鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，接觸到制度的地方越來越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度1
食品藥品安全關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全,確保公眾飲食用藥安全是最大的民生工程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和中、省、市食品藥品安全工作及創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品藥品安全工作，推動(dòng)全區(qū)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供食品藥品安全保障，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活動(dòng)的通知》（遂船府發(fā)[20xx]23號(hào)）。要求各級(jí)各相關(guān)部門經(jīng)過近一年的努力，到今年12月底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)完善監(jiān)管責(zé)任體系，食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、藥品質(zhì)量安全得到有效監(jiān)管，宣傳教育、應(yīng)急體系、食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建立等9項(xiàng)工作目標(biāo)。年初，區(qū)府召開了創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，目前已進(jìn)入全面實(shí)施階段。
一、創(chuàng)建工作進(jìn)展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)已建立健全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)員會(huì)議精神，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員。鎮(zhèn)江寺主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專門會(huì)議，專題研究創(chuàng)建工作，同時(shí)加大宣傳教育力度，在財(cái)力上給予大力支持，確保了創(chuàng)建工作的順利開展。
�。ǘ┥钊胝{(diào)查，監(jiān)管對(duì)象已基本摸清。
各單位迅速組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位徹底進(jìn)行了清查，摸清了轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等情況，并分類建立了檔案資料。鎮(zhèn)江寺的基礎(chǔ)工作扎實(shí)，檔案資料完整齊備。（我局的監(jiān)管范圍有船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|新區(qū)，共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)街道、83.78萬人。轄區(qū)內(nèi)共有食品生產(chǎn)企業(yè)xx4家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)1388家、餐飲企業(yè)1720家（其中：城區(qū)xx87家）、有藥品生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)19家、零售企業(yè)461家，區(qū)級(jí)醫(yī)院2家、中心衛(wèi)生院3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8家，個(gè)體診所356家、村衛(wèi)生室284家、校醫(yī)室45家、計(jì)生服務(wù)站12家）。
�。ㄈ┟鞔_職責(zé)，責(zé)任體系已基本建立。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)一步明確職責(zé)，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案；與村、社區(qū)層層簽訂了20xx年食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理；村、社區(qū)與食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定了保證產(chǎn)品質(zhì)量承諾書。鎮(zhèn)江寺建立了食品藥品安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)100%覆蓋到社區(qū)和監(jiān)管對(duì)象。復(fù)橋鎮(zhèn)還聘請(qǐng)了10名群眾監(jiān)督員，延伸了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；唐家鄉(xiāng)建立了消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站，確保搜集、上報(bào)相關(guān)信息準(zhǔn)確及時(shí)，群眾監(jiān)督網(wǎng)真正發(fā)揮了作用。
�。ㄋ模┖葑ピ圏c(diǎn)，示范引導(dǎo)作用正在發(fā)揮。
我區(qū)在復(fù)橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江寺進(jìn)行創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也分別確定了1-2個(gè)村、社區(qū)開展試點(diǎn)。鎮(zhèn)江寺層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，大力開展食品藥品安全示范店、示范市場(chǎng)、示范社區(qū)建設(shè)，效果顯著。復(fù)橋鎮(zhèn)在創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中制定了 “組織制度明確化、人員分工專職化、宣傳教育大眾化、檢查評(píng)比經(jīng)�；�、群防群控社會(huì)化”工作制度，并嚴(yán)格落實(shí)。區(qū)食藥安辦及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)輻射效應(yīng)，試點(diǎn)單位真正發(fā)揮了示范帶頭作用，為全區(qū)年底成功創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）協(xié)調(diào)配合，綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動(dòng)與部門協(xié)調(diào)配合，開展轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全專項(xiàng)整治。5月下旬，永興鎮(zhèn)積極商請(qǐng)區(qū)食品藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品單位共同進(jìn)行專項(xiàng)整治，成效明顯。復(fù)橋鎮(zhèn)配合有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)投入品整治，農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)和動(dòng)物強(qiáng)制免疫。該鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上，畜禽水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)合格率達(dá)98%以上，動(dòng)物強(qiáng)制免疫率100%。
