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農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案（精選7篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案（精選7篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案1
為了加強我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理，落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點
（一）市場主體責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。
（二）重點整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。
�。ㄈ┲攸c整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
�。ㄋ模┲攸c環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
�。ㄒ唬┣宀榻�(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵�。
（二）嚴(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
�。ㄈ﹪�(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
（一）強化巡查力度，落實監(jiān)管責(zé)任。加強對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進(jìn)貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的`條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
�。ǘ⿵娀鲜惺称焚|(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目：
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
�。ㄈ⿵娀瘒�(yán)厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進(jìn)貨查驗、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，絕不以罰代刑。
�。ㄋ模⿵娀�(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度，即食品進(jìn)貨查驗制度，食品進(jìn)貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護(hù)和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案，召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結(jié)驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
�。ǘ┘訌娦麄�，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案2
一、項目概況
項目名稱：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造項目。
責(zé)任單位：街道辦事處。
業(yè)主單位：
承建單位：依法公開招標(biāo)確定。
建設(shè)地址：
建設(shè)時間：20xx年2月至20xx年10月。
總投資：800萬元。
資金來源：業(yè)主自籌。
二、項目建設(shè)背景
隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，市場附近居民日益增多，原有農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施老舊，服務(wù)管理能力滯后，存在市場攤位布局不優(yōu)、風(fēng)貌陳舊駁雜、車位等配套設(shè)施不全等問題，周邊群眾及業(yè)主迫切希望對農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造。
三、項目建設(shè)內(nèi)容
市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌整治、配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場智慧化系統(tǒng)一套。
四、預(yù)期效益
市場改造完成后，交易環(huán)境明顯改善，服務(wù)功能更完善，將對周邊居民產(chǎn)生明顯消費引力，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場“流量”提升、收入增加。此外，該農(nóng)貿(mào)市場將劃置專門的自產(chǎn)自銷區(qū)，為流動商販提供交易場所，以此促進(jìn)商販增收，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易繁榮。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案3
為了改變xx街道長期占道經(jīng)營的局面，確保街道道路暢通及人員、車輛行通方便，改善經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定將對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行集中整治，現(xiàn)制定方案如下：
堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，堅持以人為本、為民辦實事的.服務(wù)宗旨。確保206國道路口至政府辦公樓路段及中小學(xué)路段無占道經(jīng)營，保障此路段車輛、人員通行方便。達(dá)到集鎮(zhèn)亂擺攤點經(jīng)營戶和散戶進(jìn)指定市場經(jīng)營，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)市場經(jīng)營規(guī)范化，創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生新局面。
為確保工作的順利推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長: xx鎮(zhèn)長
副組長：xx副書記
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由齊巧平兼辦公室主任。
1、通告時間：xx年7月25-28日
2、攤類劃分時間：xx年7月28日
3、抓鬮時間：xx年7月29日
4、進(jìn)市場時間：xx年7月31日
1.宣傳工作肉容
由負(fù)責(zé)人牽頭召集以下各類經(jīng)營戶（詳見附表）進(jìn)行思想溝通。確保在7月28日-30日三天中做好相關(guān)經(jīng)營戶進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營準(zhǔn)備，分組分戶宣傳市場管理要求、進(jìn)市場的必然性及工作安排情況。
�、偈卟祟愗�(fù)責(zé)人：
組員：邱枚蘭、
�、诟刹�、鹵菜類負(fù)責(zé)人：
組員：
�、鄹韶�、菜籽類負(fù)責(zé)人：
組員：
�、芏垢�、魚類負(fù)責(zé)人：
組員：
�、萑忸惣捌渌�(fù)責(zé)人：
組員：
2.整治工作要求
�。�1）、集中整治時間為xx年7月31日-xx年8月10日，7月31日凌晨5：00時--下午16時全體工作人員上街開展市場整治（在集中整治時間內(nèi)逢圩日工作組須在凌晨5：00時開始整治，其它日從6：00時開始整治至上午11時）。集中整治時間內(nèi)工作組統(tǒng)一用早餐。
�。�2）、負(fù)責(zé)做好所分工路段經(jīng)營戶進(jìn)市場工作，對不愿進(jìn)入市場的經(jīng)營戶要協(xié)助其拆除攤點，遷移至指定的攤點經(jīng)營為止。不準(zhǔn)其占道經(jīng)營。
�。�3）、負(fù)責(zé)所分工路段車輛不停放在一橋橋上及主要道路上，確保道路暢通。
（4）、負(fù)責(zé)調(diào)解處理整治過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛，維持市場正常秩序。
具體分工如下：
第一組：政府門口—戲臺下由A組負(fù)責(zé)整治。
負(fù)責(zé)人：鄭細(xì)梅成員：本組組員。
第二組：一橋橋頭—206國道由B組負(fù)責(zé)整治。
負(fù)責(zé)人：嚴(yán)明慶成員：本組組員
第三組：在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)由C組負(fù)責(zé)整治。
負(fù)責(zé)人：齊巧平成員：本組組員
第四組：機動應(yīng)急協(xié)調(diào)組由齊巧平兼任組長。
成員：曾宏、董志江、王志民、王小英、工商全體人員、派出所干警及楊坊、清潭、楓嶺、大禾、天咀、留田、沈
坊各村主任、民兵連長。負(fù)責(zé)協(xié)助一、二、三組做好各項協(xié)調(diào)工作。
�。ǜ奖恚簒x鎮(zhèn)各經(jīng)營戶名單）
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案4
