地質災害演練方案(精選15篇)
為了確保工作或事情順利進行,往往需要預先制定好方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編整理的地質災害演練方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
地質災害演練方案 1
一、總則
(—)突發(fā)性地質災害應急預察是發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害險情時,防止災害發(fā)生或災情擴大的緊急行動方案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質災害是指突然發(fā)生的、成災過程即致災速度較快的地質災害。包括因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
(三)地質災害災、險情按照人員傷亡多少,經(jīng)濟損失大小,受威脅的人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
按照地質災害預警等級劃分標準,依次為I級(特大)、II級(重大)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)地質災害應急是指一旦發(fā)生地質災害或者地質災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
臨災狀態(tài):是指巖(土)體在短時間內不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內可能發(fā)生地質災害,并造成人員傷亡或財產損失的危急狀態(tài)。
地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:
臨災應急:地質災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)后,即進入臨災應急期,所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。
災害應急:地質災害發(fā)生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
(五)地質災害應急處置工作原則:統(tǒng)一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調、有備無患、快速高效。
二、應急機構和有關部門的職責分工
市政府成立地質災害防治應急(搶險救災)指揮部,按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應急預案》的要求,在市突發(fā)性公共事件應急委員會和市政府領導下,統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質災害防治應急和搶險救災工作。
(一)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。
(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責
1、負責地質災害防治應急(搶險救災)工作的統(tǒng)一領導和組織實施,指揮現(xiàn)場搶險救援隊伍;
2、迅速有效組織有關技術人員開展地質災害的調查、預測、分析、評估工作,判斷災害的等級和影響范圍及其再次發(fā)生災害的可能性;
3、制定并組織實施防止或減輕地質災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施;
4、制定應急處理和搶險救災方案;
5、負責迅速組織、調集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。
(三)市地質災害搶險救災機構的組織和分工
市地質災害搶險救災指揮部下設綜合協(xié)調組(辦公室)、災險情評估組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場治安組、醫(yī)療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工:
1、綜合協(xié)調組(辦公室)
。1)由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局,安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局,滑坡泥石流預警一級站、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人組成。市政府副秘書長任組長,市國土資源局局長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負責人任副組長。
。2)主要職責:在指揮部決定啟用本預案后,通知協(xié)調其他各組、各有關部門和縣(區(qū))政府具體實施;及時組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后,立即送觀場搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料,及時向指揮部負責人報告,并同時向上級上管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作;承辦應急指揮部的日常工作。
2、災險情評估組
(1)由市國土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))國土資源局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:組織專家開展現(xiàn)場調查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財產損失情況,確定災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質災害的,提出能夠阻止或延緩再次產生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點意見;市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
3、現(xiàn)場搶險組
(1)由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人組成。災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負責人任組長,武警中隊負責人任副組長。
(2)主要職責:負責組織,指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災中安全措施,搶救遇險人員;市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
4、醫(yī)療救治組
(1)由市衛(wèi)生局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員以及有關技術專家組成。市衛(wèi)生局主要負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建、調集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)療救治,減少人員傷亡;負責調集,安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構求援;市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
5、現(xiàn)場治安組
。1)由市公安局、武警支隊、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍;維護現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序;組織現(xiàn)場保護,疏散受災區(qū)域內無關人員;市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
6、物資保障組
(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業(yè)局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、存放、發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品,災民和搶險救災人員的生活保障。
7、災后重建組
(1)由市建設局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設主管部門主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房;修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施;幫助災區(qū)修復或重建校舍、醫(yī)院等;幫助恢復正常的生產生活秩序;提出治理恢復與重建方案。
(四)地質災害發(fā)生后,其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作,提供必要的圖紙、資料等,協(xié)助做好地質災害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。
(五)本市相關單位以及擔負地質災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人,必須服從市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的統(tǒng)一指揮和調度。
三、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1、搶險救援的人員主要由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成,地質災害易發(fā)區(qū)的當?shù)厝嗣裾岆U救災應急小分隊;災害規(guī)模較大時,市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作,必要時請求當?shù)伛v軍支援。
2,搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)—指揮調度,在技術專家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害的損失降低到最小的.程度。
(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備
物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質災害搶險救災款列入年度財政預算;民政部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資;交通部門提供交通運輸工具和工程機械,保障運輸線路的暢通;中小企業(yè)、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調運。
四、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害等級判斷
根據(jù)地質災害區(qū)劃與調查已查明的地質災害隱患點以及有關材料,在主汛期到來之前,市、縣(區(qū))政府有關部門組織專業(yè)技術人員開展汛前調查工作,判斷災害發(fā)生的可能性,預測地質災害的等級和影響范圍。地質災害發(fā)生時,依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產損失狀況,迅速確定實際發(fā)生災害的等級。
(二)地質災害的影響分析準備
1、根據(jù)已掌握的資料,對具有險情的地質災害隱患點,確定該地質災害威脅人口和財產情況,分析地質災害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質災害的影響區(qū)域。同時,必須對地質災害發(fā)生后產生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。
2、地質災害發(fā)生后,災險情評估組根據(jù)現(xiàn)場調查情況和原來已掌握的資料,評估災害的穩(wěn)定性。評估的內容包括災害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災害的可能性、產生次生災害和次生災害對人民生命、財產的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現(xiàn)場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。
五、地質災害調查、報告和處理程序
