區(qū)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)
20**年度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視支持,我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為核心,堅(jiān)持解放思想,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,全面完成了年初市委、市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口與計(jì)生工作繼續(xù)保持著良好有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
人口與計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況:截止20**年9月底,全區(qū)總?cè)丝?51837人,育齡婦女42791人,已婚育齡婦女33124人,綜合節(jié)育率達(dá)91.78%,獨(dú)生子女領(lǐng)證占一孩比例為49.05%。20**年10月~20**年9月(以下簡(jiǎn)稱期內(nèi))全區(qū)共出生1335人,其中一孩929人,二孩400人,多孩6人,出生性別比為112.92。人口出生率為8.79‰。人口自然增長(zhǎng)率3.93‰。期內(nèi)全區(qū)政策外出生49人,其 策外一孩18人,政策外二孩25人,政策符合率96.33%。期內(nèi)全區(qū)共做四項(xiàng)手術(shù)1800例,其中結(jié)扎398例,環(huán)埋1185例,補(bǔ)救措施217例。截止20**年9月底,全區(qū)共有流出人口(不含流入**城區(qū))27442人,流出人口持證率為99.94%;共有流入人口851人,流入人口持證率為98.7%。
20**年,面對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整給計(jì)生工作帶來的壓力和困難,全區(qū)上下不急不躁,立足新起點(diǎn),認(rèn)識(shí)再提高,工作再加強(qiáng),區(qū)委、區(qū)政府提出全年人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持做到“三個(gè)不變”,即年初既定目標(biāo)任務(wù)不變、在全市保持先進(jìn)位次不變、繼續(xù)抓好計(jì)生工作的信心和決心不變。為此,我們緊扣計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和核心環(huán)節(jié),不斷尋求工作切入點(diǎn)和突破口,全力推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作朝制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。今年以來,著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。
一、突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)計(jì)生工作
根據(jù)年初區(qū)委區(qū)政府提出的計(jì)生工作總體目標(biāo),全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒,保證了計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。3月初,召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,做到目標(biāo)早明確,問題早研究,任務(wù)早部署,責(zé)任早落實(shí)。特別是區(qū)劃調(diào)整以后,面對(duì)新的形勢(shì)、新的壓力,及時(shí)對(duì)劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,熟悉情況,掌握動(dòng)態(tài)。并采取一系列舉措,扭轉(zhuǎn)新區(qū)計(jì)生工作的被動(dòng)局面。
、僬匍_劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作座談會(huì),抓好業(yè)務(wù)銜接;
②就全區(qū)性別比偏高的問題,區(qū)政府召開了全區(qū)綜合治理出生嬰兒性別比專題會(huì)議,成立了專項(xiàng)調(diào)查組,有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)開展性別比專項(xiàng)集中治理活動(dòng);
、坩槍(duì)區(qū)劃后全區(qū)計(jì)生工作業(yè)務(wù)規(guī)范不盡相同,及時(shí)舉辦新區(qū)鄉(xiāng)村計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,歷時(shí)5天,參訓(xùn)人員達(dá)到110人,提高了基層專干業(yè)務(wù)素質(zhì),統(tǒng)一了業(yè)務(wù)口徑;
、茚槍(duì)區(qū)劃后全區(qū)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),于8月份召開了高規(guī)格的全區(qū)人口與計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議,全區(qū)上下再升溫、再加壓,全面部署“三清理”工作,真正做到求真務(wù)實(shí)打基礎(chǔ),攻堅(jiān)克難抓突破。通過冷靜客觀地分析形勢(shì),周密細(xì)致地謀劃舉措,確保了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
⑤針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受區(qū)劃的影響,計(jì)生主指標(biāo)嚴(yán)重下滑,區(qū)委區(qū)政府及時(shí)約見其主要負(fù)責(zé)人談話,幫助其找準(zhǔn)存在的問題和差距,并責(zé)令其限期整改,取得較好的效果。同時(shí),區(qū)政府還十分注重完善投入機(jī)制,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,有力地保證了計(jì)生工作的正常性開展。
二、強(qiáng)化宣傳教育,努力營(yíng)造良好工作氛圍
