關于小康社會的調查報告范文
希望知曉一個情況、一個事件時，我們要通過科學的方法去研究，一般會把調查結果匯集成一份調查報告。調查報告怎么寫才能避免假大空呢？下面是小編精心整理的關于小康社會的調查報告范文，希望對大家有所幫助。
小康社會的調查報告 篇1
根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關于分類指導加快推進全面建成小康社會的意見》(湘發(fā)〔20xx〕6號)、《湖南省分類指導加快推進全面建成小康社會考評辦法》(湘康〔20xx〕4號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好20xx年度全面小康與績效評估工作的通知》(湘辦〔20xx〕30號)文件精神，從20xx年起對全省xx個縣(市、區(qū))全面小康實現(xiàn)程度、提升幅度，以及全面小康經濟強縣、全面小康經濟發(fā)展快進縣進行考評考核。為切實做好我區(qū)全面建成小康社會的考評工作，區(qū)小康辦聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計、財政、發(fā)改、人社等部門，從5月份開始進行了為期2個月的專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全面建成小康社會的基本情況
根據(jù)湘發(fā)〔20xx〕6號文件精神，全面建成小康社會考評在分類指導的前提下，將全省xx2個縣市區(qū)劃分為一、二、三類，其中：第一類為中心城市城區(qū)(城鎮(zhèn)化率75%以上)和長株潭經濟強縣，共計27個;第二類為城鄉(xiāng)復合發(fā)展縣市區(qū)，共有47個;第三類為扶貧開發(fā)縣市區(qū)，共有48個。我區(qū)因地處郴州中心城區(qū)占據(jù)城區(qū)三分之二面積，且城鎮(zhèn)化率達80.6%而進入第一類考評對象(全市僅北湖區(qū)被列為一類縣市區(qū))。
目前，北湖區(qū)全面建成小康社會的總體實現(xiàn)程度為71.6%，排名第22位，與排名第1位的雨花區(qū)(實現(xiàn)程度91%)相差近20個百分點。其中：經濟發(fā)展為59.8%;人民生活為72.4%;社會發(fā)展為85.7%;民主法制為91.1%;生態(tài)文明為80.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，經濟發(fā)展是我區(qū)全面建成小康社會的明顯短腿，需加大力度全面推進。20xx年已經實現(xiàn)的指標有xx個，分別是：二、三產業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)化率、人均儲蓄存款、行政村客運班線通達率、高中階段毛入學率、每千人擁有床位數(shù)、5歲以下兒童死亡率、城鎮(zhèn)污水處理率、地表水質達標率、地表水質達標率、森林資源蓄積量增長率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。
二、全面建成小康社會面臨的形勢與問題
1、需要提前三年實現(xiàn)全面小康。按照湘發(fā)〔20xx〕6號文件精神要求，一類縣市區(qū)到20xx年要率先實現(xiàn)全面小康，到20xx年率先向基本現(xiàn)代化邁進，率先建成全國兩型社會建設示范區(qū)。20xx年，我區(qū)全面小康總體實現(xiàn)程度只有71.6%，距離目標還有28.4個百分點，每年需要提升7.1個百分點才能如期建成全面小康。但是，隨著各項指標的逐步實現(xiàn)，實現(xiàn)程度的提升空間將逐步下降。
2、與全省27個一類縣市區(qū)對比情況。從實現(xiàn)程度看：北湖區(qū)以71.6%排名第22位，僅高于婁星區(qū)、珠琿區(qū)、雙清區(qū)、鶴城區(qū)、醴陵區(qū)。其中，經濟發(fā)展排名第21位，人民生活排名第19位，社會發(fā)展排名第17位，民主法制排名第16位，生態(tài)文明排名第22位;單從經濟發(fā)展情況看：北湖區(qū)以29.1分排名第22位，僅高于雙清區(qū)、婁星區(qū)、武陵區(qū)、醴陵區(qū)、鶴城區(qū)。
3、受產業(yè)布局的制約明顯。發(fā)展城市經濟是我區(qū)進入后工業(yè)時代一大特征，郴州發(fā)展第三產業(yè)我區(qū)是主戰(zhàn)場。就提升稅收占財政總收入的比重看，大力發(fā)展工業(yè)是最有效的途經，但我區(qū)現(xiàn)在面臨的形勢是工業(yè)招商難、落地更難。物流業(yè)雖然是我區(qū)的新亮點，但稅收甚微，且三產對稅收的貢獻率遠遠低于二產，稅收比重不高已成為我區(qū)財政的心病。園區(qū)規(guī)模工業(yè)和高新技術產業(yè)，雖有經開區(qū)，但經開區(qū)地處中心城區(qū)，工業(yè)已不是主戰(zhàn)場，高新技術產業(yè)和加工制造產業(yè)要落戶，首選的應該是出口加工區(qū)。
4、經濟轉型壓力大。我區(qū)正處于退二進三的經濟轉型陣痛期，財政收入壓力明顯加大。農業(yè)產業(yè)化尚未形成規(guī)模，農村的自給自足小農經濟依然是主體。煤炭等采掘業(yè)艱難轉型，工礦業(yè)遺留問題眾多。我區(qū)與蘇仙、資興等縣市區(qū)相比，一是受市級政策傾斜，全市大型工業(yè)布局都在出口加工區(qū);二是經開區(qū)范圍已屬于城區(qū)，現(xiàn)實狀況沒有大規(guī)模的工業(yè)土地吸引客商;三是受地形地貌影響，主城區(qū)周邊的范圍內沒有大規(guī)模連片平坦開闊土地，缺乏布局大型工業(yè)項目的先天優(yōu)勢。同時，新引進工業(yè)企業(yè)效益較慢，我區(qū)新型工業(yè)化競爭力有待加強;現(xiàn)代服務產業(yè)整體水平還有待提升，商貿、物流、旅游等產業(yè)的優(yōu)勢地位需進一步加強。
5、動態(tài)指標難以掌控�？荚u指標當中的社會安全指數(shù)、城鎮(zhèn)污水處理率、空氣質量達標率、地表水質達標率等都是動態(tài)指標，具有很大不可控因素。一是受大自然不可抗拒因素較大，也受隨機監(jiān)測點因素影響，例如空氣質量達標率20xx年達標率為xx%，而20xx年達標率僅為85.2%。二是隨機事件、偶發(fā)事件無法徹底回避。北湖區(qū)轄區(qū)占郴州市中心城區(qū)近三分之二，治安、交通、安全生產等影響社會安全指數(shù)的因素很難人為控制。
6、xx項難以完成指標的情況分析。
�、湃司貐^(qū)生產總值。目標值80000元，差距xx元，實現(xiàn)目標每年需提升19.88%，GDP需達到600億元。一是人均基數(shù)較低，20xx年只有3.87萬元;二是進入后工業(yè)發(fā)展階段，城市經濟特征突出，退二進三要求進一步增強，要實現(xiàn)高速增長難度相當大。
⑵人均財政總收入。目標值xx元，差距8960元，實現(xiàn)目標每年需提升40.95%，財政總收入需達到55億元。從考核指標和現(xiàn)行統(tǒng)計口徑分析，第一類縣市區(qū)考核的22個指標中，除財政收入2個指標外，其他20個指標及與指標考核相關聯(lián)的人口數(shù)，都是按行政轄區(qū)屬地原則統(tǒng)計，而現(xiàn)行財政總收入和總稅比的數(shù)據(jù)統(tǒng)計是按《郴州市人民政府辦公室關于調整市城區(qū)財政管理體制的通知》(郴政辦發(fā)〔20xx〕38號)文件執(zhí)行。即：我區(qū)行政轄區(qū)內的工商稅收除市級點單企業(yè)稅收外，還分成了三部分：一是北湖區(qū)行政轄區(qū)內(不含經開區(qū))入庫稅收的32%部分;二是經開區(qū)規(guī)劃范圍內入庫稅收的32%部分；三是北湖區(qū)行政轄區(qū)內市級分享的68%部分�？梢姡瑓^(qū)級財政直接反映的財政總收入，只是本轄區(qū)內財政收入的一小部分，與其他20個考核屬地統(tǒng)計的口徑不一致，且相差很遠。
�、嵌愂照钾斦杖氲谋戎�。目標值85%，差距35.5%，實現(xiàn)目標每年需提升8.9%，稅收收入需達到46.75億元。以20xx年我區(qū)國庫報表反映的數(shù)據(jù)計算，人均財政總收入僅為2648元，總稅比為57.6%，與考核指標值相差甚遠。如果按行政轄區(qū)內實現(xiàn)的稅收全口徑納入計算，則人均財政總收入為6422元，總稅比為78%。
