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高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告（精選8篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告，歡迎大家分享。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 1
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬元（提前下達(dá)3614萬元，年度內(nèi)下達(dá)3038萬元），省級分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬元（不包括管護(hù)資金13.1萬元），市級下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬元（不包括管護(hù)資金31.5萬元），區(qū)財(cái)政配套資金3182.5萬元。計(jì)劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6.3萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造，達(dá)到旱能灌、澇能排。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬元，其中：中央財(cái)政資金6252.83萬元，省財(cái)政資金3339萬元，區(qū)財(cái)政資金1868.8萬元。資金嚴(yán)格按縣級報(bào)帳制管理，撥付時(shí)由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局審核，分管區(qū)長簽批，國庫集中支付中心撥付，中標(biāo)通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全，資金管理十分規(guī)范。
�。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建在田間地頭，農(nóng)時(shí)要求強(qiáng)，季節(jié)影響大，是跨年度實(shí)施項(xiàng)目，20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，于當(dāng)年完成了項(xiàng)目主體工程建設(shè)，大部分工程也于當(dāng)年投入使用，進(jìn)度居全省前列，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
�。ㄈ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目共完成新打機(jī)井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽能殺蟲燈110盞，土地深耕5萬畝，增施有機(jī)肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成，提高了田間道路通車率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了有機(jī)質(zhì)含量，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)單位，深入田間地頭進(jìn)行查勘，反復(fù)征求群眾意見，初步設(shè)計(jì)編制后要進(jìn)行市級評審，之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工、監(jiān)理公開招標(biāo)。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的陰雨季節(jié)，有機(jī)肥、深耕項(xiàng)目和工程施工最好的`時(shí)段在10-12月份，造成項(xiàng)目跨年度實(shí)施，影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施，力爭提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作，做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成，當(dāng)年撥付資金，及早發(fā)揮項(xiàng)目效益。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評完成后，將針對存在的問題，在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)，及時(shí)將自評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 2
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、農(nóng)田建設(shè)管理司，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于抓緊報(bào)送20xx年中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效自評材料的通知》，我們高度重視，認(rèn)真組織，專題研究并部署本次資金績效自評工作，按要求總結(jié)了資金績效情況和項(xiàng)目成效，分析了存在的問題及其原因，并有針對性地提出了措施和建議。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)共安排財(cái)政資金625810萬元，其中：中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金349810萬元，省級財(cái)政農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金276000萬元（含發(fā)改渠道建設(shè)任務(wù)配套資金）。20xx年1月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，資金跟著任務(wù)走，1-6月組織各地開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制、評審及批復(fù)等前期工作，一并將績效目標(biāo)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。
以上所有資金全部用于我省20xx年度370萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含高效節(jié)水灌溉26萬畝），包括全省14個(gè)市州124個(gè)縣市區(qū)（管理區(qū)）。
二、績效目標(biāo)完成情況
（一）資金投入情況分析
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照資金跟著任務(wù)走的原則進(jìn)行分配，年度任務(wù)采用因素分配法后，按每畝統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)指標(biāo)后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，20xx年8月，根據(jù)按因素分配法分配的任務(wù)情況，我省將資金全部下達(dá)到縣市區(qū)。
2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金625810萬元，實(shí)際到位625810萬元，資金到位率100%。其中：中央財(cái)政資金349810萬元，省級財(cái)政資金276000萬元。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)，在財(cái)力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算；同時(shí)，20xx年專門安排省級財(cái)政資金1000萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建后管護(hù)，引導(dǎo)市縣建立工程管護(hù)長效機(jī)制。
3.資金執(zhí)行情況：20xx年，湖南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全年預(yù)算數(shù)為625810萬元，執(zhí)行數(shù)為403647萬元，執(zhí)行率64.5%。其中中央財(cái)政資金全年預(yù)算數(shù)為349810萬元，執(zhí)行數(shù)為279877萬元，執(zhí)行率80.01%。
4.資金管理情況：湖南省財(cái)政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕26號），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設(shè)內(nèi)容、分配和下達(dá)時(shí)間要求、資金使用和管理要求及績效評價(jià)與獎(jiǎng)罰機(jī)制。通過專項(xiàng)資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求；各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎(chǔ)上優(yōu)化制定了相應(yīng)的資金管理制度，健全了項(xiàng)目資金支付手續(xù)。落實(shí)項(xiàng)目公示制度，項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目實(shí)施單位需對農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、工期、財(cái)政資金數(shù)量進(jìn)行公示，邀請項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、群眾代表到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間，監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)田建設(shè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督，定期或不定期到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系，確保了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目資金投入有事前預(yù)算評審，事后結(jié)算評審，充分發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
�。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的總體績效目標(biāo)是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積370萬畝，其中高效節(jié)水灌溉建設(shè)26萬畝。截至20xx年6月底，項(xiàng)目建設(shè)全面完成，實(shí)際完成370萬畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
共改良土壤359萬畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線路6.8公里，修建機(jī)耕路4387公里，生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步補(bǔ)齊了田間灌溉工程短板，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
�。ㄈ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積（包括新增高效節(jié)水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項(xiàng)目建設(shè)全面完成，實(shí)際完成370萬畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
2.項(xiàng)目驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日，已完成驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。
3.任務(wù)完成及時(shí)性。下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，20xx年1-6月，組織各地開展了項(xiàng)目選址、初步設(shè)計(jì)編制及評審等工作，7月底完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批復(fù)，于9月底水稻收割后開工建設(shè)，到20xx年底，工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成項(xiàng)目建設(shè)。
4.財(cái)政資金畝均補(bǔ)助水平。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)，在財(cái)力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算。20xx年安排省級財(cái)政資金276000萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市縣加大農(nóng)田建設(shè)財(cái)政投入，足額承擔(dān)了地方財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)中央和省級財(cái)政資金畝均投入達(dá)到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量得到了提升，土壤改良359萬畝，新增機(jī)耕面積123萬畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食46293.62萬公斤，油料4653.28萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達(dá)度。通過年度項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)田間道路通達(dá)率得到有效提高，其中平湖區(qū)達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機(jī)肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積324.79萬畝；新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積196.82萬畝；新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，年節(jié)約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬戶，項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬人，項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機(jī)開展的群眾滿意度調(diào)查，滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機(jī)械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎(chǔ)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量普遍有所提高，項(xiàng)目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，有效提高了現(xiàn)有糧田復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競爭力。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，提升了小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力，拓展增收空間，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”夯實(shí)基礎(chǔ)。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動(dòng)農(nóng)民增收200元左右，成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。