(一)地質災害的調查程序
1、本應急預案啟動后,市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場調查,迅速查明災害的規(guī)模、成災的范圍等情況,并在最短的時間內,確定災害點的穩(wěn)定性,指導搶險救災工作。
2、開展地質災害應急凋查,查明災害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災害造成的人員傷亡和財產損失情況、地質災害的.類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢,已采取的防范措施和今后防治工作建議,及時提交調查報告。
(二)地質災害的報告程序
1、發(fā)現(xiàn)地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾、上級主管部門和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當?shù)乜h(區(qū))人民政府,縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質災害速報制度》的規(guī)定,中型地質災害24小時內、大型地質災害12小時內、特大型地質災害6小時內報市人民政府和國土資源主管部門,并按有關規(guī)定越級上報省和國務院國土資源主管部門。
2、市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調組根據(jù)已獲得的信息,在規(guī)定時間內提交速報報告,向市政府和上級國土資源主管部門匯報,闡明地質災害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質災害的類型、災害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區(qū)存在的問題和需求等。
3、綜合協(xié)調組要及時匯總當日各組的工作進展情況,向現(xiàn)場指揮負責人報告,并按《地質災害速報制度》的規(guī)定,在每日下午17:00向市政府和上級有關部門匯報。
4、搶險救災工作結束后,綜合協(xié)調組負責將地質災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結材料,報市政府和省、部國土資源主管部門。
(三)地質災害的處理程序
1、按到地質災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時,根據(jù)實際情況,宣布進入臨災狀態(tài)。當?shù)厝嗣裾畱闪⑴R災應急搶險指揮部,采取臨災應急措施,按照既定的財產轉移和人民撤離路線,及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散,并劃定危險區(qū),設立警示標志,加強預報監(jiān)測,有序組織搶險防災各項工作。
2、地質災害發(fā)生后,各級人民政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質災害應急預案,根據(jù)預案的規(guī)定,組織人員開展搶險救災工作。
3、對出現(xiàn)險情的地質災害隱患點,組織專家調查,確定引發(fā)災害的主要條件并提出的處理意見,采取有針對性的應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。接到特大型或大型地質災害隱患臨災報告,應急指揮部辦公室會同相關部門,迅速組織應急調查,專家組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助和指導現(xiàn)場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。
4、地質災害險情得到有效控制時,應解除臨災應急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留有關事項,提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施,移交地方政府及相關部門組織實施。
禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。
六、發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通信保障
(一)災害監(jiān)測、預報
各縣(區(qū))國土資源主管部門會同建設,水利、交通、氣象、預警等部門加強地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區(qū)域和地段,要及時發(fā)出預警,劃定危險區(qū),下發(fā)《防災明白卡》和《避險明白卡》,并制定隱患點的突發(fā)性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度,落實汛期24小時值班制度。
縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質災害氣象預報工作,并聯(lián)合發(fā)布預報。預報內容包括地質災害可能發(fā)生的時間,地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報。
(二)預警信號的發(fā)布
1、各重要地質災害隱患點根據(jù)各級人民政府和國土資源主管部門的布置,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,—經(jīng)確定,不得隨意變換。
2、預警信號應具有震撼力,并用具有強大的穿透能力工具發(fā)布,可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警,必須有兩種方式可以利用。預警信號的`形式和發(fā)布方式必須告知所有受災害威脅的群眾,對有可能產生次生災害的隱患點,同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。
3、預警信號必須由專人發(fā)布,一般為災害點的監(jiān)測人成群測群防組織的負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。
(三)通訊保障
1、各級政府和有關部門地質災害防治的責任人、各地質災害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通,在危險區(qū)、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。
2、搶險救災期間,各級政府的負責人、相關部門的負責人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。
3、搶險救災現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設備被損毀時,電信部門要架設臨時設備,保證通訊的暢通。
七、人員財產撤離、轉移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案
(一)人員財產的撤離、轉移路線
各地質災害隱患點根據(jù)地質災害調查的成果,在各地質災害隱患點的應急預案中確定人員財產的撤離和轉移路線,撤離和轉移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則;原轉移路線遭到破壞時,要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對重要地質災害隱患點,要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發(fā)到群眾手中,并可組織防災救災演習。
(二)應急、衛(wèi)生防疫措施
1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組,調集。安排醫(yī)療器材和救護車輛,組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)療救治,技術力量不足時向請求上級醫(yī)療機構幫助。
2、開展災民臨時安置場地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛(wèi)生,及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。
(三)其他應急措施
根據(jù)地質災害搶險救災的需要,市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制以及其他應急措施。
八、突發(fā)性地質災害應急預案啟動程序與要求
(一)市國土資源局接到地質災害災情報告后,應立即向市人民政府分管副市長或市地質災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案,并通知市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。
(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案;災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應立即啟動本級地質災害防治應急預案;基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據(jù)實際情況,組織開展自救,及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶,控制危害和損失擴大,并隨時報告災情情況。
(三)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家,到指定地點就位,履行職責。
(四)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人,、有關組成人員、技術專家和搶險救援的人員接到通知后,應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備,迅速趕赴現(xiàn)場,參加搶險救災。
地質災害演練方案 2
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質構造比較復雜,屬地質災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的`撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
地質災害演練方案 3
為切實做好我縣年地質災害防治工作,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命和財產安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《省年地質災害防治方案》和《市年地質災害防治方案》的要求,結合我縣地質災害點分布、發(fā)展變化趨勢及威脅范圍,制定本方案。
一、境內地質災害概況
(一)地質災害重點防范期
我縣境內地質災害發(fā)生受氣象因素影響十分明顯,主要集中在夏季汛期和冬季融雪天氣,汛期降雨誘發(fā)地質災害是我縣地質災害發(fā)育的主要特征,尤以份隨降雨量增加呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。因此,每年汛期是地質災害防治的重點期。
。ǘ┑刭|災害分布區(qū)域
由于特殊的地質構造和環(huán)境,我縣全境都處于地質災害危險區(qū)域內,地質災害的特征就是發(fā)育點多面廣,在各島嶼的山體及周邊區(qū)域均有分布,地質災害類型主要是滑坡和不穩(wěn)定斜坡、崩塌等。
二、地質災害重點隱患區(qū)域
根據(jù)以往地質災害發(fā)生情況和后期地質災害調查,我縣境內隱患較為嚴重的區(qū)域主要分布在以下地區(qū):
(一)九丈崖景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)是我縣重點旅游景區(qū),主要為懸崖峭壁,由于長年受海水侵蝕、風化作用,部分巖石松散,易造成巖石墜落,影響旅游安全。
。ǘ┝沂苛陥@南側落石、山體滑坡防治區(qū)。該區(qū)南側為懸崖峭壁和陡坡區(qū),易造成巖石墜落、滑坡,區(qū)內有多處育苗場房和臨時住所,存在嚴重安全隱患。
(三)望夫礁景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)東側為懸崖峭壁區(qū),近年已發(fā)生多處巖石墜落,影響游人安全。
。ㄋ模┫删吃淳皡^(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)通海路段山體有一處裂痕,山體松軟、陡峭,易造成巖石墜落、滑坡,山腳有多處育保苗場,存在嚴重安全隱患。
