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建筑項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家整理的建筑項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
【摘要】建筑事業(yè)的發(fā)展使得建筑業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著越來越重要的角色,占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例也越來越大。同時(shí)建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中所暴露出來的問題也越來越多了。因此我們必須對(duì)建筑項(xiàng)目的合法性,真是性以及有效性進(jìn)行非常必要的審查和監(jiān)督。建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)是業(yè)務(wù)繁雜,業(yè)務(wù)量多,涉及金額大,因此在建設(shè)過程中往往成為許多建設(shè)單位或者個(gè)人徇私舞弊和虛構(gòu)業(yè)務(wù)的工具。本文就現(xiàn)在建筑項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀具體地論述了建筑項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容,現(xiàn)階段存在主要問題以及主要審計(jì)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;建筑項(xiàng)目審計(jì);審計(jì)對(duì)策;
引言
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)歷了由淺到深,從無到有的發(fā)展過程,取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在深度和廣度上已不太適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境,早日與國(guó)際接軌,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)該用新的觀念積極打造出新的空間。①根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定,建筑項(xiàng)目是指:按照一個(gè)建設(shè)單位的總體設(shè)計(jì)要求,在一個(gè)或者幾個(gè)場(chǎng)地建設(shè)的所有工程項(xiàng)目之和。通常以一個(gè)企業(yè),行政,事業(yè)單位或一個(gè)獨(dú)立工程為一個(gè)建筑項(xiàng)目。而建筑項(xiàng)目審計(jì)即對(duì)建筑項(xiàng)目建設(shè)過程的合法,真實(shí)和有效性的審查和監(jiān)督。它是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證,同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要工作。建筑項(xiàng)目業(yè)務(wù)繁雜,涉及金額龐大,占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重大。某些單位和個(gè)人正是利用這些特點(diǎn)虛構(gòu)業(yè)務(wù),貪污國(guó)家和委托資產(chǎn),徇私舞弊進(jìn)行各種違法甚至犯罪活動(dòng)。這就需要我們的審計(jì)人員根據(jù)承建單位的現(xiàn)有資料確定其業(yè)務(wù)是否合法,找出其違法犯罪的原因,將錯(cuò)帳假賬及時(shí)調(diào)整,更正。
一、建筑項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目中建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)
建設(shè)程序中執(zhí)行情況審計(jì)的具體審計(jì)對(duì)象是建設(shè)單位上報(bào)的文件和有關(guān)機(jī)關(guān)審批文件。其審計(jì)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容包括:
1.關(guān)于投資決策審計(jì)。重點(diǎn)可行性研究報(bào)告編制、審計(jì)項(xiàng)目建議書以及相關(guān)審批的程序是否符合規(guī)定;審計(jì)審批部門與編制部門的級(jí)別、資質(zhì)是否達(dá)到該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的要求;審計(jì)有無人為的壓低投資估算或高估冒算的現(xiàn)象;審計(jì)可行性研究報(bào)告編制與分析時(shí)所使用的基本數(shù)據(jù)、有關(guān)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)分析的方法是否準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。
①引自中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)編.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社.20xx-3-1