三、存在的問題及建議
農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，還面臨一些問題：
一是建設(shè)任務(wù)繁重。從長遠(yuǎn)建設(shè)需求來看，我省農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問題，未來我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門管理，部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程已老化、設(shè)施不配套、地力在下降，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)田使用成效，迫切需要開展改造提升。從實(shí)施難度來看，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn)，一些待建設(shè)地塊位置相對偏遠(yuǎn)，建設(shè)成本不斷提高，建設(shè)難度不斷增加。從工作要求來看，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，還要同步承擔(dān)新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù)，都是硬指標(biāo)。從自然災(zāi)害影響來看，近年來我省遭受的洪澇災(zāi)害較多，特別是有些丘陵山區(qū)的項(xiàng)目工程設(shè)施自然損毀率較大，災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)比較重。
二是投入壓力較大。從建設(shè)成本看，近年來勞動(dòng)力成本，砂石、水泥等建筑材料價(jià)格不斷上漲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本持續(xù)攀升，一些丘陵山區(qū)建設(shè)成本更高。目前，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要依靠中央和省級財(cái)政資金投入，畝均約1600元，在財(cái)政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財(cái)政普遍困難，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政投入較大幅度增加難度不小。
建議：一是對于機(jī)構(gòu)改革前各部門投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量參差不齊的項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)打破建設(shè)年度、區(qū)域限制，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在避免重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上因地制宜納入改造提升，真正的實(shí)現(xiàn)集中連片治理，發(fā)揮項(xiàng)目整體效益。二是根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設(shè)需求等因素，適當(dāng)提高農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。三是在中央層面加強(qiáng)整合，采用統(tǒng)一管理模式，使項(xiàng)目實(shí)施更加高效。
四、績效自評結(jié)果應(yīng)用及公開情況
我們著力加強(qiáng)績效自評工作，按照統(tǒng)一部署，各地均按要求開展了績效自評，且將評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。特別注意績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍，出臺了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法》，對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財(cái)政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，評價(jià)結(jié)果還作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
五、主要做法
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“一體化”推進(jìn)，健全統(tǒng)一高效新機(jī)制
一是高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入全省十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入糧食安全責(zé)任制考核、省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容，對省政府真抓實(shí)干激勵(lì)縣，按中央和省級財(cái)政年度農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資及建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫的.“五統(tǒng)一”管理。三是突出重點(diǎn)。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標(biāo)，重點(diǎn)布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。
�。ǘ┘訌�(qiáng)“多元化”籌資，構(gòu)建建設(shè)投入新格局
會同省財(cái)政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設(shè)多元化投入機(jī)制的通知，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地撬動(dòng)多元投入，20xx年畝均投入達(dá)2000元左右。一是加大財(cái)政投入力度。省財(cái)政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要方向，按每畝600元安排預(yù)算，今年安排資金27.6億元。將市縣財(cái)政投入作為資金分配、激勵(lì)評價(jià)的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣共投入財(cái)政資金超10億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，創(chuàng)新支持方式，依托土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉(zhuǎn)土地，充分利用新增耕地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)溢價(jià)、租金等收益作為貸款，吸引中長期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動(dòng)金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉(zhuǎn)土地，依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬畝之外，融資2億元建設(shè)6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均投資達(dá)到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設(shè)投資。
�。ㄈ┳⒅亍疤厣卑l(fā)展，打造示范引領(lǐng)新模式
分區(qū)域推進(jìn)田塊整治，開展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)等示范。在平湖區(qū)，以“規(guī)�；�、智能化”為導(dǎo)向，實(shí)施小丘改大田，示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)；在丘崗區(qū)，以“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化”為導(dǎo)向，局部挖高補(bǔ)低、調(diào)整田型、修筑田埂，配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程；在山區(qū)，以“生態(tài)化、田園化”為導(dǎo)向，實(shí)行小田和梯田整治相結(jié)合，配套建設(shè)土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護(hù)等工程。通過示范區(qū)建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用，達(dá)到了建一片、成一片、帶動(dòng)一片的效果。
（四）實(shí)行“精細(xì)化”管控，彰顯規(guī)范管理新氣象
一是建好制度機(jī)制。建立健全農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)、評價(jià)激勵(lì)等制度辦法，深入開展“農(nóng)田建設(shè)百日大會戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動(dòng)，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，強(qiáng)化事前、事中、事后全過程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計(jì)方面，編制農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計(jì)典型圖集，提高設(shè)計(jì)實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)化水平；在工程招投標(biāo)方面，制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，編制《湖南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本》，全面實(shí)行電子化招投標(biāo)，做到公開公平公正；在工程施工方面，推行人臉識別電子考勤，加強(qiáng)對施工單位主要人員的履約管理，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險(xiǎn)隱患。與各級紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，大力整治違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等行為，通過第三方監(jiān)管、全過程造價(jià)咨詢、跟蹤審計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行。開展已建項(xiàng)目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，及時(shí)消除隱患。
�。ㄎ澹┲邸伴L效化”利用，探索建后管護(hù)新路徑
一是通過財(cái)政投入引導(dǎo)管護(hù)。省財(cái)政每年安排1000萬元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財(cái)政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)受益主體參與管護(hù)積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進(jìn)管護(hù)。探索建立“保險(xiǎn)管”與“自主管”相結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制�！氨ｋU(xiǎn)管”就是開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，引入保險(xiǎn)公司對工程質(zhì)量提供全過程風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠；“自主管”就是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后的流轉(zhuǎn)差價(jià)中，提取一定比例用于后期管護(hù)，明確由經(jīng)營主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任。在今年遭遇嚴(yán)重氣象干旱情況下，大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)得當(dāng)，較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強(qiáng)化管護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖，實(shí)行“一張圖”管理，明確要求新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，從選址、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、評價(jià)等全環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化用途管控，給予特殊保護(hù)，確保長效利用。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 3