。ㄎ澹┝趾>皡^(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)海天梯兩側為懸崖峭壁區(qū),易造成巖石墜落、滑坡,應提醒游人注意安全。
。╉却夋(zhèn)后口村黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該村有多處民房座落在垂直黃土崖下,且區(qū)域內植被覆蓋率低,地表風化,汛期容易發(fā)生黃土崩塌、滑坡等地質險情。
。ㄆ撸╉却夋(zhèn)通港路西村段巖體墜落、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該路段山體松軟、陡峭,易發(fā)生巖體墜落、滑坡。
。ò耍┎墒瘓龇乐螀^(qū)。全縣多處廢棄采石場,存在較為嚴重的山體滑坡、巖石墜落等隱患。特別是北長山鄉(xiāng)北城村、嵩前村兩處采石場交界處山體,已出現(xiàn)斷裂、滑坡和自山頂向下的通貫裂縫,對山頂?shù)缆泛透浇L機構成威脅。
。ň牛┛h城區(qū)海水淡化站西側黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該區(qū)內雖無居民居住,但有行人、車輛過往,應警示行人及車輛快速通過,避免險情。
。ㄊ堊ι骄皡^(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)因長年海蝕和風化,有多層巖石松散,易造成墜落。
。ㄊ唬┩鯗洗迳襟w崩塌、滑坡防治區(qū)。該區(qū)東側為陡坡區(qū),易造成巖石墜落、滑坡,應提醒行人注意安全。
。ㄊ┍壁虺青l(xiāng)北隍城客貨碼頭落石防治區(qū)。該區(qū)東側是陡峭的山坡,西側是公路。東側部分山體已有明顯的裂痕,易造成巖石墜落、滑坡。
三、地質災害隱患防治工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)及有關部門要高度重視地質災害防治工作,建立主要領導負責制,嚴格落實國務院《地質災害防治條例》的有關規(guī)定,組織開展好有關地質災害防治的各項工作。為切實加強對地質災害防治工作的領導,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣應急辦、國土、農林水務、安監(jiān)、旅游及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)分管負責人任成員的地質災害防治工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)也要成立相應機構,層層落實責任制,采取有效措施,加大防治力度。
。ǘ⿵娀O(jiān)測巡查。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡體系,健全組織管理體系、動態(tài)監(jiān)測體系和防災預案編制體系。要進一步落實地質災害隱患點群測群防責任人,強化汛期巡查,對本轄區(qū)內的地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)進行巡查,特別在強降雨期間要確保24小時連續(xù)不間斷的監(jiān)測和巡查。在地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)要設立警示標志,制定具體可行的防治措施,并組織開展多種形式的地質災害防治宣傳教育活動,增強干部群眾的防災避險意識。
。ㄈ┳ズ弥攸c地質災害隱患點防治。根據(jù)我縣重點地質災害隱患的`分布狀況,確定年縣級重點地質災害隱患15處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和有關部門要高度重視,積極籌集資金開展治理工程,及時消除隱患。要按照“屬地管理”原則,組織好地質災害威脅區(qū)域內的人員避讓撤離和建筑物搬遷。在隱患排除前,應封閉危險區(qū)域,在外圍設置明顯警示標志,指定專人看管,防止突發(fā)滑坡、落石等對人身和財產造成損害。對因人為原因造成的災害隱患,應按照“誰破壞誰治理”的原則,由有關責任人承擔相應的治理費用。
。ㄋ模┞鋵嵮雌谥蛋嗪蜑暮蟾嬷贫取8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村及有關部門要加強值班工作,設立并公開聯(lián)系電話,安排專人24小時值班。如遇突發(fā)性地質災害發(fā)生,要立即上報縣地質災害防治工作領導小組辦公室,并迅速啟動地質災害應急救援預案,最大限度的減少地質災害造成的損失。
地質災害演練方案 4
一、演練目的
為了檢驗在地質災害發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶,做好地質災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關企事業(yè)單位應對地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產安全。
二、演練時間:
20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演練地點:
轄區(qū)所有登記備案地質災害隱患點
四、演練任務
鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā),滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下,及時啟動突發(fā)性地質災害應急預案;在街道黨工委和辦事處領導下,組織相關職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質災害危險區(qū)內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、村居負責,群眾參與的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、干群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會,所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。
3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告,因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā),地質災害隱患點活動性增強,有明顯下滑趨勢,地質災害有可能隨時發(fā)生。
4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案,經(jīng)村居書記批準,于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。
5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的.搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場,監(jiān)測險情,于演練零時十分實行交通管制,根據(jù)地質災害危險區(qū)范圍設立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域,阻止非搶險救災工作人員進入危險區(qū)。同時,監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時十分用話筒根據(jù)避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6、災害點監(jiān)測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場,對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調,務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時三十分務必撤離完畢。
8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民學習《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》,并對演習進行點評并進一步完善預案。
9、演練一時村居書記宣布演練結束。
地質災害演練方案 5
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時,xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:根據(jù)地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
。1)綜合協(xié)調組:由校長xx負責。主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
。2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
(3)引導學生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。主要職責:負責清點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。
。4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組xx、數(shù)學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛(wèi)xx負責。主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災校園內無關人員,搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)豿x和鎮(zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當?shù)刭|災害險情發(fā)生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時,由學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質災害演練方案 6
為進一步提高突發(fā)地質災害的應急反應能力,提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識,根據(jù)上級要求和應急管理計劃安排,經(jīng)局黨組研究決定,在20xx年xx月xx日舉行一次突發(fā)地質災害逃生演練。通過這次演練,保證在發(fā)生突發(fā)地質災害的情況下,學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區(qū),做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失。
一、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:設定20xx年xx月xx日x時x分,我市發(fā)生x級地震,震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質災害應急預案》,在指揮部的領導下,組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
二、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、統(tǒng)一領導、分級負責的`原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、互相配合、分工協(xié)作的原則。
三、應急預案演練的組織
1、由局地質災害應急演練指揮部組織實施。
2、參加人員:學校全體教師工和全體學生。
四、演練時間
20xx年xx月xx日x時x分。
五、應急預案演練的實施步驟
1、9:00時:突感地面震動,教學樓搖晃,預測地震發(fā)生,立即啟動突發(fā)地質災害應急預案。指揮部下達撤離命令。
2、9:01時:學校吹響緊急撤離哨音,指揮部各成員分別把守各樓道口,按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。
3、9:04時:人員撤離到樓院空曠處,各單位對人員進行清點,并向指揮部報告。
4、9:06時:根據(jù)匯總情況,對未及時撤離人員進行救援。
5、9:08時:指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統(tǒng)計。
6、9:18時:指揮部組織人員繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況迅速報告。
7、9:20時:演練工作講評會?傊笓]作演練講評。
8、9:35時:宣布演練結束。
地質災害演練方案 7
