政府采購管理制度
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，越來越多人會(huì)去使用制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫嗎？下面是小編收集整理的政府采購管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
政府采購管理制度1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng)；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第五條學(xué)校政府采購活動(dòng)，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┤尕�(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
�。ǘ⿲彾▽W(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
（三）審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請(qǐng)。
�。ㄋ模┯懻�、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。
第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：
1．制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2．監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3．全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動(dòng)，對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4．監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5．受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
（二）計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1．按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2．組織編制采購預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購預(yù)算管理部門。
3．審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4．編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5．協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6．負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7．負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的'召集工作。
（三）采購項(xiàng)目的使用部門為采購項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：
1．組織編制采購預(yù)算。
2．定期編制采購計(jì)劃。
3．負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4．參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5．做好采購項(xiàng)目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6．按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
第八條政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
第三章采購程序
第九條政府集中采購的工程程序
�。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
（二）編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。
（三）采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
�。ㄋ模┖炗啿少徍贤２少忢�(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
�。ㄎ澹�(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
�。┖贤钪Ц丁ｍ�(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
�。ò耍┵Y料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計(jì)劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。
第四章采購的監(jiān)督與紀(jì)律
第十一條完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。
第十二條任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。
第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十四條參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第五章附則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。
第十六條本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府采購管理制度2
第一章總則
第一條為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢(shì)，滿足特殊要求采購項(xiàng)目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條部門集中采購，是指納入市級(jí)政府采購管理的單位，由本單位組織實(shí)施屬于部門集中采購范圍的采購項(xiàng)目的行為。
各單位在實(shí)行部門集中采購時(shí)，其采購方式及委托的采購代理機(jī)構(gòu)等審批手續(xù)，均由各單位按本辦法的規(guī)定進(jìn)行辦理
第三條屬于當(dāng)年公布的xx市市級(jí)政府采購集中采購目錄范圍的采購項(xiàng)目，符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購:
(一)貨物、服務(wù)及其他工程類項(xiàng)目，其單項(xiàng)或同類批量價(jià)值15萬元至50萬元的，實(shí)行部門集中采購;
(二)市財(cái)政批復(fù)當(dāng)年的政府采購預(yù)算中，列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購的項(xiàng)目;
(三)屬本單位有特殊技術(shù)或時(shí)間要求的，由該單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)政府采購管理部門批復(fù)同意實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目。
第四條實(shí)行部門集中采購管理的單位，應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報(bào)市財(cái)政局政府采購管理辦公室(下稱“采購辦”)備案。
第五條各單位的政府采購管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計(jì)劃，確定采購項(xiàng)目的采購方式，委托采購代理機(jī)構(gòu)(含市政府采購中心和各采購代理機(jī)構(gòu)，下同)代理采購，會(huì)同采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件，整理、歸集采購項(xiàng)目采購全過程的有關(guān)文件，采購結(jié)束后向采購辦提交備案資料等。
第六條各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購項(xiàng)目檔案，將采購全過程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時(shí)間應(yīng)不少于十五年。
采購文件、資料包括:已確定資金來源的政府采購計(jì)劃表、采購活動(dòng)情況記錄、采購(招標(biāo))文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購結(jié)果確認(rèn)書、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的'文件。
