農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案（通用11篇）
為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編收集整理的農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇1
為有效解決如期實現xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
一、指導思想
堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯性，整體部署，協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的`舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確�，F行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯動�？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇2
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(X市發(fā)〔20xx〕X號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(X市辦發(fā)〔20xx〕X號)文件要求，結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
一、目標任務
X州是農業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發(fā)揮農戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業(yè)選擇
(一)產業(yè)選擇的原則
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè)，確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基儲資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用，采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農家樂、QQ農嘗美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產，實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工，實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè)，于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案，明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，幫助實現就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)�。�?chuàng)新技術服務方式，采勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或QQ群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在X州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié)，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核。縣、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇3
黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。
一、總體要求
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現代化幸福×建設和長三角一體化高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續(xù)保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產業(yè)提質增效，實現鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現。
二、主要原則
�。ㄒ唬﹫猿趾侠碚{整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類梳理現有幫扶政策并進行優(yōu)化調整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
�。ǘ﹫猿謳头霾蛔儭㈧柟烫嵘�。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)質量效益和競爭力，密切利益聯結機制，拓展脫貧群眾增收空間。
�。ㄈ﹫猿致涞芈鋵�、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。
三、主要任務
�。ㄒ唬┍３置撠毴衰矸�(wěn)定就業(yè)
1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現有×名生態(tài)護林員，過渡期內保持政策穩(wěn)定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務保障水平。
2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。
3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（二）支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大
1.推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業(yè)。
2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業(yè)，實現上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。打造林下經濟精品產業(yè)，提高林下經濟的生態(tài)、經濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化
1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款�？茖W實施森林經營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質生態(tài)產品供給能力。探索建立生態(tài)產品價值實現機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態(tài)產品體系。
�。ㄋ模┐龠M脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當地生態(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。