為確保學校師生生命財產安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關防汛文件精神,特制定學校防汛及地質災害防治工作應急預案。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛應急預案內容
1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的`搶救工作,轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據(jù)校內的地質環(huán)境和地質災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單
組長:xx
副組長:xx、xx、xx
成員:學校全體教師工和全體學生
四、應急領導小組組長、成員職責
1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2.負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
地質災害演練方案 8
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質構造比較復雜,屬地質災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據(jù)小河里滑坡的`地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
地質災害演練方案 9
為有效預防地質災害,保障和維護水車灣幼兒園師生的生命和財產安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《蘭州市紅古區(qū)地質災害防治規(guī)劃》及市教育局、市國土資源局《關于加強中小學地質災害防治工作》文件精神及相關要求,結合我園實際,制定本方案。
一、方案制定目的
建立健全地質災害方案,提高和增強廣大師生對自然災害的快速反應,建立健全應對地質災害的緊急救助體系和運行機制,有效提高水車灣幼兒園師生對地質災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,最大限度地減輕和消除地質災害造成的損失,確保幼兒園師生生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定。
二、地質災害隱患基本情況
紅古區(qū)位于甘肅省中部,地處隴西黃土高原西北部,巖土體破碎,氣候干燥,植被稀少,降水集中,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,加上人為工程活動強烈,容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害。特別是5-10月份,降雨比較集中,因此5-10月份為全區(qū)地質災害的年度高發(fā)期。
三、工作原則
。ㄒ唬╊A防為主,控防結合。堅持常抓不懈、預防為主的工作方針,防患于未然做好應對地質自然災害的思想準備、預防準備和工作準備。立足于防范,抓早抓小,強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范。
。ǘ┮婪ü芾恚y(tǒng)一領導成立,地質災害事故應急處置工作領導小組,全面負責幼兒園的地質災害事故的處置工作,形成處置地質災害事故的.快速反應機制。一旦發(fā)生地質災害,領導小組要與事發(fā)地黨委、政府和有關部門相互協(xié)作、相互配合,確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,切實加強溝通和交流,實現(xiàn)信息資源共享,為科學決策提供可靠依據(jù),做到快速反應、正確應對、處置果斷。
。ㄈ┭杆俜磻、運轉高速。發(fā)生地質災害后,幼兒園負責人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。
四、組織領導及職責
為有效防范和處置地質災害,區(qū)教育局成立教育系統(tǒng)地質災害領導小組:
組長:幼兒園園長副組長:總務主任保教主任
職責:
。1)傳達區(qū)地質指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
。2)負責災情和救災工作信息發(fā)布;
。3)及時收集信息、綜合評估災情,向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
。4)組織協(xié)調有關部門做好救災工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。地質災害防治工作事關師生生命財產安全,我園堅持“預防為主,摸排與治理相結合”的原則,切實抓好地質災害防治工作
。ǘ┩晟浦贫龋簻y群防。認真落實地質災害值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。地質災害來臨之前,組織人員對本校所有的地質災害危險點、隱患點進行實地巡查,對地質災害點現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,制定具體可行的防治和防災減災措施。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,提高師生防治減災意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地,加大地質災害防治工作的宣傳力度,切實做好教育、宣傳、培訓及演練工作,普及地質災害防治基本知識,增強廣大師生的防災意識和自我保護意識,提高抗災自救能力。
。ㄋ模┙鉀Q必要的防治資金。要積極立項,爭取上級支持,幼兒園應安排一定的配套資金,專項用于地質災害治理。
地質災害演練方案 10
為認真落實《地質災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》實用效果,提高我鎮(zhèn)地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,由鎮(zhèn)人民政府主辦,鎮(zhèn)人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應急辦)、鎮(zhèn)武裝部和鎮(zhèn)國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練,于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功,編制本方案。
一、演練目的
為認真落實《地質災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》實用效果,提高我鎮(zhèn)地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,促進各應急機構和相關職能部門熟練配合,提升干部職工工作動力,做好突發(fā)地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
地形復雜,地勢陡峭,是全鎮(zhèn)地質災害重災區(qū)之一。全鎮(zhèn)共有地質災害隱患點20余處,其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前,正值地質災害多發(fā)的雷雨汛期。轉運站不穩(wěn)定斜坡地質災害隱患點位于社區(qū)。后坡多為陡坎,其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突發(fā)山體滑坡、崩塌,預計約有超過20xx立方米的`山石踏滑,直接威脅山腳40戶170余人的生命財產安全,危險性為較大級。
三、應急演練組織
(一)組織領導
滑坡地質災害應急疏散演練由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,整個演練活動由鎮(zhèn)政府組織指揮,鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)國土所具體負責,應急隊伍牽頭單位以及鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、街道等有關單位協(xié)作。
(二)參演隊伍
1.鎮(zhèn)應急救援隊
(三)現(xiàn)場指揮部
指 揮 長:
副指揮長:
主要職責:
1.全面指揮應急演練;
2.決定啟動鎮(zhèn)級應急預案;
3.發(fā)布各種命令;
4.負責對外宣傳報道。
(四)演練籌備及實施工作組
1.導演及現(xiàn)場籌備組
組長:
成員:
工作職責:組織制定演練方案流程,布置演練現(xiàn)場,協(xié)調掌握現(xiàn)場演練進程,具體負責處理、協(xié)調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作,安排現(xiàn)場解說,以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結編寫。
2.應急搶險組
組長:
成員:
工作職責:負責制定《應急救援實施方案》,組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練,以及演練現(xiàn)場參演應急隊伍的指揮和規(guī)劃,分別準備于啟動和結束演練的信號。
3.安全保衛(wèi)及交通指揮組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責演練活動安全保衛(wèi)工作;負責交通秩序的維護、管制;規(guī)劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置。
時間要求:按演練方案總體時間規(guī)定進行。
四、演練時間、地點
時間:20xx年5月8日
地點:社區(qū)轉運站
五、演練內容和參演單位職責
(一)演練內容
1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續(xù)強降雨天氣,在降雨等因素的誘發(fā)下,山體變形發(fā)展加劇,轉運站社長(檢測員)黃開勤敲鑼提醒,發(fā)出疏散準備指令。隨著雨量加大,山體變形繼續(xù)加劇,逐漸發(fā)生崩塌,立即報告鎮(zhèn)政府,政府接到報告后,進入搶險救災準備,在接到社區(qū)要求支援的報告后,決定啟動《鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》,應急隊伍和相關部門各司其職,第一時間趕赴受災現(xiàn)場,組織地災點群眾撤離,安置被困人員到政府大樓。
2.演練內容。模擬突發(fā)性地質災害即將發(fā)生,按照《鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》,監(jiān)測預警、迅速動員,在災害即將發(fā)生時,實施緊急疏散和有序救助的全過程,具體程序為:
(1)地災預警
(2)巡查監(jiān)測
(3)災情上報
(4)應急響應
(5)啟動預案
(6)應急避險
(7)人員安置
(8)演練結束
(二)參演單位職責分工
1.鎮(zhèn)政府。負責演練活動的總體策劃、組織協(xié)調。編制演練方案、布置演練現(xiàn)場,營造現(xiàn)場氛圍。
2.鎮(zhèn)國土所。協(xié)助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現(xiàn)場核查、調查等環(huán)節(jié)項目,
3.鎮(zhèn)武裝部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。
4.鎮(zhèn)派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現(xiàn)場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。
(三)參演要求
1.應急隊伍統(tǒng)一著迷彩服。
2.各參演單位按要求參加預演及演練,確保任務圓滿完成。 3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展演練活動。
六、訓練、演練階段劃分
(一)準備階段
5月4日前,編寫演練方案,規(guī)劃及策劃演練場地,組織參演單位現(xiàn)場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。
(二)協(xié)同訓練階段
5月7日開展協(xié)同訓練;5月8日正式演練。
(三)正式演練
1.演練流程
9:00時前:各參演單位進入指定位置。
9:20時:演練前講話。
9:30時:指揮長下達演練命令。
演練正式開始,各小組按職責分工實施演練。
10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。
10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊,恢復演練前狀況。
2.撤離路線安排:
統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。
