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稅收征管聯(lián)席會(huì)議制度
為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,協(xié)調(diào)征收、管理、稽查等部門之間的工作,增強(qiáng)分析處理各種涉稅案件能力,完善稅收征管制度,提高征管質(zhì)效,推進(jìn)“以查促查、以查促管”,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、組織形式
征管稽查聯(lián)席會(huì)由分管征管、稽查工作的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持,每季度進(jìn)行一次。
聯(lián)席會(huì)參會(huì)人員:
(一)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)相關(guān)科(所、室)負(fù)責(zé)人;
(三)稽查局選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人;
(四)其他有關(guān)人員;
二、聯(lián)席會(huì)主要內(nèi)容(一) 相關(guān)單位匯報(bào)上期聯(lián)席會(huì)建議落實(shí)情況,各管理所對(duì)征管中存在的問題發(fā)表意見。
(二)稽查局匯報(bào)本季度稽查工作情況,通報(bào)本期檢查情況及結(jié)果,通報(bào)典型案件,提出稽查建議或需要解決的問題。
1. 匯報(bào)稽查工作情況,通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,公布檢查結(jié)果。
2.分析稽查查處的典型案件,包括:重大涉稅案件、反映新的逃避繳納稅款手段的案件、反映稅收征管漏洞的案件及疑難案件,反映稽查人員執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣,并列舉實(shí)例加以說明,供與會(huì)人員分析研究。根據(jù)稽查工作情況匯報(bào)和典型案例的研討、分析,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)涉及的稅收政策和征管的問題進(jìn)行商量解答。
3.傳達(dá)新的稅收政策、調(diào)研熱點(diǎn)以及逃避繳納稅款新動(dòng)向,與綜合、法制、征管、監(jiān)察部門溝通情況,為稽查選案提供依據(jù),增強(qiáng)稽查工作的針對(duì)性。
(三) 通報(bào)近期征管工作。
1.總結(jié)上一季度,安排下季度的稅收征管工作。
2.對(duì)征收管理工作中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
三、聯(lián)席會(huì)會(huì)議要求
(一) 要提高對(duì)聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度的認(rèn)識(shí),列入日常工作日程,發(fā)揮其在征管、稽查工作中應(yīng)有的作用,同時(shí)在運(yùn)行中要注意發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足。
(二) 召開聯(lián)席會(huì)要做好如下準(zhǔn)備工作:一是有哪些需要在會(huì)議上解決、請(qǐng)示的問題;二是有哪些需要在會(huì)議上協(xié)調(diào)、溝通的問題;三是有哪些需要在會(huì)議上傳達(dá)、貫徹的問題;四是邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加會(huì)議。
(三) 通過聯(lián)席會(huì),建立征收、管理、稽查聯(lián)系反饋渠道,對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政策、征管的問題應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政策、征管部門反饋,必要時(shí)可聯(lián)合辦案,以解決難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
(四) 對(duì)聯(lián)席會(huì)中的重大疑難問題,應(yīng)提交上級(jí)研究決定,會(huì)議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)記錄,會(huì)議記錄應(yīng)專檔存放。
(五) 本制度自2011年1月1日起執(zhí)行。
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為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,協(xié)調(diào)征收、管理、稽查等部門之間的工作,增強(qiáng)分析處理各種涉稅案件能力,完善稅收征管制度,提高征管質(zhì)效,推進(jìn)“以查促查、以查促管”,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、組織形式
征管稽查聯(lián)席會(huì)由分管征管、稽查工作的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持,每季度進(jìn)行一次。
聯(lián)席會(huì)參會(huì)人員:
(一)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)相關(guān)科(所、室)負(fù)責(zé)人;
(三)稽查局選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人;
(四)其他有關(guān)人員;
二、聯(lián)席會(huì)主要內(nèi)容(一) 相關(guān)單位匯報(bào)上期聯(lián)席會(huì)建議落實(shí)情況,各管理所對(duì)征管中存在的問題發(fā)表意見。
(二)稽查局匯報(bào)本季度稽查工作情況,通報(bào)本期檢查情況及結(jié)果,通報(bào)典型案件,提出稽查建議或需要解決的問題。
1. 匯報(bào)稽查工作情況,通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,公布檢查結(jié)果。
2.分析稽查查處的典型案件,包括:重大涉稅案件、反映新的逃避繳納稅款手段的案件、反映稅收征管漏洞的案件及疑難案件,反映稽查人員執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣龋⒘信e實(shí)例加以說明,供與會(huì)人員分析研究。根據(jù)稽查工作情況匯報(bào)和典型案例的研討、分析,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)涉及的稅收政策和征管的問題進(jìn)行商量解答。
3.傳達(dá)新的稅收政策、調(diào)研熱點(diǎn)以及逃避繳納稅款新動(dòng)向,與綜合、法制、征管、監(jiān)察部門溝通情況,為稽查選案提供依據(jù),增強(qiáng)稽查工作的針對(duì)性。
(三) 通報(bào)近期征管工作。
1.總結(jié)上一季度,安排下季度的稅收征管工作。
2.對(duì)征收管理工作中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
三、聯(lián)席會(huì)會(huì)議要求
(一) 要提高對(duì)聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度的認(rèn)識(shí),列入日常工作日程,發(fā)揮其在征管、稽查工作中應(yīng)有的作用,同時(shí)在運(yùn)行中要注意發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足。
(二) 召開聯(lián)席會(huì)要做好如下準(zhǔn)備工作:一是有哪些需要在會(huì)議上解決、請(qǐng)示的問題;二是有哪些需要在會(huì)議上協(xié)調(diào)、溝通的問題;三是有哪些需要在會(huì)議上傳達(dá)、貫徹的問題;四是邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加會(huì)議。
(三) 通過聯(lián)席會(huì),建立征收、管理、稽查聯(lián)系反饋渠道,對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政策、征管的問題應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政策、征管部門反饋,必要時(shí)可聯(lián)合辦案,以解決難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
(四) 對(duì)聯(lián)席會(huì)中的重大疑難問題,應(yīng)提交上級(jí)研究決定,會(huì)議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)記錄,會(huì)議記錄應(yīng)專檔存放。
(五) 本制度自2011年1月1日起執(zhí)行。
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