�、雀咝录夹g產業(yè)增加值占GDP比重。目標值30%，差距22.2%，實現(xiàn)目標每年需提升5.6%，高新技術產業(yè)增加值需達到180億元。一是我區(qū)多數(shù)科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新已經過了快速成長期，進入了平穩(wěn)發(fā)展期，而新的科技型企業(yè)特別是高新技術企業(yè)卻鮮有入駐我區(qū)，我區(qū)高新技術企業(yè)各項經濟指標絕對值和增長量經努力挖掘尚能保持增長，但增長率偏低，且呈逐年下滑趨勢;二是全市城市規(guī)劃設計原因，使高新技術企業(yè)發(fā)展受到制約，導致高新技術企業(yè)外遷或新上項目外遷。僅宇騰有色、國大有色兩企業(yè)外遷項目年產值保守估計在70億元。加上新項目又落地少，缺乏新的經濟增長點。三是國家對高新技術企業(yè)的認定比較嚴，高新技術企業(yè)認定由省一級依據(jù)國家財政部、科技部、稅務總局聯(lián)合下發(fā)的認定管理辦法認定，要認定個高新技術企業(yè)條件高，時間跨度大，并且有效期只有三年，到期重新認定。四是現(xiàn)有企業(yè)相互沒有關聯(lián)，沒有配套，沒有上下游關系，末形成真正的產業(yè)鏈。工業(yè)園區(qū)內涉及的企業(yè)雜、散，末形成一個龍頭帶動一片的產業(yè)集約效應和孵化作用。五是考核指標相互矛盾，相互制約，使得達標困難更大，突出體現(xiàn)在與單位GDP能耗上。
�、晌幕a業(yè)增加值占GDP比重。目標值8%，差距2.2%，實現(xiàn)目標每年需提升0.55%，文化產業(yè)增加值需達到48億元。
⑹ 園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重。目標值90%，差距21%，實現(xiàn)目標每年需提升5.25%。目前影響我區(qū)園區(qū)工業(yè)比重小的主要原因，一是區(qū)區(qū)合一尚未得到省發(fā)改部門的正式批復，當前，經市區(qū)兩級的共同努力，石蓋塘的工業(yè)已經納入園區(qū)統(tǒng)計口徑，但占比也只有27%;二是城區(qū)的煙廠、郴電國際產值大，但不納入我區(qū)園區(qū)統(tǒng)計口徑，占比很難提高。
�、私鹑跈C構各項貸款增長率。目標值xx%，差距57.7%，實現(xiàn)目標每年需提升xx%。從預計看，今后幾年金融機構各項貸款的增長幅度放緩。20xx年、20xx年我區(qū)金融機構貸款增長較大，主要是光大銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行以及華融湘江等私企銀行陸續(xù)進駐郴州，而今后幾年內進駐銀行逐漸減少，金融機構各項貸款的增長幅度放緩，至20xx年增幅達到xx%有一定的困難。
�、坛擎�(zhèn)居民人均可支配收入。目標值50000元，差距25150元，實現(xiàn)目標每年需提升19.1%。一是距目標值差距還比較大;二是國家確定的抽樣調查存在一定的局限性，低收入戶占比較大;三是調查數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局湖南省調查總隊直接把控;四是居民收入增長受國家宏觀經濟形勢的影響也比較大。
�、娃r村居民人均純收入。目標值25000元，差距xx225元，實現(xiàn)目標每年需提升16.07%。一是農業(yè)產業(yè)結構不盡合理，農業(yè)產業(yè)化進程緩慢。農業(yè)產業(yè)的比重量并不大，農村居民增收的途徑十分有限，按目標數(shù)，比例必須每年按17%遞增才能完成。二是農產品商品率較低。缺少名、優(yōu)、特、新的農產品，在產品缺乏競爭力。新產品推廣步履艱難，新引進的農產品達不到出口產品的品質要求，商品率低，致使種植業(yè)高投入低產出，農村居民純收入不高。三是發(fā)展極不平衡。我區(qū)由于山區(qū)較多的特點，導致農村發(fā)展極不平衡，貧富懸殊較大。目前，全區(qū)仍有未脫貧人口6000多人。四是農民負擔依然不輕。異地讀書和小孩讀大學的成本較高，農作物的產量和產后管理不是十分理想，外出務工收入并不高，均影響農村居民整體收入。
�、尉用裎慕虋蕵废M支出占消費總支出比重。目標值18%，差距7.87%，實現(xiàn)目標每年需提升1.97%。作為我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的文化休閑服務業(yè)，僅僅停留在初級層次，處于消費者自娛自樂的水平，技術含量、文化含量較低;教育消費依然停留在基礎教育消費之上。而且文教娛樂消費支出占消費總支出比重的人按年齡消費習慣會有很大的區(qū)別，所以居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出比重指標18%實現(xiàn)有很大的不確定性。文化市場和文化消費正處于快速發(fā)育的初期，增長較快、總量較低，消費總支出占比較小，結構尚不合理。
�、先司鶕碛泄参幕w育設施面積。目標值3㎡，差距1.2㎡，實現(xiàn)目標每年需提升0.3㎡。一是投入不足。根據(jù)20xx年《郴州市創(chuàng)建體育之城實施方案》要求，各縣、市、區(qū)要將體育之城創(chuàng)建列入本級社會發(fā)展整體規(guī)劃，并按人均7元/年預算給足資金保障基礎場地設施建設和群眾體育活動開展，我區(qū)該項經費預算約為300萬元/年。二是需要調規(guī)。市體育之城創(chuàng)建五個全民健身中心中城南健身中心選址在石蓋塘小溪村，預計使用土地200畝，目前該村規(guī)劃文化體育用地為50畝;市人大、市規(guī)劃局、市體育局已對該項目建設進行了實地調研，仍需協(xié)調市規(guī)劃局進行調規(guī)。三是資金渠道不廣。目前數(shù)據(jù)增長僅靠政府投資建設文化體育場地設施和向上爭取資金項目，文化體育設施建設資金渠道不廣。
�、猩鐣踩笖�(shù)。目標值xx%，差距xx%，實現(xiàn)目標每年需2.83%。屬動態(tài)指標，難以認為掌控。
⒀單位GDP能耗。目標值0.7噸標煤/萬元，差距1噸標煤/萬元，實現(xiàn)目標每年需下降25%。由于我區(qū)的高耗能企業(yè)多，能耗剛性需求急劇上升，能耗下降空間縮小，節(jié)能降耗基礎仍然比較薄弱。對納入區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測的企業(yè)綜合能耗，20xx年要超出20xx年，20xx年的年綜合能耗企業(yè)達5000噸標準煤的有7家，20xx年有9家(新增南方石墨和新田嶺)，省級重點用能企業(yè)華新、宇騰、新八達三家企業(yè)，除宇騰有所下降外，華新、八達均呈上升態(tài)勢，華新上升幅度還較大。
三、對北湖區(qū)如期全面建成小康社會的對策及建議
十二五、十三五都是全面建設小康社會的關鍵時期，必須承前啟后，繼往開來，在今后的幾年時間里，我們需攻堅克難，加大力度，確保提前或超額完成目標任務，并著力做好以下幾項工作：
(一)大力發(fā)展經濟，促進經濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。一是要大力發(fā)展經濟，壯大經濟實力。當前要千方百計擴大投資規(guī)模，增強投資對經濟的拉動力。擴大投資是當前拉動我區(qū)經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑。推動產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級，積極培育多元支柱產業(yè)發(fā)展。加快推進技術改造，加快培育重大產業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴大消費需求，努力提高消費對經濟增長的拉動力;要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。二是要轉變經濟增長方式，更加注重經濟增長的質量和效率。切實抓好節(jié)能減排，加快形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的經濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
(二)加強社會建設，著力改善民生。堅持把發(fā)展經濟與改善民生結合起來，進一步加大民生投入力度，加快涉及民生問題的制度建設，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。一是要千方百計擴大就業(yè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農民工和農村勞動力轉移就業(yè)工作。二是要穩(wěn)步提高低收入群眾的收入水平。穩(wěn)步提高社會保險對象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和困難群眾臨時救助制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和補助水平。落實農村五保供養(yǎng)政策，進一步提高供養(yǎng)標準。三是要完善社會保障體系。繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革，努力解決關閉破產企業(yè)、困難企業(yè)職工和退休人員、農民工等群體的醫(yī)療保障問題。抓好職工醫(yī)療保險，引導鼓勵農民工參加工傷保險和醫(yī)療保險。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設，完善新型農村合作醫(yī)療制度，確保人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。四是加大扶貧開發(fā)力度。全面實施扶貧政策，加大扶貧投入，減少絕對貧困人口。五是要逐步加大文化產業(yè)投入，努力提升文化產業(yè)增加值占GDP的比重。尤其要下大力氣發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高農村人口素質。
