安全生產(chǎn)管理辦法經(jīng)典(15篇)

安全生產(chǎn)管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條

　　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第五條

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　�。ㄈ�）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第六條

　　地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　第八條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第九條

　　對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第十條

　　對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十二條

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　第十三條

　　地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十四條

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十五條

　　參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十六條

　　應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十八條

　　地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十九條

　　中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的`應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　第二十條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，�?yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十一條

　　受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷�；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

　　對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀�，在申�?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

　　第二十二條

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗�檔制度。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第二十三條

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　第二十四條

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十五條

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第二十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

　　第二十七條

　　應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十八條

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十九條

　　地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第三十條

　　有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　第三十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第三十二條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十三條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十四條

　　對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章附則

　　第三十七條

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

　　第三十八條

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十九條

　　本辦法自20xx年5月1日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法2

各市建管局（處），有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局），省直有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)施行。

　　二〇XX年六月二十八日

　　山東省建筑施工企業(yè)

　　安全生產(chǎn)許可證管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動(dòng)。

　　第四條省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

　　第五條各市建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。

　　第二章申請(qǐng)和延期

　　第六條建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

　�。ㄒ唬┙�立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生

　　產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ǘ�）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

　�。ㄋ模┲饕�負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

　�。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　�。�六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

　�。ㄆ撸┮婪▍⒓庸�傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

　�。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

　�。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

　�。ㄊ�）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄊ�一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份，（附件1）；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；

　�。ㄈ�）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

　�。ㄋ模┍ＷC安全生產(chǎn)投入的證明文件；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

　　（六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

　　（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

　�。ò耍┍酒髽I(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料；

　　（九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；

　�。ㄊ�）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明；

　�。ㄊ�一）職業(yè)危害防治措施；

　　（十二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄊ�三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　其中，第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

　　第八條安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)兩個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請(qǐng)。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)分為正常延期和延期重審。

　�。ㄒ唬�屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，按照延期重審上報(bào)：

　　1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；

　　2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過(guò)安全生產(chǎn)許可證的；

　　3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級(jí)建設(shè)（建筑）

　　主管部門（省直有關(guān)部門）3次以上（含3次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報(bào)批評(píng)或有安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的；

　　4、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的；

　　5、年度安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)定為不合格的；

　　6、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的；

　　7、各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。

　�。ǘ�）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不屬于本條第一項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的`建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報(bào)。

　　第九條定為正常延期的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

　　1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份（附件2）；

　　2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件。

　　第十條定為延期重審的企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

　　第十一條企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延期換證和變更申請(qǐng)時(shí)，除上報(bào)書面申請(qǐng)資料外，應(yīng)同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報(bào)企業(yè)信息。

　　第十二條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查，必要時(shí)可到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見，連同企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省建筑工程管理局，同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報(bào)企業(yè)信息。

　　第十三條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10個(gè)工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　第十四條省建筑工程管理局在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書示范文本等。

　　第三章受理和頒發(fā)

　　第十五條省建筑工程管理局對(duì)提交的申請(qǐng)資料，按照下列規(guī)定分別處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　�。ǘ�）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

　　第十六條對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

　　第十七條省建筑工程管理局在受理申請(qǐng)資料后，組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起31個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　 省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)作出不予頒發(fā)決定的，在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，同時(shí)退回申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報(bào)。

　　第四章安全生產(chǎn)許可證證書

　　第十八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。

　　第十九條經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。

　　第二十條建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報(bào)網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》（附件2），持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過(guò)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　第二十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)

　　安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件3），持申請(qǐng)報(bào)告及在省級(jí)以上綜合類報(bào)刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過(guò)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十二條每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當(dāng)增加。

　　建筑施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾影踩�生產(chǎn)許可證副本，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》，持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過(guò)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補(bǔ)申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十三條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查，向省建筑工程管理局上報(bào)相關(guān)資料復(fù)印件。

　　第二十四條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

　　本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。

　　第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)省級(jí)交通、水利等有關(guān)部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

　　第二十七條建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　第二十八條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第二十九條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

　　第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。

　　第三十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。

　　第三十二條建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報(bào)告。

　　第三十三條省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核制度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

　　第三十四條市、縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

　　第三十五條依據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。

　　（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的；

　�。ǘ�）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

　�。ㄈ�）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。

　　第三十六條工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，同時(shí)附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問(wèn)筆錄或其他證據(jù)材料。

　　第三十七條省建筑工程管理局接到各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或山東省外的省級(jí)建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條，三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后，委托企業(yè)注冊(cè)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢，向省建筑工程管理局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告。

　　工程承建企業(yè)跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報(bào)給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，由頒發(fā)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十八條省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)

　　（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。必要時(shí)，省建筑工程管理局可會(huì)同有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）進(jìn)行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。

　　第三十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議，應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)所在地、許可證編號(hào)、企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰方式等，并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復(fù)印件（附件4）。

　　第四十條省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

　　第四十一條省建筑工程管理局或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

　　1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

　　依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第四十二條發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的

　　安全生產(chǎn)許可證：

　　1、企業(yè)依法終止的；

　　2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

　　3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

　　4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

　　5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

　　第四十三條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

　　第四十四條建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

　　第四十五條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十六條建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

　　（四）接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

　�。ㄎ澹┰诎踩�生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

　　由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

　　第四十七條符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

　　第四十八條發(fā)生事故的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)條件處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；

　　（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；

　　（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

　　第四十九條建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日；

　�。ǘ�）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十條不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。

　　第五十一條建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生

　　產(chǎn)許可證。

　　第五十二條建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期

　　內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期

　　間，企業(yè)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問(wèn)題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。

　　第五十四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前

　　10個(gè)工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過(guò)有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準(zhǔn)同意后，在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的，按本辦法延長(zhǎng)暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十五條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十六條建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)、

　　安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

　　第五十七條本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管

　　理局決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

　　第七章附則

　　第五十八條本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解

　　釋。

　　第五十九條本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可

　　證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》魯建管發(fā)〔20xx〕12號(hào)同時(shí)廢止。

安全生產(chǎn)管理辦法3

　　第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合港口生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

　　第三條[備案管理的原則]應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條[明確預(yù)案管理的主管部門]交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責(zé)]港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審（或論證）、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

　　第六條[行政部門預(yù)案的編制要求]港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析，適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求；

　�。ㄈ�）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　（五）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。�六）應(yīng)與上級(jí)政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。

　　第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析，適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求；

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。�六）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ㄆ撸�應(yīng)與上級(jí)政府、部門和本單位的.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

　　互銜接。

　�。ò耍�對(duì)于危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方

　　案�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　�。ň牛└劭诮�(jīng)營(yíng)人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求]應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十條[部門預(yù)案評(píng)審要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)u審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

　　第十二條[部門預(yù)案?jìng)浒敢�求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門備案。

　　第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案?jìng)浒敢�求]港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表及電子文檔；

