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消費幫扶方案
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消費幫扶方案1
為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作,根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求,決定成立文成縣小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班,并制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳,積極幫助小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制,推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位,努力實現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
工作專班下設(shè)3個工作組,分別是:綜合組(辦公室)、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負責(zé)人(業(yè)務(wù)骨干)為聯(lián)絡(luò)員。
。ㄒ唬┚C合組(辦公室)
組長:xxx
成員:xxx
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作,建立工作體系和運行機制;組織召開工作例會和專班例會;實施小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數(shù),承擔(dān)月評價、季對標(biāo)工作;及時掌握各小組工作進度,跟蹤工作動態(tài),編印文件信息;交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會明確事項,開展督促檢查,推動專班工作落實。
(二)政策組
組長:xxx
成員:xxx
主要職責(zé):梳理既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策并抓好兌現(xiàn);推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策;督促政策的落地落實;落實上級財政資金直補標(biāo)準(zhǔn),提出直補對象清單;指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作;按要求建立紓困資金池;兌付中央財政資金直達企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個體工商戶;全流程監(jiān)督中央財政資金直達情況;完成清退第三方截留費用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評價標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)組
組長:xxx
成員:xxx
主要職責(zé):為確定中央財政資金直補市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù);建立小微企業(yè)、個體工商戶名錄庫;開展小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測。
三、部門職責(zé)
縣市場監(jiān)管局:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作,建立工作體系和運行機制,組織召開工作例會;及時掌握和上報各小組工作進度,跟蹤工作動態(tài),加強督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫,確定中央財政資金直補市場主體范圍。
縣發(fā)改局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措,配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用,用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù),推進特色小鎮(zhèn),形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局:貫徹落實支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施,梳理有關(guān)中小微企業(yè)的`惠企政策并抓好政策兌現(xiàn),做好推廣企業(yè)碼工作,結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助小微企業(yè)和個體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場,積極推進小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,推動商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進出口等數(shù)據(jù)。
縣財政局(國資辦):根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會同有關(guān)部門積極爭取中央財政支持,配合相關(guān)部門做好平臺與財政相關(guān)系統(tǒng)的對接,落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財政資金,加大對小微企業(yè)和個體工商戶的財政支持力度,建立紓困資金池,全面落實資金池兌現(xiàn)要求。會同有關(guān)部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶財政補助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù),加大減租力度。
縣人力社保局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%,調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會同縣市場監(jiān)管局實施小微企業(yè)和個體工商戶職業(yè)技能提升行動,支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。
縣審計局:檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個體工商戶資金直補政策落實情況。
縣金融工作服務(wù)中心:深入實施融資暢通工程,有力推動融資增量擴面,不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持,用好用足疫情防控專項再貸款,用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度,爭取政策性銀行專用額度,全力疏通小微企業(yè)融資堵點。有力加強數(shù)字普惠金融服務(wù),切實降低小微企業(yè)融資成本。有序推進“三減”聯(lián)動工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施,推動業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔(dān)保增信支持,深入開展金融“三服務(wù)”活動。
縣統(tǒng)計局:提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心:提供小微企業(yè)和個體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷社:依托供銷社市場平臺,推進小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策的落實。
縣稅務(wù)局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業(yè)和個體工商戶各項稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù),按月提供小微企業(yè)和個體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的繳費和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃,加大對小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作,優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù),分層分類提高個體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
四、工作要求
(一)專班干。以小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu),明確工作職責(zé),構(gòu)建工作體系,確保專班實體化運行?h市場監(jiān)管局要切實承擔(dān)專班牽頭職責(zé),抽調(diào)骨干力量,健全運行機制,確定人員清單、責(zé)任清單。
。ǘ┱甙。一是統(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策,分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策,結(jié)合我縣實際,研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策,通過政策的提標(biāo)、擴面、展期,形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
(三)精準(zhǔn)定。一方面,定對象,建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫,確定小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作正面清單、負面清單,明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面,定標(biāo)準(zhǔn),實行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
。ㄋ模⿲嵜。建立資金直補實名制,堅決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的,取消所有涉企政策補助資格,并依法嚴厲查處。
(五)線上走。集成縣級部門公共信息數(shù)據(jù),建設(shè)線上政策兌付平臺。動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫,完善標(biāo)簽體系,建立國庫點對點直接撥付資金機制,實現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”,切實做到“全流程在線、透明化撥付”。
