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關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話 -演講發(fā)言
廣大農(nóng)民朋友們：
黨中央、國務(wù)院站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，為保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民健康水平，維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定，確立了農(nóng)村衛(wèi)生工作主導(dǎo)思想和目標(biāo)，即到2010年在全國農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生體系，特別是要建立以大病統(tǒng)籌和貧困醫(yī)療救助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使億萬農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，這對廣大農(nóng)民朋友來說是一件關(guān)系到生活質(zhì)量和脫貧致富達(dá)小康的好事，
關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話
。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。旗委、政府經(jīng)過努力爭取、積極籌備，于一、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義
當(dāng)前我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，農(nóng)民群眾享受衛(wèi)生服務(wù)的條件相對較差，相當(dāng)一部分群眾因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限患病得不到有效及時的救治，農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4%，但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20%到30%，一年內(nèi)每百人就有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限未能接受住院治療，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的健康和生產(chǎn)生活。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險的能力，解決農(nóng)民看病難問題，既是廣大農(nóng)民群眾的愿望，也是保障農(nóng)民健康、提高農(nóng)民素質(zhì)、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的一件好事，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集辦法
我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助、集體扶持、社會捐助和個人繳納相結(jié)合。資金籌集的渠道是中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4元，市財(cái)政補(bǔ)助5元，旗財(cái)政補(bǔ)助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳納不少于10元。由于市財(cái)政和旗財(cái)政補(bǔ)助資金比國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元，使我旗農(nóng)民合作醫(yī)療資金達(dá)到每人每年40元，總數(shù)上比國家確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級政府對此項(xiàng)工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助款已劃撥到市財(cái)政，旗政府已將補(bǔ)助資金作為專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。因此，希望廣大農(nóng)民朋友盡快行動起來，積極參加新型合作醫(yī)療工作，于4月初完成個人資金繳納任務(wù)，達(dá)到早參加早受益的目的。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分由旗財(cái)政承擔(dān)，
演講發(fā)言
《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話》(http://m.stanzs.com)。我們將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門本著對旗委、政府負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實(shí)工作，特困戶名單必須張榜公布，如群眾無異議才可最終確定。三、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方法
農(nóng)民承擔(dān)的10元以戶為單位繳納，即家中有3口人繳30元，有4口人繳40元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療管理辦公室移交到旗合作醫(yī)療管理辦公室，旗合作醫(yī)療辦公室收到農(nóng)民的繳費(fèi)后按戶發(fā)放合作醫(yī)療證。農(nóng)民看病憑合作醫(yī)療證就可以減免醫(yī)藥費(fèi)用。
四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金分配方式和報銷比例
合作醫(yī)療資金分配方式是：15元納入繳費(fèi)農(nóng)民個人帳戶（獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶個人帳戶為17.5元），用于門診治療費(fèi)用減免，23元為全旗住院大病統(tǒng)籌金，2元作為合作醫(yī)療風(fēng)險基金，合計(jì)共40元。
報銷比例和封頂線：參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)按30%在個人帳戶中直接減免報銷，報完為止。長年患慢性病的參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)可以納入大病統(tǒng)籌給予補(bǔ)償，具體疾病名錄由旗合作醫(yī)療管理委員會辦公室制定；每人每年大病住院統(tǒng)籌補(bǔ)償與門診減免醫(yī)藥費(fèi)用總和封頂線為4000元。大病住院補(bǔ)償采取分段計(jì)費(fèi)累加支付的方式給于支付；對住院分娩的產(chǎn)婦不設(shè)起付線；農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶報銷比例在相應(yīng)檔次上提高5個百分點(diǎn)；大病住院統(tǒng)籌起付線、報銷比例、封頂線確定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金分鄉(xiāng)級、縣級和縣級以上，起付線為200元，報銷比例最高為50%，封頂線為4000元。
五、主要工作措施
一是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，本著公開、透明、簡化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進(jìn)行資金的籌集、使用和管理。實(shí)行全旗統(tǒng)籌、專戶管理、專人審批、分類設(shè)帳的管理機(jī)制和收支分離、管理分離、用撥分離及�？顚Ｓ�、專戶儲存使用的原則，禁止擠占挪用，切實(shí)提高基金管理的安全性和使用效率。二是堅(jiān)持方便農(nóng)民的原則。簡化和規(guī)范報帳程序，農(nóng)民朋友不必用多長時間，不必東奔西走，只需到自己戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室即可報銷。三是認(rèn)真履行職責(zé)。制定和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療相應(yīng)的規(guī)章制度和配套管理辦法，嚴(yán)格合作醫(yī)療工作規(guī)程。認(rèn)真履行合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)，嚴(yán)格審核程序，認(rèn)真執(zhí)行減免報銷或補(bǔ)償比例及起付標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定減免和報銷補(bǔ)償范圍，讓農(nóng)民群眾對新型合作醫(yī)療工作認(rèn)可和放心。我們將對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直醫(yī)院實(shí)行統(tǒng)一藥品和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格，避免農(nóng)民名義上享受了醫(yī)藥費(fèi)用減免，而實(shí)際上因?yàn)樗幤穬r格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格過高，使農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。四是對合作醫(yī)療制度進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，我們將對合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理定期進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，同時向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金的正常運(yùn)行，合理使用，真正做到取之于民、用之于民，保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
廣大農(nóng)民朋友們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一件為民利民的大好事，可以解決看不起病的問題，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，希望你們?yōu)樽约荷眢w健康著想、為家人身體健康著想，積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，早日得到醫(yī)療保障。
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