　　（二）應(yīng)急預(yù)案論證意見；

　�。ㄈ�）論證人員簽名表；

　�。ㄋ模┚C合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案（危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場(chǎng)處置方案）文本及電子文檔。

　　第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)備案。

　　第十五條[備案登記建檔工作要求]各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗�檔制度。

　　第十六條[預(yù)案宣傳教育要求]各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第十七條[應(yīng)急演練要求]交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次，其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。

　　第十九條[演練評(píng)估總結(jié)要求]應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十條[部門預(yù)案修訂要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

　　第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案修訂要求]有下列情形之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬└劭诮�(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的；

　　（二）港口經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。ò耍└劭诮�(jīng)營(yíng)人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第二十二條[預(yù)案修訂報(bào)備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第二十三條[應(yīng)急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的報(bào)告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告交通運(yùn)輸（港口）主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)]對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，交通運(yùn)輸（港口）主管部門、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸（港口）主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸（港口）主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法4

　　一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行積極治療（急救電話：120），并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，通知項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，詢問(wèn)目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實(shí)依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場(chǎng)取證完畢后，立即采取加強(qiáng)防護(hù)措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項(xiàng)目部對(duì)班組、班組長(zhǎng)對(duì)工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時(shí)確保施工現(xiàn)場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進(jìn)行傷者傷殘等級(jí)鑒定，書寫事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)該事故當(dāng)事人爭(zhēng)取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，為搶救傷員而必須移動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物應(yīng)做好標(biāo)記。

　　2、立即用電話通知項(xiàng)目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì)。死亡超過(guò)三人必須同時(shí)通知省級(jí)以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強(qiáng)安全防護(hù)措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大。

　　4、配合事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實(shí)和詳細(xì)的事故發(fā)生情況，準(zhǔn)備好項(xiàng)目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實(shí)的文字資料，保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)死者家屬進(jìn)行補(bǔ)償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報(bào)，謊報(bào)，提供不真實(shí)的依據(jù)，對(duì)事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)傷員和群眾，緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險(xiǎn)區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊(duì)使用現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢(shì)頭，等待消防警察的到來(lái)。

　　3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，提供真實(shí)的事故現(xiàn)場(chǎng)情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過(guò)程，以便于消防警察對(duì)事故的調(diào)查。

　　4、加強(qiáng)防范措施，撲滅余火，防止死灰復(fù)燃。

　　5、依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認(rèn)架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問(wèn)題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風(fēng)處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時(shí)打急救電話（120），不得少于四個(gè)小時(shí)，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　�。�1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機(jī)原地不動(dòng)等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險(xiǎn)區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　�。�2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護(hù)，防止不明情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護(hù)，防止不明情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險(xiǎn)部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認(rèn)安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào)），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　�。ㄈ�）本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍�應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的'職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

　　第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專�?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

　　第二十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)自身需要，對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會(huì)公布。

　　地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，�?yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表；

　�。ǘ�）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　�。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷�；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅�，在申�?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

　　第二十九條各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗�檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

　　應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的；

　�。�六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　　（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的；

　�。ㄈ�）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　�。�六）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅�，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓱?yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十八條對(duì)儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自7月1日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法5

　　第一條

　　為加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家的日常管理，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，指導(dǎo)專家有效發(fā)揮作用，根據(jù)XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組及專家管理辦法，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市減災(zāi)委員會(huì)、市應(yīng)急管理局聘任的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家。

　　第三條

　　每位專家起始積分為100分。積分周期從每年1月1日起至12月31日止。積分周期屆滿，專家年度積分重新記錄。

　　第四條

　　專家積分管理堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向懲戒相結(jié)合，遵循客觀、公正的原則。專家在一次委派（含委托，以下簡(jiǎn)稱委派）任務(wù)中出現(xiàn)多種減分情形的，應(yīng)分別減分；在不同委派任務(wù)中出現(xiàn)同一減分情形的，應(yīng)分別減分。同一加分事項(xiàng)按分值最高項(xiàng)加分，累計(jì)加分不超過(guò)20分。

　　第五條

　　專家積分管理采用電話問(wèn)詢、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、綜合能力測(cè)試等形式，通過(guò)舉報(bào)事項(xiàng)核查、隨機(jī)選取被服務(wù)對(duì)象調(diào)查等途徑對(duì)專家服務(wù)情況進(jìn)行管理。

　　第六條

　　專家有下列情形之一的，一次減分5分

　�。ㄒ唬┪窗凑找�求出示證明專家身份的相關(guān)證件的；

　�。ǘ�）未及時(shí)填寫和更新個(gè)人信息、記錄和反饋執(zhí)行委派任務(wù)情況的；

　�。ㄈ�）未按要求及時(shí)開展和完成委派工作的；

　�。ㄋ模┰诮邮芪�派任務(wù)時(shí)未做相應(yīng)準(zhǔn)備，未提前熟知委派任務(wù)（個(gè)別臨時(shí)性委派任務(wù)除外）相關(guān)內(nèi)容的；

　　（五）未對(duì)完成的委派任務(wù)所出具的書面材料進(jìn)行簽名的；

　�。�六）有其他相關(guān)情形的。

　　第七條

　　專家有下列情形之一的，一次減分10分

　　（一）在執(zhí)行委派任務(wù)時(shí)不按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審辦法，盲目依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)出具結(jié)論的；

　�。ǘ�）在出具書面結(jié)論、編制書面報(bào)告時(shí)，出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤或文字編排錯(cuò)誤等的；

　�。ㄈ�）在執(zhí)行委派任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)行為或一般事故隱患，未及時(shí)交執(zhí)法人員責(zé)令被檢查單位整改的；

　　（四）無(wú)正當(dāng)理由，缺席專家會(huì)議、專家座談會(huì)、專家培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┯衅渌�相關(guān)情形的'。

　　第八條

　　專家有下列情形之一的，一次減分20分

　�。ㄒ唬┰诮邮芪�派任務(wù)中，未對(duì)委派項(xiàng)目進(jìn)行合法性審查的；

　�。ǘ�）在接受委派任務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大錯(cuò)誤或漏項(xiàng)，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；

　　（三）在接受委派任務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)設(shè)施存在重大缺陷，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；

　�。ㄋ模┰趫�(zhí)行委派任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或重大事故隱患，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；

　　（五）在開展委派任務(wù)時(shí)干擾、暗示、誘導(dǎo)或向其他專家施加壓力，影響其獨(dú)立工作的；

　　（六）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，在接受委派任務(wù)后與相關(guān)單位聯(lián)系，私下接觸透露任務(wù)信息或?qū)⑽�派任�?wù)相關(guān)資料外泄的；