一、項(xiàng)目資金下達(dá)情況
浪卡子縣20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資2099.91萬元。其中中央財(cái)政農(nóng)田補(bǔ)助資金1222萬元，自治區(qū)財(cái)政農(nóng)田補(bǔ)助資金470萬元，市級配套資金245萬元，縣級自籌資金162.91萬元。建設(shè)面積1萬畝。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于浪卡子縣倫布雪鄉(xiāng)雪宗村；多卻鄉(xiāng)絨布村、日吾扎村；打隆鎮(zhèn)林西居委會、曲龍村；卡龍鄉(xiāng)卡龍村、果巴村。
二、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，2020年中央財(cái)政農(nóng)田補(bǔ)助資金1222萬元，自治區(qū)財(cái)政農(nóng)田補(bǔ)助資金470萬元，市級配套資金245萬元，縣級自籌資金162.91萬元。績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，每畝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1878元。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
浪卡子縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資2099.91萬元，中央財(cái)政農(nóng)田補(bǔ)助資金1222萬元，自治區(qū)財(cái)政農(nóng)田補(bǔ)助資金470萬元，市級配套資金245萬元，縣級自籌資金162.91萬元。到位資金1937萬元，到位率92.2%。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令20xx年第4號）有關(guān)要求，農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期一般為1至2年。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目都跨年實(shí)施，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期一般至20xx年5月完工，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕46號）相關(guān)規(guī)定使用資金，農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
浪卡子縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了浪卡子縣農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管，把制度建設(shè)覆蓋到項(xiàng)目操作每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、專家評審、事中督導(dǎo)、竣工驗(yàn)收等管理程序，主動(dòng)公開公示，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目資金依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)結(jié)算和足額撥付各項(xiàng)資金，未發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金問題。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標(biāo)：績效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積為1萬畝，我縣完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝，任務(wù)完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：我縣建設(shè)的1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收合格率100%。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為跨年度建設(shè)項(xiàng)目，2020年立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目于20xx年10月初開展了驗(yàn)收工作。
（3）時(shí)效指標(biāo)：我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期都為半年，均于20xx年5月全部完工。
（4）成本指標(biāo)：我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金執(zhí)行畝均1878元標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于本地市場價(jià)，完成了績效目標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，浪卡子縣2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目共新增產(chǎn)量糧食3.6萬kg，油菜0.63萬kg，項(xiàng)目新增種植業(yè)總產(chǎn)值22.39萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增加總額91.9萬元。
社會效益：項(xiàng)目建成后，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶數(shù)量達(dá)1137戶，直接受益農(nóng)業(yè)人口數(shù)達(dá)4614人，農(nóng)民年純收入增加總額達(dá)91.9萬元。
生態(tài)效益：通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全了項(xiàng)目區(qū)的水利排灌系統(tǒng)，從而達(dá)到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害（尤其是旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害）的'能力，降低了項(xiàng)目區(qū)水土流失的可能性，起到了調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。
可持續(xù)影響分析：通過對項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入增加。特別是項(xiàng)目水源工程的建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)耕種和豐收起到了較大的作用，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析
我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目均已完工，項(xiàng)目區(qū)公眾滿意度達(dá)到100%。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
將績效自評結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)支付預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù)，并按規(guī)定及時(shí)政務(wù)公開。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 4
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（益財(cái)績〔20xx〕126號）《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕46號）及《益陽高新財(cái)政局關(guān)于做好20xx年區(qū)級財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》（益高財(cái)績〔20xx〕3號）等文件精神，受益陽高新區(qū)財(cái)政局委托，我公司成立績效評價(jià)工作組，于20xx年9月8日－9月30日對20xx年高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱該項(xiàng)目）資金開展了績效評價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）建設(shè)單位基本情況
益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局（以下簡稱“社會事務(wù)管理局”）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)文化、旅游、體育、衛(wèi)生、民政、紅十字會、農(nóng)村工作等社會事業(yè)管理；負(fù)責(zé)政法、社會管理綜合治理、社會穩(wěn)定、應(yīng)急、普法宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村水利、武裝、教育工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫、保障房管理工作。該局內(nèi)設(shè)衛(wèi)健科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、農(nóng)水科、民政與退役軍人事務(wù)科、鄉(xiāng)村振興辦、政法維穩(wěn)科6個(gè)科室。該項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村科負(fù)責(zé)實(shí)施。
�。ǘ╉�(xiàng)目背景
20xx年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)視頻會，部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)工作。會議要求，各地要全力抓好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)及編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，20xx年高新區(qū)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是0.45萬畝。20xx年6月，社會事務(wù)管理局委托湖南湘水勘察設(shè)計(jì)有限公司編制《益陽市益陽高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目》（20xx年初步設(shè)計(jì)）報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審和審核獲批復(fù)，20xx年7月湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地點(diǎn)位于謝林港鎮(zhèn)復(fù)興村、玉皇廟村。建設(shè)內(nèi)容為：撒生石灰土壤改良0.45萬畝，整修山塘3口，新建和改造泵站3座，襯砌改造渠道7條9.76公里，其中灌溉渠道1條1.841公里，排洪（澇）渠道6條7.919公里，新建高效節(jié)水灌溉300畝，改造田間道路（泥結(jié)石機(jī)耕道）1條3.5米寬0.56公里，購置安裝風(fēng)吸式太陽能誘蛾燈25盞。
二、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況
謝林鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)分兩個(gè)標(biāo)段，合同工期總?cè)諝v天120天。一標(biāo)段施工單位為湖南省高禹建設(shè)有限公司，二標(biāo)段為湖南月亮島建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為湖南省余輝水利水電建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目于20xx年11月18日開工建設(shè)，20xx年3月16日完工。完成建設(shè)內(nèi)容：土壤改良4500畝；整修山塘3口；新建和改造泵站4座（其中新建1座，泵房拆除重建3座）；渠道襯砌7座8785.8米（漿砌石、植生擋墻、磚砌渠）；田間道路（機(jī)耕道）560米；科技推廣措施4500畝。項(xiàng)目完工后，進(jìn)行了4個(gè)月的試運(yùn)行，經(jīng)過汛期幾次暴雨的考驗(yàn)后，于20xx年7月18日竣工驗(yàn)收，鑒定結(jié)論為合格。項(xiàng)目尚未完成竣工結(jié)算審計(jì)。
三、資金到位管理使用情況
（一）資金到位情況
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級農(nóng)田建設(shè)資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕8號）文件，區(qū)財(cái)政局已于20xx年1月、3月、5月、8月共下?lián)苌鐣聞?wù)管理局資金指標(biāo)601.22萬元，占省級財(cái)政資金86.26%。
（二）資金使用情況
截至20xx年8月4日，已支付578.92萬元，其中支付施工進(jìn)度款567.5萬元，占合同金額73.71%，支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)9.22萬元，支付項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)2.2萬元，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)已全部支付（支付情況如下表）。
�。ㄈ┵Y金管理情況
資金支付由施工單位申請，社會事務(wù)管理局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科初審，部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批、局會審聯(lián)簽成員會審簽字，由財(cái)政國庫集中支付專戶統(tǒng)一支付。資金支付審批手續(xù)齊全，使用符合《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》規(guī)定、國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、批復(fù)
