式初見成效。
3、大力宣傳，加強巡查，違章搭建勢頭減弱
由于新\街道城中村多而分散，比較適合外來務工人員居住，而且隨著外來人員的不斷增加，房租也相應漲價，為了有更多的房屋來出租牟利，部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進行違章搭建，也有一些外來人員在城郊野外搭棚居住，因此，違章搭建很難發(fā)現(xiàn)。為了有效查控制和查處違章搭建，新\中隊在新\街道的領導下，城管中隊從以下幾個方面進行了努力：
首先，加大了巡查力度，擴大了巡查范圍，伸展了巡查時間。特別注重對違章搭建易發(fā)地段以及節(jié)假日的巡查。對于已建的違章搭建加大了拆除的力度。對于新發(fā)現(xiàn)的違章搭建，特別是在偏僻地段，力求將違章搭建在建造期間及時制止、拆除，并在日常巡查中加強監(jiān)管，嚴防死灰復燃。
新\城管中隊在新\街道的領導下，積極配合街道的中心工作，及時協(xié)助做好大型工程建設項目中有阻礙的違章搭建的處理工作，如疏港公路、北侖港東塘棉場的征用建設等。11年1月份，中隊對大同村位于通途路南側土地上的在建搭建物進行“責令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中隊支部人員 。2月份，中隊對已經(jīng)搭建3年多的恒山西路兩側許胡村地段15戶，18間，面積為1088.07平方米的違章搭建物當事人發(fā)放“責令限期整改通知書”； 4月9日對上述地段未自行拆除的8戶進行 。3月20日，為完成全市推進縣（市）區(qū)重大項目現(xiàn)場會的保障工作，拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋18間，占地面積200多平方米；取締露天自行車修理攤2個。6月份對富春江路與黃山西路交叉口3戶，老鎮(zhèn)大路沿線8戶違章搭建當事人發(fā)放整改通知書，并于12日支部人員拆除，共計面積280多平方米。7月23日，拆除大路村違章建筑7間，面積約120平方米。7月25日，對大港工業(yè)城內(nèi)大量土地改變使用性質，建造違章建筑的情況進行調(diào)查，并發(fā)放限期改正通知書。7月29日，對保稅區(qū)內(nèi)無證土地上5戶違章搭建進行調(diào)查，責令限期拆除。8月1日，對千丈村征而未拆的民宅和違章建筑進行拆除。2011年度，新\中隊在街道的領導下，順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽新村、東河路、五臺山路周邊、駱亞線、長白山路周邊、大路村等違章建筑共260余戶，面積達5000多平方米。下發(fā)各類通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。
其次，中隊在拆違過程中做到“邊拆除，邊宣傳”，群眾的舉報是查處違章搭建有效途徑。隨著社會的不斷進步，人民群眾的法律意識也在不斷提高，不但懂得了如何保護自身的權益，土地保護意識也有了明顯的提高。城管中隊利用拆違過程向市民積極宣傳城管的有關法律法規(guī)知識，宣傳入地保護意識，宣傳舉報投訴途徑等，使得群眾一發(fā)現(xiàn)違章搭建，就向城管部門舉報，有效遏制了違章搭建的勢態(tài)。
中隊對違章搭建的高壓態(tài)勢，群眾舉報意識的不斷提高，雙管齊下，違章搭建行為得到了有效控制，城鄉(xiāng)結合部的市容市貌得到明顯改善。
三是圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務。2011年，新\城管中隊在新\街道和區(qū)城管局的正確領導下，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，深入分析隊伍現(xiàn)狀和轄區(qū)實情，通過深入群眾宣傳教育和有序整治等手段，全體隊員加班加點，圓滿完成了工作任務，達到了創(chuàng)建目標。