　　（七）與委派任務(wù)相關(guān)方存在利害關(guān)系未回避的；

　�。ò耍┯衅渌�相關(guān)情形的。

　　第九條

　　專家有下列情形之一的，一次減分30分

　�。ㄒ唬�無(wú)正當(dāng)理由，一年內(nèi)2次以上未接受或未完成指派任務(wù)，或一年內(nèi)2次以上不參加專家組正常交流活動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門提醒警示后，仍不接受委派任務(wù)、不參加活動(dòng)的；

　�。ǘ�）不接受任務(wù)又不報(bào)告，導(dǎo)致執(zhí)行任務(wù)耽誤，造成他人損失的；

　�。ㄈ�）因執(zhí)行委派任務(wù)不力，對(duì)全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作造成不良后果的；

　�。ㄋ模﹨⒓邮邪参�辦、市應(yīng)急管理局組織的專家綜合能力測(cè)試，成績(jī)排名后三位的；

　�。ㄎ澹┯惺�信行為，被納入失信被執(zhí)行人md的；

　�。�六）有其他相關(guān)情形的。

　　第十條

　　專家有下列情形之一的，一律納入“黑md”

　�。ㄒ唬┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利，出具虛假證明或虛假報(bào)告的；

　　（二）開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作不到現(xiàn)場(chǎng)的；

　�。ㄈ�）由于專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成事故或較大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（四）由于工作疏忽造成較大社會(huì)影響的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生安全生產(chǎn)事故后，經(jīng)調(diào)查由于專家在執(zhí)行任務(wù)活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題是事故發(fā)生的原因之一的；

　�。�六）參加安全檢查、隱患排查等履行職責(zé)過(guò)程中，事前打招呼、事中走過(guò)場(chǎng)、事后拿好處，不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術(shù)支撐作用的；

　�。ㄆ撸┮詫＜颐�義從事推銷產(chǎn)品、介紹客戶、吃拿卡要等不正當(dāng)活動(dòng)的；

　�。ò耍┯衅渌�相關(guān)情形的。

　　第十一條

　　專家有下列情形之一的，視情加分

　　（一）在非委派工作中將發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為和事故隱患，主動(dòng)向市有關(guān)部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告，避免或降低損失及影響的，經(jīng)查證屬實(shí)的，加2分；

　�。ǘ�）書面提出有關(guān)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理有關(guān)工作的合理化建議或意見，并被采納的，加2分；

　�。ㄈ�）被國(guó)家、省相關(guān)部門抽調(diào)至外地參與事故調(diào)查、安全檢查等相關(guān)活動(dòng)的，分別加4分、2分；

　�。ㄋ模�為全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制、起草和論證提供技術(shù)支持的，加4分；

　�。ㄎ澹┰诒拘袠I(yè)相關(guān)領(lǐng)域榮獲安全生產(chǎn)類專利的，加4分；

　　（六）在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)報(bào)紙、雜志、媒體等發(fā)表本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域論文著作、經(jīng)驗(yàn)文章等的，分別加3分、2分、1分；

　�。ㄆ撸┦艿絿�(guó)家、省和市委、市政府表彰的，分別加5分、4分、3分；受到國(guó)家、省、市安委會(huì)表彰的，分別加4分、3分、2分；

　　（八）有其他突出貢獻(xiàn)的，酌情加分。

　　第十二條

　　在積分周期內(nèi)，對(duì)于累計(jì)積分達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的專家采取以下措施

　�。ㄒ唬�專家累計(jì)積分85分以上（含85分）90分以下的，對(duì)專家進(jìn)行提醒；

　�。ǘ�）專家累計(jì)積分80分以上（含80分）85分以下的，對(duì)專家進(jìn)行警示；

　�。ㄈ�）專家累計(jì)積分75分以上（含75分）80分以下的，對(duì)專家進(jìn)行約談并通報(bào)；

　　（四）專家在1個(gè)積分周期內(nèi)的累計(jì)積分為75分以下的或連續(xù)在2個(gè)積分周期內(nèi)的累計(jì)積分為80分以下的，終止專家資格，市縣兩級(jí)原則上兩年內(nèi)不得再聘任、使用；

　�。ㄎ澹�專家如存在符合第九條、第十條減分有關(guān)情形的，不適用第十一條加分條款；

　　（六）專家連續(xù)在2個(gè)積分周期內(nèi)的累計(jì)積分在110分以上的，在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)方面，同等條件下優(yōu)先考慮；

　�。ㄆ撸�專家被列入“黑md”的，終止專家資格，市縣兩級(jí)原則上五年內(nèi)不得再聘任、使用；

　�。ò耍�對(duì)終止專家資格的md定期公布。

　　第十三條

　　專家對(duì)結(jié)果有異議的，可書面提出異議，否則視為無(wú)異議。

　　第十四條

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界對(duì)專家工作進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為或掌握專家違法違規(guī)信息的，可采用書面的方式實(shí)名向市應(yīng)急管理局舉報(bào)。市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條

　　專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，造成他人損害或者單位損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十六條

　　本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法6

　　第一條為了實(shí)施"科技興安"和"人才興安"戰(zhàn)略，建立、完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支持作用，進(jìn)一步強(qiáng)化我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條天津市安全生產(chǎn)專家?guī)焓窃谔旖蚴邪踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接領(lǐng)導(dǎo)下的非常設(shè)組織。專家?guī)斐蓡T系非專職人員，按天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派，完成指定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

　　第三條專家?guī)斐蓡T由本市安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)、大專院校、科研院所的專家、教授及市外有關(guān)專家、教授組成。

　　專家?guī)靸?nèi)的專家根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域分為若干專業(yè)組。

　　第四條專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱;

　　(二)熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)熟練掌握本專業(yè)技術(shù)理論，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力;

　　(四)思想政治素質(zhì)較高，具有一定的政策水平和良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，秉公辦事，勤政廉潔;

　　(五)身體健康，能夠參加安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第五條專家?guī)斐蓡T聘任程序：

　　采取個(gè)人自愿，單位推薦，推薦單位主管部門或推薦單位所在地區(qū)縣安全監(jiān)管局審查，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)相結(jié)合的方式。合格者由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)聘書。

　　對(duì)特殊需要的專家，經(jīng)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可，可直接入選專家?guī)臁?/p>

　　第六條專家?guī)斐蓡T的`主要任務(wù)：

　　(一)參與安全生產(chǎn)重大科研課題和重大事項(xiàng)的研究，為本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供信息和決策咨詢;

　　(二)為改善我市安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;

　　(三)為有關(guān)部門對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和整治提供技術(shù)保障和智力支持;

　　(四)參加安全檢查及安全許可審查，查找事故隱患，提出切實(shí)可行的整改建議;

　　(五)為安全技術(shù)培訓(xùn)工作提供幫助;

　　(六)參與安全事故調(diào)查，為事故原因分析、責(zé)任界定提供技術(shù)依據(jù);

　　(七)發(fā)生突發(fā)性事件或公共事故時(shí)，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究制訂應(yīng)急救援臨時(shí)方案，并提供相應(yīng)技術(shù)支援;