。┕_查。通過兌付平臺,公開補助政策、補助標(biāo)準(zhǔn),在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度,接受社會監(jiān)督。
。ㄆ撸┛靸冬F(xiàn)。積極推進惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財政支付管理系統(tǒng)信息互通,企業(yè)和個人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后,補助資金直達企業(yè)與個人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢,通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù),加快政策兌現(xiàn),做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補。
。ò耍┵Y金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金,統(tǒng)籌各級財政資金,建立小微企業(yè)、個體工商戶紓困專項資金池,并建立多元、可持續(xù)的資金保障機制。
(九)月度評。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個體工商戶專班工作推進情況月度考核評價體系,重點圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實情況、吸納就業(yè)情況等3個方面,編制“月度評”指數(shù),加強綜合考評。
。ㄊ┤潭。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環(huán)節(jié),運用區(qū)塊鏈等新技術(shù),建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項檢查,加強資金撥付落實監(jiān)測。強化審計監(jiān)督,把資金直補落實情況作為審計重點,形成監(jiān)督合力。
五、工作機制
(一)建立統(tǒng)籌協(xié)同機制。制定并動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作清單,細化工作舉措,排出工作計劃和時間表,切實落實每一項工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報送小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作完成情況,每月制定和報送下月工作計劃。
。ǘ┙⒍ㄆ跁虣C制。每月召開一次工作例會,由專班組長召集,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會,由專班副組長召集,各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加,匯報交流小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作進展情況,研究提出工作建議,協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。
(三)建立數(shù)據(jù)共享機制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺,動態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等,開展數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)確定擬直補小微企業(yè)和個體工商戶對象。
。ㄋ模┙⒍讲樵u價機制。按照“季目標(biāo)、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求,開展政策執(zhí)行跟蹤,加強績效分析研判,定期通報紓困工作進展,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
消費幫扶方案2
為做好20xx年消費幫扶工作,助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村發(fā)展,持續(xù)推動脫貧群眾增收致富,根據(jù)《巫溪縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達20xx年消費幫扶指導(dǎo)性計劃的通知》(溪攻堅組辦發(fā)〔20xx〕17號)、《重慶市總工會關(guān)于將消費扶貧及促消費有關(guān)費用列入基層工會經(jīng)費支出范圍的通知》(渝工辦發(fā)〔20xx〕13號)、《重慶市總工會關(guān)于印發(fā)<重慶市基層工會經(jīng)費收支管理實施細則>的`通知》(渝工發(fā)〔20xx〕1號)等文件精神,結(jié)合巫溪縣工會實際情況,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,全縣工會系統(tǒng)消費幫扶目標(biāo)任務(wù)為200萬元,由縣總工會負責(zé)引導(dǎo)、督促各級工會組織落實工會政策,在使用工會經(jīng)費或職工福利費采購物資時,優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品,支持消費幫扶。
二、主要方式
即日起至20xx年11月30日,各基層工會組織本單位工會會員開展工會活動時,根據(jù)《重慶市總工會關(guān)于印發(fā)<重慶市基層工會經(jīng)費收支管理實施細則>的通知》(渝工發(fā)〔20xx〕1號)第三章工會經(jīng)費支出中“開展文體活動不設(shè)置獎項的,可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀念品,但每年不超過2次”的規(guī)定,優(yōu)先采購貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(簡稱扶貧832平臺)以及建卡貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品作為紀念品發(fā)放,采購流程需符合縣委、縣政府規(guī)定的渠道和方式,讓社會各界廣泛參與,形成消費幫扶新格局。
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
巫溪縣各級工會組織要把消費幫扶做為助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村發(fā)展,持續(xù)推動脫貧群眾增收致富的重要抓手,制定切實可行的實施方案,把工作任務(wù)落實到部門、落實到責(zé)任人。要依據(jù)職責(zé),采取有效措施,組織實施好消費扶貧工作,確保消費扶貧工作各項措施落地落實落細。
。ǘ⿵娀(zé)任擔(dān)當(dāng)
消費扶貧工作已納入全縣工會系統(tǒng)年度目標(biāo)考核,完成情況是考核重點之一。巫溪縣各級工會組織要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),制定符合自身實際的舉措,合理合規(guī)、按時保量、不折不扣落實好實施方案,確保完成消費扶貧工作任務(wù)。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑(dǎo)
充分運用網(wǎng)站、報刊、自媒體等宣傳載體,加大消費幫扶引導(dǎo)力度,培育廣大職工消費扶貧理念,積極營造全社會參與消費幫扶的濃厚氛圍。
五、工作要求
20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。消費扶貧(幫扶)作為一項創(chuàng)新性政策舉措,顯著成效已經(jīng)在脫貧攻堅偉大實踐中得到充分證明,“十四五”時期,消費幫扶將作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面鄉(xiāng)村振興的一個重要舉措。全縣各級工會組織要積極采取合理合規(guī)、靈活多樣的消費幫扶方式,從20xx年8月起,全縣各機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)工會每月25日前將本單位本系統(tǒng)本行業(yè)完成情況統(tǒng)計表報縣總工會(附件1),同時留存佐證材料(如發(fā)票、支付憑據(jù)、進貨銷售憑證、產(chǎn)品產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明等)備查?h總工會每月1日前匯總后報縣消費扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
消費幫扶方案3
根據(jù)《省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施意見》(x發(fā)改投資〔20xx〕xx號)、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施方案》的通知要求,為貫徹落實中央、省、市各項決策部署,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本實施方案。
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響,服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本壓力大,國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè),鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬⿲Τ凶鈬蟹课荩ò▏衅髽I(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金(免租期不足3個月的應(yīng)予補足)。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的',免租惠及最終承租方。
(二)支持將國企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的,不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。
(三)支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時,承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下,本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系,出租方可適當(dāng)減免、抵扣或延期收取租金。
。ㄋ模﹨^(qū)級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金,按照《xx市xx區(qū)財政局xx市xx區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金工作的通知》(xx財國資〔20xx〕xx號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、減免時間
雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結(jié)算日,減免時間按3個月計算;租賃期不足3個月的,按實際發(fā)生天數(shù)計算。
四、承租方資格確認
減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號)規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個體工商戶條例》規(guī)定的個體工商戶。
五、減免方式
。ㄒ唬p免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商,采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實。
。ǘ⿲ψ赓U期達3個月的,由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的,按實際發(fā)生天數(shù)計算直接退付相應(yīng)租金。
。ㄈ┎捎玫挚刍蚝贤悠诜绞降模沙鲎夥、承租方友好協(xié)商,按實際租賃截止日起順延,并在租賃合同上注明抵扣或減免延長時間,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況,導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策,則出租方必須向承租方退付3個月租金。
六、審批流程
。ㄒ唬┨岢錾暾。承租方向出租方提出書面申請,申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認說明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請,超過時限不再受理。
。ǘ⿲徟鞒獭3鲎夥綄Τ凶夥降纳暾堖M行審核,明確減免房屋租金方式,出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明,相關(guān)檔案資料存檔備查,報其行業(yè)主管部門備案。出租方為行業(yè)主管部門的,則由行業(yè)主管部門自行審批,相關(guān)檔案資料存檔備查。
。ㄈ﹤浒。為簡化審批流程,各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時間內(nèi)將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。
七、其他要求
。ㄒ唬└鲉挝灰⒎课葑赓U糾紛調(diào)處機制,引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛,幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān),盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,推動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
。ǘ└鲉挝灰鲃优c承租方對接,做好房屋減免政策宣傳解釋工作,主管部門要加強監(jiān)督指導(dǎo),切實貫徹落實好房屋租金減免有關(guān)工作。
。ㄈ└鲉挝辉谵k理減免租金過程中,要規(guī)范辦理,嚴格審查承租方減免資格,嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規(guī)操作,造成國有資產(chǎn)流失的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)各主管部門于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。
消費幫扶方案4
服務(wù)“三農(nóng)” 始終是供銷合作社的立身之本、生存之基,為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)是供銷合作社的根本宗旨。為深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于開展鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大決策部署,縣供銷社積極服務(wù)“三農(nóng)”不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。下面,將20xx年縣供銷社消費幫扶工作方案匯報如下。
一、提高服務(wù)能力、助力鄉(xiāng)村振興
為全面推進我縣供銷合作社綜合改革工作,進一步提升為農(nóng)服務(wù)能力,更好地發(fā)揮供銷合作社在扶貧攻堅及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的獨特優(yōu)勢和重要作用,切實發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地作用。并通過電子商務(wù)運營中心、日用品配送中心、農(nóng)資配送中心、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社、1個村級供銷合作社和78個農(nóng)村綜合服務(wù)社(部分為電子商務(wù)服務(wù)站),互聯(lián)互動、協(xié)同合作,積極推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),構(gòu)建安全、有效、便利的農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源的新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)體系,不斷將供銷社由傳統(tǒng)商品經(jīng)營服務(wù)向為農(nóng)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,推動鄉(xiāng)村振興工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進黨建引領(lǐng)機制創(chuàng)新,利用京蒙對口幫扶有利時機,與中共北京門頭溝區(qū)京門商業(yè)投資發(fā)展有限公司黨委在“靈山綠產(chǎn)”“源味武川”區(qū)域品牌聯(lián)盟引領(lǐng)示范作用的基礎(chǔ)上,切實開展京蒙協(xié)作消費幫扶工作。
。ㄒ唬┘訌娖放平ㄔO(shè)
立足“六新武川”發(fā)展定位,將品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合管理水平、科技實力、市場營銷與競爭能力的集中體現(xiàn),推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,整合我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌,全力打響武川“土豆”、“羊(牛)肉”、“山林蟲草雞”、“食用菌”等特色產(chǎn)品,逐步開展“源味武川”區(qū)域公用品牌原產(chǎn)地保護和綠色、有機、無公害產(chǎn)品認證,培育更多馳名品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)。與縣商務(wù)局、市監(jiān)局等部門同步實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系切實保護好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,保障公眾消費安全。
(二)新媒體直播帶貨常態(tài)化。
借助專業(yè)傳媒公司技術(shù)力量,每月聘請網(wǎng)紅(媒體主播)開展現(xiàn)場直播1-2場次,活動。持續(xù)開展“振興武川春播計劃、助力武川消費扶貧”活動,并在實踐中有意識的培養(yǎng)武川縣當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅主播,通過領(lǐng)導(dǎo)站臺、網(wǎng)紅定期直播的.方式提升武川縣農(nóng)特產(chǎn)品認知度,打造完備的線上銷售渠道。
。ㄈ┒嗥脚_、多地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。積極組織開展北京市、呼和浩特市、武川縣及全國各地舉辦的系列展銷活動,集中推介、展示、銷售武川縣特色農(nóng)產(chǎn)品,設(shè)立專門的消費扶貧展區(qū),支持企業(yè)參展參會,積極組織所屬企業(yè)開展扶貧對接的專項行動,加強項目合作,幫助做好農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售,打通線下銷路。
。ㄋ模叭龑R黄脚_”建設(shè)。利用系統(tǒng)組織資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,確保供銷社社有企業(yè)、基層社經(jīng)營門店設(shè)立消費扶貧專柜,對口銷售貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,逐步建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。在北京市門頭溝、新發(fā)地建設(shè)消費扶貧專館2個,專區(qū)、專柜若干個;在呼和浩特市設(shè)立消費扶貧專館、專區(qū);在深圳、廣州、沈陽等地盡可能設(shè)立消費扶貧專館、專區(qū)、專柜,擴大銷售網(wǎng)點。
。ㄎ澹┲С志上發(fā)展,繼續(xù)做好電商平臺。引進電商專業(yè)團隊,堅持科學(xué)運營,完善淘寶“武川縣農(nóng)特產(chǎn)館”、京東“武川縣農(nóng)特產(chǎn)館”兩大電商平臺建設(shè),進一步推動“源味武川”區(qū)域公用品牌及武川特色農(nóng)產(chǎn)品向品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。完善縣級電商運營中心,為農(nóng)村電商經(jīng)營提供產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計、網(wǎng)店運營、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),帶動農(nóng)村電商加快發(fā)展。挖掘和培育適合電商銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品,大幅提高線上銷售量,加大對電商培訓(xùn)力度。組織動員縣內(nèi)企業(yè)積極入駐國務(wù)院扶貧辦、財政部和全國供銷總社共同打造的扶貧832平臺,持續(xù)做好扶貧產(chǎn)品認定工作。