（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。
2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)�，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。
�。ǘ┘訌娿暯颖Ｕ稀８骺h區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，推動實現我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇4
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容
（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
�。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇5
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃，重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
四、工作措施
（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。
（二）豐富招商方式，健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
�。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
�。ㄋ模┞鋵崈�(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇6
為加快推進旅游產業(yè)發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以優(yōu)質服務為前提，以加強行業(yè)管理為基礎，以建設大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現我市旅游產業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調發(fā)展的良好局面。
二、工作目標
XX年，全市各景區(qū)（點）接待游客總數105萬人次，旅游業(yè)總收入實現12.24億元、直接收入實現2.31億元、拉動相關產業(yè)收入實現9.93億元，總創(chuàng)稅6813萬元、直接創(chuàng)稅1848萬元、拉動相關產業(yè)創(chuàng)稅4965萬元。
三、推進措施
�。ㄒ唬┬蘧幝糜我�(guī)劃，確定產業(yè)布局。緊緊圍繞“中國雪都·多彩尚志”這一定位，突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、八大景區(qū)”框架，準確定位市嘗定位主題、定位形象，高標準完成全市旅游總體規(guī)劃修編及旅游產品布局、景區(qū)規(guī)劃設計等控詳規(guī)劃，搞好旅游目的地的策劃和運作。
�。ǘ┘哟笠Y力度，全力打造“兩園”。一是打造帽兒山生態(tài)旅游產業(yè)園區(qū)。擬建50—100棟產權式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)游客接待中心；修建XX0平方米停車場2處；建設帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)醫(yī)療救護中心1處；建環(huán)保旅游公廁5—10個；對帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)進行全面環(huán)境整治，連通各景區(qū)之間道路，并且進行硬化，全力打造“冰城后花園”和四季特色游的北方名鎮(zhèn)。二是打造趙尚志紀念園。項目計劃4月開工建設，10月正式對外接待游客。成立尚志公園管理處，具體履行對公園的管理、開發(fā)、招商、經營、維護等工作。
�。ㄈ┩诰蚬�(jié)慶文化，努力辦好“兩節(jié)”。結合哈爾濱打造“冰城夏都”活動，辦好第二屆中國雪都·尚志滑雪節(jié)、第二屆亞布力森林音樂節(jié)兩個節(jié)慶活動。
�。ㄋ模┘訌娐糜问袌霰O(jiān)管，提高服務質量。堅持從行業(yè)標準化、規(guī)范化管理入手，建立健全標準體系，強化服務質量監(jiān)督。加大旅游市場綜合執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，促進旅游市場持續(xù)良性發(fā)展。加強從業(yè)人員培訓，提升旅游行業(yè)的整體水平。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇7
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產業(yè)建新村、建好新村興產業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結合聚居點實際，制定本方案。
一、建設背景
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點地理位置優(yōu)越，距蘭家山農業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產業(yè)、林竹產業(yè)、茶產業(yè)的交匯地帶，產業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產業(yè)建設要做到將產業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農業(yè)、農旅結合“無縫對接”實現農民生活有改善、農村面貌換新顏，農業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
二、科學謀劃、合理布局
�。�1）產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上，充分考慮到以后產業(yè)發(fā)展布局，前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農旅結合功能，基礎設施投入大，路網建設布局合理。
�。�2）托蘭家山農業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農業(yè)游，以大田農業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風光、觀看農業(yè)生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業(yè)技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農業(yè)的目的。緊密結合社會主義新農村建設發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農村旅游發(fā)展需要，增強產品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
