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村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

時(shí)間:2023-05-01 04:18:45 管理制度 我要投稿

村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度范本

  在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編收集整理的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度范本,希望能夠幫助到大家。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度范本

  村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度 篇1

  第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理,維護(hù)村集體和農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《安徽省村集體財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》、《安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本市轄區(qū)的村民委員會(huì)、村民組和村組集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱村集體)的財(cái)務(wù)管理。以農(nóng)為主的居委會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

  第三條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作,具體工作由市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  第四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立村集體財(cái)務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱:財(cái)務(wù)服務(wù)中心),接受村集體的委托,統(tǒng)管村集體財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在金融部門為村集體分立帳戶,取消村級(jí)財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì),村里只設(shè)一名報(bào)帳會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)服務(wù)中心在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,接受農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第五條財(cái)務(wù)服務(wù)中心會(huì)計(jì)和村級(jí)報(bào)帳會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)考試、考核合格,取得相應(yīng)的資格證書,實(shí)行持證上崗。

  第六條財(cái)務(wù)服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員職數(shù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定,但最多不得超過3人。原已實(shí)行"村帳鄉(xiāng)管"在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站工作的專業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)服務(wù)中心,人員不足的可從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)中擇優(yōu)聘用,具體聘用辦法由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門商財(cái)政部門制定。財(cái)務(wù)服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國家干部兼任,其工資福利不得從村集體財(cái)務(wù)列支。村集體財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員報(bào)酬從各村管理費(fèi)中分?jǐn)偭兄,村集體收入較少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。會(huì)計(jì)人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報(bào)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門商財(cái)政部門審定。

  第七條財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)幫助村集體根據(jù)收支平衡原則,提前編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括:財(cái)務(wù)收支、資金(資本)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在次年的元月底前將各村上年的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況書面提交村兩委和村集體經(jīng)濟(jì)組織,集體審議無誤后,由村委會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織于次年2月底前向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告。

  第八條村集體要成立民主理財(cái)小組(可由村務(wù)公開監(jiān)督小組成員兼任),建立民主理財(cái)制度。

  第九條村集體必須依法、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據(jù)。一事一議籌資使用省統(tǒng)一印制的收款收據(jù),其他票據(jù)由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門商財(cái)政部門統(tǒng)一印制。所有票據(jù)應(yīng)由專人保管。

  第十條村集體收入主要包括:㈠村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資;㈡集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;㈢發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入;㈣土地補(bǔ)償收入;㈤捐贈(zèng)款、救濟(jì)扶貧款;㈥上級(jí)撥款(包括財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金);㈦投資收益;㈧其它收入。

  第十一條村集體資金的使用應(yīng)堅(jiān)持規(guī)定的用途。土地補(bǔ)償及其它非專項(xiàng)用途的村集體資金,主要用于生產(chǎn)投資、農(nóng)民最低生活保障、辦理農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村困難戶的補(bǔ)助以及興辦村內(nèi)公益事業(yè)。財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于村(組)干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,必須專項(xiàng)用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè)。村集體對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的'其他款物,應(yīng)當(dāng)分清資金(物資)來源及時(shí)入帳,專款(物)專用。

  第十二條財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要按規(guī)定用途和比例使用,任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用,財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立專戶核算。

  第十三條年初,縣(區(qū))財(cái)政部門要根據(jù)村級(jí)規(guī)模、人口、集體經(jīng)濟(jì)收入水平和農(nóng)村五保戶變化等情況,提出財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案,報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,以文件的形式將分配結(jié)果通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和行政村。村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案應(yīng)將各村的村級(jí)干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、村辦公經(jīng)費(fèi)分別列示。村干部的固定報(bào)酬分固定工資、績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。村組干部固定工資和誤工補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分別確定到具體人或戶,委托金融機(jī)構(gòu)按季發(fā)放,實(shí)行"銀卡制",一人或一戶一卡;村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部的績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資由縣(區(qū))財(cái)政部門于當(dāng)年的6月底和11月底分兩次轉(zhuǎn)入各村帳戶。縣級(jí)的村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金專戶年終不得有余額。