(三)增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型北湖。增強自主創(chuàng)新能力是破解發(fā)展難題、加快轉變經濟增長方式的根本途徑。要完善科技創(chuàng)新體系，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，扶持培養(yǎng)一批具有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型示范企業(yè)。要為企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度化的便利條件和技術支持，進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。要深入實施人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、高技術人才和新型農村實用型人才。推動全民創(chuàng)新，在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，培養(yǎng)和發(fā)展勇于創(chuàng)新、追求成功、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新文化。
(四)降低能源消耗，保護資源環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排是關系國計民生的大事，關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。要堅持經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，切實轉變經濟發(fā)展方式，以科學發(fā)展推進環(huán)境保護。結合產業(yè)結構調整，逐步淘汰落后工藝技術和生產能力，減少污染物排放總量，為經濟發(fā)展騰出環(huán)境容量;大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，把污染從末端治理轉向源頭控制;增強環(huán)境安全意識，切實解決好人民群眾關心的環(huán)境問題;加強環(huán)境應急能力建設，提高環(huán)境監(jiān)管水平。
小康社會的調查報告 篇2
為了貫徹落實好黨的十八屆六中全會、省委十屆八次全會精神，我市專門成立調研組，對我市全面建設小康社會取得的成效、存在的問題以及如何確�！笆濉逼陂g全面建成小康社會進行了認真調研思考。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全面建設小康社會取得的成效
過去五年，在省委和長春市委的正確領導下，我市委團結帶領全市上下，搶抓機遇、迎難而上，頂壓前行、銳意進取，經濟社會各項事業(yè)取得豐碩成果，加快了全面建設小康社會的步伐。
�。ㄒ唬┚C合實力大幅提升。牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，切實轉變經濟發(fā)展方式，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)比由25∶36.2∶38.8調整優(yōu)化至16.7∶42.7∶40.6。預計20xx年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)437.8億元，年均遞增7.4%；固定資產投資實現(xiàn)281億元，年均遞增15.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)509億元，五年翻了近一番；社會消費品零售總額實現(xiàn)147.4億元，年均遞增12.3%；一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別實現(xiàn)13.5億元和9.6億元，財政保障能力逐年增強；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)23560元，農村居民人均可支配收入實現(xiàn)12815元，人民生活水平穩(wěn)步提升。目前，我縣域綜合實力躍居全省第四位。充分發(fā)揮“三區(qū)三園”承載平臺作用，積極推進招商引資和項目建設，工業(yè)集聚效應明顯。五年累計引進內資211.7億元，實際利用外資4.6億美元�？偼顿Y135億元的泉德秸稈綜合利用、總投資20億元的回頭客食品加工、總投資20億元的武漢元豐汽車零部件等重點項目先后落地建設。加快推進現(xiàn)代農業(yè)“三個體系”建設，農業(yè)發(fā)展基礎更加堅實。綜合農機化水平達到77.5%，農民合作社、家庭農場分別發(fā)展到3500戶和462個，糧食總產量保持在43億斤階段性水平，畜牧業(yè)產值達到70億元，我市連續(xù)多年獲得全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣等殊榮�，F(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，社會貢獻率大幅提升。預計20xx年，服務業(yè)增加值實現(xiàn)194.5億元，年均遞增9.2%。
�。ǘ┏鞘泄δ懿粩鄡�(yōu)化。本著科學規(guī)劃引領、基礎設施先行、加快改造擴容、不斷完善功能的原則，扎實推進老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設。五年來，新建改建市政道路92條，總鋪裝面積102.5萬平方米，制約城市發(fā)展的重要節(jié)點基本打通，內路成網、外路成環(huán)的交通格局基本形成。東部新城初具規(guī)模，西部新城框架拉開，完成城鄉(xiāng)樓房開發(fā)面積280萬平方米，城區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里�！耙扇氲隆惫こ倘婵⒐�，新凈水廠建成使用，污水處理廠全面運營。284.5萬平方米的暖房子改造工程在全省率先完成，城區(qū)給水老舊管網改擴建工程和城區(qū)二次供水改造工程全面竣工，城市功能進一步完善。住邦·萬晟城市商務綜合體、歐亞超市相繼建成運營，新東方購物中心即將竣工，商業(yè)業(yè)態(tài)更趨優(yōu)化。文化公園、惠民公園建成使用，城區(qū)綠化率大幅提升，城市環(huán)境大為改觀。扎實推進生態(tài)建設，切實加強環(huán)境保護，生態(tài)文明建設初見成效。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，我市在長春外縣（市）中唯一被評為省級文明城。
�。ㄈ┟裆ぷ髯坑谐尚�。認真制定實施幸福我行動計劃，每年將財政收入新增部分的80%以上用于民生事業(yè)，積極推進脫貧攻堅，持續(xù)增加居民收入，全力保障和改善民生。全市累計新開發(fā)就業(yè)崗位4.1萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，農村勞動力轉移就業(yè)152萬人次，勞務經濟收入達到179.3億元。全社會存款余額超過200億元，每萬人機動車擁有量達到1600輛，均位居全省縣（市）前列。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了應保盡保，養(yǎng)老金標準和醫(yī)療保險報銷比例逐年提高。薄弱校改造工程深入實施，第五中學、第七中學、第八中學、第十二中學等學校校舍及學生宿舍相繼建成并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設全面實施，醫(yī)療基礎設施不斷完善，醫(yī)藥分開改革取得重大進展。農村有線電視數(shù)字化整轉工程試點工作順利完成，文圖兩館投入使用，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)均衡發(fā)展。扎實推進依法治市進程，不斷提升社會治理水平，信訪、綜治、安全生產形勢明顯好轉，人民群眾切身利益得到有效維護。