。┓e極參與“五進”工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)院等活動,動員全縣優(yōu)先從貧困村聘用工勤及營銷人員,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困村產(chǎn)品,做好縣內(nèi)旅游區(qū)“扶貧產(chǎn)品”供應(yīng)工作。按照有關(guān)規(guī)定組織開展“以購代捐”“以買代幫”等活動,同等條件下優(yōu)先采購貧困村產(chǎn)品。大力發(fā)展面向機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂的集采集配、直供直銷業(yè)務(wù)。
。ㄆ撸┘哟筠r(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。新建或改建一批冷鏈倉儲物流設(shè)施,加快現(xiàn)有設(shè)施的升級改造,提高覆蓋倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的冷鏈物流服務(wù)能力,著力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。推動鄉(xiāng)村基層供銷社和便民超市與快遞企業(yè)合作,整合農(nóng)村物流資源,建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系,努力破解產(chǎn)地“最后一公里”問題。
。ò耍┐罅μ嵘毨У貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。依托基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等,大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營,開展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證及“源味武川”區(qū)域公用品牌的使用,從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。推動龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)、連鎖超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),密切與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,提高農(nóng)產(chǎn)品供給的組織化水平。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),重點抓好品牌設(shè)計和宣傳推廣,努力打造具有貧困地區(qū)特點和供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
推進消費扶貧,把消費扶貧工作納入年度重點工作內(nèi)容。在縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮扶貧、市場、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷等相關(guān)部門的作用,按照性和市場性的原則運用好消費扶貧的政策措施,努力營造全縣上下積極參與消費扶貧、大力宣傳消費扶貧、人人參與消費扶貧的良好氛圍。
。ǘ┳ズ霉ぷ髀鋵。
加強工作跟蹤指導(dǎo),掌握消費扶貧工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。認真總結(jié)提煉和宣傳推廣消費扶貧工作的典型經(jīng)驗做法,及時做好消費扶貧工作的總結(jié)報送工作。
消費幫扶方案5
根據(jù)我市四級聯(lián)動“大引領(lǐng)”行動暨“十個一”主題實踐活動要求,我局開展“支持一個個體工商戶”工作,根據(jù)實際,特制定我局幫扶工作計劃如下:
一、幫扶目標(biāo)
引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展,幫助生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壯大,助力個體工商戶升級為企業(yè),有效發(fā)揮個體工商戶在經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對象
xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內(nèi)容
。1)宣傳黨的路線、方針、政策,做好結(jié)對幫扶工商戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認識當(dāng)前形勢,克服進行商業(yè)活動時遇到的困難等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
。2)結(jié)合自身實際自行聯(lián)系開展幫扶工作,做好工作記錄,落實幫扶措施,切實為個體工商戶解決實際問題。
四、幫扶要求
深入了解個體工商戶所盼、所需、所困,在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫,千方百計為個體工商戶排憂解難。一是通過考察、調(diào)研,積極幫助解決個體工商戶實際困難和問題。二是幫扶責(zé)任人要在管理上給個體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息,在經(jīng)營上出主意,切切實實為他們辦實事、辦好事。三是定期或不定期對個體工商戶進行走訪、回訪。每個月至少進行一次實地走訪。四是做好政策的'解釋和經(jīng)營的引導(dǎo)。積極為個體工商戶提供法律服務(wù),維護他們的合法權(quán)益。五是加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通,助力個體工商戶升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要為個體工商戶發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”,認真做好幫扶記錄。
消費幫扶方案6
根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作方案的通知》(深府辦函〔20xx〕5號)精神,為深入推進“五進一巡”活動,助力“海推海選 聯(lián)展聯(lián)銷”深圳消費幫扶好產(chǎn)品評選推介活動產(chǎn)生的“百強好產(chǎn)品”、消費幫扶產(chǎn)品中的“圳品”進入千家萬戶,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進一步擦亮“百強好產(chǎn)品”“圳品”品牌,推出一批品質(zhì)優(yōu)良、價格合理,深受市民群眾信賴的好產(chǎn)品;通過整合挖掘社區(qū)“線上+線下”銷售渠道,打通消費幫扶產(chǎn)品銷售“最后一百米”;通過終端采購和消費,進一步促進消費幫扶產(chǎn)品品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)鏈完善;進一步營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的良好氛圍,實現(xiàn)消費幫扶由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動過渡,將創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作重心轉(zhuǎn)向基層社區(qū),體現(xiàn)“感恩改革開放,回報全國人民”的特區(qū)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)情懷,以先行示范標(biāo)準(zhǔn)打造消費幫扶工作的“深圳樣板”。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
。ㄒ唬﹥(yōu)選好產(chǎn)品。
從消費幫扶“百強好產(chǎn)品”“圳品”中優(yōu)選出一批品質(zhì)優(yōu)良、價格合理,適合家庭消費、市民群眾信賴的好產(chǎn)品。試行一段時間后,擴大選品范圍,從“入圍好產(chǎn)品”及其它具有良好的幫扶效應(yīng)、取得一定幫扶成效,并能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興有促進作用的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)品中遴選。好產(chǎn)品應(yīng)具備完善的生產(chǎn)、供應(yīng)、配送條件,具有一定市場競爭力,使用價值和價格均適合市民家庭。(責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市市場監(jiān)管局、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)(新區(qū))消費幫扶中心)
。ǘ┱虾们。
市商務(wù)局負責(zé)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)商超、電商平臺等上架消費幫扶好產(chǎn)品;市住建局負責(zé)發(fā)動組織小區(qū)、城中村物業(yè)公司參與活動,銷售消費幫扶好產(chǎn)品,并進行廣泛宣傳;市國資委、駐深中央企業(yè)負責(zé)引導(dǎo)自有物業(yè)企業(yè)和自營門店、加油站開設(shè)消費幫扶好產(chǎn)品展銷區(qū);市民政局(市社會組織管理局)負責(zé)協(xié)調(diào)各社會組織尤其是行業(yè)性協(xié)會、商會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用商業(yè)資源,發(fā)動會員企業(yè)在自營門店開設(shè)消費幫扶好產(chǎn)品展銷區(qū);市交通運輸局引導(dǎo)物流企業(yè)與消費幫扶好產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)針對消費幫扶產(chǎn)品物流、倉儲等服務(wù)給予一定優(yōu)惠,切實降低消費幫扶產(chǎn)品運輸成本;市總工會負責(zé)發(fā)動各級工會和會員,積極參與活動;市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市政數(shù)局、海吉星消費幫扶中心負責(zé)加快推進“圳幫扶線上商城”與“i深圳”進行鏈接,發(fā)揮平臺引流作用;所有終端銷售渠道,統(tǒng)一設(shè)置活動標(biāo)識,標(biāo)明“消費幫扶好產(chǎn)品”;穩(wěn)步推進社區(qū)消費幫扶“專區(qū)”、“專柜”、自營店、專營店建設(shè),推動其持續(xù)健康發(fā)展。請各責(zé)任單位于20xx年6月2日前填寫渠道推薦表(附件3),并做好組織發(fā)動工作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市國資委、市交通運輸局、市政數(shù)局、市總工會、市民政局(市社會組織管理局)、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、駐深中央企業(yè)、海吉星消費幫扶中心)
(三)提升好品牌。