  第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)對(duì)村干部實(shí)行年度目標(biāo)考核,考核結(jié)果與村干部績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資的兌現(xiàn)掛鉤。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)于每年元月底以前(農(nóng)歷春節(jié)前)完成對(duì)村干部的考核,并將考核結(jié)果通知各村和財(cái)務(wù)服務(wù)中心,及時(shí)兌現(xiàn)績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資。

  第十五條財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費(fèi)的使用和村干部績效工資以及獎(jiǎng)勵(lì)工資的兌現(xiàn)情況書面報(bào)告縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門(可使用會(huì)計(jì)報(bào)表形式,具體辦法由縣(區(qū))財(cái)政部門制定)。

  第十六條村集體資金實(shí)行日常開支備用金和大宗支出事前報(bào)告制。村集體日常支出,可向財(cái)務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)一定數(shù)量的備用金,備用金數(shù)額由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站依據(jù)各村經(jīng)濟(jì)狀況和規(guī)模大小等因素確定,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。大宗的支出,村要寫出書面用款報(bào)告,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后,方可撥付。

  第十七條村集體財(cái)務(wù)開支實(shí)行一支筆審批,一般性開支由村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批,大額開支由村兩委或村集體經(jīng)濟(jì)組織和民主理財(cái)小組集體研究同意后,由主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。重大投資需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。大額開支的數(shù)額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)確定。開支的票據(jù)必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù)。村集體各項(xiàng)開支的票據(jù)必須經(jīng)民主理財(cái)小組審查,并加蓋民主理財(cái)小組印章,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后方可入帳。

  第十八條財(cái)務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門設(shè)立的帳戶,印鑒由村集體和財(cái)務(wù)服務(wù)中心分開保管,相互監(jiān)督。

  第十九條村集體要建立財(cái)務(wù)公開制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開,每季度不得少于一次。財(cái)務(wù)服務(wù)中心要于季度結(jié)束后10日內(nèi)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站于季度結(jié)束后的15日內(nèi)在各村設(shè)立的固定公開欄上統(tǒng)一公開,并實(shí)行財(cái)務(wù)公開回執(zhí)制度,由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)組長在回執(zhí)上簽署財(cái)務(wù)公開意見,作為對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站年度考核的主要內(nèi)容之一。財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)提供由電腦打印的本期村財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳,分別存在村委員、村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站備查。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)將收支明細(xì)帳在固定的村務(wù)公開欄上張貼公開。

  第二十條財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站,并抄送村集體。年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。

  第二十一條財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)檔案按照國家和省制定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理。

  第二十二條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。具體審計(jì)業(yè)務(wù)由縣(區(qū))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),原則上每兩年進(jìn)行一次,并接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。審計(jì)的主要內(nèi)容是:村集體財(cái)務(wù)的收支審計(jì)、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì),以及村集體專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用情況,"一事一議"籌資等專項(xiàng)審計(jì)。

  第二十三條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門,每年至少組織一次村集體財(cái)務(wù)管理工作專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、檔案管理、各項(xiàng)制度執(zhí)行以及村集體財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度落實(shí)情況。

  第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照本辦法制定有關(guān)制度。

  第二十五條本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

  村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度 篇2

  第一章總 則

  第一條為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提升我街道村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際制定本制度。

  1、報(bào)賬制度。村設(shè)報(bào)賬員1人,報(bào)賬員原則上由婦女主任兼任。負(fù)責(zé)日常開支的結(jié)算及備用金的管理。報(bào)賬員必須按時(shí)結(jié)賬,原則上是業(yè)務(wù)往來多的村必須按月報(bào)賬,村主任審批,村支部書記審核。正常報(bào)賬時(shí)間為3、6、9、12月份。報(bào)賬員必須設(shè)現(xiàn)金日記賬,以備與會(huì)計(jì)核對(duì)。

  2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚?shí)行備用金制,原則上備用金1萬元以下,用于村正常公用開支。

