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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié) -總結(jié)

時(shí)間:2024-10-28 00:36:37 總結(jié) 我要投稿
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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié) -總結(jié)

xx年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照區(qū)委建設(shè)“平安大區(qū)”的總體部署,圍繞“固基礎(chǔ)、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)”的基本思路,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“執(zhí)法年”工作,取得明顯成效,

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故240起,同比下降10.1%,直接經(jīng)濟(jì)損失86.4萬(wàn),同比下降35.1%,死亡21人,各類事故均控制在市政府下達(dá)的國(guó)控指標(biāo)范圍之內(nèi)。其中,工商貿(mào)建企業(yè)沒(méi)有發(fā)生死亡事故,同比下降100%,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn),同比下降73.8%;道路交通事故222起,同比下降6.2%,直接經(jīng)濟(jì)損失31.88萬(wàn)元,同比下降39.4%,死亡21人;火災(zāi)事故17起,同比下降5.6%,直接經(jīng)濟(jì)損失44.5萬(wàn)元,同比下降2.4%,沒(méi)有造成人員傷亡,繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。年內(nèi),我區(qū)還被市政府評(píng)為火災(zāi)隱患集中普查整治工作先進(jìn)單位,順利通過(guò)了國(guó)家公安部、建設(shè)部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考核,成為國(guó)家級(jí)“平安暢通縣(區(qū))”。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié) -總結(jié)

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

(一)以制度規(guī)范貫穿始終,政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃,在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》,提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題,確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程,為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí),制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,繼續(xù)加大安全投入,年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議,以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系,與26個(gè)街道、部門(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書,全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份,為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本,積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度,綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》;在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽,通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施,增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

【5】【6】

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū),尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,報(bào)區(qū)里同意,投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造,消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患,得到群眾好評(píng)。此外,區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸,采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患,取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任,針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患,通過(guò)邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神,對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸,支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。

(三)以隱患查改控制源頭,全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排,對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患,以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,落實(shí)了179名普查員,培訓(xùn)普查人員611人次,形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控,協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控,以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制;探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。

在隱患查改工作中,全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24028家,網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家,占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110%,發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家,區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處,重大火災(zāi)隱患單位5家,危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家,電力安全隱患29條,建筑工程隱患16處,一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治,94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締,望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位,此外,還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。

(四)以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本,全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程,年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),并正式投入運(yùn)行,同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市,營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作,舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案,各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

(五)以提前介入強(qiáng)化行政審核,不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作,對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看,審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證197家,支部272名零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn),向市民發(fā)放2千多份宣傳資料,舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次,提高了市民安全意識(shí),營(yíng)造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí),區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程,建立了違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)被查處記名制度,取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)戶下年度經(jīng)營(yíng)資格,先后檢查863家次經(jīng)營(yíng)戶,明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān),對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施了年報(bào)制度,初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證51家。支部開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”,檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶270家次,先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

(六)以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治,努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境

不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,節(jié)日前夕,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、建筑(拆遷)工地、;髽I(yè),人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域,全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng),完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施,劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位,專題開展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作,對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開口進(jìn)行了封閉,落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路口交通秩序協(xié)管,減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域,全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作,圓滿完成了城隍廟購(gòu)物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù),得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域,對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域,對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面,對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外,區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查,配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,落實(shí)了相關(guān)整改措施。

(七)以文化建設(shè)提升安全意識(shí),廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng),有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武,現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外,還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái),大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng),自主編寫并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)專刊,以及近萬(wàn)張宣傳畫等資料,區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系,開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,

總結(jié)

《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)》(http://m.stanzs.com)。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求,支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì),開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng),取得明顯成效。

過(guò)去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展,但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí),道路交通事故發(fā)生增多,死亡人數(shù)有所上升,區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位,安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出,特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問(wèn)題,有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理,提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo):

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,力爭(zhēng)有所下降;

――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降;

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

(一)繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí),細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要,今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位,強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍,提高簽責(zé)率,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先,要根據(jù)法律規(guī)定,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所推行“四個(gè)一”,即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次,要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》,對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度,支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)查糾隱患,解決實(shí)際問(wèn)題。

(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制,提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑,要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào),并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵,積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū),要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制,以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐,加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè),強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理,配備足夠數(shù)量消防設(shè)施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái),提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造,切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任,進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸,掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范,切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理,積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神,選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn),規(guī)范日常管理和安全巡檢。

(三)緊緊抓住關(guān)鍵要素,深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動(dòng),深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,按照街道為主、部門協(xié)同的原則,今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開展消防安全綜合整治,對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患,以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作,繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度,強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平,消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理,加大對(duì)加油站、;髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度,要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程,要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理,通過(guò)區(qū)域隱患普查,采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施,提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督,督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù),分級(jí)管理、分級(jí)督辦,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》,今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外,要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制,制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃,全方位開展教育培訓(xùn)工作;二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性,注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力,即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力,全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn);三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式,支部力量編寫《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》,將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ),并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式,整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源,在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”,交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度,形成關(guān)愛(ài)生命、注重安全的社會(huì)氛圍,減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

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(五)注重基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為,積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍,發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類管理,建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程,繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能,建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng),實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn),開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求,結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作,整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源,制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目,與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流,區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持,把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去,實(shí)現(xiàn)多贏,提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

(六)嚴(yán)格依法行政,增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民,嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé),抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范行政執(zhí)法行為,制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作,既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能,又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)<媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用,完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度,著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無(wú)人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象,消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

(七)深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè),提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大,政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn),要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果,著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政,堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,筑牢防腐拒變的思想防線,提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制,把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度,形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。

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