市商務(wù)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)活動品牌創(chuàng)建工作,將活動納入“促消費”有關(guān)工作中:市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組建消費幫扶專家顧問團和專家?guī)欤藛问、組團式為活動提供咨詢、策劃等服務(wù);引入專業(yè)的品牌策劃和營銷推廣機構(gòu)、售后服務(wù)和履約服務(wù)機構(gòu),助力消費幫扶好產(chǎn)品樹立區(qū)域產(chǎn)品品牌;鼓勵消費幫扶好產(chǎn)品申報“圳品”,提升產(chǎn)品品質(zhì);充分發(fā)揮前方派駐機構(gòu)的作用,加強與當(dāng)?shù)睾秃蠓皆谙M幫扶好產(chǎn)品進社區(qū)工作上的協(xié)調(diào)聯(lián)系和工作調(diào)度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、前方派駐機構(gòu)、各區(qū)(新區(qū))對口辦、深圳標(biāo)準(zhǔn)促進會、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)(新區(qū))消費幫扶中心)
。ㄋ模I造好氛圍。
市委宣傳部統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,動員各級各類媒體平臺、公共交通設(shè)施、公共文化服務(wù)場所等做好活動宣傳,在地鐵、公交等載體公益廣告時段,安排播出消費幫扶好產(chǎn)品進社區(qū)相關(guān)內(nèi)容;市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、海吉星消費幫扶中心組織策劃一批宣傳海報、宣傳畫,設(shè)計活動標(biāo)識;市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)業(yè)務(wù)職能,協(xié)調(diào)活動宣傳海報、宣傳畫等進社區(qū)、進樓棟;各區(qū)(新區(qū))對口辦、各區(qū)(新區(qū))街道、社區(qū)負責(zé)做好宣傳海報、宣傳畫分發(fā)、張貼,配合協(xié)調(diào)各類進社區(qū)展覽展銷和宣傳推廣活動;各區(qū)(新區(qū))對口辦、各區(qū)(新區(qū))消費幫扶中心、消費幫扶企業(yè)、深圳市消費幫扶直播互助社成員企業(yè)負責(zé)運用各類電商平臺、社交新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺,“線上+線下”同步開展美食品鑒、產(chǎn)品展銷、社區(qū)購物團等消費幫扶好產(chǎn)品社區(qū)推廣宣傳活動;報業(yè)集團、廣電集團負責(zé)發(fā)揮自有媒體矩陣,積極參與消費幫扶好產(chǎn)品進社區(qū)宣傳報道和互動。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、報業(yè)集團、廣電集團、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)(新區(qū))對口辦、各區(qū)(新區(qū))街道、社區(qū)、各區(qū)(新區(qū))消費幫扶中心)
。ㄎ澹╅_展好監(jiān)測。
發(fā)揮深圳在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域的信息化優(yōu)勢,優(yōu)化升級深圳消費幫扶大數(shù)據(jù)管理平臺,開發(fā)消費幫扶“百強好產(chǎn)品”及“圳品”認證的消費幫扶產(chǎn)品單項統(tǒng)計功能,對社區(qū)生鮮門店、社區(qū)服務(wù)超市、社區(qū)郵政網(wǎng)點、自營店、電商專區(qū)等渠道,采購銷售消費幫扶好產(chǎn)品和通過“圳品”評定的`消費幫扶產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計監(jiān)測。對納入活動的產(chǎn)品價格、質(zhì)量進行跟蹤、監(jiān)測,保障價格合理、質(zhì)量穩(wěn)定,對借機虛抬價格、以次充好、冒名頂替和出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品,及時將其從好產(chǎn)品名錄中移除,并視情況作出進一步處理。(責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、深圳海吉星消費幫扶中心)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)各單位和前方派駐機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,協(xié)調(diào)解決工作推進中面臨的困難和問題。各單位應(yīng)于20xx年5月30日前將責(zé)任人報市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局(詳見附件2)。
(二)加強考核激勵。
將深圳消費幫扶好產(chǎn)品進社區(qū)工作落實情況納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,并定期公布排行榜,對表現(xiàn)突出的單位授予“消費幫扶愛心單位”,同時作為典型案例宣傳推廣。
。ㄈ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)。建立參與活動單位、企業(yè)聯(lián)系機制,建立粵政易專項工作群,密切協(xié)作配合,加大活動推進力度,及時協(xié)調(diào)活動中產(chǎn)生的問題,確保各項措施落實到位。
。ㄋ模┘訌娕涮字С帧
支持消費幫扶產(chǎn)品物流集中打包簽約承運。對符合條件的采購深圳對口幫扶地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺企業(yè),按照市商務(wù)局有關(guān)補貼政策給予獎勵。
消費幫扶方案7
為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)決策部署,更大力度幫助我縣個體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴大就業(yè),加大幫扶政策支持,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分激發(fā)市場主體活力,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,破解個體工商戶發(fā)展難題,建立健全個體工商戶培育機制,發(fā)揮縣扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用,促進個體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年,新增個體工商戶7200家,新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款4億元,開展免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次。
二、工作舉措
(一)優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境
一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實《中小企業(yè)促進法》和《xx省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》,不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。全面實施準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革,深化“民宿一件事”改革,推進道路運輸高頻服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”,分批推動高頻行業(yè)證照集成辦理,實行告知承諾審批,加快個體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。二是推行歇業(yè)制度。對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等暫時無法開展經(jīng)營活動,但仍有較強經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶,在與雇工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項后,允許個體工商戶按規(guī)定程序進行歇業(yè)。三是加強分析研判。協(xié)同各部門做好個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測工作,為我縣個體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣統(tǒng)計局)
。ǘ┙档蛡體工商戶經(jīng)營成本
一是強化稅費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,落實擴大“六稅兩費”適用范圍的優(yōu)惠政策,落實好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,落實好對增值稅留抵稅額實行大規(guī)模退稅的工作,落實對制造業(yè)個體工商戶緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規(guī)范住房租賃市場秩序,增加租賃住房供給,穩(wěn)定租金水平。個體工商戶承租國有房屋,減免3個月租金。鼓勵引導(dǎo)非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。三是實施降低保險費率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策實施力度,實施就業(yè)補貼政策,延續(xù)實施階段性下調(diào)失業(yè)保險費率政策,對符合條件的個體工商戶參照企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商戶的相關(guān)檢驗檢測和認證認可服務(wù)費用。向有需要的市場主體開放實驗室、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源,為信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新材料等重點行業(yè)個體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣科技局)
(三)加大個體工商戶金融幫扶