20xx年5-6月，社會事務(wù)管理局委托湖南湘水勘察設(shè)計(jì)有限公司編制《益陽市益陽高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目》（20xx年初步設(shè)計(jì)），并組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、設(shè)計(jì)單位、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、項(xiàng)目實(shí)施村委相關(guān)人員對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審，方案經(jīng)修改補(bǔ)充完善后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審和審核獲批復(fù)，20xx年7月湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。
（二）組織項(xiàng)目公開招標(biāo)和政府采購。
20xx年9月，社會事務(wù)管理局委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖南華科工程項(xiàng)目管理有限公司就該項(xiàng)目一、二段施工公開招標(biāo)，確定中標(biāo)單位：一標(biāo)段施工單位湖南省高禹建設(shè)有限公司，二標(biāo)段為湖南月亮島建設(shè)有限公司。通過競爭性磋商采購監(jiān)理服務(wù)，中標(biāo)單位為湖南省余輝水利電建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。項(xiàng)目施工、監(jiān)理的招標(biāo)和采購均在湖南招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、益陽市公共資源交易中心網(wǎng)上公示。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目布置調(diào)度
20xx年11月12日，社會事務(wù)管理局召開由謝蘇坤局長主持，區(qū)工委委員趙介仁、社會事務(wù)管理局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科長湯小平、謝林港鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)農(nóng)田服務(wù)中心、項(xiàng)目所在地村委、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)參加的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)員布置調(diào)度會議，就如何推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施作了布置安排。同時(shí)成立項(xiàng)目鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)專班，由專門的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部對接負(fù)責(zé)，做好宣傳、協(xié)調(diào)工作，與群眾對接溝通，解決群眾關(guān)注的問題，優(yōu)化施工環(huán)境。
（四）成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管
成立了以副局長胡樺任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科科長湯小平任副組長，農(nóng)水科、謝林港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主單位派駐技術(shù)人員現(xiàn)場駐場工程質(zhì)量跟蹤檢查，謝林港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心派出專干進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)，社會事務(wù)管理局、謝林港鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取不定期到現(xiàn)場巡視巡察。監(jiān)理人員采取旁站、巡視、平行檢查等措施，做好事前、事中工序質(zhì)量控制，及時(shí)召開監(jiān)理例會，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目發(fā)出整改通知限期整改。同時(shí)，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的規(guī)定，對施工單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目主管人員和工程技術(shù)人員執(zhí)行電子考勤打卡到崗履約措施，每月在高新區(qū)管委會門戶網(wǎng)站公示，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送備案。通過采取不同的形式和途徑強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了施工質(zhì)量和施工安全。
�。ㄎ澹┳龊霉こ藤|(zhì)量檢測
由項(xiàng)目法人單位委托常德鼎信土木工程質(zhì)量檢測中心，由監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合取樣，對施工單位進(jìn)場原材料進(jìn)行檢測，其中送檢水泥、細(xì)骨料各2組，粗骨料、鋼筋、塊石、蒸壓加氣混凝土砌塊、U型槽各1組，合格率100%；27個(gè)單元分部工程材料物理性能檢測，配合比送檢共8組；砂漿抗壓強(qiáng)度送檢共11組；混凝土抗壓強(qiáng)度送檢共37組，合格率100%，其抗壓強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求。
�。┙M織工程完工驗(yàn)收
20xx年7月18日，由社會事務(wù)管理局主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位和第三方審核機(jī)構(gòu)等單位代表組成，高新區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)工委派員監(jiān)督，對一、二標(biāo)段土壤改良、泵站改造、渠道襯砌、山塘整修、田間道路（機(jī)耕道）改造等分部工程質(zhì)量、工程外觀質(zhì)量進(jìn)行評定，評定結(jié)論為合格。
五、績效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
通過對謝林港鎮(zhèn)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金的'績效評價(jià)，了解和掌握該項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，評價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。
�。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程
根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和益高財(cái)績〔20xx〕3號文件要求，我公司按下列步驟開展了績效評價(jià)工作。
1.前期準(zhǔn)備。我公司抽調(diào)專人成立了績效評價(jià)工作組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。
2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施步驟：
①召開座談會。組織項(xiàng)目實(shí)施與管理單位、謝林港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、高新區(qū)財(cái)政部門等召開座談會，聽取該項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。
�、谑占瞬橘Y料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件和項(xiàng)目相關(guān)制度等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目審批、監(jiān)管等程序是否符合要求，項(xiàng)目支出是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全；
�、郜F(xiàn)場查看。對謝林港鎮(zhèn)復(fù)興村（一標(biāo)段）項(xiàng)目實(shí)地查看，調(diào)查走訪。
④得出評價(jià)結(jié)論，形成績效評價(jià)報(bào)告。
�。ㄈ┛冃гu價(jià)結(jié)果和主要績效
根據(jù)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項(xiàng)目整體績效分值100分，實(shí)得88.4分，被評為“良”等級（附件：20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表）。主要績效表現(xiàn)在以下方面：
1.經(jīng)濟(jì)效益。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。項(xiàng)目完成后，新增耕地（水田）面積1.15畝，新增和改善灌溉面積0.37萬畝，新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積0.068萬畝，田間道路通達(dá)率達(dá)95%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)率較項(xiàng)目實(shí)施前提高近10%。項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件得到了明顯改善，為農(nóng)戶再生稻栽培、其他種植品種調(diào)整提供了條件，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，項(xiàng)目區(qū)每年可新增糧食37萬公斤，其他農(nóng)作物5.4萬公斤，直接受益戶1835戶，受益人口7343人，預(yù)計(jì)農(nóng)民年增加純收入總額可達(dá)180多萬元。
2.社會效益。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施配套、功能齊全，有效解決了農(nóng)村土地拋荒和流轉(zhuǎn)困難問題，形成了土地流轉(zhuǎn)的洼地效應(yīng)，從而吸引種植大戶落戶項(xiàng)目區(qū)，目前項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營種糧大戶16 家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，促進(jìn)家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)面向市場的產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�(jīng)營，增加了社會的有效供給，使農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，還可以鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
3.生態(tài)效益。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全了的水利排灌系統(tǒng)，年可節(jié)約水量80萬噸，灌溉水利用率提高17.1%，從而達(dá)到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害（尤其是旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害）的能力，特別是今年遭遇特大旱災(zāi)自然災(zāi)害，確保了項(xiàng)目區(qū)4500畝水田的灌溉用水；風(fēng)吸式太陽能誘蛾燈的推廣使用，減少了農(nóng)藥使用量，減少了土壤、水環(huán)境和農(nóng)作物污染，為高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)提供強(qiáng)有力的綠色保護(hù)，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品安全水平的有效提高，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
4.可持續(xù)效益。通過對項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入增加。特別是泵站升級改造、渠道輸排水改造、酸性土壤改良工程的建設(shè)，對項(xiàng)目區(qū)耕種和豐收起到了較大的作用。同時(shí)，極大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利排灌設(shè)施、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，助力社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境全面提升。
六、存在的問題
�。ㄒ唬┣纼蛇呺s草叢生�，F(xiàn)場抽查復(fù)興村（一標(biāo)段）部分干渠，發(fā)現(xiàn)渠道兩側(cè)雜草較多，個(gè)別地段雜草枯萎傾倒干渠中心，影響干渠外觀，如不及時(shí)清砍，長時(shí)間累積可能導(dǎo)致干渠堵塞，流水不暢。另渠道底部水螺較多，有的吸附在潛水泵進(jìn)水口過濾網(wǎng)，如不及時(shí)消殺光，可能影響抽水效果或?qū)е略O(shè)備損壞。
（二）泵房外墻地面基礎(chǔ)壓實(shí)度不夠，抹面層出現(xiàn)開裂、下沉。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳家河新建泵站(DG03）泵房外墻地面抹面層出現(xiàn)開裂、懸空、基礎(chǔ)下沉，主要原因?yàn)橥鈮Φ孛嫜由觳糠衷瓰檗r(nóng)田，軟土部分未清理、基礎(chǔ)未壓實(shí)導(dǎo)致地面開裂。另泵房未制作懸掛工程竣工標(biāo)志牌。
�。ㄈ┧嵝酝镣寥栏牧己笪礄z測。酸性土壤撒生石灰后，未對治理效果進(jìn)行檢測，無法確定其改良治理的效果。
七、工作建議