今年以來我區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持宣傳教育的首位意識(shí)不動(dòng)搖,廣泛深入地開展各種形式,多方位、立體式的宣傳教育工作,著力在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念上下功夫。今年切實(shí)加強(qiáng)三方面的宣傳:宣傳領(lǐng)導(dǎo),深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)計(jì)生工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí);宣傳部門,增強(qiáng)相關(guān)部門齊抓共管意識(shí);宣傳群眾,樹立新型的生育文化觀念。充分發(fā)揮人口學(xué)校的宣傳教育陣地的功能,定期講授群眾喜聞樂見的生產(chǎn)、生活和人口與計(jì)劃生育方面的知識(shí),以身邊的人和事教育帶動(dòng)廣大育齡群眾自覺形成新的婚育觀念。廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng),讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶。組織計(jì)劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)人員,開展“傳婚育新風(fēng),送優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),深入村組為育齡群眾送科普知識(shí),送宣傳資料,送技術(shù)服務(wù),免費(fèi)為育齡婦女查病治病。同時(shí),我們非常注重5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11人口日、9.1人口法宣傳日、12.4法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng),設(shè)立宣傳點(diǎn),分發(fā)宣傳單。今年印發(fā)宣傳折頁近5萬份,懸掛過街橫幅標(biāo)語80余條,張貼計(jì)生各類公告3000份,全區(qū)計(jì)劃生育知識(shí)入戶率達(dá)到95%以上。
三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作規(guī)范化管理
今年以來,我區(qū)計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的`下移。
一是加強(qiáng)基層計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。為切實(shí)抓好新區(qū)計(jì)劃生育基層業(yè)務(wù)管理規(guī)范,今年我區(qū)舉辦了一次基層計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,編寫了《***區(qū)人口與計(jì)劃生育基層管理與服務(wù)規(guī)范》教材,從宣傳教育、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村基層管理規(guī)范、流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)、科技管理與服務(wù)、協(xié)會(huì)等六方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)基層管理提出統(tǒng)一規(guī)范性要求。同時(shí),堅(jiān)持邊培訓(xùn)邊統(tǒng)一邊規(guī)范,采取村級(jí)自查、鄉(xiāng)級(jí)互查、區(qū)級(jí)督查各種形式,全區(qū)基層計(jì)生管理水平上了一個(gè)新的臺(tái)階,規(guī)范化程度大為提高。全區(qū)72個(gè)村(居)全部按照“二室一校”要求,硬件到位,管理規(guī)范,服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
二是加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo),動(dòng)態(tài)管理制度,突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村、計(jì)生委干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等制度;加強(qiáng)計(jì)劃生育工作督查力度,不定期召開人口形勢(shì)分析會(huì)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)議,分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高;加大后進(jìn)村的計(jì)生管理跟蹤問效力度,深入村組幫助摸排,清理底子,擠掉水份,夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮人口計(jì)生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,工作效率等方面的重要作用,不斷加大投入,更新設(shè)備、加強(qiáng)培訓(xùn),加快建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善了育齡婦女信息系統(tǒng)內(nèi)容,充分發(fā)揮WIS信息提示作用;全區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均實(shí)行了寬帶上網(wǎng),初步實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息網(wǎng)上交換;充分利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)了流動(dòng)人口的生育節(jié)育信息收集力度。進(jìn)一步提高了基層計(jì)生工作效率和質(zhì)量。
四是加強(qiáng)區(qū)站鄉(xiāng)所建設(shè)力度,提高計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。全面推進(jìn)規(guī)范服務(wù),牢固樹立依法行政和規(guī)范服務(wù)的意識(shí),強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)服務(wù)站的窗口建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格持證施術(shù)管理,嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范,加強(qiáng)手術(shù)安全性管理,減少各類手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。
四、加大重點(diǎn)難點(diǎn)工作推進(jìn),尋求計(jì)生工作新突破