�。┮�(guī)范行為,規(guī)章制度已基本建立。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了協(xié)管員、信息員管理辦法、食品藥品安全舉報(bào)制度及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制度及責(zé)任追究制度，制定了食品藥品安全示范店、示范市場(chǎng)、示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修定完善了重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案等食品藥品監(jiān)管制度和方案，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管行為。
經(jīng)過4個(gè)月的努力，全區(qū)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任機(jī)制基本得到落實(shí)，三級(jí)食品藥品安全責(zé)任體系、監(jiān)管體系、重大食品藥品安全事故應(yīng)急體系基本建成，群眾食品藥品安全意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)管和保障能力特別是農(nóng)村食品藥品安全得到有效提高。
二、存在的主要問題
一是重視程度不夠高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，不能及時(shí)貫徹落實(shí)動(dòng)員會(huì)議精神，轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作責(zé)任落實(shí)不夠到位，沒有及時(shí)制訂創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，軟件資料建立不夠齊全，食品藥品安全和法律知識(shí)宣傳不夠到位，沒有及時(shí)書寫固定宣傳標(biāo)語，創(chuàng)建工作開展緩慢。
二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的協(xié)管員、信息員都是兼職，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟悉，加之協(xié)管員、信息員經(jīng)常調(diào)整，因此在日常巡查中很少能及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題，因此，各種形式的培訓(xùn)提高勢(shì)在必行。
三是協(xié)調(diào)配合不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不是行政執(zhí)法主體，在日常巡查中若發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題，少數(shù)監(jiān)管對(duì)象不按要求實(shí)施整改，他們?nèi)狈?qiáng)制措施；有時(shí)與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)系不夠及時(shí)，而有的監(jiān)管部門有時(shí)沒有主動(dòng)去解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的困難，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理，協(xié)調(diào)配合不夠密切。
四是認(rèn)識(shí)不夠到位。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作指標(biāo)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合相關(guān)監(jiān)管部門組織實(shí)施完成。但個(gè)別監(jiān)管部門認(rèn)為創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的事，不主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)系，共同抓好創(chuàng)建工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)為，食品藥品監(jiān)管主要是監(jiān)管部門的事，自己又不是執(zhí)法主體，創(chuàng)建工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢。
五是經(jīng)費(fèi)保障不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)有限，全區(qū)無創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)缺乏有力的經(jīng)費(fèi)支撐。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步加大關(guān)于加快推進(jìn)確保食品藥品安全等一系列重大民生工程戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的重要性、各級(jí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的職責(zé)任務(wù)、食品藥品安全和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的責(zé)任感和使命感，努力營(yíng)造各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體和廣大人民群眾自覺關(guān)心支持、主動(dòng)積極參與切實(shí)解決創(chuàng)建工作困難和問題的良好氛圍。
�。ǘ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各監(jiān)管部門要不斷加強(qiáng)職工和協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，真正落實(shí)企業(yè)食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ└鞅M其職，落實(shí)責(zé)任。
1、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是創(chuàng)建主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，黨委政府要高度重視創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，開源節(jié)流保障工作經(jīng)費(fèi)，保證工作人員相對(duì)穩(wěn)定，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)建指標(biāo)要求積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)。
2、落實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)。各監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)，抓好創(chuàng)建各環(huán)節(jié)指標(biāo)的落實(shí)。
區(qū)食品藥監(jiān)局：
一是進(jìn)一步抓好食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作；
二是進(jìn)一步抓好規(guī)范藥房和誠(chéng)信體系建設(shè)；
三是進(jìn)一步查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣藥械等違法違規(guī)行為。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)入口關(guān)；
二是進(jìn)一步抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；
三是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，建立“農(nóng)資放心店”。