�。ㄒ唬┳龊霉こ桃平�，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任。工程完工驗(yàn)收合格后，社會事務(wù)管理局應(yīng)及時(shí)組織施工單位與謝林港鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心辦理移交和接收手續(xù)，謝林港鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心接收后，要與項(xiàng)目村委協(xié)調(diào)制定管護(hù)制度，健全基層管理體系，鼓勵(lì)水戶參與管理。明確屬地“誰受益、誰管理”的原則，明確落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確定管理職責(zé)，強(qiáng)化渠道的日常檢查和管護(hù)，及時(shí)清砍雜草，消殺水螺，確保渠道工程保持較好的完好率和排灌的暢通。
�。ǘ┳龊帽梅客鈮Φ孛嫘迯�(fù)。應(yīng)督促施工單位對泵房外墻地面開裂部分的基礎(chǔ)進(jìn)行壓實(shí)后重新地面混凝土澆筑抹面，確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另在泵房前外墻嵌貼工程竣工標(biāo)志牌，做到標(biāo)志清晰明了，房屋建筑標(biāo)志完整。
�。ㄈ┻M(jìn)行土壤改良效果檢測。建議由施工單位或項(xiàng)目業(yè)主委托第三方土壤檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)土壤改良規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（DB43T 876.3-2014）的要求對項(xiàng)目內(nèi)的土壤取樣檢測，確定土壤治理是否達(dá)到改良目標(biāo)值，為下一步的土壤改良決策和農(nóng)戶種植品種調(diào)整提供重要依據(jù)。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 5
為規(guī)范和加強(qiáng)臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金管理，建立健全地方政府資金使用和項(xiàng)目管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，督促項(xiàng)目執(zhí)行力度，完善項(xiàng)目管理程序，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）、甘肅省財(cái)政廳印發(fā)的《甘肅省省級預(yù)算績效管理辦法》（甘財(cái)績〔20xx〕5號）等文件精神，臨夏州積石山縣財(cái)政局委托甘肅坤信永誠績效評價(jià)咨詢服務(wù)有限公司，承擔(dān)臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作。
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決策部署和《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》，堅(jiān)定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(農(nóng)建發(fā)[2021]7號)要求，統(tǒng)籌考慮各地資源稟賦、建設(shè)規(guī)劃、工作績效、需求申報(bào)等，省上下達(dá)給臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)6萬畝。
�。ǘ╉�(xiàng)目預(yù)算安排及使用情況
1.預(yù)算安排
臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目共下達(dá)資金7130萬元，其中，20xx年中央和省級農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4456萬元；20xx年藏糧于地藏糧于技專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資2674萬元。
2.資金支出
截至20xx年12月31日，臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金合計(jì)支出4568.1萬元，資金支出執(zhí)行率為64.07%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容及實(shí)施情況
1.項(xiàng)目內(nèi)容
20xx年積石山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)任務(wù)6萬畝,項(xiàng)目分三個(gè)片區(qū)實(shí)施。第一片區(qū)積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(徐扈家鄉(xiāng)、郭千鄉(xiāng)、胡林家鄉(xiāng))建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2萬畝，第二片區(qū)積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(胡林家鄉(xiāng)胡林家等5個(gè)村)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2萬畝，第三片區(qū)積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(安集鎮(zhèn))建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田輸配電工程等內(nèi)容。通過項(xiàng)目建設(shè)，可使項(xiàng)目區(qū)耕地得到有效改良，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量提高，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑黾�。一是中低產(chǎn)田得到改良，耕作田塊規(guī)格統(tǒng)一優(yōu)化，適合規(guī)模經(jīng)營;二是生產(chǎn)條件得到改善，田塊的田間道路、排水設(shè)施配套完善;三是項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量得到提高，使利用率較低的土地成為旱澇保收的良田。促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)耕地及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量的提高，保證當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲奶岣摺?/p>
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
�。�1）積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(徐扈家鄉(xiāng)、郭干鄉(xiāng)、胡林家鄉(xiāng))建設(shè)項(xiàng)目:該項(xiàng)目在徐扈家鄉(xiāng)長家寺村，郭干鄉(xiāng)王家村、海家村、滿陳家村、郭干村、大楊家村，胡林家鄉(xiāng)大莊村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村實(shí)施，共2萬畝，投資2800萬元。該項(xiàng)目于4月9日開工，已完成道路硬化12000米，路基砂礫石8300米，平田整地4500畝，土壤改良3200畝。
�。�2）積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(胡林家鄉(xiāng)胡林家等5個(gè)村)建設(shè)項(xiàng)目:該項(xiàng)目在胡林家鄉(xiāng)胡林家村、吊坪村、左家村、高關(guān)村、張豆家村等5個(gè)村實(shí)施，共2萬畝，投資3000萬元。該項(xiàng)目于5月10日開工，已完成土地平整3671畝,翻耕土地1200畝,砂礫石路31765米,生產(chǎn)路25305米，涵管39個(gè)，錯(cuò)車道8處。
�。�3）積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(安集鎮(zhèn))建設(shè)項(xiàng)目:該項(xiàng)目在安集鎮(zhèn)安:家灣村、風(fēng)林村、風(fēng)光村、輝光村、前進(jìn)村、茍家山村等6個(gè)村實(shí)施，共2萬畝，投資3000萬元。該項(xiàng)目于5月17日開工，現(xiàn)已建設(shè)完成硬化道路6910米、砂路鋪設(shè)完成5430米，路基22000米、土地平整11917畝。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目組織管理
根據(jù)中央、省、市三級主管部門下發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和項(xiàng)目管理辦法，臨夏州積石山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)自身行政管理職責(zé)，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求。
1.項(xiàng)目管理
強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。落實(shí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理和竣工驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目全過程監(jiān)管，突出施工過程質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測，確保建設(shè)質(zhì)量和效益。嚴(yán)禁將項(xiàng)目分包轉(zhuǎn)包，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止項(xiàng)目,協(xié)助有關(guān)部門追回項(xiàng)目資金,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并且下年度不再安排建設(shè)任務(wù)。規(guī)范開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。要加強(qiáng)信息化管理，及時(shí)填報(bào)全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，實(shí)事求是、及時(shí)客觀反映農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度情況，將項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段信息統(tǒng)一上圖入庫，確保填報(bào)信息的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2.資金管理
主管部門依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施合同書以及招投標(biāo)或政府采購相關(guān)資料，對項(xiàng)目實(shí)施單位提出的預(yù)撥申請進(jìn)行審核后，報(bào)財(cái)政部門審查支付。其余資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核撥。
3.監(jiān)督管理
按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，規(guī)范項(xiàng)目組織程序。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公示制。初步設(shè)計(jì)由具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制并達(dá)到規(guī)定深度，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等相關(guān)信息及時(shí)公開、公示。按照初步設(shè)計(jì)落實(shí)建設(shè)內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)，靠實(shí)監(jiān)理責(zé)任，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督。堅(jiān)持工程建設(shè)與建后管護(hù)并重,將建后管護(hù)作為農(nóng)田建設(shè)管理工作的重要任務(wù)，建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制，項(xiàng)目驗(yàn)收后按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)資金和管護(hù)義務(wù)，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，確保建一塊成一塊。
二、項(xiàng)目績效目標(biāo)
第三方績效評價(jià)組根據(jù)積石山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已提交的績效目標(biāo)申報(bào)表，分析匯總后制定了以下績效目標(biāo)：
�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)
�。�1）有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件；
（2）提升耕地質(zhì)量；
�。�3）提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
（二）20xx年度（或階段性）績效目標(biāo)
20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。
三、評價(jià)基本情況
�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
通過本次績效評價(jià)為全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開展情況、資金使用情況及資金使用效益。評價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理等的重要依據(jù)，充分發(fā)揮預(yù)算績效的激勵(lì)約束作用，并有助于提高資源配置效率和財(cái)政資金的使用效益。
（二）績效評價(jià)對象和范圍
本次績效評價(jià)對象是臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金7130萬元。評價(jià)范圍包括積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的全部內(nèi)容。
�。ㄈ┛冃гu價(jià)依據(jù)
1.預(yù)算績效管理相關(guān)依據(jù)