  3、資金管理制度。報(bào)賬員負(fù)責(zé)備用金現(xiàn)金的發(fā)放、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報(bào)賬員設(shè)立賬號(hào),此賬號(hào)為村集體賬號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,所有收入必須先入銀行專戶,嚴(yán)禁坐收坐支,禁止公款私存、私借、挪用。

  第二條推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度,各村必須實(shí)行村賬辦事處代理(即資金代理、財(cái)務(wù)代理),同時(shí)嚴(yán)格遵循村賬鎮(zhèn)代理的有關(guān)要求。并規(guī)定以下基本原則:

  村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統(tǒng)一”,即村級(jí)集體資金使用權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、資金監(jiān)督權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、收益權(quán)不變;實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一收付票據(jù)、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務(wù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一工作考核。

  第二章財(cái)務(wù)預(yù)決算

  第三條村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計(jì)劃管理,各村要本著“量入為出,略有節(jié)余”的原則,不得負(fù)債經(jīng)營。

  第四條建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制,凡涉及重大建設(shè)、重要項(xiàng)目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究,提請(qǐng)黨員、組長、村民代表大會(huì)討論通過,并報(bào)街道辦事處審批備案,方可列入財(cái)務(wù)計(jì)劃。未經(jīng)審批通過的項(xiàng)目不得實(shí)施。凡工程項(xiàng)目預(yù)算資金在50萬元以下的必須報(bào)批,50萬元以上履行招投標(biāo)程序。凡不按規(guī)定公開招標(biāo)或不按程序邀標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,造成惡劣影響的,依法依紀(jì)對(duì)項(xiàng)目主體單位主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。街道辦事處招投標(biāo)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)由紀(jì)委書記任主任,主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,紀(jì)工委、財(cái)政所為成員。

  第五條預(yù)算方案一經(jīng)確定,認(rèn)真執(zhí)行,并在村務(wù)公開欄中公布,報(bào)街道辦事處經(jīng)管站備案。

  第三章財(cái)務(wù)人員職責(zé)

  第六條村報(bào)賬員(出納)職責(zé)

 。ㄒ唬┘皶r(shí)登記現(xiàn)金。

  (二)及時(shí)分類整理有關(guān)憑證票據(jù)、保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、收款票據(jù)。

 。ㄈ┑怯泝(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺(tái)賬。

 。ㄋ模⿲徍吮敬逯С鲈紤{證,定期辦理報(bào)賬工作,協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

  第七條 辦事處代理中心工作人員職責(zé)

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法律、法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)制度。

 。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照主管部門規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)村村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。

 。ㄈ┺k理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算工作,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫會(huì)計(jì)科目,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,保管會(huì)計(jì)檔案。

 。ㄋ模﹨f(xié)助各村財(cái)務(wù)公開工作,監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。

  (五)拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收、支,遏制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)的行為。

  (六)對(duì)各村報(bào)賬員進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)金盤庫。

  第四章貨幣資金管理

  第八條貨幣資金(現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券)一律由報(bào)帳員(出納)管理,非出納人員不得保管。確因工作需要,由其他人代收款項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)與出納結(jié)清,一般不得超過二天,數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)天結(jié)清。

  第九條上級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝惪铐?xiàng),應(yīng)憑村出納開具的統(tǒng)一收據(jù),通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù)。無特殊原因不得實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。

  第十條嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,凡是村收入的各類現(xiàn)金款項(xiàng)必須存入指定的銀行賬戶。不準(zhǔn)擅自出借、不準(zhǔn)白條抵庫,不準(zhǔn)保留賬外公款、不準(zhǔn)未批先報(bào)。