一是推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量。開展個體工商戶融資破難行動,完善個體工商戶信用評價體系,提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸戶拓展專項行動”,持續(xù)加強首貸戶培育拓展,為符合條件的個體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持,推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)加大金融支持。合理拓寬個體工商戶服務(wù)邊界,建立差異化的信貸審批和考核激勵機制;加強“銀稅互動”“銀擔(dān)合作”,切實提高個體工商戶金融服務(wù)可獲得性;加強風(fēng)險管理和保險保障,提高個體工商戶的經(jīng)營韌性和抵御風(fēng)險能力。(責(zé)任單位:縣人行、縣銀保監(jiān)組)
。ㄋ模⿵娀瘋體工商戶人才培育
一是實施勞動者知識更新和職業(yè)技能提升行動。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程,在食品餐飲、特種設(shè)備、檢驗檢測等方面,面向有需要的個體工商戶開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動者知識更新,努力形成以管理促培訓(xùn),以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤。統(tǒng)籌安排個體工商戶紓困幫扶資金,加大對個體工商戶的紓困幫扶力度。對畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個體經(jīng)營的,最高可以提供50萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按最高4。25%利率給予全額貼息。(責(zé)任單位:縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局)
(五)給予個體工商戶多樣式助力
一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè),定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶從業(yè)人員納入免費核酸檢測人群,按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業(yè)市場物防工作,對專業(yè)市場所有進口商品實施集中監(jiān)管倉制度,推廣使用進口冷鏈及進口水果“一碼清”制度,落實主體責(zé)任。三是開展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展,進一步提升平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對本地重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的`帶動力和競爭力。通過免費培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播營銷專項治理等形式,擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開展網(wǎng)約車平臺專項整治,督促網(wǎng)約車平臺規(guī)范經(jīng)營。(責(zé)任單位:縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局)
。┥壒卜煞⻊(wù)
一是全面實施信用監(jiān)管。推行“雙隨機+信用”監(jiān)管,對信用水平高、風(fēng)險水平低的個體工商戶,減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù),可通過征信異議申請征信權(quán)益保障。對暫時失聯(lián)或未按時報送年度報告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的,支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時恢復(fù)正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求,打造法律服務(wù)品牌。扎實開展法律援助“惠民生”行動,提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,深入落實普法責(zé)任制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促個體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識的普及;實施好《市場主體登記管理條例》,為個體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營造公平有序市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,開展破除地方保護和市場分割專項行動,保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。進一步加強重點領(lǐng)域收費監(jiān)督檢查,堅決制止各種加重個體工商戶負擔(dān)的行為。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為,推進柔性執(zhí)法,對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策,規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣發(fā)改局)
三、保障措施
。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫(zé)任。各項工作任務(wù)責(zé)任單位要強化“第一責(zé)任人”意識,建立健全指標(biāo)體系、工作體系、評價體系,分解目標(biāo)任務(wù)、細化工作舉措、倒排時間節(jié)點,全方位壓實責(zé)任,以扎實的作風(fēng)抓落實。
。ǘ┙∪七M機制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機制,加強多跨協(xié)同,分工明確、各司其職,緊密配合、整體推進,推動工作再聚焦,形成強大工作合力,全力探索扶持個體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。
。ㄈ┘訌姷湫托麄鳌3浞掷脠罂㈦娨、廣播和微信公眾號等媒體,總結(jié)推廣個體工商戶成長先進典范,廣泛宣傳報道我縣個體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營的典型做法,營造良好社會氛圍。
(四)重點監(jiān)督保障。定期督促檢查,通過分析研判,強化統(tǒng)計工作,為促進扶持個體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考,確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請各單位于每月xx日將相關(guān)工作進展情況上報至縣市場監(jiān)管局,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx,130xxxxxxxx。
消費幫扶方案8
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響,服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè),鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度,金融機構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實施方案
。ㄒ唬⿲嵤┓课葑饨饻p免
1、對承租市級和區(qū)縣國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位,下同)用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,免除上半年3個月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。(責(zé)任單位:xxx)
2、上半年減免期限不足3個月的,在下半年進行補足或順延。對涉及轉(zhuǎn)租、分租情況的,各國有單位應(yīng)按照實事求是的原則,通過與中間承租人溝通協(xié)調(diào)、簽訂合同等方式,讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營活動的最終承租人。承租方為國有單位的,不作為享受租金減免政策的主體,雙方可按照市場化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。(責(zé)任單位:xxx)
3、除上述政策規(guī)定外,各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行xx市財政局、xx市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于貫徹落實疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》(x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號)和《關(guān)于貫徹落實減免租金有關(guān)事宜的`補充通知》(x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號)的工作要求,并認真做好減免租金情況每月統(tǒng)計。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央有關(guān)要求,執(zhí)行我市對國有房屋租金減免的支持政策。(責(zé)任單位:xxx)
4、對承租非國有房屋用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,減免或延期收取房屋租金。(責(zé)任單位:xxx)
。ǘ┩晟曝敹悆(yōu)惠政策
5、各區(qū)縣政府可統(tǒng)籌財政資金(包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財力等),根據(jù)實際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。(責(zé)任單位:xxx)
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的出租人,其對應(yīng)房屋可減免3個月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。享受的減免稅款不超過房租租金減免金額,已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的,不再疊加享受。納稅人享受減免政策,應(yīng)按規(guī)定進行減免稅申報,并將不動產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤#ㄘ?zé)任單位:xxx)