七、演練總結
演練結束后,宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔,及時向上級業(yè)務部門書面匯報演練情況。
地質災害演練方案 11
為扎實做好我縣地質災害防治工作,最大限度減少地質災害造成的損失,保護群眾的生命財產安全,根據(jù)《地質災害防治條例》、《維吾爾自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》、《縣地質災害防治規(guī)劃》等相關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本方案。
一、20xx年地質災害調查與分布情況
。ㄒ唬┑刭|災害類型:縣境內分布地質災害主要有滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷和地裂縫等。
。ǘ┑刭|災害點整體分布情況:經(jīng)調查目前全縣境內共分布各類已知地質災害隱患點150余處,其中重點監(jiān)測災害隱患點29處。地質災害整體隨地形地貌的變化呈區(qū)塊分布,南部中低山區(qū)主要分布有滑坡、危巖崩塌等災害類型。山前丘陵地區(qū)主要發(fā)育有泥石流、地裂縫等災害類型,地面塌陷和采空區(qū)主要分布于礦山開采區(qū),中部平原區(qū)基本沒有統(tǒng)計規(guī)模以上地質災害分布,主要為因挖砂取土形成大面積的遺留采坑及訊期洪水誘發(fā)的各類次生地質災害。
。ㄈ20xx年全縣地質災害災情統(tǒng)計:據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年我縣受全年干旱氣候影響,地質災害重點防治和監(jiān)測巡查區(qū)內未發(fā)生達到統(tǒng)計規(guī)模以上的地質災害,全年無地質災害傷亡事故發(fā)生。
二、加強組織領導
為加強地質災害防治工作組織領導,特成立縣地質災害工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局,辦公室主任:成員從相關部門抽調。領導小組負責地質災害防治工作的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。領導小組辦公室負責日常工作的開展和情況通報。
三、20xx年地質災害防治重點區(qū)段和重要隱患點
根據(jù)全縣地質災害發(fā)育分布特點和以往地質災害體復活移動情況及氣象水文特征,圈定20xx年重要地質災害隱患點和地質災害重點防范區(qū)段,并擬定以下相應的防治措施。
。ㄒ唬┼l(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害類型主要為滑坡和泥石流。
2.重點監(jiān)測點:村平頂五組QT-13、QT-14點,其QT-14山體滑坡災害點為活動性中等規(guī);麦w,其滑坡面在雨水的侵蝕和暴雨的沖刷下可能引起更大面積的山體滑坡并引發(fā)次生泥石流地質災害的發(fā)生。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府負責組織可能受威脅群眾及時搬遷避讓,圈定預防范圍,設置防護柵欄和警示牌,提醒過往行人及放牧人畜注意安全,汛期和雨季期間指定專人定期監(jiān)測,將監(jiān)測記錄及時上報縣地質災害防治辦公室備案。
(二)鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)內分布有多處滑坡體。
2.重點監(jiān)測點:鄉(xiāng)南山牧區(qū)大南溝QT-18滑坡體,溝QT-19和QT-20滑坡體,纏頭灣子QT-21和QT-22滑坡體。特別是位于溝的QT-20滑坡體,經(jīng)調查該滑坡體下有流動牧民居住,目前,該滑坡體已出現(xiàn)多處裂縫,山體已出現(xiàn)不同程度滑動。其余4處滑坡體雖沒有直接威脅到牧民,但一旦發(fā)生山體滑坡會直接破壞該處公路和牧道造成該地段交通中斷,在汛期還可能引發(fā)泥石流等次生地質災害的發(fā)生。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府負責在汛期雨季及時巡查并組織受QT-20滑坡體威脅的流動放牧的牧民及時搬遷避讓,并定期開展對QT-18、QT-19、QT-21和QT-22滑坡災害點的監(jiān)測預報工作,在醒目處設置警示牌,汛期雨天提醒過往行人應注意通行不要在該地段滯留。
。ㄈ┼l(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)內分布有2處滑坡體。
2.重點監(jiān)測點:鄉(xiāng)寬溝中部西側陡崖的QT-30崩塌災害點,碧流河上游東直溝南側山體的QT-31滑坡災害點。其中QT-31滑坡體長約700米,寬約300米,為一中型規(guī)模滑坡地質災害。該滑坡體已出現(xiàn)多處裂縫,最寬處可達1.5—2米,且已發(fā)生相對位移,具有很強的活動性,在雨水或地質應力的作用下可能造成更大的位移或山體滑坡,并形成泥石流等次生地質災害發(fā)生,直接威脅到支溝下游2戶牧民的安全。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府具體負責,及時組織受QT-31滑坡災害點威脅的2戶牧民做好搬遷避讓工作。在QT-30崩塌災害點兩側醒目處設置警示牌,提醒過往人員注意,
。ㄋ模╂(zhèn)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鎮(zhèn)轄區(qū)內分布有滑坡、崩塌、泥石流和河道沖蝕塌岸等災害類型。
2.重點監(jiān)測點:鎮(zhèn)有滑坡災害點7處,崩塌災害點1處,河道沖蝕塌岸災害點4處。其中,位于溝中部西側QT-45滑坡災害點為一中型規(guī);碌刭|災害點,該滑坡點地形較為復雜,在同一個滑坡山體上還有2處小型滑坡體,已形成多處不同的滑動面,且分布多處不同程序的地裂縫,滑坡體極不穩(wěn)定,在雨水或地質應力的作用下,極易發(fā)生大面積山體滑坡,遇到暴雨還可能引發(fā)較大規(guī)模的泥石流等次生地質災害,直接對該滑坡體下部居住的1戶牧民共6人生命安全構成威脅。達板河東側QT-47滑坡災害點上居住有牧民1戶共4口人,在達板河西側QT-54滑坡地質災害點不穩(wěn)定山體頂部居住牧民1戶共5人。另外在達板河東西溝內還分布有4處潛在沖蝕塌岸不穩(wěn)定邊坡,如有大的洪水泥石流發(fā)生,將威脅岸坡上居住的4戶牧民。
3.防治措施:由鎮(zhèn)人民政府負責,及時組織對QT-45、QT-47、QT-54滑坡地質災害點和達板河東西溝內受地質災害威脅牧民的搬遷避讓工作,并指定專人定期對轄區(qū)內上述重點地質災害監(jiān)測點開展巡查和監(jiān)測工作,并及時上報地質災害防治辦公室,在危巖崩塌災害點兩側醒目地段設置警示牌或警示標志,提醒過往行人注意。
(五)族鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)南部山區(qū)分布有滑坡和泥石流等地質災害。
2.重點監(jiān)測點:鄉(xiāng)燒房溝內QT-56、QT-57、QT-68、QT-69、QT-73五處滑坡災害點和大泉塔塔鄉(xiāng)半截溝QT-59、QT-60、QT-61、QT-61四處泥石流災害點為重點監(jiān)測防治點。另外QT-57、QT-68滑坡災害點為中型規(guī)模滑坡體,穩(wěn)定性極差,如遇雨水侵蝕和地質應力作用等因素或暴雨沖刷可能形成大面積的山體滑坡并引發(fā)泥石流等次生地質災害發(fā)生,威脅到該滑坡體下游過往行人和牲畜1生命安全。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府負責對以上災害點進行定期監(jiān)測預報,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和變化情況及時上報地質災害防治辦公室,對災害隱患點周邊設置警示牌,對受災害威脅群眾發(fā)放避險明白卡,做好防災避讓各項工作。
(六)半截溝鎮(zhèn)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鎮(zhèn)轄區(qū)內主要地質災害類型為泥石流。
2.重點監(jiān)測點:半截溝鎮(zhèn)新戶河河源支溝QT-27、QT-28,中葛根溝支溝(東溝)QT-29三處泥石流地質災害點為全年巡查和監(jiān)測重點。在汛期和雨季經(jīng)地質應力作用或暴雨沖刷極易引發(fā)泥石流地質災害,威脅到下游居住農牧民、道路、過往行人和牲畜的生命安全。
3.防治措施:由半截溝鎮(zhèn)人民政府負責在災害點設置警示標志,向受災害威脅群眾發(fā)放避險明白卡,汛期雨天提醒群眾不要在此搭建臨時定居設施,并及時提醒過往行人車輛注意避讓。
。ㄆ撸┑V區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:北山、北塔山南明水及南部山區(qū)分布著十多家礦山開采企業(yè),因采礦活動引發(fā)的各類地質災害也逐漸增多,目前主要有大面積的遺留采坑、地下采礦區(qū)、地裂縫、地面沉降等災害類型。
2.重點監(jiān)測點:原青河二煤礦因采礦活動形成的3k㎡燃空區(qū)和0.8k㎡地面塌陷地裂縫區(qū);雙泉金礦礦區(qū)內因露天開采形成的'總長約4—8㎞,寬1—2㎞,最深達20M的露天采槽;薩惹什克錫礦原淺部露天開采形成的長70m,寬3—5m,深10—30m的露天采槽;南明水金礦礦區(qū)因采礦活動形成的20余處遺留廢棄礦井。
3.防治措施:由經(jīng)信委、煤炭局負責,對原青河二煤礦的煤層地裂區(qū)周邊實施封閉,并設警示標志;對雙泉金礦采槽封閉圍欄,設置警示標志,對區(qū)內廢棄露天礦坑進行填埋處理;對薩惹什克錫礦區(qū)廢棄采槽實施填埋處理,設警示標志;對南明水金礦礦區(qū)遺留廢棄礦井要設置圍欄和警示標志,廢棄礦井實施填埋處理。
四、工作要求
(一)嚴格落實《縣地質災害防治規(guī)劃》,切實做好地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要嚴格落實地質災害防治工作制度,及時開展地質災害防治、減災知識宣傳,向受災害威脅的群體和個人及時提醒并發(fā)放搶險、避險明白卡,在滑坡、崩塌、泥石流易發(fā)生的危險區(qū)段,設立警示標志、圍欄,最大限度減少各族群眾的生命及財產損失。要進一步加大巡測人員培訓力度,確保巡測人員全面了解防災知識。
。ǘ┘訌姷刭|災害監(jiān)測和預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要掌握地質災害演變過程,及時捕捉災害發(fā)生前的特征信息災害的正確分析評價、預測、預報及治理等可靠資料,為縣人民政府決策提供科學依據(jù)。
。ㄈ┘訌姖撛诘刭|災害點巡視檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相部門位要結合各自工作實際開展地質災害巡查排查工作,對重點區(qū)域要加強地質災害動態(tài)監(jiān)測和巡回檢查。要進一步完善融雪期、汛期值班制度、險情巡視制度和災情快報制度,發(fā)現(xiàn)重大地質災害險情或發(fā)生地質災害要及時處理并上報縣人民政府,最大限度地減少地質災害造成的損失。
(四)提升地質災害防治能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要加強地質災害防災預案演習,提升地質災害的識別、避讓、應急處置的水平,提高防災減災的能力。
。ㄎ澹┘訌姾献鳎纬傻刭|災害防治工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要精心組織,周密安排,相互配合,切實履行職責,共同做好重大工程、交通沿線、風景名勝區(qū)和旅游景區(qū)地質災害防治工作,確保不發(fā)生重大地質災害。
地質災害演練方案 12
為切實做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質災害防治工作,確保人民生命財產安全,最大限度的避免和減輕地質災害的損失,根據(jù)《地質災害防治方案條例》,《湖南省地質災害保護條例》和《衡陽縣20xx年度地質災害防治方案》,特制定本方案。
一、地質災害威脅對象
(一)、地質災害威脅對象
1、存在地質災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質災害可能性很大。
2、存在地質災害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠地區(qū),境內有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質災害可能性較大。由于公路建設具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設項目位于地質災害容易發(fā)區(qū),工程建設對地表破壞嚴重,導致發(fā)生地質災害的可能性很大。
(二)地質災害威脅范圍