第七條采購辦是我市政府采購管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各單位部門集中采購項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并定期向市人民政府進(jìn)行通報(bào)。
第二章部門集中采購的操作程序
第八條各單位政府采購管理小組在實(shí)施部門集中采購時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行辦理:
(一)編制政府采購計(jì)劃。
各單位采購屬于本辦法第三條規(guī)定政府采購項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按《xx市政府采購市級(jí)工作程序》(東財(cái)〔20xx〕63號(hào))中關(guān)于部門集中采購項(xiàng)目編制政府采購計(jì)劃表的規(guī)定，編制政府采購計(jì)劃。
1、應(yīng)填寫有“部門集中采購”字樣的政府采購計(jì)劃表。
2、屬市財(cái)政安排資金的采購項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度政府采購預(yù)算填報(bào)采購形式。使用年度政府采購預(yù)算以外的資金采購(包括單位自籌資金)納入當(dāng)年《xx市市級(jí)政府采購集中采購目錄》的采購項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)采購形式。
3、政府采購計(jì)劃表應(yīng)用A3紙編制一式四份，連同有計(jì)劃表電子文檔的軟盤報(bào)送到市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科。
4、政府采購計(jì)劃表報(bào)送的時(shí)間要求:應(yīng)于每年12月1日前(節(jié)假日順延，下同)報(bào)送下年度第一季度的《采購計(jì)劃表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報(bào)送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購計(jì)劃表》，逾期報(bào)送《采購計(jì)劃表》的，如無合理理由，將視為報(bào)送下一季度的《采購計(jì)劃表》。
同一年度內(nèi)，對(duì)同一采購品目可以安排兩次采購計(jì)劃，但不得超過兩次。
5、部門集中采購采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源進(jìn)行采購。公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。
各單位政府采購管理小組在填報(bào)政府采購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)自行確定部門集中采購項(xiàng)目的采購方式。
(二)政府采購計(jì)劃的資金確認(rèn)和批復(fù)。
1、一般情況下，市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科收到各單位報(bào)送的部門集中采購的政府采購計(jì)劃后，在3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬進(jìn)行部門集中采購的項(xiàng)目資金來源情況進(jìn)行審核。
市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來源完成審核后，將一式四份的政府采購計(jì)劃退一份給采購人，同時(shí)各抄送一份給采購辦和市會(huì)計(jì)核算中心(國庫支付中心)。
2、如有關(guān)單位因采購項(xiàng)目特殊，要求以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購的，應(yīng)在報(bào)送政府采購計(jì)劃的同時(shí)，向采購辦提出書面申請(qǐng)(詳細(xì)說明原因)。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來源完成審核后，將一式四份的《采購計(jì)劃表》連同采購人的書面申請(qǐng)轉(zhuǎn)采購辦對(duì)其采購方式進(jìn)行批復(fù)。
采購辦對(duì)采購項(xiàng)目是否符合以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購的要求審核完畢后，即向相關(guān)單位作出批復(fù)，并將《xx市市級(jí)單位政府采購計(jì)劃批復(fù)書》(下稱“計(jì)劃批復(fù)書”)和政府采購計(jì)劃發(fā)回采購人各一份，送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科和市會(huì)計(jì)核算中心(國庫支付中心)各一份。
(三)政府采購計(jì)劃的調(diào)整。
政府采購計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。
(四)委托采購代理機(jī)構(gòu)。
各單位在編報(bào)政府采購計(jì)劃時(shí)，將擬委托實(shí)施項(xiàng)目采購的采購代理機(jī)構(gòu)填寫清楚，并在收到市財(cái)政局確認(rèn)采購資金和方式進(jìn)行部門集中采購的政府采購計(jì)劃(需要采購辦批復(fù)的項(xiàng)目，應(yīng)在收到計(jì)劃批復(fù)書)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將政府采購計(jì)劃(或計(jì)劃批復(fù)書)送達(dá)委托的采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行部門集中采購，并按《xx市政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂書面的委托協(xié)議。
(五)編制采購(招標(biāo))文件。
各單位的政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)派出專門人員會(huì)同有關(guān)的采購代理機(jī)構(gòu)編制采購項(xiàng)目的采購(招標(biāo))文件。如采購項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助編制采購文件。
采購(招標(biāo))文件中應(yīng)明確采購項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)原則上應(yīng)在xx市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳，應(yīng)由采購代理機(jī)構(gòu)向采購辦提出使用市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的申請(qǐng)。如因市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳無法安排開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的，由采購人向采購辦提出改換開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的申請(qǐng)，經(jīng)采購辦同意后才可指定地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。
(六)確定部門集中采購的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)，以及xx市有關(guān)政府采購的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)部門集中采購項(xiàng)目進(jìn)行公告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并推選出部門集中采購項(xiàng)目的候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
各單位政府采購管理小組依法對(duì)推選出的部門集中采購項(xiàng)目候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商進(jìn)行書面確認(rèn)。采購結(jié)果確認(rèn)后由采購代理機(jī)構(gòu)按《xx市政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定將采購結(jié)果公示。
組成部門集中采購項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家，應(yīng)在相關(guān)的采購代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘�，由采購代理機(jī)構(gòu)參照《xx市政府采購評(píng)審專家管理辦法》關(guān)于隨機(jī)抽取評(píng)審專家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。