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日,我市的增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。落實好小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元(含本數(shù))以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前,增值稅一般納稅人在轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月(以1個月為1個納稅期)或者連續(xù)4個季度(以1個季度為1個納稅期)累計銷售額未超過500萬元,可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。(責(zé)任單位:xxx)
(三)加大金融支持力度
8、引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放,專門用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營活動。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放力度,用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等政策,以優(yōu)惠利率給予資金支持。(責(zé)任單位:xxx)
9、市國資委要會同有關(guān)部門制定出臺國有企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)等配套細則,做好政策解釋工作。有關(guān)部門按照職責(zé)分工,抓好相關(guān)政策措施落實工作,并加強督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要立即進一步細化完善實施方案,出臺相關(guān)政策,確保將減免房租惠民政策措施落到實處,可根據(jù)實際情況進一步加大支持力度,幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。(責(zé)任單位:xxx)
10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的普惠小微貸款本金,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請,結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況,通過貸款展期、續(xù)貸等方式,給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔(dān)保的,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理,根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。(責(zé)任單位:xxx)
11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應(yīng)付利息,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請,結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況,給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至20xx年xx月xx日,免收罰息。延期利息的具體償還計劃,由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。(責(zé)任單位:xxx)
(四)穩(wěn)定房屋租賃市場
12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的,不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。依法查處轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)中的價格違法行為。(責(zé)任單位:xxx)
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下,本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系,出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。(責(zé)任單位:xxx)
14、從事住房租賃經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃糾紛首要調(diào)處職責(zé)。建立住房租賃糾紛調(diào)處機制,引導(dǎo)租賃當(dāng)事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍,實行住房租賃網(wǎng)絡(luò)化管理,發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用,依托街道人民調(diào)解委員會提供“一站式”糾紛解決服務(wù),化解住房租賃矛盾糾紛。(責(zé)任單位:xxx)
各區(qū)縣(xx縣,含x新區(qū)、xx高新區(qū)、x經(jīng)開區(qū))、市級各部門、各有關(guān)單位要充分認識應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義,進一步把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,明確職責(zé)分工,完善工作機制,加強政策宣傳,落實工作責(zé)任,加大工作力度,確保各項要求盡快落到實處。
消費幫扶方案9
2022年是黨的二十大召開之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。組織開展“消費幫扶月”活動,對進一步動員社會各界力量,凝心聚力推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、活動目的
通過開展系列活動,進一步調(diào)動廣大黨員干部、社會各界參與鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性,營造人人關(guān)心、關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村振興的`氛圍,凝心聚力帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村全面振興。以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、活動主題
“自貿(mào)建設(shè)守底線 消費幫扶促振興”
三、活動時間
20xx年5月30日至6月30日
四、活動內(nèi)容
。ㄒ唬┌l(fā)揮消費平臺功能
充分發(fā)揮好海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)、海南愛心大集市兩個重要消費幫扶平臺作用,主動謀劃、積極參與消費幫扶月活動。
1.舉辦消費助農(nóng)大集市分會場,豐富線下消費幫扶氛圍。(牽頭單位:市供銷社、市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:各鎮(zhèn)(區(qū)))
2.積極舉辦線下集市分會場活動,組織各鎮(zhèn)(區(qū))推薦具有本鎮(zhèn)(區(qū))特色的品牌產(chǎn)品參與消費助農(nóng)大集市活動。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社;配合單位:各鎮(zhèn)(區(qū)))
3.組織各幫扶單位參與海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)滿減促銷、產(chǎn)地直銷等形式的線上活動,營造活動期間內(nèi)良好的消費氛圍。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:全市各幫扶單位)
4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)(區(qū))在活動期間開展“一村一品”品牌推介活動, 由各鎮(zhèn)(區(qū))收集上報優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,在活動會場預(yù)留展示場地進行集中展示。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社;配合單位:各鎮(zhèn)(區(qū)))
5.協(xié)調(diào)社區(qū)、商超、軍營、企業(yè)等人流量密集區(qū)域,打造活動分會場,引導(dǎo)全員參與。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:市供銷社)
6.持續(xù)推動消費幫扶“三!惫ぷ,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極銷售消費幫扶重點產(chǎn)品,推動布設(shè)消費幫扶有人專柜。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社,配合單位:各鎮(zhèn)(區(qū)))
(二)組織定點幫扶活動
7.各“雙聯(lián)雙幫”單位要指派專人對接消費幫扶工作,并做好消費幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據(jù)實際情況和需求,與脫貧戶或帶貧合作社簽訂認購協(xié)議。各“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶聯(lián)系人開展走訪幫扶活動,以線下消費、集中采購、訂單預(yù)定等形式在定點幫扶村和幫扶對象家庭做好消費幫扶工作。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:各“雙聯(lián)雙幫”單位)
。ㄈ┓e極動員社會力量
8.協(xié)調(diào)市總工會、市工商聯(lián)、市民政局、團市委等有關(guān)部門策劃活動,積極開展幫扶產(chǎn)品采購活動,引導(dǎo)民營企業(yè)、志愿者、社會組織參與線上線下活動。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:市供銷社、市總工會、市工商聯(lián)、市民政局、團市委、各鎮(zhèn)(區(qū)))
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑(dǎo)工作