　　(八)完成天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安排的其他工作。

　　第七條專家?guī)斐蓡T采用聘任制。每屆聘期三年，任期屆滿可以續(xù)聘，超過(guò)聘期不再續(xù)聘的，自動(dòng)失去專家?guī)斐蓡T資格。

　　第八條專家?guī)斐蓡T應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　(一)在天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派下執(zhí)行公務(wù);

　　(二)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)公正、客觀和獨(dú)立地開展工作，對(duì)其工作內(nèi)容負(fù)責(zé);

　　(三)配合相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)時(shí)，進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料，了解有關(guān)情況;

　　(四)執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家法律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾;任務(wù)完成后應(yīng)向任務(wù)指派單位寫出書面報(bào)告;

　　(五)如實(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，如實(shí)反映情況，堅(jiān)持原則，奉公廉潔;

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密;

　　(七)及時(shí)反映本市的安全生產(chǎn)情況。

　　第九條專家?guī)斐蓡T執(zhí)行任務(wù)，由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接通知專家本人，同時(shí)通知專家所在單位。專家接到通知后，應(yīng)及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，所在單位應(yīng)予以支持。

　　第十條天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)經(jīng)常與專家?guī)斐蓡T保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)指示，組織專家考察，培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)，反映專家的意見和建議。對(duì)專家提出的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究解決。

　　第十一條專家?guī)斐蓡T受天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派執(zhí)行任務(wù)、參加安全事故調(diào)查鑒定、參加有關(guān)會(huì)議或公益性技術(shù)服務(wù)，所需差旅費(fèi)等費(fèi)用由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)服務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬由受益單位承擔(dān)。

　　第十二條對(duì)工作優(yōu)秀和做出貢獻(xiàn)的專家，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的專家，情節(jié)輕微者，給予批評(píng)教育;情節(jié)較重者，取消其專家?guī)斐蓡T資格，并按國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條本辦法由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法7

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號(hào))精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識(shí)和技能。

　　第十五條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求，以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的.可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

　　第十六條 評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;

　　(三)專家書面評(píng)審意見(附《要素評(píng)審表》);

　　(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會(huì)人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)將修改說(shuō)明報(bào)專家會(huì)簽通過(guò)。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫�，建立�?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見;

　　(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過(guò)專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀�，在申�?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩�生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。

　　第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。

安全生產(chǎn)管理辦法8

　　國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心2月5日回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第36條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案修訂的條件，第37條規(guī)定了重新備案的要求，請(qǐng)對(duì)照規(guī)定執(zhí)行。

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十六條規(guī)定：有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰趹�(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的；

　�。�六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第三十七條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第四十五條規(guī)定，未備案的可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的應(yīng)急預(yù)案管理，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的'；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；

　　（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

　�。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

　�。�六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

　�。ㄆ撸┪绰鋵�(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅�，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款應(yīng)急預(yù)案管理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

安全生產(chǎn)管理辦法9

　　1.目的

　　不斷改善員工的工作條件，營(yíng)造一個(gè)安全、高效、健康和舒適的作業(yè)環(huán)境，使人、物、場(chǎng)所三者處于最佳狀態(tài)，形成良好的企業(yè)文化，使影響質(zhì)量的環(huán)境因素處于受控狀態(tài)。

　　2.適用范圍

　　本程序適用于公司所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的控制。

　　3.定義

　　3.1 5S：整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)；

　　3.2定置管理：即將“物”（包括設(shè)備、物資、工具等等）放置到固定的、適當(dāng)?shù)奈恢玫墓芾�，它是�?S”活動(dòng)的重要內(nèi)容。

　　4.職責(zé)

　　4.1生產(chǎn)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理；

　　4.2各生產(chǎn)車間及各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)環(huán)境的控制；

　　4.3各相關(guān)單位具體實(shí)施作業(yè)環(huán)境的控制；

　　4.4公司辦公室負(fù)責(zé)組織檢查與考核作業(yè)環(huán)境的控制情況。

　　5.控制程序

　　5.1作業(yè)環(huán)境的控制要求

　　5.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、照明充足，符合作業(yè)指導(dǎo)書或工藝文件中對(duì)作業(yè)環(huán)境的要求；

　　5.1.2車間應(yīng)確保通道的安全暢通，實(shí)行定置管理，進(jìn)行必要的標(biāo)識(shí)；

　　5.1.3員工必須穿戴工作服上崗，特殊崗位員工上崗，還應(yīng)佩戴上崗證；

　　5.1.4危險(xiǎn)源點(diǎn)要有醒目標(biāo)記，作業(yè)時(shí)要注意安全。

　　5.2作業(yè)環(huán)境的控制

　　5.2.1作業(yè)環(huán)境控制的主要手段是“5S”管理和定置管理辦法，公司提倡并開展“5S”活動(dòng)以改善作業(yè)環(huán)境并持續(xù)下去，通過(guò)活動(dòng)提高員工素養(yǎng)，達(dá)到從根本上提高企業(yè)之整體素質(zhì)的目的'，“5S”活動(dòng)的開展依《“5S“活動(dòng)開展辦法》執(zhí)行。

　　5.2.2定置管理

　　5.2.2.1生產(chǎn)場(chǎng)合的人、物、場(chǎng)所三要素合理配置，使人、物、場(chǎng)所處于最佳的結(jié)合狀態(tài)。根據(jù)人、物、場(chǎng)所三要素結(jié)合情況可分為三種狀態(tài)：

　　A狀態(tài)：“三要素”處于緊密結(jié)合狀態(tài)；

　　B狀態(tài)：“三要素”處于松馳結(jié)合狀態(tài)；

　　C狀態(tài)：“三要素”處于失去聯(lián)系狀態(tài)。

　　通過(guò)科學(xué)定置管理，抓好A狀態(tài)，改善B狀態(tài)，清除C狀態(tài)。

　　5.2.2.2要求：有物必分類，有類必分區(qū)，有區(qū)必掛牌，按圖定置、歸類存放，保持帳、物、卡一致；

　　5.2.2.3定置管理對(duì)象與分類

　　A：對(duì)象：機(jī)器設(shè)備、物料架、校驗(yàn)器具、不良品、半成品、成品、周轉(zhuǎn)料箱、工具箱、包裝物和零部件等；

　　B：分類：定置區(qū)域標(biāo)志，流動(dòng)性物品標(biāo)識(shí)。

　　5.2.2.4定置區(qū)域標(biāo)志

　　A：需定置區(qū)域標(biāo)志牌的有：周轉(zhuǎn)區(qū)、成品儲(chǔ)存區(qū)、不良品區(qū)和周轉(zhuǎn)料箱區(qū)等；

　　B：定置區(qū)的區(qū)域線用黃色標(biāo)出；

　　C：定置區(qū)域應(yīng)用標(biāo)識(shí)牌表示，規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。