2.關(guān)于勘察和設(shè)計(jì)的審計(jì)。主要審計(jì)此設(shè)計(jì)的質(zhì)量是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)范以及項(xiàng)目使用的要求,是否適合經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用的原則,重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容是否完整、是否通過了有關(guān)部門的審查;審計(jì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否達(dá)到了批準(zhǔn)的投資計(jì)劃書的要求,建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否正好是投資計(jì)劃的內(nèi)容;審計(jì)設(shè)計(jì)單位的確定過程是否合乎法律法規(guī);審計(jì)設(shè)計(jì)的收費(fèi)是否合理。
3.關(guān)于建設(shè)之前準(zhǔn)備情況的審計(jì)。土地征用、拆遷以及補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行情況是其主要審查對(duì)象;審查施工圖的質(zhì)量和數(shù)量是否滿足開工需要;審查材料、設(shè)備訂購(gòu)情況,重點(diǎn)審查建設(shè)單位是否組織了材料和設(shè)備的訂貨,訂貨質(zhì)量以及數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定,價(jià)格是否符合實(shí)際情況,能否及時(shí)到貨,保證工程建設(shè)需要。審查是否滿足開工條件,是不是已經(jīng)辦理了開工報(bào)告等等。
4.關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的審計(jì)。①重點(diǎn)審計(jì)必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)活動(dòng);招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī);審計(jì)招投標(biāo)的全過程是否完整;審計(jì)定標(biāo)、評(píng)標(biāo)的過程是否達(dá)到了招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;審計(jì)招投標(biāo)的各項(xiàng)支出的確定是否合規(guī)、合理;是否存在內(nèi)定中標(biāo)單位以及招標(biāo)投標(biāo)的單位有無以任何名義收受“回扣”的現(xiàn)象。同時(shí),還要審查審計(jì)中標(biāo)單位的等級(jí)和資質(zhì)是否達(dá)到了建設(shè)工程的要求;審查有無掛靠、越級(jí)的問題。
5.關(guān)于相關(guān)合同的審計(jì)。主要審計(jì)簽訂合同的主體是否合格、內(nèi)容是否齊全,合同條款是否清晰、明確、合法,審計(jì)時(shí)要特別注意補(bǔ)充協(xié)議和補(bǔ)充條款之間的關(guān)系,發(fā)生沖突時(shí)要以補(bǔ)充協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn);手續(xù)是否齊全以及合同的簽訂過程是否完整;審計(jì)合同中的質(zhì)量、工期、報(bào)價(jià)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查合同的訂立方式是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定;審計(jì)合同的執(zhí)行行和賠償?shù)那闆r。
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)
1.建設(shè)單位內(nèi)部控制審計(jì)。著重審計(jì)管理制度是否健全,審查管理過程是否符合法律法規(guī),各參與部門的分工是否明確,并找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而提出改進(jìn)管理的意見并責(zé)令整改。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度執(zhí)行情況審計(jì)。檢查項(xiàng)目建設(shè)是否符合施工方設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,分析進(jìn)度偏差發(fā)生的具體原因,提出保證工程如期完成的意見。
3.概算執(zhí)行情況的審計(jì)。審查項(xiàng)目建設(shè)是不是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)所進(jìn)行的,是否達(dá)到了投資計(jì)劃書的基本要求;檢查各工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算內(nèi)容區(qū)操作的;審查因?yàn)樵潘阒写嬖诘牟蛔愣M(jìn)行修改、補(bǔ)充調(diào)整概算的合理、合法、準(zhǔn)確性;檢查項(xiàng)目建設(shè)中是否存在超出概算的現(xiàn)象,對(duì)超概算的問題,應(yīng)從建設(shè)的管理、施工的組織、外部條件等各個(gè)方面進(jìn)行分析、調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即采取有效措施,對(duì)超概算符合規(guī)范的地方加強(qiáng)控制,對(duì)不合規(guī)定的依法查處,從而加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模的控制。
4.資金來源以及其使用情況的審計(jì)。主要審計(jì)建設(shè)資金來源是否合法、是否①全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)編.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法[M].1999-8-31通過.20xx-1-1實(shí)行。
按計(jì)劃及時(shí)到賬;,使用情況是否符合規(guī)定,有無侵占、轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金的問題;有無攤派、非法集資和亂收費(fèi)等問題,生產(chǎn)資金是否和建設(shè)資金嚴(yán)格區(qū)別開核算;有無鋪張浪費(fèi)問題。對(duì)審計(jì)中查出來的問題,要分析原因,依法做出處理,提出改正建議,以保證建設(shè)資金的、合法、合理使用,提高投資的效益。