10.各“雙聯(lián)雙幫”單位要全面掌握定點幫扶村現(xiàn)有扶貧產(chǎn)品信息,充分利用各自資源,發(fā)揮干部職工思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢,為定點幫扶村農(nóng)產(chǎn)品進行代言,拓寬銷售渠道,確保所幫扶村無大規(guī)模產(chǎn)品滯銷。各鎮(zhèn)(區(qū))要組織協(xié)調(diào)各類媒體,采取多種形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興的先進典型、工作成效、經(jīng)驗和做法,通過宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:各“雙聯(lián)雙幫”單位、各鎮(zhèn)(區(qū)))
11.開展戶外宣傳活動。各鎮(zhèn)(區(qū))通過 LED 電子顯示屏等滾動播放鄉(xiāng)村振興公益廣告;在主要路段和脫貧村掛橫幅、貼標(biāo)語、刷口號,啟動宣傳車、發(fā)放宣傳冊、開展政策咨詢等活動。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;配合單位:各鎮(zhèn)(區(qū)))
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市消費幫扶月活動由市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社負責(zé)牽頭工作。各鎮(zhèn)(區(qū))要積極配合,指定專人抓好落實。
。ǘ┳龊靡咔榉揽。
根據(jù)自身疫情防控實際情況,鼓勵以線上活動為主、酌情開展線下活動,線下活動期間要嚴格按照防疫要求做好保障工作,避免因線下活動開展增加疫情防控風(fēng)險。
。ㄈ┘訌娦畔笏汀
各單位要認真統(tǒng)計消費幫扶月活動成果,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)、“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶責(zé)任人活動情況以及各級媒體宣傳報道情況,于7月11日前分別報送市鄉(xiāng)村振興局和市供銷社。
(四)強化督促落實。
為完善消費幫扶工作長效機制,我市將把各單位開展消費行動的工作情況納入年度考核內(nèi)容。每月將根據(jù)各單位食堂采購情況和在編在崗干部消費幫扶工作情況進行統(tǒng)計。
各“雙聯(lián)雙幫”單位要指定專人認真做好消費幫扶統(tǒng)計工作,統(tǒng)計本單位及下屬單位線上線下消費數(shù)據(jù),每月20日下午下班前定期將本單位消費幫扶數(shù)據(jù)(即“瓊海市愛心消費幫扶信息統(tǒng)計表”)報送至市鄉(xiāng)村振興局匯總,逾期未報視為本時間段內(nèi)未有消費幫扶行為,以最近一次報送的數(shù)據(jù)作為其工作進展情況。
消費幫扶方案10
20xx年7月6日,迪慶藏族自治州人民政府印發(fā)了《迪慶州特色產(chǎn)品消費幫扶三年行動方案(20xx—20xx年)》(以下簡稱《行動方案》),F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
開展消費幫扶,這不僅是助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展格局的重要手段,也是鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興的一件大事,更是進一步優(yōu)化消費供給、釋放消費潛力、促進消費增長的重要舉措。為持續(xù)深入開展消費幫扶,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進消費回升和潛力釋放,全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展,按照州第九次黨代會、州委經(jīng)濟工作會議、州“兩會”有關(guān)部署要求,結(jié)合迪慶實際,總結(jié)前兩年消費幫扶(消費扶貧)活動經(jīng)驗,迪慶州商務(wù)局草擬了《行動方案》。
二、起草過程
。ㄒ唬┱{(diào)查研究階段。20xx年1月-3月,研究國家、省和其他地區(qū)消費幫扶政策舉措,實地調(diào)研了迪慶州消費幫扶專館、專柜、專區(qū)建設(shè)運營情況,采取實地調(diào)研和書面調(diào)研相結(jié)合形式,向消費幫扶電商平臺、消費幫扶企業(yè)和其他市場主體開展了調(diào)研,做好起草文件準(zhǔn)備。
。ǘ┚幹破鸩蓦A段。4月,結(jié)合前期調(diào)研情況,按照國家指導(dǎo)意見要求,認真學(xué)習(xí)吸納迪慶州20xx年開展消費扶貧和20xx年開展消費幫扶工作經(jīng)驗,結(jié)合新文件中涉及消費幫扶政策制定內(nèi)容,起草完成了《行動方案》初稿。
。ㄈ┬薷耐晟齐A段。5月,初稿完成后,先后征求了州直相關(guān)部門,三縣市、開發(fā)區(qū),省屬駐州各單位等的意見建議。其中:共收到書面反饋70份,其余未反饋視為無意見,共反饋意見3條,采納2條,未采納1條,原因為部分部門以普通消費者的角度提的一些意見,不宜在全州性政策中體現(xiàn)。
。ㄋ模┧蛯忞A段。6月,按照要求,先后請示州政府常務(wù)會議和州委常委會審議。并經(jīng)20xx年6月7日州人民政府第六次常務(wù)會研究審議同意和6月27日九屆州委常委會第30次(擴大)會議審議同意,由州人民政府印發(fā)實施。
。ㄎ澹┯“l(fā)實施階段。20xx年7月6日,經(jīng)州委、州政府同意,下發(fā)了《迪慶藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)<迪慶州特色產(chǎn)品消費幫扶三年行動方案(20xx—20xx年)>的.通知》(迪政發(fā)〔20xx〕50號)
三、目的和意義
消費幫扶涉及脫貧群眾切身利益,是一項重要的民生工程、暖心工程。制定實施《行動方案》,是貫徹落實國家發(fā)展改革委等30部委《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》的具體舉措,是全州助推脫貧地區(qū)和脫貧人口持續(xù)增收致富的一種幫扶方式,對鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村全面振興具有現(xiàn)實意義。
《行動方案》提出了近三年我州繼續(xù)大力實施消費幫扶的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、行動內(nèi)容和保障措施。從政策定位上看。消費幫扶政策是消費扶貧政策的延續(xù)和提升!把永m(xù)”主要體現(xiàn)在政策不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減;“提升”則主要體現(xiàn)在社會動員、支持手段、幫扶渠道、帶動效果要實現(xiàn)多層次、多樣化。推動消費幫扶政策逐步由脫貧攻堅期內(nèi)的階段性行動轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)的常態(tài)化政策。從政策導(dǎo)向上看。消費扶貧是解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難等問題的應(yīng)急式幫扶,較大程度促進了特定企業(yè)的產(chǎn)品銷售和特定產(chǎn)品的消費。消費幫扶要更加聚焦脫貧地區(qū)的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強對特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)銷售、流通、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的幫扶,有針對性地解決脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題,推動消費幫扶由特惠性政策向普惠性政策轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入群體共享政策紅利。從政策功能上看。消費扶貧主要是幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,集中力量幫助貧困群眾脫貧。消費幫扶政策要逐步實現(xiàn)“幫銷、促產(chǎn)、疏浚、解困”四大政策功能!皫弯N”,就是要繼續(xù)調(diào)動政府、市場和社會力量擴大消費;“促產(chǎn)”,就是要支持脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效;“疏浚”,就是要解決脫貧地區(qū)產(chǎn)品上行外銷的痛點難點堵點;“解困”,就是要在脫貧地區(qū)出現(xiàn)規(guī)模性農(nóng)產(chǎn)品滯銷時,發(fā)揮制度優(yōu)勢及時應(yīng)對解決。
四、主要內(nèi)容
《行動方案》具體對照國家文件、全面落實州委、州政府部署要求,結(jié)合迪慶消費幫扶形勢發(fā)展需要,以脫貧地區(qū)和脫貧人口為重點,立足鞏固脫貧攻堅成果,細化實化消費幫扶工作舉措,著力打通消費、流通、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)痛點難點堵點問題,共提出了四個部分的內(nèi)容。
第一個部分提出指導(dǎo)思想。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,落實國家30部委《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》,按照州第九次黨代會、州委經(jīng)濟工作會議、州“兩會”有關(guān)部署要求,充分挖掘各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)消費潛力,推動消費幫扶提檔升級,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
第二個部分提出來目標(biāo)原則。主要是堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、政策支持與市場運作相結(jié)合、線上平臺與線下渠道相結(jié)合、集中發(fā)動與持續(xù)推動相結(jié)合,以消費幫扶帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立產(chǎn)品多元化銷售體系,暢通產(chǎn)品與市場需求銜接渠道,推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、百姓持續(xù)增收。
第三個部分提出了行動內(nèi)容。即方案明確的七大行動,一是單位、干部職工及群眾百姓助銷行動、二是超市、專館、專區(qū)、專柜直銷行動、三是電商平臺營銷行動、四是對口幫扶地區(qū)定向銷售行動、五是產(chǎn)品品牌建設(shè)提質(zhì)增效行動、六是農(nóng)村物流提升行動、七是會展促銷活動。
第四個部分提出了保障措施。提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚幫扶合力、完善激勵機制、營造濃厚氛圍四條保障措施,并提出將消費幫扶工作開展情況納入州級和駐州單位定點幫扶工作年度考核體系。
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