區(qū)畜牧局:
一是進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系；
二是進(jìn)一步加大“生豬無公害生產(chǎn)基地”、“無公害豬肉生產(chǎn)基地”、“無公害水禽基地”建設(shè)力度；
三是進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖投入品監(jiān)管；
四是進(jìn)一步抓好動(dòng)物疾病防控工作。
區(qū)水利局:
加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全程質(zhì)量管理。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常監(jiān)管；
二是進(jìn)一步全面整治食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；
三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的認(rèn)證工作。
區(qū)商務(wù)局：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理；
二是加快“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。
區(qū)工商和工商直屬分局：
一是進(jìn)一步嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入；
二是進(jìn)一步加強(qiáng)食品日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)；
三是進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管；
四是在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“食品安全示范店”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)衛(wèi)生部門：
一是進(jìn)一步推進(jìn)餐飲業(yè)和餐飲單位量化分級(jí)管理；
二是進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等餐飲單位檔案建設(shè)工作；
三是進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)；
四是堅(jiān)持執(zhí)行留樣制度；
五進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生管理辦法和家宴衛(wèi)生管理辦法。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)作，形成合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極主動(dòng)與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)系，經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng)；相關(guān)監(jiān)管部門要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在創(chuàng)建工作的實(shí)際困難和問題；監(jiān)管部門間要密切配合，加大聯(lián)綜整治力度，形成監(jiān)管合力。
（五）強(qiáng)化措施，全面落實(shí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)。
各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)《遂寧市船山區(qū)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》中下達(dá)的評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)，同時(shí)搞好自評(píng)，對(duì)自評(píng)存在的問題，制定整改措施，限期整改。
（六）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)監(jiān)管部門要深入基層調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確處理創(chuàng)建工作的困難和問題；區(qū)督察室、目標(biāo)辦、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)監(jiān)管部門開展創(chuàng)建工作的`進(jìn)展情況、區(qū)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行督查，逗硬考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的檢查指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的圓滿完成，以優(yōu)異成績(jī)迎接省、市的檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度2
一、承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急職能的5261科室硬件配置
�、排鋫潆娫�、傳真機(jī)、4102可以上網(wǎng)的電腦、打印1653機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備；
�、茟�(yīng)急工作人員崗位職責(zé)、信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程等主要制度上墻。
二、應(yīng)急小分隊(duì)裝備
配備用于應(yīng)急處置的防護(hù)用品、采樣箱、消殺藥械及應(yīng)急調(diào)查處置包（箱）（內(nèi)含必需的筆、調(diào)查表、應(yīng)急預(yù)案、工具書等）。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備室
有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）設(shè)置一間應(yīng)急準(zhǔn)備室，用于放置應(yīng)急小分隊(duì)的裝備、常用的防護(hù)用品、調(diào)查表等物品；室內(nèi)物品要求分類放置、擺放有序，便于小分隊(duì)隨時(shí)取用。
四、物資儲(chǔ)備
比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一般指離縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)1個(gè)小時(shí)以上車程）建議按照下列要求做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備：
�、琶鞔_專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；
�、平⑽镔Y儲(chǔ)備目錄，儲(chǔ)備種類至少包括防護(hù)服、N95和12層棉紗口罩、防護(hù)眼罩、外科口罩和手術(shù)帽子、鞋套、消毒液、漂白等，除漂白等保質(zhì)期較短的物資外，其余儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)該滿足三個(gè)月的用量所需；
�、墙⑽镔Y儲(chǔ)備臺(tái)帳，物品調(diào)用和進(jìn)出登記規(guī)范，及時(shí)添置消耗掉的物資；
�、仍O(shè)置物資儲(chǔ)備倉庫，至少有一個(gè)房間和相應(yīng)的儲(chǔ)物貨架，有明確的標(biāo)識(shí)，裝修符合防盜、防潮、防鼠、防蟲要求；物資儲(chǔ)備制度、相關(guān)人員崗位職責(zé)等上墻；
�、擅磕暧泄潭ǖ奈镔Y儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。
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