�。�3）以縣上茶產業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農戶”、農戶“土地入股”等方式種好、管理好現有茶園，總體提高區(qū)域內茶園管理水平，努力提高單位產值，充分發(fā)揮已有茶園的產能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實前期產業(yè)結構發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
三、完善措施、保障有力
（1）災后重建是一項復雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產業(yè)發(fā)展納入農業(yè)和農村經濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農業(yè)和民福村聯系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、齊抓共管的工作格局。
�。�2）、為切實抓好新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作，建立“領導直接聯線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農技員，負責產業(yè)重建日常技術指導工作，并協(xié)調與縣農業(yè)局專家技術團聯系，開展形式多樣化的農業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題。加強技術培訓，舉辦專題講座、現場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現場示范，提升新村聚居點農民科學種植水平，使農業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
�。�3）按照新村聚居點產業(yè)發(fā)展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任，并將考評結果納入年終綜合目標考核。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇8
根據市“十二五”農民增收幅度從年均15%調整至27%以上的指示精神，為加快推進清鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展，進一步強化農民增收措施，建立促進農民增收的長效機制，確保實現到年我市農民人均增收達到1.6萬元的目標，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以誠信農民建設為抓手，以農民增收為核心，按照“農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收”的總體要求，以市場為導向，以科技為動力，以產業(yè)為支撐，大力實施工業(yè)化引領、產業(yè)化提升、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全面加強農業(yè)基礎設施建設，深化農村各項改革，落實惠農各項政策，逐步形成以農業(yè)產業(yè)、勞務經濟、二三產業(yè)收入為主導，財產性、轉移性收入為補充的多元化農民持續(xù)增收新格局，使農民人均純收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。
二、基本原則
(一)重點突出、全面推進的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在整合資源、全面推進轄區(qū)農民持續(xù)快速增收的同時，按照典型引路、示范帶動、全面提升的思路，重點選擇轄區(qū)內的3-5個村作為農民增收示范村，在政策、資金、項目等方面予以傾斜扶持。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、互動發(fā)展原則。以城鄉(xiāng)一體化為目標，統(tǒng)籌勞動力就業(yè)、基礎設施建設、新農村建設和社會事業(yè)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、農工互動的發(fā)展格局，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（三）堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化農村改革原則。以土地經營權流轉、林權制度改革、投融資體制創(chuàng)新及提高農民組織化程度為重點，優(yōu)化配置資源，聚集生產要素，建立和完善強農惠農長效機制，繼續(xù)深化誠信農民體系建設，不斷優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展社會和諧。
�。ㄋ模﹫猿纸Y構調整、產業(yè)支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、�！本糯笊鷳B(tài)產業(yè)，大力實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，在高速公路沿線實施退糧（糧食作物）進經（經濟作物）戰(zhàn)略，加快推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加大引進、培育種植、養(yǎng)殖、加工、物流等農業(yè)龍頭企業(yè)的力度，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，延伸產業(yè)鏈條，夯實產業(yè)基礎。
�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔恕⑼怀鎏厣�、分類指導的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，在公路沿線、豐水壩區(qū)、低熱河谷、沿湖沿河等生產條件有別的地方，分類指導，合理布局，突出重點，凸顯特色，全方位、大面積促進農民增收致富。
�。﹫猿挚萍寂d農原則。堅持以科技為第一生產力，加大現代科技推廣和農民科技培訓力度，培育新型農民，提高科技對農業(yè)增效、農民增收的貢獻率。
�。ㄆ撸┘纫板X袋子”也要“米袋子”，堅持穩(wěn)定糧食生產促農增收的原則。全力抓好15萬畝糧食增產工程和1萬畝高產創(chuàng)建工程，實現糧食持續(xù)增產，促進農民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。
三、組織領導
為加強對全市農民增收工作的領導，成立清鎮(zhèn)市農民增收工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室在市農業(yè)局，同志兼任辦公室主任，負責全市農民增收目標管理日常事務；市財政局柯葒，市統(tǒng)計局孫正林，市農業(yè)局農經站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門的農民增收工作領導小組及其辦公室，實行一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任分解到站辦所、到人，明確一名專職農民增收資料員，負責匯總上報資料信息工作。
四、工作目標
�。ㄒ唬┐_保目標。確保全市年農民人均純收入達到6964元，在年5463.5元的基礎上增加1500.5元,同比上年增長27.4%;