（四）各項改革扎實推進。深入實施行政管理體制改革，發(fā)改局與科技局，衛(wèi)生局與計生局，住建局與人防辦，政府辦與宗教局，工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局與食安辦等部門機構整合順利完成。大力推進行政審批制度改革，取消審批項目214項，基本實現(xiàn)了非行政許可“零審批”目標。扎實開展商事制度改革，在全省率先啟動“五證合一”登記制度改革，新增注冊企業(yè)2021家。在全省率先開展了土地增減掛鉤、占補平衡試點工作，有效解決了建設用地指標不足問題。農村土地承包經營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進，不動產登記制度改革啟動實施，司法體制、文化體制改革扎實推進，人大實踐創(chuàng)新、政協(xié)民主體系建設、黨的建設制度改革、紀檢“三轉”改革取得階段性成果。對國有資產進行了集中優(yōu)化整合，充分發(fā)揮了國有資產經營管理有限公司的經營主體作用，國有資產使用效率有效提升。
（五）黨的建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮。扎實開展“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，突出問題導向，對標高位找差距，發(fā)展理念發(fā)生重大轉變。探索建立了年輕干部“四個一線”實踐鍛煉模式和“三方印證”推薦干部方法，為選好管好用好干部提供了保障�；鶎狱h組織換屆工作圓滿完成，新建村部296個，村級組織“一站式”便民服務大廳實現(xiàn)全覆蓋，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。認真落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關要求，大力糾正“四風”，切實加強紀律監(jiān)督，從嚴查處事涉群眾利益的腐敗問題，進一步凈化了黨風、政風和社會風氣。支持人大、政府、政協(xié)履行職責，引導群團組織依法獨立開展工作，全力抓好統(tǒng)戰(zhàn)、武裝和民族宗教等項工作，民主政治建設不斷加強。
二、全面建設小康社會存在的主要問題
盡管經過全市廣大干部群眾的不懈努力，我市在推進全面建設小康社會進程中取得了可喜成果，但是通過我們調研，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。
�。ㄒ唬┙洕\行質量仍需進一步提高。在產業(yè)結構調整上，還存在一產不優(yōu)、二產不強、三產不活的問題，縣域綜合實力還需進一步增強�，F(xiàn)代農業(yè)比較效益不高，農業(yè)體系需要完善，基礎設施相對落后，整體抗風險能力不強，致使糧食產業(yè)、園藝特產業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。新型工業(yè)轉型升級不快，大型優(yōu)質企業(yè)較少，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺少自主知識產權和名牌產品，市場競爭力匱乏，財政貢獻率偏低，導致經濟發(fā)展后勁不足�，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展活力不強，還存在著總量不大、規(guī)模偏小、經營粗放、管理落后等諸多問題。
�。ǘ╉椖拷ㄔO力度仍需進一步加大。盡管今年我市招商引資和項目建設取得了良好成效，但與先進縣（市、區(qū)）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，壓力仍然很大。目前看，我市引進建設的項目在數(shù)量、體量、質量等方面仍需不斷提升，尤其缺少就業(yè)型、利稅型、環(huán)保型、科技型的優(yōu)質工業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）在完成招商引資任務和推進項目建設上存在進展不平衡的現(xiàn)象，少數(shù)單位沒有完成階段性招商引資和項目建設任務，“三區(qū)三園”在招商引資和項目建設上相對好于其它地方。個別在建項目進展較慢，完成年度建設任務不容樂觀。
（三）園區(qū)承載功能仍需進一步完善。由于國家調整金融信貸政策，縣域融資難度進一步加大，雖然我市通過多種方式加大融資力度，但是由于自有建設資金不足和融資困難，市內“三區(qū)三園”建設資金不能及時全額到位，致使有的園區(qū)土地收儲不足，供地指標趨緊，基礎設施建設進展相對緩慢，無法滿足日益增多的民營企業(yè)和項目落位的需求，“用地難”問題有待于進一步破解。比如：米沙子工業(yè)集中區(qū)和我經濟開發(fā)區(qū)老區(qū)的項目已經擺滿布嚴，再引進新企業(yè)、大項目根本無地可落。同時，個別園區(qū)還存在規(guī)劃水平不高、集中供熱不到位、產業(yè)集中度不高等問題。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)建設管理仍需進一步強化。城鄉(xiāng)建設步伐還不夠快，城市功能不配套的問題亟待解決；由于受體制、設施等因素的制約，居民供水、供熱質量不高的問題還沒有徹底解決；受小區(qū)物業(yè)管理滯后、環(huán)衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定及運力不足的影響，環(huán)境衛(wèi)生管理有時達不到理想效果；由于建設資金緊張，用地審批程序復雜，影響城鄉(xiāng)基礎設施建設項目按計劃實施；城市拆遷改造程序、建筑市場施工秩序有待進一步規(guī)范。節(jié)能減排工作依然繁重，生態(tài)文明建設需要繼續(xù)加強。
�。ㄎ澹┟裆Ｕ瞎ぷ魅孕柽M一步改善。雖然我市民生工作取得了明顯成效，但民生保障水平還不夠高，與群眾的期望和要求還有一定的差距。民生工作的標準需要進一步提高，基礎需要進一步夯實，覆蓋面需要進一步拓寬，制度體系需要進一步健全。脫貧攻堅任務比較艱巨，特別是就業(yè)、增收和社會保障的壓力依然很大，社會事業(yè)發(fā)展還需繼續(xù)提速，社會治理體制機制和方式方法還需不斷創(chuàng)新，信訪、綜治和安全生產形勢不容樂觀，維護社會和諧穩(wěn)定的任務比較艱巨。
�。┸洯h(huán)境建設仍需進一步加強。盡管近年來我市加大了軟環(huán)境整治力度，也取得了一定成效，但與先進地區(qū)比差距依然很大。個別部門和單位還存在“重收費、輕管理，重審批、輕服務，重程序、輕效率”的“三重三輕”問題，還存在著一事當前總想著自己和部門的那點兒利益問題，企業(yè)對一些部門的服務質量還不太滿意。少數(shù)一線工作人員特別是那些關鍵崗位上的“掐脖二”辦事拖拉、效率不高、服務欠優(yōu)，在一定程度上干擾破壞了我的經濟發(fā)展軟環(huán)境。
（七）從嚴治黨水平仍需進一步提升。個別領導班子缺少活力，服務經濟發(fā)展和處理復雜矛盾能力不強，破解經濟社會發(fā)展難題的力度還不夠大。部分干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作標準不高、動力不足、壓力不夠的問題還比較突出。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不夠強。人才隊伍總量不足、高素質人才短缺。黨風廉政建設需要進一步加強，提升官風、端正黨風、理順民風仍然任重道遠。
三、全面建成小康社會的對策與建議
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們一定要按照中央和省市的總體部署，充分發(fā)揮地處長春、吉林、哈爾濱三大城市之間的區(qū)位優(yōu)勢，抓住長春推進東北亞區(qū)域性中心城市建設的有利契機，多措并舉，進位爭先，加快建設哈長城市群重要節(jié)點城市，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，不斷開創(chuàng)幸福我建設新局面。
經過調研，我們認為今后五年我發(fā)展的指導思想應該確定為：以“三個代表”重要思想重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以全面建成小康社會為目標，突出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，促進經濟發(fā)展方式轉變和社會治理方式改進，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新路，讓我人民生活得更加美好。
今后五年我發(fā)展的總體定位應該確定為：