（1）《中華人民共和國預(yù)算法》；
�。�2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）；
�。�3）《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》；
�。�4）《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167號）；
�。�5）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）；
�。�6）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(農(nóng)建發(fā)[2021]7號)；
�。�7）《甘肅省委 省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（甘發(fā)〔2018〕32號）；
�。�8）《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（甘財(cái)農(nóng)〔2021〕111號）；
�。�9）《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央和省級農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（甘財(cái)農(nóng)〔2022〕30號）；
�。�10）《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級預(yù)算績效管理辦法等6個(gè)辦法和規(guī)程的通知》(甘財(cái)績〔2020〕5號)；
（11）《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔2021〕13號)；
�。�12）《中共臨夏州委臨夏州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(州委發(fā)〔2019〕34號)；
�。�13）《臨夏州州級預(yù)算績效管理辦法》等6個(gè)辦法和規(guī)程的通知（臨州財(cái)績〔2021〕5號）；
�。�14）《臨夏州發(fā)展和改革委員會臨夏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于分解下達(dá)藏糧于地藏糧于技專項(xiàng)(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目)20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(臨州發(fā)改農(nóng)〔2022〕114號）。
2.其他依據(jù)
�。�1）項(xiàng)目及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會計(jì)資料；
�。�2）項(xiàng)目設(shè)立的政策依據(jù)和目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告，項(xiàng)目績效自評表，績效自評報(bào)告，項(xiàng)目決算或驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)材料。
�。ㄋ模┰u價(jià)原則、評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
根據(jù)此次績效評價(jià)對象的具體情況，將采用一種或多種績效評價(jià)方法進(jìn)行綜合評價(jià)分析。具體方法如下：
�。�1）科學(xué)公正�？冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。
（2）統(tǒng)籌兼顧。財(cái)政部門應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目單位開展績效自評。財(cái)政評價(jià)應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
�。�3）激勵(lì)約束。績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
（4）公開透明�？冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。
2.評價(jià)方法
�。�1）案卷查閱法
通過向該項(xiàng)目實(shí)施的受益群體發(fā)放調(diào)查問卷，統(tǒng)計(jì)受益群體對項(xiàng)目的滿意度，了解各受益群體對該項(xiàng)目的看法，并聽取各方對該項(xiàng)目的建議，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（2）成本效益分析法
通過對該項(xiàng)目實(shí)施的投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性對比分析，形成對該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)。
�。�3）現(xiàn)場、非現(xiàn)場相結(jié)合
通過對該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)和非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方式，了解項(xiàng)目的實(shí)施情況，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（4）比較分析法
通過對比該項(xiàng)目的實(shí)施情況與績效目標(biāo)、歷史實(shí)施情況、不同地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較，全面分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，最后依據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)。
�。�5）因素分析法
通過綜合分析影響該項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
�。�6）數(shù)據(jù)核對法
通過對該項(xiàng)目實(shí)施過程中一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，全面分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
（五）績效評價(jià)指標(biāo)體系
1.評價(jià)指標(biāo)
依據(jù)制定的績效評價(jià)指標(biāo)體系，本次績效評價(jià)分別從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對該項(xiàng)目績效管理情況進(jìn)行分析評價(jià)。
�。�1）決策。從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)分析。主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性等。
�。�2）過程。從組織實(shí)施、資金管理兩個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)分析。主要包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、監(jiān)督整改、資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性等。
（3）產(chǎn)出。從產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、項(xiàng)目建設(shè)成本四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)分析。主要包括：徐扈家鄉(xiāng)、郭干鄉(xiāng)、胡林家鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)際完成率、胡林家鄉(xiāng)胡林家等5個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)際完成率、安集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)際完成率、徐扈家鄉(xiāng)、郭干鄉(xiāng)、胡林家鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、胡林家鄉(xiāng)胡林家等5個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、安集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目完成及時(shí)性、成本節(jié)約率等。
（4）效益。從項(xiàng)目社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等四個(gè)方面對項(xiàng)目效益進(jìn)行綜合考察。主要包括：糧食綜合生產(chǎn)能力提升、田間道路通暢、灌溉設(shè)施完備、水資源利用率、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、受益群眾滿意度等。
2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
�。�1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中事先制定的任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃、績效目標(biāo)等預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目實(shí)際效益情況對比分析，進(jìn)行評價(jià)。
�。�2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目資金的使用是否貫徹落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)資金管理細(xì)則，參照國家公布的`相關(guān)行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）歷史標(biāo)準(zhǔn)
參照以往項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為體現(xiàn)績效改進(jìn)的原則，在可實(shí)現(xiàn)的條件下應(yīng)當(dāng)確定相對較高的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3.指標(biāo)權(quán)重
本次績效評價(jià)指標(biāo)體系參考《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）的指標(biāo)體系框架進(jìn)行設(shè)置，一級指標(biāo)不做修改，二、三級指標(biāo)進(jìn)行個(gè)性化修改。本次項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重分配為：決策權(quán)重12%、過程權(quán)重21%、產(chǎn)出權(quán)重32%、效果權(quán)重35%。
本次績效評價(jià)綜合績效級別依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）文件確定，分為4個(gè)等級：
綜合得分在90（含）-100分為“優(yōu)”；
綜合得分在80（含）-90分為“良”；
綜合得分在60（含）-80分為“中”；
綜合得分在60分以下為“差”。
�。┛冃гu價(jià)工作過程
本次評價(jià)工作分為基礎(chǔ)資料收集準(zhǔn)備階段、績效評價(jià)組織實(shí)施階段和績效評價(jià)結(jié)果形成階段三個(gè)階段。以現(xiàn)場評價(jià)為主、非現(xiàn)場評價(jià)為輔，組織實(shí)施項(xiàng)目績效評價(jià)工作。在收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)地查看項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及運(yùn)行情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，通過匯總整理，定量和定性分析形成評價(jià)結(jié)論，經(jīng)過復(fù)核和交換意見后，形成績效評價(jià)報(bào)告。
1.基礎(chǔ)資料收集準(zhǔn)備階段
基礎(chǔ)資料收集準(zhǔn)備階段主要包括收集資料，績效評價(jià)工作組就收集資料進(jìn)行整理、分析，記錄相關(guān)問題并進(jìn)行調(diào)研，確保真實(shí)性，就有關(guān)問題與項(xiàng)目單位核實(shí)；評價(jià)工作組在充分了解項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)文件要求，會同專家制定績效評價(jià)方案，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，明確指標(biāo)權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)，并征求項(xiàng)目單位意見。
2.績效評價(jià)組織實(shí)施階段
績效評價(jià)組織實(shí)施階段主要包括資料評審、現(xiàn)場勘查、問題記錄反饋、預(yù)期目標(biāo)完成情況核查等。
3.績效評價(jià)結(jié)果形成階段
績效評價(jià)結(jié)果形成階段包括問題反饋、綜合評判及指標(biāo)評分、績效評價(jià)報(bào)告撰寫及溝通完善、績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用及存檔管理。
�。ㄆ撸┰u價(jià)局限性
臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)只抽取部分項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，未能查看所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)完成情況。
四、評價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
本次項(xiàng)目績效評價(jià)的可靠性是基于臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位提供佐證材料的全面性和準(zhǔn)確性�？冃гu價(jià)工作組全力收集更為全面、有效、準(zhǔn)確的文件和數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查等方式盡可能做出可靠的評價(jià)結(jié)論。