�。ǘ⿰^斗目標。力爭實現年我市農民人均純收入達到7160元，同比上年增長31%，同比上年人均增收1690元，為年人均增收達到1.6萬元打下堅實基礎。
�。ㄈ┡Ψ较颉Ｒ皇侨ν七M“三化同步”，著力提高農民工資性收入。為此，必須加強農村勞動力轉移培訓，提高農民就業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)能力和工資待遇，使農民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增長41.97%，工資性收入達到3400元以上，占農民人均純收入的比例達到49%以上，力爭所占比率超過50%。二是做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，著力提高農民二、三產收入和財產性收入、轉移性收入水平。
五、工作重點
�。ㄒ唬┮浴叭健蓖七M農村勞動力轉移，切實增加農民工資性收入
按照今年中央1號文件提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化同步”推動農村發(fā)展的精神，緊緊抓住我省“兩加一推”戰(zhàn)略的實施，企業(yè)開工足、用工量增、務工收入上漲的有利時期，大力實施農村勞動力轉移培訓工程，確保今年轉移輸出農村勞動力4萬人，實現勞務收入7億元，農民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增長41.89%。
一要堅持政府主導、市場運作，加強輸出市場建設。要多渠道、多途徑開辟輸出新市場，進一步鞏固沿海勞務市場，拓展中部、華北市場，大力開發(fā)西部和西南輸出基地，有組織、有計劃、大規(guī)模抓好農村勞動力轉移輸出，著力提高全市農村勞動力有序輸出水平。二要大力發(fā)展以市場為導向的訂單、定向培訓。針對不同行業(yè)、工種、崗位要求，大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓一批、輸出一批，力爭全年培訓農民工5萬人次以上。三要加強勞務開發(fā)工作機構建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按省、市和市委市政府的要求，進一步強化勞務開發(fā)工作機構職能，配齊配強人員，落實工作經費，確保勞務開發(fā)工作機構統(tǒng)籌協(xié)調有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務開發(fā)工作機構和農民工服務站所建設，建立健全“上下對接、三級聯動、覆蓋全市”的勞務開發(fā)工作體系、信息網絡體系。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇9
為全面了解掌握我縣糖蔗產業(yè)發(fā)展現狀和面臨的主要困難，科學制定2014/2015年榨季甘蔗砍運、種植實施方案和激勵政策，并為我縣糖蔗產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實可行的工作措施，全面實現我縣“1560”工程糖蔗產業(yè)增量提質目標。經縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產業(yè)發(fā)展專題調研工作組，工作組分別到縣內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進行調研，為了使調研工作順利開展并有成效，特制定本方案：
一、調研時間
從20xx年8月26日開始至9月15日結束。
二、調研內容
�。ㄒ唬┠壳拔铱h糖蔗產業(yè)發(fā)展現狀和面臨的主要問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級領導對20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農對所推廣糖蔗種植技術措施有什么看法和要求。
（三）實地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點和適合“四化”（經營規(guī)�；�、種植良種化、生產機械化、水利現代化）建設的地點和面積。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糖廠的砍運服務工作的意見和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調研甘蔗砍運收購點的設立，甘蔗種植一次性施肥技術、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設試點成功經驗和成立砍甘蔗專業(yè)隊的勞力市場等內容。
三、對象和方法
（一）調研對象：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農代表等。
（二）調研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實地考察、問卷調查等方式進行。
（三）縣外調研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進行考察。
四、調研工作分組、分工
（一）縣內調研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研工作。
�。ǘ┛h外調研組：
五、調研工作要求
�。ㄒ唬┲v究調研工作方法。調研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動蔗農參與調研，嚴格按照調研內容要求開展工作，全面準確掌握全縣糖蔗產業(yè)發(fā)展情況。
�。ǘ└髡{研組要安排好記錄員，收集整理各種調研數據材料，撰寫調研報告。
�。ㄈ┻@次調研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調研，認真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調查對象參加調研工作。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇10
為加快推進木制品產業(yè)發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以鉛筆、套娃、地板和集成材為骨干項目，引導企業(yè)整合資源，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)，提高精深加工能力，開發(fā)高檔終端產品，提升產業(yè)檔次和市場競爭力，努力打造全省重要的木材精深加工產業(yè)基地。
二、工作目標。
20xx年，全市木材加工企業(yè)達xx戶，其中新增規(guī)模企業(yè)xx家；完成工業(yè)總產值xx億元，占工業(yè)總產值的xx%；實現利潤xx億元，占工業(yè)企業(yè)利潤的xx%；實現稅收xx億元，占規(guī)模企業(yè)稅收的xx%；實現出口額xx萬美元，占全市出口額的50%。
三、推進措施。
（一）深入搞好調研，把握產業(yè)動態(tài)。
組織人員深入全市木材加工企業(yè)進行調研，重點了解企業(yè)的基本情況、經營情況和存在的問題，及時制定和調整適應我市木材產業(yè)發(fā)展的政策措施。加強對木制品行業(yè)生產、營銷、效益等方面的經濟運行態(tài)勢監(jiān)控，客觀及時地提出木制品行業(yè)的經濟運行分析。
�。ǘ┕膭羁萍紕�(chuàng)新，延伸產業(yè)鏈條。