農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作是我縣開展市容環(huán)境綜合整治月的一項重點工作，但針對當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀，我們將結(jié)合城市管理的實際，按照“疏堵結(jié)合，方便市民，規(guī)范管理”的原則，有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葛訓(xùn)海同志任組長，陳松磊、吳繼永同志任副組長，莊嚴(yán)、蘇本乾、曾浩、楊成光、李為科、張平、吳昌欣、渠立志任成員。
二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求
(一)整治內(nèi)容：整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進(jìn)行清理，取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為;清理店外牌(燈箱);按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑;疏通市場周邊的消防通道，取締隨意宰殺家禽，影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等，以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。
(二)規(guī)劃要求：
1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主，我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下，暫集中在慢車道(花壇)以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營;書院街路口的水果攤點以不超出慢車道為界，嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外，對一些早上批發(fā)水果、蔬菜機動車輛，勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營，對不聽勸阻的配合交警部門進(jìn)行查處。
2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀，對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進(jìn)行劃線定位，規(guī)范經(jīng)營;有店面的不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營，無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營，最南端攤點不得超出蘇果超市的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄，橋以東人流車流較大，經(jīng)營造成交通堵塞，將該區(qū)域攤點全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
三、時間安排
6月11至12日早上8：30或下午5：00在執(zhí)法大隊院內(nèi)統(tǒng)一集合，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)4處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，并重點整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日，繼續(xù)加大宣傳，重點整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機制
要做到把突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合，克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的`怪圈，整治結(jié)束后，各中隊要落實定人定崗巡查制度，并由中隊為單位定期開展集中清理活動，建立長效監(jiān)管機制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面，各中隊要克服以罰代管，以收費代管等不負(fù)責(zé)行為，各自履行好自己的責(zé)任，把專項整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧，講究方法，避免矛盾激化。
2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理，確保整治工作順利實施。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案5
農(nóng)貿(mào)市場是經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場，其以自然狀態(tài)出售農(nóng)產(chǎn)品，是完善市場體系的重要組成部分，是最接近居民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一，它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來，縣城區(qū)市場布局與建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后居民實際生活需要，為徹底改變這一現(xiàn)狀，經(jīng)廣泛調(diào)研和充分論證，特提出縣城（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局的方案。
一、工作目標(biāo)
通過對縣城區(qū)范圍內(nèi)的市場進(jìn)行總體規(guī)劃，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造步伐，逐步改變現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場人車混雜、交通混亂、購物環(huán)境差、硬件設(shè)施簡陋、容量狹小等問題，滿足我縣城區(qū)居民日益增多的生活需求，逐步以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、管理規(guī)范的新型市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、規(guī)劃與建設(shè)原則
1、規(guī)劃先行、以人為本。按照縣城居民的實際生活需要，對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行先期規(guī)劃，形成科學(xué)合理便捷的菜市場網(wǎng)點布局。在整個市場完成配套后，達(dá)到居民每行走10分鐘有一個菜市場的總體目標(biāo)。
2、與縣城區(qū)其它商業(yè)網(wǎng)點相結(jié)合。形成以市場為基礎(chǔ)、超市為重點、便利店相補充的菜市場體系。
3、分區(qū)合理、功能完備、配套完善。每個農(nóng)貿(mào)市場要求根據(jù)各自地區(qū)的'消費特點、區(qū)域特征，做到經(jīng)營重點突出，市場內(nèi)分區(qū)合理，功能完備，并搞好各自水電路及車輛�？繀^(qū)等相關(guān)服務(wù)設(shè)施的配套。
4、科技支撐，設(shè)施齊備。強化農(nóng)貿(mào)市場科技、信息建設(shè)，重點在市場內(nèi)配備微機管理系統(tǒng)，包括電子屏幕顯示器、電子秤、導(dǎo)購圖計價監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)等。使用已經(jīng)研發(fā)出的活禽屠宰封閉設(shè)備，提升農(nóng)貿(mào)市場檔次。
5、管理科學(xué)、制度健全。對建設(shè)完成的農(nóng)貿(mào)市場實行積分制、押金制、招標(biāo)制等具體的管理措施，做到管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保管理出水平、出效益。
三、實施方法及范圍
�。ㄒ唬⿲嵤┺k法。按照現(xiàn)有居民區(qū)居民生活需要的緊急程度，采取先期規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法進(jìn)行。
（二）實施范圍�？h城規(guī)劃區(qū)范圍。
四、規(guī)劃選址意見
（一）規(guī)劃新建零售農(nóng)貿(mào)市場 3 個
1、城東農(nóng)貿(mào)市場（福之源農(nóng)貿(mào)市場）
已選址于護(hù)城社區(qū)南面朝陽街與泉坪路交界處�？傉嫉孛娣e7畝，有效使用面積4。5畝。考慮城東地區(qū)人流相對較多，建議市場部分建設(shè)兩層，建成后市場交易區(qū)4200平方米左右。城東市場建成后，可以覆蓋安福東路、朝陽東街、人民醫(yī)院附近、縣職中近10000戶2。8萬人的居民生活所需，同時可以輻射楊板、烽火等地居民。
2、城西農(nóng)貿(mào)市場
選址于汽車西站現(xiàn)有場地，建設(shè)面積9000平方米，有效面積5000平方米，總投資300萬元左右，項目建成后可以覆蓋城西近2。5萬人的生活需求，并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。
3、城南農(nóng)貿(mào)市場
選址于文塘社區(qū)居委會后坪。此處空間較大，土地為集體所有，適宜市場布局，可以建設(shè)1個4000平方米左右的市場，市場部分投資300萬元左右。城南市場建成后，可以輻射文塘社區(qū)附近近1。5萬人的居民生活需求，并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。