建設哈長城市群重要節(jié)點城市。搶抓國家確定的“哈長地區(qū)逐步發(fā)展形成城市群”的戰(zhàn)略機遇，依托哈大復合交通走廊構建的一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸，全力推進經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、民生改善、社會治理、生態(tài)文明五大方面全面升級，把我市建設成為哈長城市群重要節(jié)點城市。
建設全國知名綠色食品生態(tài)城。立足豐富的農畜產品資源，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，弘揚綠色、安全、營養(yǎng)、健康理念，加大農產品品牌培育力度，生產更多綠色、有機、生態(tài)食品，擴大市場份額，把我市建設成為全國知名綠色食品生態(tài)城。
建設全省低碳循環(huán)經濟發(fā)展示范城。立足資源條件和產業(yè)基礎，以泉德秸稈綜合利用、國能生物發(fā)電等項目為依托，大力發(fā)展秸稈造紙、秸稈發(fā)電、環(huán)保建材等生態(tài)環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)之間低碳環(huán)保模式的經濟循環(huán)，把我市建設成為全省低碳循環(huán)經濟發(fā)展示范城。
今后五年我發(fā)展的總體布局應該確定為：
重點建設“一城一帶”“三區(qū)三園”，形成中心引領、軸帶帶動、六點支撐、輻射全市的發(fā)展格局�！耙怀恰�，就是圍繞建設哈長城市群重要節(jié)點城市的目標，優(yōu)化空間布局，提升整體功能，強化產業(yè)支撐，加快打造新興中等城市；“一帶”，就是圍繞區(qū)位優(yōu)勢，沿102國道、同三高速公路兩側，重點打造工業(yè)集中區(qū)、農業(yè)示范區(qū)、新興產業(yè)區(qū)，構筑連接哈長、輻射全市的經濟隆起帶�！叭齾^(qū)”，就是圍繞產業(yè)基礎，發(fā)揮集聚作用，加快推動我經濟開發(fā)區(qū)、米沙子工業(yè)集中區(qū)、菜園子大成（我）生化工業(yè)區(qū)提質升級；“三園”，就是圍繞功能定位，突出項目擺放，加快推動朱城子食品加工產業(yè)園、萬寶高新材料化工產業(yè)園、布海汽車配件產業(yè)園發(fā)展壯大。
今后五年我發(fā)展的總體目標應該確定為：
確保如期建成小康社會，確保轉變發(fā)展方式邁出堅實步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保振興發(fā)展取得新的突破。20xx年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)473億元，同比增長8%；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)14億元，同比增長8%；地方級財政收入實現(xiàn)10億元，同比增長8%；固定資產投資實現(xiàn)323億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)560億元，同比增長10%；社會消費品零售總額實現(xiàn)160億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入要與地區(qū)生產總值保持同步增長。到2020年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)579億元，年均遞增7%以上；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)17億元，年均遞增7%以上；地方級財政收入實現(xiàn)11.8億元，年均遞增7%以上。
按照上述指導思想、總體定位和布局，為了實現(xiàn)既定發(fā)展目標，“十三五”時期要著力打造“六個升級版”：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產業(yè)結構，著力打造經濟量級升級版。堅持把轉方式、調結構作為主攻方向，努力構建一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展、高質高效的現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提升縣域經濟整體發(fā)展水平。到2020年，三次產業(yè)比由16.7∶42.7∶40.6調整為15.3∶43.2∶41.5。要著眼于農業(yè)轉型升級。全面落實強農惠農富農政策，加快建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系和現(xiàn)代農業(yè)經營體系，夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎，調整優(yōu)化農業(yè)結構，促進農產品有效供給，著力提高農業(yè)質量和效益，推動農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。20xx年，流轉土地面積達到90萬畝。到2020年，流轉土地面積達到總面積的30%。要著眼于工業(yè)轉型升級。堅持把“三區(qū)三園”作為工業(yè)轉型的主陣地，切實加強軟硬環(huán)境建設，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和聚集效應，壯大“三大主導產業(yè)”、提升“四大優(yōu)勢產業(yè)”、培育“五大新興產業(yè)”，推動產業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展，提升工業(yè)整體競爭力。20xx年，至少要完成10戶企業(yè)的轉型改造；力爭引進內資77億元，實際利用外資1.32億美元；確保新落地開工項目28個，建成投產項目23個。到2020年，工業(yè)增加值占GDP比重年均提高0.3個百分點。要著眼于服務業(yè)轉型升級。圍繞布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，改造提升房地產、物流、商貿、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展壯大休閑旅游、金融信息、物管家政、養(yǎng)老服務、電子商務等新興服務業(yè)，培育新的消費熱點，促進第三產業(yè)發(fā)展提速增效。20xx年，服務業(yè)增加值要實現(xiàn)217.8億元，同比增長12%。
（二）改善人居環(huán)境，著力打造城市能級升級版。堅持以新理念推進城鄉(xiāng)建設，以新機制整合城鄉(xiāng)資源，完善城鎮(zhèn)功能，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。要著力推動中心城區(qū)建設。以建設新興中等城市為目標，高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理。通過“中提、南融、北拓、西擴、東展”，著力推進新老城區(qū)同步建設、聯(lián)動發(fā)展，完善城市道路骨架，貫通重要交通節(jié)點，改造城市出口，連通城區(qū)環(huán)路。加大老城區(qū)改造力度，完善水電氣熱等配套功能。加快新城區(qū)開發(fā)建設，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，不斷提升城區(qū)承載能力，不斷優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。20xx年，要推進東風路西段、新華街北段等5條道路及排水工程，爭取年內啟動惠新立交橋項目，確保完成1800戶的棚戶區(qū)改造任務。到2020年，城區(qū)建成區(qū)面積達到32平方公里，城區(qū)人口達到35萬人。要著力推動特色城鎮(zhèn)建設。圍繞哈大經濟帶主軸，實施“核心帶動、支點支撐、多點呼應”的空間戰(zhàn)略，構建以中心城區(qū)為核心，以米沙子、菜園子、岔路口、朱城子為副中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要節(jié)點的“一主、四副、多節(jié)點”城鎮(zhèn)化空間格局。以產城融合為著力點，以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為根本，完善基礎設施建設，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。到2020年，城鎮(zhèn)化率達到55%，城鎮(zhèn)人口達到54.5萬人。要著力推動城鄉(xiāng)基礎設施建設。以加強對外聯(lián)系、促進城鄉(xiāng)對接、密切區(qū)域聯(lián)絡為重點，加快推進城鄉(xiāng)道路建設與提質改造，著力提高鄉(xiāng)村公路的通行能力和技術等級。到2020年，全市公路路網總里程達到4451公里，路網密度每百平方公里達到129.6公里，實現(xiàn)基礎通信網、無線寬帶網、數(shù)字電視網、智能物流網全覆蓋。