為了更好的宣傳全國文明城市創(chuàng)建的重要意義，5月份，中隊全體隊員參加了大隊“創(chuàng)文明城市、迎綠色奧運”城管系統(tǒng)志愿者在行動活動，全體隊員自愿加班，對轄區(qū)各個路段的亂張貼、亂停放、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、無照經(jīng)營進行全力整治，共取締20家。在此次創(chuàng)建活動過程中，新\中隊全體隊員走上街頭，向轄區(qū)內(nèi)的店面、流動攤販、其他經(jīng)營戶、以及行人發(fā)放告市民書、溫馨提示以及各類倡議書等宣傳資料，共計5000余份；新\中隊全體隊員加班達1000余人次；開展有序整治共計150多次；取締的馬路市場有：黃山西路、天目山路、橫河路和進港路交叉口、鎮(zhèn)小路、嵩山橋、高鳳路與嵩山路交叉口等的馬路市場；通過與交警、工商聯(lián)合執(zhí)法，對新大路夜市、鳳洋二路蔬菜拷場、各個停車場點、以及街道所屬60多家煤氣代充點進行了教育整頓，并且規(guī)范了新大路夜市和鳳洋二路蔬菜拷場的經(jīng)營時間。為了萬無一失，中隊的工作做得相當細致，對轄區(qū)內(nèi)各條道路指示牌上的文字進行查漏補缺。
四、執(zhí)法數(shù)據(jù)
截至2011年10月份，新\中隊共處理各類違法違章行為500多起，作出行政處罰170多起，暫扣物品250多件，發(fā)放責令限期改正通知書150多份，勸離人行道違章停車兩百余次，參加各類應急活動300余人次，累計辦理一般程序71個，累計罰款15080元，辦結簡易程序案件一共265起，累計罰款10740元，2011年共計罰款25820元。拆除違章建筑共260余戶，面積5000多平方米，下發(fā)各類整改通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。此外，2011年度新\城管中隊完成了對轄區(qū)范圍內(nèi)破爛王的集中統(tǒng)計工作，經(jīng)過統(tǒng)計，新\街道轄區(qū)內(nèi)破爛王總數(shù)為235戶，占地面積約9000平方米，并將其登記造冊，以便日后管理。
三、規(guī)范程序，落實責任，營造優(yōu)質服務環(huán)境，體現(xiàn)親民、務實、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，打造群眾滿意中隊。
為了進一步提高工作效率，中隊在創(chuàng)建活動中，嚴格規(guī)范隊員行為、規(guī)范執(zhí)法管理程序，嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、失職追究制、嚴格執(zhí)行雙“四條禁令”等制度，對待群眾的來電、來信、來訪，做到樁樁有落實，件件有回復。
新\中隊組隊不久便與紫荊社區(qū)、百合社區(qū)、高塘社區(qū)、新\小學建立了文明共建的關系。中隊對結對社區(qū)的外來務工群眾進行城市化意識教育、在新\小學建立了“少年城管學校”。通過聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)成功創(chuàng)建了嵩山路“美食一條街”。城管聯(lián)社區(qū)是2011年度新\城管工作的一大創(chuàng)新。為了較好的解決社區(qū)居民的投訴問題，城管隊員已經(jīng)正式走進社區(qū)，城管聯(lián)社區(qū)各項工作已經(jīng)落實，各類制度已經(jīng)上墻，2名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)在聯(lián)合社區(qū)正式掛牌上崗。自掛牌以來，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊員已接社區(qū)投訴共計50余次，處理的重點為環(huán)境衛(wèi)生、占道堆物、助人為樂、為民解憂等。聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊員利用空余時間走進社區(qū)進行城管法律法規(guī)知識宣講，對外來務工人員進行法律法規(guī)教育，在全國文明城市創(chuàng)建期間多次到社區(qū)進行義務勞動，幫助社區(qū)搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，此外，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊員還多次當場調(diào)節(jié)群眾糾紛，并進行事后溝通，使每一起投訴得到合理妥善的解決。為了更好地傾聽群眾的心聲，中隊專門支部隊員參加各個社區(qū)得“民情交流會”，征求對城管工作的意見和建議，向社區(qū)群眾以及轄區(qū)單位匯報城管工作情況，零距離傾聽民聲、了解民意，加強相互間的溝通和了解。另外，中隊還派隊員到其他社區(qū)宣傳法律知識、慰問困難群眾、協(xié)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，并且定期或不定期隊對松花江中學周邊、新\小學周邊、長江中學周邊、淮河小學周邊的占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營行為進行重點查處，實現(xiàn)長效管理。