　　5.2.2.5流動(dòng)性物品標(biāo)識(shí)

　　A：流動(dòng)性物品包括：待加工或裝配或待檢零部件、產(chǎn)成品等；

　　B：車間應(yīng)制作流動(dòng)性物品的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌采用硬紙板制作，白底黑字；

　　C：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)依《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序》執(zhí)行。

　　5.2.2.6定置物應(yīng)放置于定置區(qū)域，其標(biāo)識(shí)應(yīng)和標(biāo)志牌相符，車間主任應(yīng)經(jīng)常檢查，確保定置內(nèi)容符合要求。

　　5.3作業(yè)環(huán)境的檢查與考核

　　5.3.1考核的內(nèi)容依據(jù)作業(yè)環(huán)境控制要求（5.1）決定，其主要內(nèi)容有：“5S”活動(dòng)開展情況及定置管理。

　　5.3.2公司辦公室不定期組織作業(yè)環(huán)境檢查考核，考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依《作業(yè)環(huán)境檢查考核表》執(zhí)行。

　　6．引用文件

　　6.1產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序

　　6.2 “5S”活動(dòng)開展辦法

　　7.相關(guān)記錄

　　作業(yè)環(huán)境檢查考核表

安全生產(chǎn)管理辦法10

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府[20xx]122號(hào)）精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號(hào)），為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指專項(xiàng)資金是區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持資金。

　　第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策，每年對(duì)外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，并組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，提出年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織驗(yàn)收，配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二章資金申報(bào)與審核

　　第四條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，包括：

　　（一）重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、重大隱患整改項(xiàng)目；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護(hù)建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┌踩�生產(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；

　�。�六）其他符合安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目。

　　第五條專項(xiàng)資金的'申報(bào)單位必須是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所，或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他有關(guān)單位，申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)資金支持范圍。

　　第六條專項(xiàng)資金支持采取補(bǔ)助的方式。

安全生產(chǎn)管理辦法11

　　為了調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性，確保安全生產(chǎn)，減少、防止事故發(fā)生，促進(jìn)公司的安全發(fā)展，特制訂本辦法。

　　第一條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　一、非當(dāng)班期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的地下管道、電纜被雨水沖刷處于塌陷、斷管、斷線、電控柜進(jìn)水和雨水向房屋地基下灌水嚴(yán)重、鍋爐汽化等重大隱患和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告的；采暖管道檢查井井蓋或檢查口蓋板被移動(dòng)易造成險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并處理的，獎(jiǎng)勵(lì)30—300元/次；

　　二、非當(dāng)班期間，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)報(bào)告并處理的，獎(jiǎng)勵(lì)30—50元/次；

　　三、安全發(fā)明創(chuàng)造或搶救事故有功的，200—1000元/次；

　　四、其他有益于安全生產(chǎn)的行為，獎(jiǎng)勵(lì)30—50元/次；

　　五、凡是全年沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故的班組（以上報(bào)物業(yè)公司工傷數(shù)為準(zhǔn)），對(duì)該班組負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員給予100—300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二條違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　一、有下列情況之一者，對(duì)全員合同、勞務(wù)派遣人員待崗培訓(xùn)二周并處以100—500元罰款。

　　1、酒后上崗或班中飲酒的；

　　2、有易燃物（含氣瓶）的場(chǎng)所，在安全距離之內(nèi)抽煙的；

　　3、不服從管理、恐嚇或辱罵管理人員、安全監(jiān)察員的；

　　4、一年發(fā)生二次及以上的違章人員；

　　二、有下列情況之一者，對(duì)全員合同工、勞務(wù)派遣人員待崗培訓(xùn)一周并處以150—500元的違章罰款。

　　1、防火區(qū)攜帶火源的；

　　2、檢修設(shè)備處理故障時(shí)不執(zhí)行“停電掛牌”制度的；

　　3、手持電動(dòng)工具作業(yè)將芯線插入插座或無(wú)漏電保護(hù)的；

　　4、爬火車、鉆火車或從二節(jié)火車皮之間通過(guò)的；

　　5、高空作業(yè)不系安全帶的；

　　6、特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工等）無(wú)證上崗；。

　　7、啟動(dòng)本崗位以外設(shè)備的；

　　8、起重機(jī)運(yùn)行時(shí)，在起重物下通過(guò)或停留的；

　　9、當(dāng)班時(shí)睡崗、脫崗、串崗的；

　　10、在有易燃易爆場(chǎng)所焊接作業(yè)沒有采取防火措施，在潮濕地點(diǎn)不帶絕緣手套或不穿絕緣鞋的；

　　11、從高處向下隨意扔物品的。

　　三、有下列情況之一者，對(duì)全員合同工、勞務(wù)派遣人員處以50—200元的違章罰款。

　�。ㄒ唬�、違反防火防爆制度規(guī)定

　　1、電焊工切割動(dòng)火時(shí)，未設(shè)置接火盤、配備滅火器、在易燃易爆場(chǎng)所沒有監(jiān)護(hù)和收尾清理焊接殘?jiān)�的�?/p>

　　2、乙炔發(fā)生器無(wú)回火防止器和壓力表失效的；

　　3、氣瓶距明火小于10米、暴曬、混裝混放或碰撞、滾動(dòng)的；

　　4、施焊期間，氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離小于5米的；

　　5、進(jìn)入設(shè)備（含容器）內(nèi)無(wú)措施的；

　　6、用導(dǎo)軌、建筑物鋼筋、鋼絲繩和設(shè)備本身作為電焊機(jī)接地線的；

　　7、電焊機(jī)用完未關(guān)閉電源的；

　　8、其他違反防火、防爆規(guī)定的行為。

　�。ǘ�）、違反電氣安全操作規(guī)程規(guī)定

　　1、在低壓0.1米，高壓0.7米，絕緣桿0.3米之內(nèi)作業(yè)的；

　　2、電工作業(yè)不用驗(yàn)電筆、絕緣手套、絕緣鞋的；

　　3、私接亂拉或在電纜上搭掛物品的；

　　4、沒有實(shí)行“誰(shuí)停電、誰(shuí)送點(diǎn)、誰(shuí)簽字”制度的；

　　5、隨意移動(dòng)正在使用的“停電標(biāo)志牌”的；

　　6、其他違反電氣操作規(guī)定的`。

　�。ㄈ�）、違反特種設(shè)備作業(yè)規(guī)定

　　1、起重機(jī)超負(fù)荷、超速度和斜吊、站在吊運(yùn)物品上的；

　　2、其他違反特種設(shè)備或特種作業(yè)人員管理規(guī)定的。

　�。ㄋ模�、違反機(jī)械安全操作規(guī)程規(guī)定

　　1、在2米以上高空作業(yè)時(shí)，背著安全帶不掛保險(xiǎn)鉤的；

　　2、未站在砂輪兩側(cè)或兩人同時(shí)使用一個(gè)砂輪機(jī)作業(yè)的；

　　3、多工種聯(lián)合檢修或交叉作業(yè)無(wú)安全措施（施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員分工、設(shè)置紅線警戒圍欄和檢修牌）的；