�。ㄈ┲铝�(zhí)政為民，著力打造民生改善升級版。堅持把社會事業(yè)進步和民生改善擺在突出位置，搞好“基本民生”，關注“熱點民生”，保障“底線民生”，讓人民群眾過上更加富足、更有尊嚴的小康生活。要加快發(fā)展社會事業(yè)。推進教育事業(yè)優(yōu)質化、衛(wèi)生事業(yè)普惠化、公共文化服務均等化、體育事業(yè)共享化，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進幸福家庭建設，加快構建均衡、普惠、共享的社會事業(yè)體系。20xx年，要全面完成市第一小學、第二中學、第四幼兒園新建任務，加快市博物館維修工程。要持續(xù)增加居民收入。強化創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)扶助，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。20xx年，確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內。做好中低收入者和困難家庭增收工作，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31023元，農村居民人均可支配收入達到17343元。要加大社會保障力度。加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障為重點，以商業(yè)保險、慈善事業(yè)為補充的城鄉(xiāng)社會保障體系，不斷擴大保障范圍、提高保障標準、提升保障層次。到20xx年，確保全市21403名貧困人口、32個貧困村全部脫貧。要著力加強社會治理。深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，強化安全生產網格化管理，加大對重點領域和行業(yè)的監(jiān)管力度；完善“大接訪”和領導包案制度，著力排查化解各類矛盾糾紛，提高信訪案件的辦結率和息訪率；扎實推進“平安我”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾安全感。
�。ㄋ模⿵娀h(huán)境保護，著力打造生態(tài)文明升級版。牢固樹立“綠色環(huán)保”理念，堅持不懈推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景美”的目標。要完善城市綠化體系。強化城區(qū)綠化和景觀設計，實施街路綠化、美化、亮化工程，完善廣場、公園等綠地系統(tǒng)，推進園林小區(qū)、園林工廠建設，進一步增加公共綠地面積，提高生態(tài)綠地系統(tǒng)對各類污染的防護和消化能力。要大力發(fā)展循環(huán)經濟。全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，推廣運用清潔能源和可再生能源，構建循環(huán)型工業(yè)體系，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合。到2020年，城區(qū)生活污水集中處理率達到98%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到99%。要加強環(huán)境綜合治理。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，綜合治理環(huán)境污染，降低碳排放，形成政府、市場、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。到2020年，全市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，村莊環(huán)境綜合整治率達到88%，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
�。ㄎ澹┽尫虐l(fā)展動力，著力打造改革開放升級版。堅持以更大的決心和勇氣全面推進各領域的改革，以更加開闊的視野和思維全力擴大對內對外開放，進一步增強發(fā)展的活力和動力。要以更大的力度深化改革。以政府自我革命帶動重點領域改革，進一步創(chuàng)新行政管理方式，轉變政府職能，提高政府效能，持續(xù)推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，有效激發(fā)市場主體活力，使改革新紅利轉化為發(fā)展新動能。重點推進行政體制、民主法制、社會體制、黨建和紀律檢查體制等領域改革，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要以更大的力度擴大開放。堅持對外開放與對內合作協(xié)調并重，加強對外經濟合作，積極發(fā)展對外貿易，大力開展招商引資，提高利用外資的數(shù)量和水平，加快構建全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局，以開放促改革、促發(fā)展、促轉型。要以更大的力度促進創(chuàng)新。倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化眾創(chuàng)空間，構建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支撐體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，強化科學技術同經濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接，打造發(fā)展新引擎。
�。┩七M從嚴治黨，著力打造黨的建設升級版。我要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就必須充分發(fā)揮市委在各項社會事業(yè)中的領導核心作用，深入貫徹落實中央、省委和長春市委全面從嚴治黨各項部署要求，把抓好黨建作為最大政績，切實提升從嚴治黨水平，推動黨的建設邁上新臺階。要強化思想政治建設。開展好理論學習教育，完善市委中心組學習制度，用黨的最新理論武裝頭腦，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。嚴格遵守黨內政治生活基本規(guī)范，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育，對標合格黨員標準進行認真整改。強化干部培訓和實踐鍛煉，提升廣大干部推動改革發(fā)展的能力。要強化干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度，完善干部選拔任用聯(lián)查驗證、“一報告兩評議”等制度，健全干部選拔任用工作全程紀實制度。堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領導和把關作用，增強干部選拔任用工作的透明度。建立積極有效的激勵機制，調動各級干部的工作積極性。加強各級領導班子建設，建立健全領導班子綜合分析研判制度，不斷優(yōu)化班子結構。嚴格干部日常監(jiān)督管理，健全干部約談訪談、函詢誡勉等制度。健全容錯糾錯機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化基層組織建設。著力提升農村基層黨組織服務效能，完善村級“一站式”服務大廳功能，全面開展代辦、領辦、約辦等“下沉式”服務，加快推進村級遠程教育站點、電商服務站點、便民政務大廳和遠程監(jiān)控網絡建設。繼續(xù)推行在職機關黨員進社區(qū)服務群眾活動，打通服務群眾“最后一公里”。積極探索“互聯(lián)網+社區(qū)黨建”工作模式，深入推進“精品社區(qū)”和品牌創(chuàng)建，全面提升社區(qū)服務水平。建強基層干部隊伍，選好用好管好村（社區(qū)）黨組織書記，建立村（社區(qū)）后備干部人才庫，強化村（社區(qū)）后備人才的梯次配備。加強黨員隊伍管理，優(yōu)化結構，提升質量。抓好非公和社會組織黨建工作，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要強化黨風廉政建設。切實加強反腐倡廉工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。認真落實中央“八項規(guī)定”，堅持明察暗訪、追責曝光多管齊下，堅決防止“四風”問題反彈回潮。嚴格落實“兩個責任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。認真執(zhí)行《中國共產黨問責條例》，深化源頭防腐，明確責任擔當，扎緊制度籠子。以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處腐敗案件，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，突出警示效果，發(fā)揮震懾作用。要強化民主政治建設。各級黨組織要擔負起從嚴治黨的主體責任，嚴格落實黨建工作責任制，嚴格落實書記“第一責任人”職責，真正對黨負責、對本地區(qū)本單位政治生態(tài)負責、對干部健康成長負責。要逐級建立黨組織、黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，從嚴述職評議，加強績效考核。加強黨對人大和政協(xié)工作的領導，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅定不移地抓好黨管武裝，改進黨對群團工作的領導，積極做好人才、老干部、黨校、黨史等方面工作。