  第十一條銀行存款嚴(yán)格實(shí)行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁多頭賬戶。村原有銀行賬戶一律撤銷,現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開設(shè)一個(gè)總賬戶,賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務(wù)代理中心專戶”,賬號(hào)是:xxxxxxxxxxxx。所有村財(cái)政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中,征地款及青苗補(bǔ)償款的.撥付必須由各組出具分配方案,并由村書記核實(shí)簽字后,由重點(diǎn)工程辦審核后,再由經(jīng)管站開支票轉(zhuǎn)到各村各組各農(nóng)戶。項(xiàng)目資金的撥付2萬元以下由辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批,2萬元—30萬元的由辦事處主任審批,30萬元以上的報(bào)街道聯(lián)席會(huì)研究。

  第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對(duì)現(xiàn)金、存款,每季進(jìn)行盤現(xiàn),發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),查明原因,以《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》進(jìn)行嚴(yán)格處罰到位。

  第五章財(cái)務(wù)審批制度

  第十三條村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照專款專用、量入為出、勤儉節(jié)約的原則辦理。

  第十四條凡需報(bào)銷的每筆支出業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,白條不得超過公用支出的10-15%入賬。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名,各項(xiàng)開支實(shí)行由村財(cái)務(wù)主管一支筆審批,確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的,應(yīng)由收款方出具自制憑證(收據(jù))代替正式發(fā)票;無法取得外來原始憑證的支出,一律由經(jīng)手人填寫無據(jù)支出證明單,且要有證明人簽字。向農(nóng)戶購買農(nóng)副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時(shí),必須由農(nóng)戶出具收條。

  第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途,并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財(cái)務(wù)審批人審批、支部書記審核,監(jiān)督委員會(huì)成員簽章才能由報(bào)賬員辦理報(bào)銷手續(xù)。

  第十六條在任村干部的工資嚴(yán)格按辦事處文件執(zhí)行,原則上由村里發(fā)放,績效考核工資按月考核,按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除。年終補(bǔ)貼、開張紅包、交通及通信補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十七條實(shí)行村主干(支書、主任)工資與村財(cái)務(wù)年度消赤減債掛鉤,每年必須在前年負(fù)債總額上完成10%,(沖賬不計(jì)減債比例)。年度減債未完成目標(biāo)的村,村主干工資按比例扣除。

  第十八條從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù),手續(xù)不完備的開支不予付款,不合理開支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會(huì)或上級(jí)主管部門反映。公用經(jīng)費(fèi)是指辦公費(fèi)、交通費(fèi)(租車費(fèi))、招待費(fèi)(應(yīng)酬費(fèi))、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等六項(xiàng),各村公用經(jīng)費(fèi)在上年基數(shù)基礎(chǔ)上保證不增加基礎(chǔ)爭取調(diào)減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費(fèi)使用情況掛鉤,超過比例的村主干工資按相應(yīng)的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費(fèi)必須用于村組織活動(dòng)場所,村干不能違規(guī)分配,否則追究相應(yīng)的責(zé)任。

  第十九條因工程項(xiàng)目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營性、公益性事業(yè)需要購買禮品或其他進(jìn)行交際的,金額較小的由支、村兩委會(huì)議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會(huì)議通過,并將會(huì)議記錄復(fù)印件報(bào)街道辦事處代理中心備案。

  第六章票據(jù)管理

  第二十條存折、收款收據(jù)(以下簡稱票據(jù))由出納保管,其他任何人無權(quán)保管,各村必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)督的收據(jù),統(tǒng)一票據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈(zèng)送、代開、代用、盜用等行為。

  第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號(hào)使用,作廢票據(jù)要全份保存,并應(yīng)注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用,年末應(yīng)對(duì)多余票據(jù)作剪角作廢。

  第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管,村出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換,一次一本,以舊換新,代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用、收回、審驗(yàn)、銷號(hào)、調(diào)換的登記工作,并歸檔保存。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,要立即報(bào)經(jīng)管站,及時(shí)查清原因,作出妥善處理。

  第七章財(cái)物管理

  第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應(yīng)分別建立明細(xì)賬薄,并有專人負(fù)責(zé)管理。每年要對(duì)財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)盤盈、盤虧要查明原因,調(diào)整賬面,使帳實(shí)相符;屬于因故造成損失的,要追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。集體財(cái)務(wù)租賃、出租、出借必須堅(jiān)持有償使用原則,收取租金或占用費(fèi)。堅(jiān)決杜絕無償占用集體財(cái)產(chǎn)的行為。