5.財(cái)務(wù)收支與建設(shè)成本核算審計(jì)。主要包括待攤投資審計(jì)、工程價(jià)款的結(jié)算審計(jì)、建設(shè)收入的相關(guān)審計(jì)以及其他的一些成本核算及收支內(nèi)容的審計(jì)。主要檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格按概算內(nèi)容及其有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)成本明確歸集,單項(xiàng)工程成本是否正確,建設(shè)成本與生產(chǎn)費(fèi)用以及同一機(jī)構(gòu)之間不同投資項(xiàng)目中是否有成本錯(cuò)亂的情況。
6.相關(guān)稅費(fèi)情況的審計(jì)。①主要檢查與固定資產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)的納稅對(duì)象、范圍、額度、減免、征收、繳納是否合規(guī)、合法。審查投資項(xiàng)目在土地征用、補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的支付情況等方面是否符合規(guī)定;審查土地征用及補(bǔ)償費(fèi)的確定、支付標(biāo)準(zhǔn),并且明確違規(guī)情況的相關(guān)處理方法等。
7.環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)。②主要審計(jì)環(huán)保資金的運(yùn)用是否合法;所提供環(huán)境保護(hù)資料是否真實(shí);提供的環(huán)境報(bào)告是否符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境法律的規(guī)定;確認(rèn)企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否做了保護(hù)環(huán)境的相關(guān)活動(dòng)、預(yù)防和治理污染方面是否作出了應(yīng)有的努力,環(huán)保措施和政策是否有效。
8.關(guān)于施工單位具體活動(dòng)的審計(jì)。主要審計(jì)施工單位有無非法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程的行為;審計(jì)施工企業(yè)的等級(jí)和工程承包要求符合度,審查施工單位是否依照要求的工程承包范圍進(jìn)行相關(guān)承包活動(dòng),有無越級(jí)承包工程的情況;審查施工企業(yè)的資質(zhì)是否與其管理水平、施工能力相適應(yīng);審查工程價(jià)款結(jié)算是否合法,檢查有無偷工減料、虛構(gòu)業(yè)務(wù),冒領(lǐng)工程款等嚴(yán)重問題;審計(jì)有無采用不正當(dāng)手段獲取工程承包權(quán)的現(xiàn)象;檢查施工單位是否按有關(guān)規(guī)定足額繳納應(yīng)納稅款。如若發(fā)現(xiàn)有上述問題,應(yīng)依法嚴(yán)格處理。
9.建設(shè)工程質(zhì)量的審計(jì)。審計(jì)工程的質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)的要求;重點(diǎn)檢查施工記錄資料以及施工簽證資料是否完整、真實(shí)、合法;審計(jì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)的規(guī)定,是否達(dá)到了施工要求;檢查有無重大經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量事故。
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)的相關(guān)審計(jì)。
1.竣工決算時(shí)編制的相關(guān)依據(jù)的審計(jì)。主要檢查決算編制工作是否有專門組織負(fù)責(zé),清理工作是否徹底、全面,編制的依據(jù)是不是符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,所依據(jù)資料是否完整,手續(xù)是否齊全,對(duì)遺留問題的解決是否符合規(guī)定。
2.概算執(zhí)行情況及項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)。
3.在建工程和交付使用財(cái)產(chǎn)的審計(jì)。主要檢查交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí),是不是已經(jīng)達(dá)到交付的條件,移交的手續(xù)是否合規(guī);成本的核算正確與否,有無提高造價(jià)、轉(zhuǎn)移投資,擠占成本的問題;審計(jì)在建工程投資完成部分,查明未能全部建成不能及時(shí)交付使用的原因。
4.關(guān)于結(jié)余資金的相關(guān)審計(jì)。重點(diǎn)要盤點(diǎn)庫(kù)存物資,防止轉(zhuǎn)移、隱瞞和挪用或者認(rèn)為壓低庫(kù)存物資的單價(jià),虛構(gòu)往來欠款,隱藏結(jié)余資金的不良現(xiàn)象。查明債權(quán)債務(wù)未能及時(shí)清理的主要原因,指出在建設(shè)管理中存在的問題。
5.基建收入審計(jì)。
、谥袊(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編.稅法[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.20xx-4第一版中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)編.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社.
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