總體認(rèn)為臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及前期工作準(zhǔn)備充分。資金支出執(zhí)行率為64.07%。項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出已實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)成本基本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。項(xiàng)目的實(shí)施有效提升糧食綜合生產(chǎn)能力提升，田間道路通暢，灌溉設(shè)施完備，水資源利用率進(jìn)一步提升、推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。受益群眾滿意度達(dá)到91%。但同時(shí)也存在項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置不完整，項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)，自籌資金不到位等問題。
第三方評價(jià)工作組基于佐證材料的全面性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格按照績效評價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合現(xiàn)場評價(jià)，計(jì)算出評價(jià)得分為：88.99分。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）文件，本次項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果等級為：良。
�。ǘ┓乾F(xiàn)場評價(jià)情況分析
通過對臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各類資料進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析得知，臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金共下達(dá)資金7130萬元。截至20xx年12月31日，臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金合計(jì)支出4568.1萬元，資金支出執(zhí)行率為64.07%。
（三）現(xiàn)場評價(jià)情況分析
第三方績效評價(jià)組為期一周赴項(xiàng)目實(shí)施單位開展調(diào)研工作，實(shí)地走訪了積石山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門了解相關(guān)項(xiàng)目基本情況，查閱項(xiàng)目完成情況公告公示情況的佐證資料。同時(shí)第三方評價(jià)組為了解各項(xiàng)目實(shí)施情況分別從實(shí)施內(nèi)容和產(chǎn)出效益等方面進(jìn)行現(xiàn)場勘查及入戶訪談，了解項(xiàng)目實(shí)施效益，走訪受益群眾對項(xiàng)目資金使用情況的知曉程度及對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意度等內(nèi)容。
20xx年積石山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)6萬畝,項(xiàng)目分三個(gè)片區(qū)實(shí)施。第一片區(qū)積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(徐扈家鄉(xiāng)、郭千鄉(xiāng)、胡林家鄉(xiāng))建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2萬畝，第二片區(qū)積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(胡林家鄉(xiāng)胡林家等5個(gè)村)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2萬畝，第三片區(qū)積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(安集鎮(zhèn))建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田輸配電工程等內(nèi)容。截至第三方評價(jià)組調(diào)研結(jié)束，三個(gè)片區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)均已實(shí)施完成。
五、績效評價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況
該部分指標(biāo)主要從“項(xiàng)目立項(xiàng)”“績效目標(biāo)”和“資金投入”三個(gè)方面評價(jià)該項(xiàng)目決策管理情況。該部分指標(biāo)滿分12分，得11分，得分率為91.67%。
1.項(xiàng)目設(shè)立情況分析：該部分指標(biāo)滿分4分，得4分，得分率為100%。
2.績效目標(biāo)情況分析：該部分指標(biāo)滿分6分，得5分，得分率為83.33%。
3.資金投入情況分析：該部分指標(biāo)滿分2分，得2分，得分率為100%。
�。ǘ╉�(xiàng)目過程情況
該部分指標(biāo)主要從“資金管理”和“組織實(shí)施”兩個(gè)方面評價(jià)該項(xiàng)目過程管理情況。該部分指標(biāo)滿分21分，得17.99分，得分率為85.67%。
1.資金管理情況分析：該部分指標(biāo)滿分9分，得7.99分，得分率為88.78%。
2.組織實(shí)施情況分析：該部分指標(biāo)滿分12分，得10分，得分率為83.33%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
該部分指標(biāo)主要從“產(chǎn)出數(shù)量”“產(chǎn)出質(zhì)量”和“產(chǎn)出時(shí)效”“項(xiàng)目建設(shè)成本”四個(gè)方面評價(jià)該項(xiàng)目過程管理情況。該部分指標(biāo)滿分32分，得28分，得分率為87.5%。
1.產(chǎn)出數(shù)量情況分析：該部分指標(biāo)滿分12分，得12分，得分率為100%。
2.產(chǎn)出質(zhì)量情況分析：該部分指標(biāo)滿分12分，得9分，得分率為75%。
3.產(chǎn)出時(shí)效情況分析：該部分指標(biāo)滿分4分，得3分，得分率為75%。
4.項(xiàng)目建設(shè)成本情況分析：該部分指標(biāo)滿分4分，得4分，得分率為100%。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
該部分指標(biāo)主要從“社會效益”“生態(tài)效益”“可持續(xù)影響”和“滿意度”四個(gè)方面評價(jià)該項(xiàng)目過程管理情況。該部分指標(biāo)滿分35分，得32分，得分率為91.43%。
1.社會效益情況分析：該部分指標(biāo)滿分15分，得13分，得分率為86.67%。
2.生態(tài)效益情況分析：該部分指標(biāo)滿分10分，得9分，得分率為90%。
3.可持續(xù)影響情況分析：該部分指標(biāo)滿分5分，得5分，得分率為100%。
4.滿意度情況分析：該部分指標(biāo)滿分5分，得8分，得分率為100%。
六、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法
�。ㄒ唬┘Z食綜合生產(chǎn)能力提升
通過臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，著力提升耕地地力和糧食產(chǎn)能，把表土剝離、熟土回填，使得原有耕地的保土、保水、保肥能力得到顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力也同步得到提升。糧食產(chǎn)量同比建設(shè)前有明顯提升，初步實(shí)現(xiàn)藏糧于地藏糧于技的總體目標(biāo)。
�。ǘ┩苿�(dòng)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展
通過臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，積石山多年來結(jié)合本地實(shí)際，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式等方面進(jìn)行探索,打造符合本地類型的示范。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),集成先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，推動(dòng)工程設(shè)施與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合發(fā)展，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合效益，拓展農(nóng)田多重功能，逐步推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
七、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)設(shè)置不完善
臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位分別將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)。通過分析發(fā)現(xiàn)，績效指標(biāo)完全參照省級績效目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，未能進(jìn)行細(xì)化量化，不能詳細(xì)的描述實(shí)施內(nèi)容。尤其產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)不能以具體的數(shù)值細(xì)化量化，僅僅填寫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6萬畝，未能表述項(xiàng)目實(shí)施所劃分的3個(gè)片區(qū)和具體內(nèi)容。
�。ǘ╉�(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)
截至本次績效評價(jià)工作結(jié)束前，項(xiàng)目未完成竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)績效評價(jià)工作組在現(xiàn)場踏勘時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一年時(shí)間，除現(xiàn)場所立的項(xiàng)目信息標(biāo)識牌外，已無法區(qū)別項(xiàng)目建設(shè)前后的地形地貌。因此為長時(shí)間的擱置為后續(xù)竣工驗(yàn)收工作帶來不便，加之積石山發(fā)生地震災(zāi)害，對已建設(shè)完成農(nóng)田造成不同程度的破壞，對工程質(zhì)量的驗(yàn)收帶來困難。
八、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┩晟祈�(xiàng)目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)
建議臨夏州積石山縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)充完善項(xiàng)目績效指標(biāo)，編制產(chǎn)出指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容和預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果之間的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，理清思路，設(shè)置能夠達(dá)到預(yù)期效益的個(gè)性化指標(biāo)。指標(biāo)還應(yīng)根據(jù)各自項(xiàng)目產(chǎn)出的差異以及工作的實(shí)際情況設(shè)置，以清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)。
�。ǘ┍M快完成驗(yàn)收工作
建議臨夏州積石山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盡快開展20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)對地震造成的農(nóng)田設(shè)施損壞情況進(jìn)行評估和核算，對已經(jīng)出現(xiàn)損壞的農(nóng)田設(shè)施和田間道路進(jìn)行修補(bǔ)，保障來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 6
一、項(xiàng)目背景與目的
隨著國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障國家糧食安全的重要舉措，得到了廣泛關(guān)注和實(shí)施。本項(xiàng)目旨在通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、提升耕地質(zhì)量、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造一批高產(chǎn)、高效、高質(zhì)的農(nóng)田，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目主要包括農(nóng)田水利工程、土地平整工程、土壤改良工程以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面。
項(xiàng)目完成情況：經(jīng)過一年的努力，項(xiàng)目已按照既定計(jì)劃完成，各項(xiàng)工程均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)田水利設(shè)施得到完善，土地平整工作順利完成，土壤改良措施有效實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣。
三、績效評價(jià)方法與指標(biāo)
評價(jià)方法：本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法，通過收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)、開展現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審等方式，對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行全面評價(jià)。