鼓勵和支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)力度，開發(fā)高檔終端產品，提升產業(yè)檔次和市場競爭力。重點推進茂林筆業(yè)利用邊角料生產細木工板、豐葉木制品公司利用廢料生產貼面家具部件、元寶山鉛筆公司的廢報紙卷鉛筆、富強木業(yè)成品家具、云騰木業(yè)成品木窗、珍珠山木業(yè)成品木門等項目。積極協(xié)調上級部門，對在技術創(chuàng)新上取得成果的企業(yè)，在專項資金上給予重點支持。扶持木材企業(yè)延伸和拓寬產業(yè)鏈條，加快形成木制品產業(yè)與包裝、輔料、運輸等相關產業(yè)相互補充、互利共贏的發(fā)展格局。
�。ㄈ┘訌妶@區(qū)建設，打造產業(yè)集群。
積極推進“林木生產加工基地”建設，在已建設的“元寶鎮(zhèn)木制品生產加工基地”、“葦河鎮(zhèn)木材生產加工基地”和“一面坡套娃生產基地”的基礎上，本著集約化管理和資源綜合利用的原則，重點研究建立木材加工產業(yè)園區(qū)，整合具有一定規(guī)模，有定型產品和品牌產品的企業(yè)進區(qū)入園，促進資源綜合利用，實現集約化經營，解決資源不足、用地不足的問題，控制企業(yè)外流。
�。ㄋ模⿺U大內引外聯，培育地方品牌。
積極組織木制品企業(yè)參加各種經貿洽談會、招商推介會，利用現有的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，引進資金、引進技術，擴大生產規(guī)模，提高產品質量，實現以規(guī)模和技術提高效益的發(fā)展之路。鼓勵企業(yè)通過產品展銷、展示會議推廣企業(yè)和產品形象，努力打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。重點打造“元寶”、“心羽”、“北斗星”等鉛筆品牌，“福美佳”實木門，“愛麗絲”兒童鋼琴等具有地方特色的產品名牌。
（五）實施成長工程，培育規(guī)模企業(yè)。
建立木材企業(yè)項目庫，認真貫徹落實黑政發(fā)文件精神，對列入項目庫的成長型中小企業(yè)在資金、政策給與傾斜。在現有的木材加工企業(yè)中培肓中型企業(yè)（銷售額3000萬元以上）3家以上，并逐步將其培育成億元企業(yè)。重點推進遠東木業(yè)、宏遠木業(yè)、宏泰木業(yè)、元寶山筆業(yè)提檔升級，使企業(yè)年銷售收入達3000萬元以上，其中，遠東木業(yè)、宏泰木業(yè)銷售收入達5000萬元以上。
�。﹥�(yōu)化服務水平，營造發(fā)展氛圍。
大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家典型，充分發(fā)揮其示范引導作用。積極幫助企業(yè)突破融資瓶頸，加強與各商業(yè)銀行、擔保公司的聯系，定期召開銀企對接會，為企業(yè)創(chuàng)造融資機會。引導企業(yè)加強管理，規(guī)范企業(yè)財務制度，理清土地使用性質，為企業(yè)融資打好基礎。探索推進企業(yè)聯保制度，組織引導規(guī)模企業(yè)或有影響力經營者牽頭成立木制品加工行業(yè)協(xié)會，并發(fā)揮其在企業(yè)籌資融資、市場和產品開發(fā)、信息服務、管理咨詢、人才引進和培訓等方面作用。加強與勞動部門合作，搞好企業(yè)急需技能人才培訓。督促企業(yè)為職工繳納四險，提高職工待遇，控制技術工人流失。
農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案 篇11
為加快推進乳品產業(yè)發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“規(guī)�；�、標準化、產業(yè)化、集約化、市場化”的發(fā)展方向，通過政策扶持、企業(yè)帶動和項目拉動，實現量的增長和質的提高，努力打造全省重要乳制品生產加工基地。
二、工作目標
20xx年，全市奶牛存欄在20xx年的基礎上增加1萬頭；全年鮮奶產量達到 3.5萬噸，日供蒙牛鮮奶100噸；蒙牛（尚志）有限公司鮮奶加工能力達到26萬噸，日均處理鮮奶700噸。
三、推進措施
�。ㄒ唬├^續(xù)抓好小區(qū)、牧場建設。一是抓好尚志現代牧場和育龍牛業(yè)有限公司兩個萬頭牧場建設。推進尚志現代牧場盡快完成配套設施建設和奶牛引進，6月末前完成第二批3000頭奶牛入欄。育龍牧場在現有2200頭奶牛存欄的基礎上再增加1000頭。二是繼續(xù)抓好現有奶牛小區(qū)基礎設施改造和配套設施建設。年底前，已啟動的小區(qū)（牧場）全部完成改造工程，使其全部達到標準。三是采取有力措施全部裝滿裝嚴現有奶牛小區(qū)，增加存欄5000頭。
�。ǘ┲贫鋵嵑卯a業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是積極向上爭取資金。重點爭取國家、省和哈市扶持乳品產業(yè)發(fā)展專項資金，落實好國家政策。二是制定優(yōu)惠政策。市政府在原有政策的基礎上，制定切實可行、并符合我市實際的優(yōu)惠政策扶持產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出臺相應的優(yōu)惠政策。繼續(xù)實行奶價補貼政策。
�。ㄈ┳ズ悯r奶質量安全監(jiān)管工作。一是強化源頭監(jiān)管。加大投入品和奶站的專項整治力度，嚴厲打擊參雜使假行為，確保鮮奶質量安全。二是完善生鮮乳質量第三方監(jiān)測體系。申請辦理檢測資質，配齊檢測設備，全面開展鮮奶第三方檢測，保證鮮奶質量，切實維護奶農利益。
�。ㄋ模┨岣吖芾砗徒洜I水平。一是抓好技術培訓。積極推廣先進的生產技術，引導奶牛戶轉變觀念，提高飼養(yǎng)管理水平。二是抓好良種繁育。鼓勵養(yǎng)殖戶對現有奶牛采取優(yōu)質凍精配種，提高奶牛生產性能，淘汰劣質奶牛。三是抓好疫病防控。對奶�？谔阋邔嵭袕娭泼庖撸瑢δ膛２剪斒暇『徒Y核病實行全面檢疫，采取得力措施控制疫病發(fā)生。
�。ㄎ澹┙∪鐣⻊蘸捅Ｕ象w系。一是提供優(yōu)質服務。畜牧部門要在奶牛小區(qū)規(guī)劃建設、品種引進、疫病防治、飼養(yǎng)技術等各個環(huán)節(jié)提供全程的服務。二是探索建立市場化合作組織。引導、扶持成立規(guī)范的奶牛專業(yè)合作社，解決資金籌措、飼料供應、飼養(yǎng)技術等問題。協(xié)調好奶農和乳品加工企業(yè)的利益關系，確保養(yǎng)殖戶的切身利益。
�。┻M一步加強組織領導。一是加大領導力度。全市各級領導干部要把乳品產業(yè)作為農業(yè)、農村經濟工作的重中之重，擺上突出位置，納入重要日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，負總責。相關部門要密切配合，為乳品產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是加大推進力度。加大招商引牛工作力度，切實解決好乳品產業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。三是加大考核力度。繼續(xù)把乳品產業(yè)發(fā)展目標納入全市目標考核體系，對小區(qū)建設、存欄量、產奶量等目標進行量化，實行目標管理，并簽訂責任狀。年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務指標完成情況進行考核，兌現獎懲。
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