  第八章財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村務(wù)公開

  第二十四條凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)必須向村民公開,村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項(xiàng)必須及時(shí)公開,實(shí)行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。

  第二十五條村成立3-5人組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須具有代表性、財(cái)務(wù)知識(shí)比較熟悉、公道正派,且由村民代表會(huì)議推舉確認(rèn),報(bào)辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)管站備案。

  第二十六條財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督集體資金運(yùn)行情況和村務(wù)公開制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員開會(huì),公開村級(jí)財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)審核、檢查收支憑證、財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有權(quán)否決不合理開支。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印鑒必須由村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員掌管,決不能由村自行管理,所有的支出發(fā)票、合同及其他結(jié)算必須由財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員集體審核,蓋章簽字方可入賬。

  第二十七條各村應(yīng)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄,必須在村務(wù)公開欄中及時(shí)向村民公布村務(wù)及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。

  第二十八條 財(cái)務(wù)公開的基本要求:必須按每次做賬的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)、如實(shí)公開。

  第九章會(huì)計(jì)檔案管理

  第二十九條會(huì)計(jì)年度終結(jié)時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)將各種財(cái)會(huì)資料分類管理,及時(shí)歸檔。

  第三十條代理中心建立檔案室,配齊檔案柜,確保村檔案完整無缺,配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施,實(shí)行專人管理。

  第三十一條對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,經(jīng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見,編制銷毀清冊(cè),村主要領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊(cè)上簽字同意后,由檔案機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門共同派員監(jiān)督,并在銷毀清冊(cè)上簽字。保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)、債務(wù)憑證和其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,并在銷毀清冊(cè)和保管清冊(cè)上列明,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

  第十章附則

  第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財(cái)政所和經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,制度自公布之日起執(zhí)行。

  村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度 篇3

  村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,能夠勝任財(cái)會(huì)工作。

  一、會(huì)計(jì)人員配置及管理

  1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會(huì)計(jì)、出納不得兼職。

  2、村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,能夠勝任財(cái)會(huì)工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見,鄉(xiāng)政府批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

  3、村會(huì)計(jì)必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核,具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證,持證上崗。

  二、資金管理

  1、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。

  2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴(yán)禁無據(jù)收款。

  3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn),財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回,嚴(yán)禁白條頂庫,嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。

  4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算,由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。

  5、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),業(yè)務(wù)完畢后,5天以內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷手續(xù),如領(lǐng)用期超過1個(gè)月的,會(huì)計(jì)審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

  6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。

  三、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理

  1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,經(jīng)村兩委會(huì)議通過和民主理財(cái)小組審定后,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會(huì)通過,然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過后,方可執(zhí)行。

  2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過后,并報(bào)鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

  3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括:年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

  四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

  1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì)計(jì)登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。

  2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權(quán)拒絕辦理。

  3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。

  4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。

  任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

  5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。

  五、村集體資產(chǎn)管理

  1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

  2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價(jià)值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn),并報(bào)鎮(zhèn)備案。

  3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳,對(duì)集體資產(chǎn)、資源的`種類、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。

  六、帳薄設(shè)置與管理

  1、村集體設(shè)總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。

  2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。

  七、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開

  1、健全完善民主理財(cái)制度, 民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3—7人組成,設(shè)組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

  2、村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督,定期(每月報(bào)帳前)逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開支,未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

  3、村集體財(cái)務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開,公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。

  八、財(cái)務(wù)審批制度及公章管理

  1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度,村財(cái)務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核、村主任審批,同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴(yán)禁入帳。

  2、村集體要定期召開理財(cái)工作會(huì)(每月一次),由村兩委、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核;二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對(duì)計(jì)劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開支一次在2000元以上的),村干部和理財(cái)小組研究通過后,還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可實(shí)行,未按程序批準(zhǔn)的開支,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。

  3、村民委員會(huì)公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。

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