　　4、擅自拆除或毀壞機(jī)電設(shè)施、建筑物等有關(guān)設(shè)施的；

　　5、掄大錘時(shí)戴手套或未系戴安全帽的。

　�。ㄎ澹�、違反工作現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定

　　1、無(wú)故使用消防設(shè)施的；

　　2、不執(zhí)行交接班制度，交接班記錄不全的；

　　3、發(fā)生事故后，不執(zhí)行事故應(yīng)急中心命令搶險(xiǎn)的；

　　4、從高處向下扔?xùn)|西無(wú)措施的；

　　5、違反工作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定的。

　　（六）、違反運(yùn)行安全操作

　　1、鉆入運(yùn)行設(shè)備下清掃、檢修的；

　　2、違章指揮的；

　　3、在帶有傳動(dòng)設(shè)備運(yùn)行周圍工作，辮子沒有盤起的，衣服敞開的，袖子沒有系扣的；

　　4、設(shè)備開動(dòng)前，不檢查設(shè)備附近有無(wú)檢修作業(yè)人員的；

　　5、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)，沒有監(jiān)護(hù)人，不采取安全措施的；

　　6、觸摸旋轉(zhuǎn)部件的；

　　7、其他違反運(yùn)行安全操作規(guī)定的。

　�。ㄆ撸�、違反勞動(dòng)紀(jì)律和勞保用品佩戴規(guī)定

　　1、工作期間不按規(guī)定穿戴工作服和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的；

　　2、不按時(shí)上班，遲到早退的；

　　3、工作期間內(nèi)，打撲克、干私活、織毛衣或干與工作無(wú)關(guān)事情的；

　　4、隨意亂動(dòng)電器設(shè)備的；

　　5、其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

　�。ò耍�、違反安全培訓(xùn)規(guī)定的

　　1、不按計(jì)劃組織安排培訓(xùn)和組織不力的；

　　2、無(wú)故不參加安全培訓(xùn)，安全考試一次不及格的；

　　3、對(duì)本工種規(guī)程制度不熟悉的；

　　4、違反培訓(xùn)紀(jì)律的；

　　5、其他違反安全培訓(xùn)規(guī)定的。

　�。ň牛�、道路交通安全

　　1、無(wú)公司發(fā)放準(zhǔn)駕證開車，沒有執(zhí)行礦區(qū)通行規(guī)定的；

　　2、人貨混裝、超載、超員、超速的；

　　3、手剎、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光和滅火器等安全設(shè)施失效的；

　　4、清掃工上崗不穿標(biāo)志服和不瞭望橫穿馬路的；

　　5、其他違反道路交通規(guī)定的。

　　第三條事故隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查出來(lái)的問(wèn)題，有下列情況之一者，對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)處以罰款200—1000元；沒有在期限內(nèi)整改的，對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)處以1000—20xx元的罰款。

　　一、電器設(shè)備隱患

　　1、電纜漏電的；

　　2、將機(jī)電設(shè)備保護(hù)甩掉沒有及時(shí)恢復(fù)的；

　　3、電器保護(hù)裝置整定值不合格和儀表指示值不準(zhǔn)，波動(dòng)損壞的；

　　4、帶電設(shè)備的裸體無(wú)保護(hù)蓋，有裸露芯線的；

　　5、未按規(guī)定接地、接零保護(hù)的；

　　6、設(shè)備和照明設(shè)施拆除后，未切斷電源或切斷后線頭無(wú)絕緣處理的；

　　7、電控柜沒有上鎖或鎖子損壞的。

　　二、電焊機(jī)、氣瓶和手持電動(dòng)工具隱患

　　1、電焊機(jī)電源開關(guān)無(wú)單獨(dú)設(shè)置，二次端子線未用螺栓連接，裸露的導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分沒有安全防護(hù)罩的；

　　2、電焊機(jī)沒有短路、漏電保護(hù)和焊把鉗絕緣不好的；

　　3、氣瓶無(wú)防震圈、防護(hù)帽的；

　　4、手持電動(dòng)工具，沒有定期檢查和記錄的；

　　5、使用外殼、手柄破裂、插頭開裂和保護(hù)接地電阻大于4歐姆的手持電動(dòng)工具的；

　　6、手持電動(dòng)工具旋轉(zhuǎn)部件無(wú)防護(hù)裝置的；

　　三、設(shè)備保護(hù)隱患

　　1、爐排跑偏不及時(shí)處理的；

　　2、起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆保護(hù)裝置失效的；

　　3、鋼絲繩無(wú)指定專人定期檢查，并未做記錄的；

　　4、安全閥、壓力表和電工絕緣用品校驗(yàn)過(guò)期的；

　　5、除塵器停止運(yùn)行的；

　　6、檢修現(xiàn)場(chǎng)沒有及時(shí)清理，影響通行的；

　　7、孔、洞、坑、井、壕和池的蓋板或防護(hù)欄不全及損壞的。

　　四、消防系統(tǒng)隱患

　　1、消防泵啟動(dòng)5分鐘后無(wú)水或消火栓開閥后無(wú)水的；

　　2、損壞自動(dòng)滅火器、噴淋閥的；

　　3、滅火器、水帶或水栓不全、失效的；

　　4、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)存在故障不及時(shí)匯報(bào)的；

　　5、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)擊碎按鈕失效的。

　　五、高空墜落隱患

　　1、梯子有斷層、有油污，梯腳無(wú)防滑墊和防護(hù)措施的；

　　2、梯子靠在窗戶、窗框和圓柱物體和電纜上的。

　　六、文明生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)資料

　　1、漏油、灑油、漏水的；

　　2、安全標(biāo)志牌模糊不清的；

　　3、衛(wèi)生差、記錄不全的；

　　4、新工人培訓(xùn)，交接班等記錄不全的；

　　5、拖延報(bào)表等相關(guān)安全資料的。

　　七、其他不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的

　　第四條凡是發(fā)生事故的責(zé)任班組，全年不得評(píng)為各類先進(jìn)集體，事故責(zé)任人不得評(píng)為各類先進(jìn)個(gè)人。

　　第五條獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源

　　1、房屋物業(yè)管理公司籌資5萬(wàn)元安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；

　　2、對(duì)各類違章作業(yè)所罰款項(xiàng)；

　　第六條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)辦法

　　每季度兌現(xiàn)一次。

　　第七條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序

　　本人向所在單位提出申請(qǐng)，該單位安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，該單位安全副科長(zhǎng)認(rèn)定簽字，所在單位上報(bào)公司安監(jiān)站，安監(jiān)站進(jìn)行審核，公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第八條罰款程序