（二）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品超市2個
1、工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品超市。項目與工業(yè)園商貿(mào)中心一同布局，超市面積500平方米左右。項目建成后主要為工業(yè)園內(nèi)廠家企業(yè)進(jìn)行配套服務(wù)。
2、外灘新城農(nóng)產(chǎn)品超市。與已規(guī)劃的外灘商業(yè)步行街一同布局，面積300平方米，主要為小區(qū)居民服務(wù)。
（三）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品便利店15個
主要建于已開發(fā)的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個小區(qū)及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右，主要銷售大米、食用油、作料等相關(guān)生活必需品，為居民提供就近服務(wù)。
�。ㄋ模┮�(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個
選址于臨崗公路以東區(qū)域，控制面積100畝左右，總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易。
五、建設(shè)年限
20XX—20XX年2年內(nèi)完成城東、城西、城南三個市場的新建任務(wù)及朝陽市場的改造任務(wù)。
六、相關(guān)要求
1、做好所有農(nóng)貿(mào)市場選址地段的規(guī)劃控制工作
由住建規(guī)劃及商務(wù)部門編制各農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃選址地形圖和紅線圖，住建、國土部門根據(jù)紅線圖對市場選址區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制選址地從事其它建設(shè)，確保全縣市場配套。
2、對新建市場科學(xué)定位
建議對新建市場功能科學(xué)設(shè)定，其中城東市場突出干貨及本地農(nóng)特產(chǎn)銷售、城西市場突出水果批發(fā)銷售、城南市場突出水產(chǎn)品、海鮮產(chǎn)品交易。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案6
為進(jìn)一步加強對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實施管理升級工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場主辦單位管理責(zé)任落實，實現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟迫粘Ｑ膊楸O(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實巡查痕跡化管理制度，實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面：
（一）指導(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內(nèi)垃圾；
2、指導(dǎo)市場主辦單位維護(hù)市場秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴(yán)禁消費者車輛進(jìn)入市場。3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
�。ǘz查入場經(jīng)營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
�。ㄈz查交易行為：
1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的'農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動，加強部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場，積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動，強化重點食品的專項檢測監(jiān)控，強化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椉姓涡袆�。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題，適時進(jìn)行集中專項整治，營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護(hù)野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機制，予以推進(jìn)落實，保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù)，抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化，檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，落實市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作，爭取落實相應(yīng)的長效管理機制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵；對管理不達(dá)標(biāo)的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進(jìn)落實市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，強化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%，并逐步擴大到其他行業(yè)，力爭到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正�；�、消費維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，推動市場開辦單位切實履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進(jìn)市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施，落實創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點和廣大群眾關(guān)注的熱點。實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進(jìn)實施�？h局相關(guān)科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進(jìn)合力。
�。ǘ⿵娀讲橥七M(jìn)。縣局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進(jìn)行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進(jìn)和有效落實。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點、狠抓關(guān)鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。
�。ㄈ﹪�(yán)格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任，確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進(jìn)行通報批評，取消參與評先評優(yōu)資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責(zé)辦法的規(guī)定，適時開展責(zé)任追究。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案7
順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的“四 統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、 民主監(jiān)督。
一、市場管理
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市，市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。
二、食品安全管理
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場實行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的'除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。 對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。 對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場經(jīng)營。
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