此外，中隊下一步將走進農(nóng)村，對村道進行長效管理。城市道路無證攤販已經(jīng)得到了有效的管理，一些小攤小販已經(jīng)轉戰(zhàn)到了農(nóng)村，有些村道已經(jīng)成了無證攤販的聚集點，以致交通擁堵現(xiàn)象十分嚴重。在村干部的迫切要求下，目前，中隊已經(jīng)在高潮村和沿海村進行試點，每天派三名隊員進行管理。
回顧2011年，在新\街道的正確領導和關心下，新\城管中隊全體同志經(jīng)過不懈努力，思想素質、業(yè)務素質得到了明顯的提高，不但圓滿完成了全國文明城市創(chuàng)建任務，而
且還破解了一個個管理的難題。2011年即將開始，新\城管中隊全體同志將一如既往地不斷摸索、完善，不斷學習先進單位的有效經(jīng)驗，用更加科學的方式為人民服務，力爭使新\城管中隊成為親民、愛民的一流城管基層支部。
存在問題
1、越權管理。城市管理行政執(zhí)法其職責是對城市市容市貌、占道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現(xiàn)象進行整頓治理。然而在實際“執(zhí)法”過程中，由于其他管理部門推卸責任，城管部門卻要承擔許多原本不屬于城管管理范圍的工作。以鳳洋二路蔬菜拷場為例，鳳洋二路蔬菜拷場是糧貿(mào)局設定的，各經(jīng)營戶屬于合法經(jīng)營，由于經(jīng)營戶裝卸貨物、停放車輛等問題經(jīng)常導致交通堵塞，不是無證設攤導致的交通堵塞理應由交警管理，但是卻讓城管管理，屬越權管理。再以城中村為例，由于城市道路上有城管嚴格管理，一些小攤小販把陣地轉移到了村道里。城管管理的范圍是“城市道路”，村道屬于村級管轄，然而城管也被要求對村道里的無證設攤進行管理，屬越權管理，在管理過程中往往容易同當事人發(fā)生沖突，隊員由于缺乏管理和執(zhí)法依據(jù)，公安部門在處理這類事件時，只能當作民事糾紛處理，因為這不屬于城市管理范疇，我們不能提供公安部門要求的執(zhí)法依據(jù)。政府要我們管，法律不允許我們管，城管正處于
2、得不到相關部門支持，隊員人身安全得不到保障。面對暴力抗法，城管只有三種選擇：一是打110報警；二是跑，被動放棄執(zhí)法；三是罵不還口，打不還手。當遇到暴力抗法時，城管隊員卻束手無策，沒有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部門的支持。
3、單兵作戰(zhàn)。相關職能部門批后監(jiān)管失控，只批不管導致城管部門不該管的也要管，從而大大增加了工作量。以新大路夜市為例，夜市攤點是經(jīng)過工商部門審批的，但是經(jīng)營戶卻改變經(jīng)營范圍，做起了食品夜宵等生意。改變經(jīng)營范圍理應由工商部門管理，但是工商部門卻只批不管，讓城管管理不但超越了城管的管理權限，也大大增加了城管的工作量，城管隊員對此也只能反復警告教育，治標不治本，卻助長了經(jīng)營戶的囂張氣焰，適得其反。此外，城管部門需要聯(lián)合執(zhí)法時，往往得不到有關部門的支持與合作，單兵作戰(zhàn)，一旦超越了管理權限，不但得不到政府和群眾的理解，就連自身的安全也得不到保障。
2011年工作思路
1、總結經(jīng)驗，在文明城市創(chuàng)建成果基礎上更上一層樓。
2、加強行政執(zhí)法效能，提高隊伍整體形象。
3、協(xié)助做好鳳洋二路蔬菜拷場、新大路夜市搬遷工作。
4、加大征而未用的土地、集體土地、國有土地上違章建筑的查處力度。
5、繼續(xù)對新大路、鎮(zhèn)小路、福泉路、橫河路、老街、老菜場、高塘片等主要路段、重點區(qū)域進行重點管理和整治。
6、高塘片區(qū)在天目山路與富春江路交叉口區(qū)域將設攤販定點市場。
7、走進農(nóng)村，對村道實行管理。
8、完成上級部署的各項任務。
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