　　一、罰款方式

　　1、安監(jiān)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違人員”后，按照本辦法規(guī)定，直接下罰款通知單進(jìn)行罰款；

　　2、結(jié)合安全獎(jiǎng)勵(lì)查出“三違人員”，經(jīng)研究審核確定罰款金額。

　　二、罰款收繳及管理

　　1、100元或低于100元的交納現(xiàn)金，100元以上的從工資中扣除；

　　2、罰款全部交到物業(yè)公司財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部設(shè)專戶進(jìn)行管理；

　　3、罰款只用做安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)下。

　　第九條本辦法從20xx年1月1日起執(zhí)行。

　　第十條本辦法解釋權(quán)屬房屋物業(yè)管理公司安監(jiān)站。

安全生產(chǎn)管理辦法12

　　第一條、編制目的

　　為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用落實(shí)到位，防止施工安全事故發(fā)生，避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條、編制依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。

　　第三條、適用范圍

　　本辦法適用于公司所有在建工程項(xiàng)目。

　　第四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，所有不能作為招投標(biāo)、承包合同等的條件。

　　第五條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)不能計(jì)入成本，需�？顚Ｓ�。

　　第六條、安全文明施工措施費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財(cái)務(wù)部及項(xiàng)目部。

　　第七條、各部門職責(zé)

　　安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費(fèi)的投入及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)的支付工作；技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新；安全部監(jiān)督工程安全管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計(jì)、核算；財(cái)務(wù)部設(shè)立專用賬戶，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的投入。

　　第八條、開工前3個(gè)工作日內(nèi)，由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程安全文明措施的投入計(jì)劃進(jìn)行檢查，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見附表三

　　第九條、基礎(chǔ)驗(yàn)收前3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查，給出意見，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見附表四

　　第十條、主體驗(yàn)收前（主體完成80%）3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查，給出意見，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用（高層可分兩次支付，支付程序不變）。參見附表四

　　第十一條、�。ㄊ校┘�(jí)文明工地驗(yàn)收前由項(xiàng)目部通知施工管理部進(jìn)行公司內(nèi)部驗(yàn)收，施工管理部必須在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行文明工地驗(yàn)收。公司未驗(yàn)收通過(guò)，項(xiàng)目部整改時(shí)間為3個(gè)工作日，繼續(xù)報(bào)驗(yàn)。公司驗(yàn)收通過(guò)，在2個(gè)工作日內(nèi)向省（市）級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行文明工地報(bào)驗(yàn)。

　　第十二條、省（市）級(jí)文明工地驗(yàn)收通過(guò)后，十五個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行檢查，給出意見。決定5%措施費(fèi)的支付，剩余部分待工程竣工后一次支付；未通過(guò)省（市）級(jí)文明工地驗(yàn)收的工程，繼續(xù)加強(qiáng)安全文明施工，待工程竣工后支付安全文明施工措施費(fèi)的5%，剩余部分不予以支付，由公司財(cái)務(wù)部建立專用賬戶；由施工管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督支配，用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)等；依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》。

　　第十三條、文明工地管理體系是由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)力量、施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員參與的整個(gè)過(guò)程。文明工地措施費(fèi)支付書由所有管理人員認(rèn)可后方向公司上報(bào)公司，后附項(xiàng)目各級(jí)管理人員簽字。見附表一

　　第十四條、開工前安全文明施工必須符合條件

　　規(guī)劃許可證，施工許可證，質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全，工程開工報(bào)告等手續(xù)齊全，達(dá)到三通一平，已編制了安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的施工方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃，人員配置符合公司規(guī)定要求。

　　第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件

　　通過(guò)了基礎(chǔ)驗(yàn)收，臨街圍墻達(dá)到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻未臨街的圍墻達(dá)到工具化標(biāo)準(zhǔn)要求；生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機(jī)棚、木工棚符合公司的文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求，完成電動(dòng)大門（組裝大門）、環(huán)形道路，洗車臺(tái)及消防臺(tái)的建設(shè)，達(dá)到工具化配電室、門衛(wèi)室及標(biāo)養(yǎng)室；生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確；基礎(chǔ)臨邊防護(hù)到位。

　　第十六條、主體階段文明施工必須達(dá)到的條件

　　主體完成80%，施工現(xiàn)場(chǎng)工具化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護(hù)用品、洞口臨邊防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)，施工機(jī)械機(jī)具管理符合公司要求，施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，現(xiàn)場(chǎng)有八牌兩圖等公示牌，消防設(shè)施到位，食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀，工程質(zhì)量合格、文明施工措施費(fèi)投入到位。

　　第十七條、安全文明工地措施費(fèi)，公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制，各項(xiàng)目部編制計(jì)劃時(shí)不得大于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊額的8%，公司按急、緩統(tǒng)一平衡，按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價(jià)值，屬固定資產(chǎn)的，各項(xiàng)目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗(yàn)收和管理；屬低值消耗品的分期計(jì)入成本。

　　第十八條、對(duì)于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中的有關(guān)單列約定的項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十九條、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家及寶雞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計(jì)劃方案，完成安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入。

　　第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項(xiàng)目部五級(jí)管理部門、財(cái)務(wù)部做好安全文明施工措施費(fèi)的`專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查，凡不符合安全文明施工措施費(fèi)支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi)。

　　第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施，項(xiàng)目部必須在半年內(nèi)普及使用，此項(xiàng)作為公司對(duì)項(xiàng)目部的年度考核的重要依據(jù)。

　　第二十二條、對(duì)于不按照公司規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實(shí)不到位的單位，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，塵毒嚴(yán)重，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　安全文明施工措施費(fèi)按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定，建筑、安裝、裝飾工程以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3。8%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市政、園林綠化以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3。0%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全防護(hù)文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，需增加現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的由施工企業(yè)在安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)以外單獨(dú)計(jì)取。

　　第二十四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法由安全部制定，本部門負(fù)責(zé)管理辦法的監(jiān)督落實(shí)，解釋權(quán)歸本部門。

　　第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。

　　第二十六條、附件

安全生產(chǎn)管理辦法13

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄見本辦法附件。

　　從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

　　第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

　　第四條申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱考試機(jī)構(gòu)）報(bào)名參加考試；經(jīng)考試合格，憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請(qǐng)審核、發(fā)證。

　　第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。

　　第二章考試和審核發(fā)證程序

　　第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé)，具體分級(jí)范圍由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定，并在本省范圍內(nèi)公布。

　　對(duì)于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護(hù)、長(zhǎng)輸管道安全管理、客運(yùn)索道作業(yè)及管理、大型游樂(lè)設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局確定考試機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織考試，由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。

　　第七條特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)，方可承擔(dān)考試工作。

　　發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　第八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。

　　第九條發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中，考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前公布。