1.突發(fā)性地質災害重點防治區(qū)域
20xx年突發(fā)性地質災害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質災害隱患點
我鎮(zhèn)范圍內有7個地質災害隱患點。
二、地質災害趨勢預測與重點防范期及區(qū)域
(一)地質災害趨勢預測
地質災害發(fā)展趨勢受到地質條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設應高度注意防止人為誘發(fā)地質災害。
(二)地質災害重點防范時期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質災害的主要因素,我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性。總的降水趨勢是山區(qū)大于丘陵,丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門20xx年度趨勢預測分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災的發(fā)生,后汛期(7——9月)降水較小,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強臺風對我鎮(zhèn)的影響
(三)重點防范區(qū)域
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設增加,甘泉片責任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質災害頻發(fā),這些區(qū)域地質疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質災害的重點防范。
三、地質災害調查、監(jiān)測、組織機構、單位責任
(一)、地質災害調查
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質災害調查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災工作提供了科學依據(jù)。今年,我們要進一步完善地質災害調查,查清地質災害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質災害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預警預報、群測群防系統(tǒng)建設、防災減災工作提供科學依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴重地質災害隱患點進行調查和巡邏。
(二)、地質災害監(jiān)測
本方案附表中所列的重要地質災害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結合的方法進行監(jiān)測。
(三)組織機構
鎮(zhèn)人民政府成立地質災害防治領導小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質災害防治工作。
鎮(zhèn)地質災害防治工作值班室設在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關單位防治責任
1.黨政辦公室:負責地質災害重大事件的綜合協(xié)調和應急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內的地質災害防治工作負總責,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,積極開展本區(qū)域內的地質災害防治工作,具體承擔本區(qū)域內地質災害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標志,組建應急隊伍,開展地質災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質災害險情報告時,要及時組織人員及財產轉移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質災害的搶險救災工作,安排災區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質災害防災工作明白卡、地質災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作;組織開展地質災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質災害防治方案及應急預案,報鎮(zhèn)人民政府批準后公布;對基層上報的地質災害險情,會同有關部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質災害災情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災區(qū)搶救傷員,負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質災害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監(jiān)管,通過合理選線、科學設計、規(guī)范施工,減少地質災害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質災害。
8.民政辦:在地質災害預警期內要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發(fā)生后應及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
9.財政所:保障地質災害防治資金及時到位
10.派出所:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關維護災區(qū)社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區(qū)道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設中存在的地質災害隱患排查處理;在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應充分考慮遭受或引發(fā)地質災害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關部門做好城鎮(zhèn)范圍內的建筑工程地質災害防治工作。
12.中心學校:對各校區(qū)周邊存在的地質災害隱患進行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學校周邊地質災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協(xié)調有關部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環(huán)保站:負責災害影響的環(huán)境評估;負責地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮(zhèn)紀委:負責對國家行政機關及其工作人員在地質災害防治工作中履行職責實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
四、地質災害防治措施
(一)加強領導,明確地質災害防治目標
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領導,推進社會主義新農村建設的一項重要工作認真部署和落實,保證領導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要落實到責任制,實行行政領導責任追究制,將地質災害危害隱患點的監(jiān)測和預防任務落實到具體單位,明確責任人、做到任務到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監(jiān)測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質災害應對工作。
(二)制定方案,落實地質災害防治責任制
鎮(zhèn)國土資源所應在總結往年度地質災害防治的工作基礎上,結合轄區(qū)內地質災害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區(qū)內《年度地質災害防治方案》,提出本地區(qū)地質災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監(jiān)測主要負責人,協(xié)調各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質災害防治方案應及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質災害防治方案,造成地質災害重大傷亡和事故的,按照《地質災害防治條例》的相關規(guī)定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質災害應急反應能力
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關于印發(fā)(衡陽市地質災害應急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統(tǒng)一領導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與”的基層應急管理機制。一是要建立預報預警應急指揮系統(tǒng),完善地質災害預報預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質災害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡的作用。三是要發(fā)放地質災害防災避災明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質災害隱患點的`群眾具備“自我認識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術隊伍在汛期時對重點區(qū)域進行地質災害巡回檢查,做到“快調查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應急隊伍,以備擔任突發(fā)性地質災害搶險任務。
五、落實經(jīng)費,建立地質災害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質災害條例》和《湖南省地質災害環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定,結合實際安排地質災害調查、預防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和防災工作需要,建立地質災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產安全。
六、加強協(xié)調,確保信息暢通無阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協(xié)調、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達下情上報及時準確,為全鎮(zhèn)汛期地質災害工作提供信息渠道。
七、加強監(jiān)測,提高地質氣象預警預報
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術進行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質災害氣象預警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預報,指導地質災害防治工作。
八、加強監(jiān)督,依法查處地質災害違法行為
各村委會要按照《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境保護條例》的規(guī)定,切實加強地質災害易發(fā)區(qū)工程建設的管理,禁止在地質災害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質災害的活動。加大地質災害危險評估、各類工程建設項目的監(jiān)管力度,依法查處地質災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發(fā)地質災害,注意預防集鎮(zhèn)基層設施建設、中心、村莊建設、農村建房和山體過度開發(fā)形成的地質災害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認真做好礦山地質環(huán)境影響評估,落實礦山地質環(huán)境和保護責任,有效防治人為活動引發(fā)的地質災害。