小康社會的調查報告 篇3
黨的十八大提出了“20xx年全面建成小康社會”的宏偉目標，讓每個家庭生活比較富裕，人民可以安然度日。為使各級領導和廣大干部職工進一步了解什么是小康?實現(xiàn)小康的目標指標是什么?當前我縣與小康目標的差距多少?縣統(tǒng)計局對我縣小康進程開展了監(jiān)測，現(xiàn)將監(jiān)測情況整理如下，供全縣各級領導和廣大干部職工參考。
一、 小康的淵源
“小康”是一個相對概念，通常指某一個社會歷史時期家庭處于中等寬裕、能夠安危度日的生活水平�！掇o�！分校靶】担褐讣彝ド畋容^寬裕，可以安然度日”。 有的專家者認為，小康是介于溫飽和富裕之間的一個生活發(fā)展階段。
國外小康指的是一種人民生活富裕程度的一種狀態(tài)。國外關于小康的標準被人們所廣泛接受主要有兩個：一個是聯(lián)合國糧貿組織提出的以恩格爾系數(shù)為核心指標的含16個指標的標準體系，即恩格爾系數(shù)在 0.4-0.5之間的富裕狀態(tài)就是小康;另一個被人們廣泛接受的標準是世界銀行提出的以人均GDP的多少為核心指標的標準，即人均GDP在 3856-11905美元 之間就處于小康。
二、全面建成小康社會的指標體系構成
全面小康社會是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎的小康社會。全面建成小康社會具體包含五個方面的目標：一是經濟發(fā)展方式得到根本轉變，建成世界經濟強國;二是社會建設取得顯著進展，建成社會主義和諧社會;三是政治文明建設取得重要進展，建成社會主義民主國家;四是文化建設大繁榮、大發(fā)展，建成社會主義文化強國;五是生態(tài)文明建設進入新階段，初步建成綠色中國。
根據(jù)黨的十八大以來關于全面建成小康社會的重要論述，國家統(tǒng)計局把全面建成小康社會論述用具體的`量化指標來評判各個地區(qū)全面建成小康社會的進度。
(一)指標體系構成。
該指標體系 由5大類39項49個指標組成，具體是：
1、經濟發(fā)展9項9個指標，權重22分;
2、民主法治4項7個指標，權重14分;
3、文化建設5項5個指標，權重14分;
4、人民生活14項15個指標，權重28分;
5、資源環(huán)境7項13個指標，權重22分。
權重重點突出民生指標，把改善人民生活，提高人民生活水平放在突出位置，體現(xiàn)黨中央、國務院對人民生活的關懷，讓經濟發(fā)展給人民群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果。
(二)考慮東中西部地區(qū)之間經濟發(fā)展的差性異，評價方案分列東中西部地區(qū)小康目標值。
東中西部地區(qū)差異指標13項13個指標，權重38分。具體是：
1、經濟發(fā)展5項5個指標;
2、人民生活4項4個指標;
3、資源環(huán)境4項4指標。
注：
(1)東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11個省(市);中部地區(qū)包括：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個省;西部地區(qū)包括：內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(區(qū)、市)。
(2)復合指標環(huán)境質量指數(shù)中的PM2.5達標天數(shù)比例暫無數(shù)據(jù)，用城市空氣質量達到二級以上天數(shù)占全年比重代替。
(3)各地區(qū)單位GDP二氧化碳排放量、基尼系數(shù)、每萬名公務人員檢察機關立案人數(shù)、人均基本公共服務支出差異系數(shù)數(shù)據(jù)無法取得，未納入計算。
(三)新的小康指標體系與過去小康指標體系的變化
1、全面建成小康社會監(jiān)測指標體系按照黨的十八大提出的“經濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活、資源環(huán)境”五個方面戰(zhàn)略目標而制定的，取消了原來的“社會和諧”部分。從39項具體指標看，新增的指標有21項。
2、權重分數(shù)更加體現(xiàn)科學發(fā)展、全面發(fā)展，重點突出“環(huán)境資源”、“人民生活”兩個方面的權重。權重保持不變的是“文化建設”為14分。權重分數(shù)調低的是“經濟發(fā)展”指標由原體系中的29分調整為22分，降低7分。權重分數(shù)調高的是“民主法制”由原體系中的11分調整為14分，提高3分;“人民生活”由原體系中的19分調整為28分，提高9分;“資源環(huán)境”由原體系中的12分調整為22分，提高10分。
3、調整部分指標的小康標準值。全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系以20xx年為基期數(shù)據(jù)，對小康標準值進行調整，其中：人均GDP目標值由原來的31400元(2000年不變價)調整為58000元(20xx年不變價);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由原來的15000元(2000年不變價)調整為25000元(20xx年不變價);單位GDP能耗上限值由0.84噸標準煤調整為0.6噸標準煤。
三、我縣小康進程中的發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)監(jiān)測結果顯示，20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度達73.21%，比20xx年的 64.35%提高8.36個百分點。目前因僅有我縣監(jiān)測數(shù)據(jù)，無法與全國全省全市平均水平比較。
1、20xx年我縣經濟發(fā)展實現(xiàn)程度為61.62 %，比20xx年提高5.74個百分點。
在反映經濟發(fā)展的九項監(jiān)測指標中，人均GDP評價值為56.49%，比20xx年上升6.49個百分點;第三產業(yè)占GDP比重評價值為90.67%，比20xx年上升33.34個百分點;居民消費支出占GDP比重評價值為100%，與20xx年持平;R&D經費支出占GDP比重評價值為100%，與20xx年持平;每萬人口發(fā)明專利擁有量評價值為7.66 %，比20xx年提高4.43個百分點;工業(yè)勞動生產率評價值為49.54 %，比20xx年下降48.12 個百分點;互聯(lián)網普及率評價值為22.44%，比20xx年提高16個百分點;城鎮(zhèn)人口比重評價值為60.85%，比20xx年提高9.94個百分點;農業(yè)勞動生產率評價值69.72%，比20xx年提高27.8%。
2、民主法治更加健全，小康指數(shù)達到67.45%。
在反映民主法治的四項指標中，每萬名公務員檢察機關立案數(shù)由于沒有統(tǒng)計，所以暫時無法監(jiān)測;基層民主參選率評價值達100%;全縣每萬人口律師擁有量評價值僅達10.57%。
3、文化建設小康指數(shù)達73.7%。
在文化建設方面除了城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重和有線廣播電視入戶率的評價值達到100%;文化產業(yè)占GDP的比重評價值僅占GDP比重0.19%;文化產業(yè)增加值占GDP比重評價值3.8%，比20xx年提高1個百分點。
4、人民生活水平不斷提高，小康指數(shù)達84.94%。
在反映人民生活的14項監(jiān)測指標中，除地區(qū)人均基本公共服務支出差異系數(shù)、基尼系數(shù)在縣級區(qū)域無法統(tǒng)計外，大部分能統(tǒng)計的數(shù)據(jù)完成情況比較理想，但也有少數(shù)幾個指標情況不理想。