一是扎實(shí)開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作,是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)得民心、順民意的“德政善舉”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,專題召開了全區(qū)大規(guī)模、高規(guī)格的動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)制定了《***區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)大力開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作的宣傳,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立咨詢臺(tái),拉橫幅并書寫標(biāo)語100多條,同時(shí)購(gòu)置省統(tǒng)一印制宣傳折頁2萬份分發(fā)給群眾,營(yíng)造了良好的宣傳氛圍,使獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作家喻戶曉。為確保獎(jiǎng)扶工作質(zhì)量,區(qū)計(jì)生委組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格進(jìn)行逐人見面反復(fù)審核,按照“不漏不錯(cuò)”的原則,嚴(yán)把資格條件政策口徑,6月底市人口計(jì)生委復(fù)核我區(qū)擬獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,無一誤差。
9月25日在五橫鄉(xiāng)隆重舉行了***區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式。我區(qū)首批191名獎(jiǎng)扶對(duì)象已于9月底前全部領(lǐng)到了獎(jiǎng)扶資金。
二是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神,禁止人為干預(yù)出生性別的行為,在***周刊設(shè)立專版,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,同時(shí)印制性別比有獎(jiǎng)舉報(bào)公告2000份,張貼到村組。大力宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性,倡導(dǎo)男女平等的社會(huì)風(fēng)尚,積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠前置審查和對(duì)B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理等制度。8月初,區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)職能部門參與,聯(lián)手行動(dòng),對(duì)全區(qū)各計(jì)生、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面性別比綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體診所,涉及計(jì)生藥品商店進(jìn)行逐一巡查和走訪;對(duì)B超和婦產(chǎn)科及妊娠藥品三個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在問題進(jìn)行整頓規(guī)范;對(duì)不合條件開展補(bǔ)救手術(shù)的單位和個(gè)人責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)計(jì)生委會(huì)同公安、衛(wèi)生、紀(jì)檢部門有針對(duì)性地開展個(gè)案逆向追查工作。目前全區(qū)立案4起,結(jié)案1起,取消二孩生育指標(biāo)2例,性別比綜合治理工作取得一定突破。通過強(qiáng)有力的推動(dòng),全區(qū)性別比綜合治理高壓態(tài)勢(shì)已初步形成。
五、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理,全面推行計(jì)生屬地化管理
根據(jù)省、市計(jì)生工作新部署,我區(qū)全面啟動(dòng)計(jì)生屬地化管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制訂出《***區(qū)人口與計(jì)劃生育屬地管理暫行辦法》,并在大龍山鎮(zhèn)和大橋辦兩個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)率先進(jìn)行了試點(diǎn)操作。從屬地管理統(tǒng)計(jì)口徑、臺(tái)帳資料設(shè)置、WIS信息錄入、信息通報(bào)等重要環(huán)節(jié),進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范操作,強(qiáng)行入軌,逐步完善。加大大橋辦、大龍山鎮(zhèn)流入人口、屬地人口清理建檔、統(tǒng)計(jì)以及管理工作力度。同時(shí)突出重點(diǎn),抓好流出人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)。著力抓好流出已婚育齡婦女在外孕情信息反饋工作,建立起鄉(xiāng)干包村、村干包組、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有效機(jī)制,督促已婚育齡婦女定期寄回孕檢反饋單,提高反饋率,及時(shí)掌握外出婦女孕育情況。
今年在換屆選舉、區(qū)劃調(diào)整等種種不利因素影響下,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。政策外生育仍未得到有效控制,部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變,早婚早育、再婚生育現(xiàn)象有所攀升;外出流動(dòng)人口計(jì)生管理、人戶分離等情況給計(jì)生工作帶來了較大的難度;性別比偏高,仍需采取長(zhǎng)效措施,切實(shí)從源頭抓起;基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固,村與村之間不平衡狀況仍較明顯,村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等,這些問題都亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。
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