評價(jià)指標(biāo)：主要包括以下幾個(gè)方面：
�。�1）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善程度：通過對比項(xiàng)目實(shí)施前后農(nóng)田水利設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的變化情況，評價(jià)項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面的成效。
（2）耕地質(zhì)量提升情況：通過測定土壤養(yǎng)分含量、土壤結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，評價(jià)項(xiàng)目在耕地質(zhì)量提升方面的效果。
�。�3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高程度：通過對比項(xiàng)目實(shí)施前后農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)以及農(nóng)民收入等數(shù)據(jù)，評價(jià)項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高方面的貢獻(xiàn)。
�。�4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況：通過調(diào)查農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度、應(yīng)用情況，評價(jià)項(xiàng)目在技術(shù)推廣方面的`成果。
四、績效評價(jià)結(jié)果
農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善：項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)田水利設(shè)施得到完善，農(nóng)田道路更加暢通，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力保障。
耕地質(zhì)量顯著提升：經(jīng)過土壤改良措施的實(shí)施，土壤養(yǎng)分含量得到提高，土壤結(jié)構(gòu)得到改善，為農(nóng)作物生長提供了良好的土壤環(huán)境。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高：項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到提升，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著：通過項(xiàng)目推廣，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用能力得到提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在項(xiàng)目區(qū)得到廣泛應(yīng)用。
五、存在問題與建議
存在問題：項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不高，影響了技術(shù)推廣效果；部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理存在不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
建議：加強(qiáng)對農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)應(yīng)用能力；建立健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理機(jī)制，確保設(shè)施的長效運(yùn)行；進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的投入力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
六、結(jié)論
本高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告通過對項(xiàng)目實(shí)施情況的梳理和評價(jià)，認(rèn)為項(xiàng)目在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面取得了顯著成效。同時(shí)，也指出了項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足，并提出了相應(yīng)的建議�？傮w而言，本項(xiàng)目對于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食安全具有重要意義。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 7
一、引言
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，其目的在于通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升耕地質(zhì)量等措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。本報(bào)告旨在對該項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面、客觀的績效評價(jià)，為今后的項(xiàng)目管理和決策提供參考。
二、項(xiàng)目實(shí)施概況
本項(xiàng)目涉及農(nóng)田水利工程、土地整治、土壤改良、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等多個(gè)方面，旨在提升農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。經(jīng)過一年的精心組織和實(shí)施，項(xiàng)目已順利完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，耕地質(zhì)量有效提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高。
三、績效評價(jià)方法與指標(biāo)體系
本次績效評價(jià)采用定量分析與定性評估相結(jié)合的方法，構(gòu)建了包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、農(nóng)民滿意度等在內(nèi)的`多維度評價(jià)指標(biāo)體系。通過收集項(xiàng)目實(shí)施前后的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、專家打分等手段，對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行綜合評價(jià)。
四、績效評價(jià)結(jié)果分析
農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著完善。通過實(shí)施農(nóng)田水利工程和土地整治工程，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)條件。
耕地質(zhì)量得到有效提升。通過土壤改良和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等措施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土壤養(yǎng)分含量、土壤結(jié)構(gòu)等得到顯著改善，為農(nóng)作物的生長提供了良好的土壤環(huán)境。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到顯著提升，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到顯著提高。
農(nóng)民滿意度較高。通過問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等方式，了解到農(nóng)民對項(xiàng)目實(shí)施效果普遍表示滿意，認(rèn)為項(xiàng)目對他們的生產(chǎn)生活帶來了積極的影響。
五、存在問題及改進(jìn)建議
盡管項(xiàng)目取得了顯著的成效，但在實(shí)施過程中仍存在一些問題，如部分農(nóng)民對新技術(shù)接受程度不高、項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)等。針對這些問題，提出以下改進(jìn)建議：
加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們對新技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用能力。
完善項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。
加大政策扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
六、結(jié)論與展望
本高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告表明，項(xiàng)目實(shí)施效果顯著，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。未來，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目向更高水平、更廣領(lǐng)域發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
高保準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 8
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。本報(bào)告旨在對近期實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，分析項(xiàng)目成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目優(yōu)化提供參考。
二、項(xiàng)目實(shí)施概述
本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤改良、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等多個(gè)方面。通過一系列工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了極大提升。
三、績效評價(jià)方法與過程
本次評價(jià)采用了定量與定性相結(jié)合的方法，通過收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)、開展現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審等多種方式，對項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行了全面評估。評價(jià)過程注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，力求客觀反映項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際成效。
四、績效評價(jià)結(jié)果分析
農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善：通過修建灌溉渠道、排水溝等水利設(shè)施，以及平整土地、修建田間道路等措施，項(xiàng)目區(qū)域的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
土壤質(zhì)量明顯提升：通過實(shí)施土壤改良工程，項(xiàng)目區(qū)域的土壤結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，土壤養(yǎng)分含量得到了提高，為農(nóng)作物的生長提供了良好的土壤環(huán)境。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高：項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)域的農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到了顯著提升，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高。
社會生態(tài)效益良好：項(xiàng)目的實(shí)施不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，還改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
五、存在問題及改進(jìn)措施
盡管項(xiàng)目實(shí)施取得了顯著成效，但在評價(jià)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分農(nóng)民對新技術(shù)接受程度不高、項(xiàng)目管理過程中存在一些疏漏等。針對這些問題，提出以下改進(jìn)措施：
加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用能力，確保項(xiàng)目技術(shù)的有效推廣和應(yīng)用。
完善項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目過程的`監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目按照預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。
加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通與合作，充分聽取農(nóng)民的意見和建議，確保項(xiàng)目的實(shí)施真正符合農(nóng)民的需求和利益。
六、結(jié)論與展望
本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目績效評價(jià)表明，項(xiàng)目實(shí)施取得了顯著成效，為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面做出了積極貢獻(xiàn)。未來，我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目向更高水平、更廣領(lǐng)域發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
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