5、資源環(huán)境明顯改善，小康指數(shù)達70.26%。
在資源環(huán)境監(jiān)測方面，城市生活垃圾無害化處理率和單位GDP耗水量評價值均達到100%，環(huán)境指數(shù)評價也達到95.85%，但是單位GDP能耗和主要污染物強度指數(shù)仍有較大的差距，評價值分別為47.21%和25.38%，需進一步提高認識，加大環(huán)境治理力度，逐步改善生存環(huán)境，建設秀美家園。
四、我縣小康進程中的有利因素和不利因素
通過20xx年縱向比較分析和20xx年我縣小康社會監(jiān)測進度分析，可以發(fā)現(xiàn)我縣在全面建成小康社會過程中各項指標既有有利因素，也有不利因素。
(一)有利因素：部分指標已提前完成。
通過統(tǒng)計監(jiān)測，到20xx年，居民消費支出占GDP比重、第三產業(yè)增加值占GDP比重、基層民主參選率、人均公共文化財政支出、有線廣播電視入戶率、城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重、失業(yè)率、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、城鄉(xiāng)居民家庭人均住房面積達標率、基本社會保險覆蓋率、城市生活垃圾無害化處理率等12項指標已提前完成，占全部39項監(jiān)測指標的30.77%。
(二)不利因素：部分指標離目標差距較大，是全面建成小康社會的短板。
如， 20xx年我縣R&D經費支出2909萬元，占GDP比重僅為0.26%，遠遠低于全面建成小康社會2.2%的目標要求，R&D經費支出占比小，科研經費投入不足，該項的評價值僅達到11.62%;每萬人擁有律師0.24人，與目標值2.3人/萬人差距較大;文化產業(yè)增加值占GDP的比重0.19%，與5%目標值差距大;主要污染物排放強度指數(shù)評價值為25.29%。
五、我縣全面建成小康社會的辦法和措施
現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會僅5年時間，要搶抓機遇，緊緊把握國內外經濟和科技發(fā)展新趨勢，立足本地資源優(yōu)勢，提升資金、技術、人才、土地、管理等要素配置水平，培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快推進產業(yè)轉型升級，著力延伸產業(yè)鏈，把產業(yè)做優(yōu)做大做強，切實做好結構調整文章，構筑具有“富源特色的多元產業(yè)發(fā)展體系，打造富源經濟升級版。
(一)大力推進農村產業(yè)結構調整，培育主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，努力增加農民收入。
按照“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的要求，在“特”上做文章、下功夫，念好“山字經”、唱好“林草戲”， 加大資金投入，強化龍頭帶動，大力發(fā)展高原特色農業(yè)、設施農業(yè)、莊園農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、觀光農業(yè)，努力補齊農業(yè)產業(yè)短板，持之以恒推進農業(yè)現(xiàn)代化。 一是穩(wěn)定糧食生產。堅持最嚴格的耕地保護制度，在穩(wěn)定玉米、小麥、水稻、大豆、小雜糧等種植面積的基礎上，大力發(fā)展以馬鈴薯為主的薯類種植，強化糧食科技種植樣板引領帶動，提高復種指數(shù)和糧食種植科技水平，攻單產、增總產、強品質、增效益，提高糧食生產綜合效益，確保糧食安全;二是鞏固提升烤煙產業(yè)。要堅定信心，主動適應煙草產業(yè)發(fā)展新常態(tài)，嚴格執(zhí)行烤煙“雙控”政策，做好煙草產業(yè)的布局調整，引導煙農在栽少管好上下功夫，選擇最適宜烤煙生產的土地栽煙，把煙葉生產規(guī)模大、質量效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村調強調精，重點扶持好烤煙大鎮(zhèn)、大村和大戶，加強優(yōu)質煙葉基地、煙葉收購點改造、標準化烤房等項目建設，強化技術、管理、收購等各環(huán)節(jié)的服務，全面提高烤煙生產整體水平;三是重點發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。立足于富源大河烏豬和富源魔芋兩大品牌，用好用活“富源大河烏豬”、“富源魔芋”兩個地理標識，建立基地+企業(yè)+農戶的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)鏈，積極引進先進適用技術發(fā)展精深加工，確保實現(xiàn)規(guī)模和效益雙突破，增強兩大品牌對全縣農業(yè)的示范帶動效應，進一步做優(yōu)做大富源大河烏豬和魔芋兩大農業(yè)特色產業(yè)。做活做大富源核桃產業(yè)，鼓勵發(fā)展中藥材、蔬菜、油牡丹、藍莓、銀杏、薏仁、辣椒、蠶桑、芭蕉芋、水產、杉木等特色經濟。
(二)大力發(fā)展第二產業(yè)，壯大縣域經濟支柱。
一是按照新型工業(yè)化的要求，以市場為導向、企業(yè)為主體、園區(qū)為載體，大力推進新型化工業(yè)。一是改造提升煤炭產業(yè);二是發(fā)展壯大電力產業(yè)。要優(yōu)化火電，積極發(fā)展水電、風電、光伏發(fā)電、瓦斯發(fā)電，積極探索生物質能發(fā)電，把非火電電力產業(yè)培育成為全縣新的經濟增長點，做大做優(yōu)電力產業(yè);三是重點發(fā)展鋁循環(huán)產業(yè)。依托我縣豐富的煤炭資源，按照“煤-電-鋁液-鋁合金液-鋁合金型材-鋁合金零配件”的路子，著力實施建筑用序列鋁合金生產、鋁板帶生產、鋁箔產品生產、鋁合金車體生產、鋁合金輪轂制造等項目，做足鋁產業(yè)下游產品深加工，拉長鋁產業(yè)鏈，形成“以煤發(fā)電、以電煉鋁，以鋁帶電、以電促煤”的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，把富源打造成為云南省鋁產業(yè)聚群發(fā)展基地縣;四是著力培育煤炭深加工產業(yè)。立足于我縣煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎，積極引導因煤礦整合重組而退出煤炭開采行業(yè)的資本投入煤炭深加工產業(yè)，加快煤轉冶、煤制油、煤制氣、煤建材等步伐，全力以赴推進中泥煤制氣、煤矸石綜合利用、新材料產業(yè)園、遠東金源水泥等項目建設，著力發(fā)展煤化工、裝備制造、新型建材等產業(yè)，盡快培育一批接替產業(yè)，切實改變“挖煤賣煤、一煤獨大”的產業(yè)現(xiàn)狀，實現(xiàn)由煤電為主向煤、化工、新型建材等多業(yè)并舉的重要轉變;五是加快發(fā)展農產品加工產業(yè)。深入實施魔芋深加工、大河烏豬屠宰加工生產線改擴建、核桃加工、辣椒深加工、中藥材加工、菜籽油加工、生姜加工等項目，做優(yōu)做強“大河烏豬”、“富源魔芋”、“七彩天香核桃乳”、“則黑酒”等名特產品，適時發(fā)展其他輕工業(yè)，逐步提高輕工業(yè)在全縣工業(yè)中的比重。
(三)提速壯大現(xiàn)代服務業(yè)，培育縣域經濟增長點。
緊緊圍繞把富源打造成云貴交界現(xiàn)代物流旱碼頭的目標，堅持以市場化、產業(yè)化、社會化為方向，以服務業(yè)轉型升級為導向，培育多元化的服務主體，加強服務業(yè)發(fā)展項目建設，大力發(fā)展第三產業(yè)，滿足產業(yè)的發(fā)展需要和城鄉(xiāng)居民需求，促進服務業(yè)與新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化及現(xiàn)代生活方式融合，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展量和質雙提高。一是鞏固提升住宿餐飲業(yè);二是做大做強批發(fā)零售業(yè);三是做優(yōu)做活交通運輸倉儲郵政業(yè)等。
(四)以“掛包幫、轉走訪”為切入點，補齊我縣全面建成小康社會的農村短板。
要認真貫徹落實中央和省、市有關精準扶貧政策，對全縣農村地區(qū)，特別是貧困人口實施精準扶貧，做到“貧困人口不脫貧，掛鉤單位不退出”，確保全縣人民同步實現(xiàn)小康。
(五)以國家司法體制改革為契機，加強全縣民主法治建設。
要抓住國家建設法治國家建設法治政府，推動司法體制改革的契機，建設法治富源，推動富源民主法治建設，努力建設一個更加和諧、更加安全、更加宜居，更加民主的富源。
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關于環(huán)境治理的調查報告范文12-31
關于垃圾分類的調查報告范文10-11