(七)申請(qǐng)中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)。
采購結(jié)果公示完畢后，由采購代理機(jī)構(gòu)向采購辦申請(qǐng)統(tǒng)一的中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)，并向有關(guān)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。
沒有申請(qǐng)統(tǒng)一中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)的部門集中采購項(xiàng)目，不得發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(八)簽訂采購合同。
各單位與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(招標(biāo))文件確定的事項(xiàng)簽訂部門集中采購項(xiàng)目的采購合同。
采購合同自簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)，各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)采購辦備案。
第九條中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將部門集中采購項(xiàng)目的相關(guān)采購資料報(bào)采購辦備案。
第十條各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商履行合同情況進(jìn)行不定期檢查;合同履行完畢后，政府采購管理小組負(fù)責(zé)組織對(duì)采購項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
屬大型或技術(shù)復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。
第十一條各單位政府采購管理小組應(yīng)按合同的規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)款項(xiàng)的撥付手續(xù)，資金撥付的程序按市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于我市市級(jí)政府采購資金撥付若干問題的通知》(東財(cái)〔20xx〕14號(hào))執(zhí)行。
第十二條各采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月14和28日，將接受委托的部門集中采購項(xiàng)目的有關(guān)情況反饋采購辦。
第三章違規(guī)責(zé)任
第十三條各單位政府采購管理小組有以下行為之一的，采購辦將要求其進(jìn)行整改，并由采購辦定期向市人民政府通報(bào)相關(guān)情況:
(一)采購項(xiàng)目未經(jīng)市財(cái)政局確定資金，擅自委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的;
(二)超出本辦法第三條規(guī)定的采購項(xiàng)目，未向政府采購管理部門提出申請(qǐng)，擅自委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的;
(三)有拆分項(xiàng)目行為，規(guī)避公開招標(biāo)的;
(四)中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同的;
(五)采購結(jié)束后，不按規(guī)定將采購活動(dòng)相關(guān)資料送政府采購管理部門備案的;
(六)不按合同規(guī)定支付有關(guān)款項(xiàng)給供應(yīng)商，被相關(guān)供應(yīng)商投訴的;
(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購代理機(jī)構(gòu)的;
(八)拒絕接受政府采購管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第十四條各單位在實(shí)施部門集中采購過程中，如有違法違規(guī)行為的，取消其實(shí)施部門集中采購的資格一年。
有關(guān)單位被取消實(shí)施部門集中采購的資格后，一年內(nèi)其政府采購項(xiàng)目的采購按集中采購的有關(guān)程序執(zhí)行。
第十五條采購代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購過程中有違法違規(guī)行為的，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
政府采購管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的.集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施;
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作;
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第三章采購方式
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第四章備案和審批
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目;
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(四)集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案，以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本;
(五)政府采購項(xiàng)目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(二)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(四)集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的;
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(六)政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更，涉及支付金額的;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第五章政府采購程序
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu)，組織采購，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國家財(cái)政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的，采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。
第二十七條部屬一級(jí)采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求，制定具體采購實(shí)施方案，據(jù)以開展采購活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目，采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目，由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。
(五)上述采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章政府采購合同和信息管理
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報(bào)采購資金支付申請(qǐng)書，經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對(duì)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變?cè)�、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第七章監(jiān)督檢查
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的，部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門可不予支付資金：
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。
第八章附則
第五十條船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的，應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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