九、加強宣傳,提高地質災害防治水平
普及地質災害防治知識。各村委會和相關職能部門要進一步加大地質災害防治知識宣傳力度,普及地質災害監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質災害預防知識進社區(qū)、進農村、進學校、進礦山,特別是要讓地質災害嚴重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
地質災害演練方案 13
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質災害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發(fā)生,根據(jù)相關地質情況,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災害預案。
一、防御地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質災害工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從上級防御地質災害部門的指揮調度。
防御地質災害工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質災害形勢和準備工作
。ㄒ唬┓烙刭|災害形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
。ǘ┓烙刭|災害準備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質災害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶,根據(jù)他們的居住狀況,預先作出安排。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預先安排人員轉移。
。ㄈ┓烙刭|災害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
。1)安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)安全責任人職責:落實本村的防御地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防御地質災害物資的落實,人員的到位,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍,出現(xiàn)險情及時組織搶險
。3)報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速匯報險情。
(4)應急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。
(5)應急隊伍職責:根據(jù)指令,應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉移;
②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
、垭S時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現(xiàn)場情況;
、軈f(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部
鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的`防御地質災害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯(lián)絡方法
報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。
六、質情
1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
。2)加強檢查,要求各村對轄區(qū)內的地質危險地段作全面巡查
。3)時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風的動向。
2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據(jù)實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。
3、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。
。1)郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
。2)當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分派的各項工作。
地質災害演練方案 14
為繼續(xù)做好我市汛期地質災害防治工作,保持地質災害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質災害防治條例》(xx令394號),在上年度防災預案的基礎上,結合我市實際,制訂了本年度地質災害防治方案。
一、我市地質災害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質構造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內地質災害時有發(fā)生,對人民生命財產造成極大威脅。區(qū)內主要地質災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質災害重點防治區(qū)防治對策
(一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1、災害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45。603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2。6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。xx—xx年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在xx年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2、致災原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3、災情趨勢預測分析及風險評估
短時間內如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設、工業(yè)生產等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的'。
4、防災對策及建議
(1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
(3)開展地下水人工回灌;
。4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1、災害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農家院落,造成房屋墻體開裂。
2、致災原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發(fā)生于雨季,由地質、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3、災情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內就有災情發(fā)生的可能。
4、防災對策及建議
。1)控制地下水水位的升降幅度;
。2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應采用濕潤灌溉,不可漫灌;
。4)新建建筑物應避開古河道帶。
。ㄈ┷渤羌t船地面塌陷區(qū)
1、災害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2、致災原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3、災情趨勢分析及風險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災情發(fā)生,危及人民生命及財產的安全。
4、防、災對策及建議
。1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;
。2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應采取濕潤灌溉,不可漫灌;
。4)做好監(jiān)測工作。
。ㄋ模┚抟懊禾镌诮ǖV井的地質災害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設進入關鍵階段。礦區(qū)的地質災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質礦產主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質災害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質災害區(qū)域防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任
地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產安全,各級政府及各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,市國土資源部門將組建全市地質災害應急指揮小組,在市政府領導下具體負責全市地質災害應急救援的指揮和協(xié)調工作;各縣區(qū)也要建立相應的汛期地質災害應急小組,負責本縣區(qū)的地質災害搶險救災和應急救援工作;各地質災害易發(fā)區(qū)要將防治任務逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質災害或出現(xiàn)重大地質險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質災害危險區(qū)邊界設立明顯標志,明確人員財產撤離、轉移路線,預設醫(yī)療救治點,同時加強相關的科普宣傳。
災害或災情出現(xiàn)后,國土資源部門應會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿、公安部門,應及時設置避難場所和救濟物資供應站,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設備、藥品、食品的運送。
。ㄈ┑刭|災害調查、報告和處理程序
災害或災情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災害發(fā)生的原因,并進行調查,采取有效措施,防止災情繼續(xù)擴大,并按照地質災害分級報告的有關規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應在6小時內將災害情況報告市政府。
地質災害演練方案 15
地質災害防治工作事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實做好我鎮(zhèn)的地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質工作的決定》、《云南省地質環(huán)境保護條例》以及中央、省、市、縣對地災害防治工作的安排部署,結合我鎮(zhèn)近年來地質災害發(fā)生情況,制定本方案。
一、地質災害現(xiàn)狀與危害
。ㄒ唬┛傮w分析
我鎮(zhèn)共有地質災害點30個,其中滑坡25個,泥石流3條,斜坡2個,分布于11個村民委員會29個村民小組。
1.滑坡點。25個,分布于11個村30個村民小組,分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個,即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。
2.泥石流。3條,分布于4個村,即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村,其中典型的泥石流溝有1條,即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個,分布于2個村2個村民小組,即桂花、蕨菜村。
。ǘ┪:
我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質災害,它影響面較大,延伸至中寨、上寨、江邊三個村民小組,涉及123戶農戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人,建筑面積53000多平方米,主要有四個危險區(qū):一是畔香公路至行政街影響區(qū);二是行政街至高貿街影響區(qū);三是商貿街至農貿市場影響區(qū);四是農貿市場至1450線(檢查站)影響區(qū)。在原本的基礎上,行政街局部發(fā)生了滑坡,滑坡體一旦發(fā)生危害,將造成約1億元的經(jīng)濟損失,嚴重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財產安全。
。ㄈ┑刭|災害發(fā)生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少,但進入6月份以來,全鎮(zhèn)范圍內降雨過時有出現(xiàn),受大雨、暴雨和持續(xù)強降雨以及小灣庫區(qū)蓄水影響,仍然有12個村不同程度發(fā)生了地質災害,造成了一定的經(jīng)濟財產損失。較為嚴重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內的公路沿線、小灣庫區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點監(jiān)控隱患點,目前仍處于蠕動變化過程中。其他典型的災害有:
1、正義村荒田、多依樹滑坡;
2、溫泉村坡腳滑坡;
2、三水村的干海滑坡;
5、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡;
二、地質災害預測
一地質災害趨勢預測依據(jù)
1、對影響小灣鎮(zhèn)地質災害的.地質環(huán)境因素進行的綜合分析;
2、調查掌握的地質災害隱患點的情況及全鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀;
3、省、市、縣地質災害防治方案;
4、縣氣象局提供的氣象預測。
。ǘ┙邓厔蓊A測
1、主要氣候概況
天氣氣候特點:年平均氣溫17.5℃,與歷年同期偏高0.8℃,屬氣溫正常年份,年總降雨量為984.4毫米,與歷年同比少28.7,屬降水偏少年份,年內降水時空分布不均,局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次,暴雨14次,雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米,與歷年同比少17.5,屬降水偏少年份,汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預測
預計主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多,其中6、7月份雨量正常略多,8-9月份正常至偏多,局部地區(qū)洪澇災害明顯。預計8月下旬至9月氣溫無明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。
3、9月至10月及雨季結束期趨勢預測
預計9-10月份正常至偏少,大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候,氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結束,屬正常年份。
三地質災害趨勢預測結論
預測結論:上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴重干旱天氣,地質災害頻度及危險度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強降水天氣,極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質災害,是地質災害重點防范期。
四防治原則和目標
在地質災害防治中,要切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,堅持“防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規(guī)劃與地質災害防治規(guī)劃結合”的“四結合”原則,牢固樹立科學發(fā)展觀,突出以人為本、全心全意為人民服務的宗旨,以減少和避免人員傷亡和財產損失為目標,加大宣傳,加強監(jiān)測,完善群測群防體系建設,促進和諧社會建設。
三、重點隱患點
一地質災害危險點
1、正義村
。1)荒田、多依樹滑坡;
2、小灣村
(1)小灣新鎮(zhèn)滑坡;
。2)大沙壩溝泥石流;
3、箐中村
。1)箐中滑坡;
。2)馬鹿塘滑坡;
。3)平路滑坡;
4、溫泉村
。1)坡腳滑坡;
。2)對門山滑坡;
3小白水洼子滑坡;
5、華峰村
。1)老牛山河滑坡;
。2)蘭板凳滑坡;
。3)利米滑坡;
6、桂花村
羊高地滑坡;
7、錦秀村
。1)哨房滑坡;
。2)茶樹王干溝滑坡;
8、春光村
。1)老房子滑坡;
(2)小河邊河滑坡;
(3)巖子腳滑坡;
9、馬街村
(1)關口滑坡;
。2)中道河泥石流;
3田心滑坡;
4小村滑坡;
10、三水村
1干海滑坡;
2團結、九房滑坡;
11、蕨菜村
。1)蕨菜河泥石流;
2阿莫山滑坡;
。3)阿莫山斜坡;
。4)秀山斜坡。
。ǘ┑刭|災害威脅交大區(qū)域和公路
1.地質災害威脅較大的區(qū)域是小灣新鎮(zhèn)滑坡以及小灣庫區(qū)沿岸。
2.地質災害威脅較大的公路是鳳小公路沿線崩塌、斜坡、泥石流及鎮(zhèn)村、村組公路的排水。
四、重點防治期
根據(jù)我鎮(zhèn)地質災害以滑坡、泥石流為主的特點,結合我鎮(zhèn)降水趨勢預測,確定地質災害重點防范期:滑坡6至11月,泥石流5至8月。
五、地質災害防治措施
根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀,鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質災害防治工作領導組,負責對全鎮(zhèn)地質災害工作的領導,各村同時也要成立相應的工作小組,制定工作方案和應急預案,村委會主任是直接責任人。要按照方案要求,落實責任,認真執(zhí)行觀測、監(jiān)測和定期上報制度。
(一)加強領導,落實責任制,布置好地質災害防治工作
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全,是建設社會主義新農村、構建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮(zhèn)級各有關單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,按照《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》和《云南地質環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定及要求,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把人民群眾的生命財產安全放在首位,堅持預防為主,避讓和治理相結合和全面規(guī)劃和突出重點的原則,切實加強領導,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防治和群測群防責任制,做到任務到人,責任到人,將地質災害防治作為一項重要的工作進行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證。要成立地質災害防治領導小組和應急指揮系統(tǒng),村支部書記負總責,為第一責任人,村主任為監(jiān)測責任人,具體負責完善責任制,明確責任,組織監(jiān)測,各重要地質災害隱患點所在的的村、組要全方位負責監(jiān)測。必須按照防災責任制的要求,明確各個危險點所在的區(qū)域、主管部門,確定專人負責。責任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民生命財產安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,齊抓共管。加強值班、巡查,切實組織好監(jiān)測、預警預報、災害應急調查、組織群眾撤離等重要工作。對地質災害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產轉移的應急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報制度的要求,及時向鎮(zhèn)人民政府報告地質災害災情及防治情況。鎮(zhèn)級各單位各部門要對轄區(qū)內地質災害認真進行監(jiān)測防治。
1.黨政綜合辦:做好全面協(xié)調和管理,負責按照鎮(zhèn)人民政府的部署,及時上報有關材料、通報雨情,做好后勤保障等工作,并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯(lián)系,根據(jù)地質災害氣象預報內容,及時向領導組準確反映有關情況,以便實時啟動地質災害預警體制。
2.小灣國土分局:配合鎮(zhèn)人民政府做好地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,同時負責好地質災害防治的規(guī)劃、調查、評價、監(jiān)測、預警預報工作,并負責抓好礦山安全生產、指導編制因生產活動引發(fā)的礦山地質災害預案,并按照預案配合上級部門指導和監(jiān)督防災搶險工作。
3.財政所:負責按照鎮(zhèn)人民政府地質災害防治工作的部署,管好用好上級財政撥付的防治專項資金,用于地質災害的防治和救助工作。
4.村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理所:負責做好各地質災害點的動態(tài)監(jiān)控,按照國家標準,完善市政總體規(guī)劃的地質災害防治規(guī)劃的內容,審批建設項目時充分考慮項目建設用地條件。依法強化工程勘察工作的監(jiān)督管理,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察設計施工。
5.水利水土保持管理站:負責指導、協(xié)調、監(jiān)督境內沿江沿河及水利設施地質災害的防災預案的編制和實施,加強對小灣庫區(qū)沿岸、危險水庫、堤壩以及地質災害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設施的監(jiān)控和防御工作。
6.林業(yè)站:負責加強山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災害地段的植被保護和林地征用管理,并指導和督促林地權屬單位制定生物治理方案,恢復植被,控制水土流失。
7.衛(wèi)生院:負責地質災害發(fā)生后,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對災區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
8.督學辦:負責中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害防治工作,在汛期、汛中會同各部門對中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害或隱患進行全面排查,對處于地質災害易發(fā)區(qū)的校區(qū)(舍),受自然條件形成的或工程建設活動誘發(fā)的地質災害隱患威脅的校區(qū)(舍),落實防災措施,明確臨災避讓路線和地點,明確責任,切實加強領導,避免出現(xiàn)防災空白區(qū),有效防止中小學校區(qū)(舍)周邊地質災害的發(fā)生,避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟財產損失。
9.村民委會、村民小組:在完善地質災害群測群防網(wǎng)絡的同時,加強日常監(jiān)測和巡查制度、值班制度、督查制度,在主汛期到來之前,把地質災害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災害隱患點和受威脅的群眾手中。在主汛期內,加強對重點防范的地質災害隱患點的監(jiān)測和巡回檢查。
各村地質災害隱患點的預防責任人必須按照責任制度的要求上崗到位,并明確危險區(qū)所在村民小組長將責任落實到人。各地質災害負責人在汛期內必須以人民群眾生命財產安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,認真組織好監(jiān)測預防預報和災害現(xiàn)場前期調查工作,根據(jù)人員緊急避險和財產轉移的應急預案,按照地質災害發(fā)生的相關制度要求,必須及時向鎮(zhèn)人民政府和小灣國土分局報告地質災害災情及防治情況,由國土分局對轄區(qū)內地質災害防治工作情況進行總結。
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