　　有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

　　第十條申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┠挲g在18周歲以上；

　�。ǘ�）身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求；

　�。ㄈ�）有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

　�。ㄋ模┯信c申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

　�。ㄎ澹┚哂邢鄳�(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

　　（六）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的.其他要求。

　　作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。

　　作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第十二條符合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報(bào)名參加考試。

　　第十三條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確�？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。

　　第十四條考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請(qǐng)人，并公布考試成績(jī)。

　　第十五條考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

　　第十七條對(duì)同意受理的申請(qǐng)，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請(qǐng)人辦理考核發(fā)證事項(xiàng)，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn)，并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。

　　第三章證書使用及監(jiān)督管理

　　第十九條持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。

　　第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：

　　（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

　　（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；

　　（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作；

　�。ㄎ澹┨峁┍匾�的安全作業(yè)條件；

　�。�六）其他規(guī)定的義務(wù)。

　　第二十一條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；

　�。ㄋ模┚芙^違章指揮；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

　�。�六）其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對(duì)在2年內(nèi)無(wú)違規(guī)、違法等不良記錄，并按時(shí)參加安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)審期限。

　　復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請(qǐng)復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。

　　跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審。

　　第二十三條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第二十五條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。

　　第二十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。

　　第二十七條發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公布。

　　第二十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復(fù)審等事項(xiàng)，按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第四章罰則

　　第二十九條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：

　�。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；

　�。ǘ�）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；

　　（三）持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成特種設(shè)備事故的；

　　（四）持證作業(yè)人員逾期不申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；

　�。ㄎ澹┛荚嚈C(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。

　　違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十一條有下列情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；

　�。ǘ�）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，用人單位未給予批評(píng)教育或者處分的。

　　第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門未對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級(jí)發(fā)證部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí)發(fā)證部門組織實(shí)施。

　　第三十四條考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者撤銷其批準(zhǔn)。

　　第三十五條發(fā)證部門或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處罰。

　　第五章附則

　　第三十七條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項(xiàng)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三十八條考核收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

　　第四十條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)管理辦法14

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無(wú)小事、安全第一、影響安全問(wèn)題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識(shí)”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國(guó)家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

　　第八條 總公司鼓勵(lì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

　　第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)。

　　第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過(guò)審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。

　　第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位，不得挪作他用，并對(duì)施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

　　第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；

　　調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證，并增加保證安全的具體措施。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查和專項(xiàng)技術(shù)交底。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營(yíng)業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理，極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時(shí)處理安全隱患。

　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

　　第二十六條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位

　　提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第二十七條 在鐵路運(yùn)營(yíng)線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四章 勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)�？辈煸O(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測(cè)資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　�。ǘ�）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案，以及營(yíng)業(yè)線施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。

　�。�六）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

　�。ㄆ撸┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章 工程施工安全責(zé)任

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　　（一）施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

　�。ǘ�）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，�？顚Ｓ茫�不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用，應(yīng)落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，組織事故搶救等。

　　（四）施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查，及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

　�。ㄎ澹┦┕�單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的.，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚�(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　�。�六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)記錄備查。對(duì)排查出的安全隱患，實(shí)行分級(jí)管理、督辦治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。

　�。ㄆ撸┦┕�單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

　　2.營(yíng)業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。

　　3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

　　4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　�。ò耍┦┕�單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。

　　施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　�。ň牛┦┕�單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。

　�。ㄊ�）施工單位在鐵路營(yíng)業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí)，應(yīng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。

　　（十一）施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊(duì)管理模式，對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。

　　（十三）施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如實(shí)說(shuō)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

　　作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　（十四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

　　發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄊ�五）施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說(shuō)明，其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

　　（十六）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。

　�。ㄊ�七）施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�八）施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時(shí)，應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安全。

　　第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理，查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況；檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄，以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

　�。�六）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育，落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對(duì)審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等，有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤�搶險(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，防止事故擴(kuò)大；需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

　　第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告，建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的，同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣�府事故�?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，參與事故搶險(xiǎn)救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

　　第三十九條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。

　　第四十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)。

　　第四十一條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

　 第四十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號(hào)）。

安全生產(chǎn)管理辦法15

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細(xì)則。

　　第二章 安全管理

　　第二條 旅游安全管理工作實(shí)行在國(guó)家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)旅游行政管理部門分級(jí)管理的體制。

　　第三條 各級(jí)旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。

　　第四條 國(guó)家旅游行政管理部門安全管理工作的職責(zé)是：

　　(一)制定國(guó)家旅游安全管理規(guī)章，并組織實(shí)施;

　　(二)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問(wèn)題;

　　(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級(jí)旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;

　　(四)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作;

　　(五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;

　　(六)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第五條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方旅游行政管理部門的職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家旅游安全法規(guī);

　　(二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施;

　　(三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對(duì)新開業(yè)的`旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)定制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，參加開業(yè)前的驗(yàn)收工作;

　　(四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對(duì)旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;

　　(五)組織和實(shí)施對(duì)旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;

　　(六)參與旅游安全事故的處理工作;

　　(七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問(wèn)題的投訴;

　　(八)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項(xiàng)。

　　第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所和其它經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責(zé)是：

　　(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員;

　　(二)建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施;

　　(三)建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工;

　　(四)接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;

　　(五)把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)�；�，培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，普及安全常識(shí)，提高安全技能，對(duì)新招聘的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，合格后才能上崗;

　　(六)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格者，不得開業(yè);

　　(七)堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患;

　　(八)對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行;

　　(九)對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失;

　　(十)在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于過(guò)分疲勞狀態(tài);

　　(十一)負(fù)責(zé)為旅游者投保;

　　(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等;

　　(十三)開展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。

　　第三章 事故處理

　　第七條 凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事故。

　　第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)：

　　(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者;

　　(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)至10萬(wàn)(含1萬(wàn))元者;

　　(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)至100萬(wàn)(含10萬(wàn))元者;

　　(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

　　第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告。

　　第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后，要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，對(duì)重大、特大安全事故，要同時(shí)向國(guó)家旅游行政管理部門報(bào)告。

　　第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對(duì)旅游者進(jìn)行緊急救援，并妥善處理善后事宜。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第十二條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，由各級(jí)旅游行政管理部門進(jìn)行評(píng)比考核，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);

　　(一)旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí)，在防范旅游安全事故方面成績(jī)突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;

　　(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失，成績(jī)突出的;

　　(三)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

　　第十三條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由各級(jí)旅游行政管理部門進(jìn)行評(píng)比考核，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jī)突出的;

　　(二)見義勇為，救助旅游者，或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的;

　　(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的;

　　(四)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

　　第十四條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級(jí)旅游行政管理部門檢查落實(shí)，對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰：

　　(一)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;

　　(二)對(duì)可能引發(fā)安全事故的隱患，長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者;

　　(三)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé)，不予整改者;

　　(四)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

　　第五章 附則

　　第十五條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。

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