環(huán)保管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編收集整理的環(huán)保管理制度,歡迎閱讀與收藏。
環(huán)保管理制度1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局令第17號(hào))、《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部財(cái)稅〔20xx〕61號(hào))、《山西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(晉財(cái)預(yù)〔20xx〕70號(hào))和《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配職責(zé)規(guī)定的通知》(晉財(cái)辦〔20xx〕24號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指省財(cái)政安排的納入預(yù)算管理的排污費(fèi)、排污權(quán)專(zhuān)項(xiàng)收入和預(yù)算內(nèi)資金安排的污染防治資金用于全省范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條環(huán)境保護(hù)以當(dāng)?shù)赝度霝橹,省?jí)專(zhuān)項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作,并組織各相關(guān)部門(mén)做好環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施。
第二章專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括:
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。指技術(shù)、工藝等符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括納入各級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和主要污染物總量減排計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)污染物減量化排放的各類(lèi)污染防治和技術(shù)改造項(xiàng)目。
。ǘ﹨^(qū)域性污染防治項(xiàng)目。指重點(diǎn)區(qū)域、流域?qū)嵤┪廴痉乐渭碍h(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
。ㄈ┓蠂(guó)家政策導(dǎo)向,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有重要影響的環(huán)境治理新技術(shù)、新工藝、PPP模式、環(huán)境污染第三方治理等推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。
(四)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)(限于排污權(quán)專(zhuān)項(xiàng)收入安排)。
。ㄎ澹┢渌廴痉乐雾(xiàng)目。
第三章專(zhuān)項(xiàng)資金分配方式和申報(bào)程序
第五條省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金采取“因素法”或“項(xiàng)目申報(bào)法”方式分配!耙蛩胤ā狈绞酵ㄟ^(guò)資金分配因素測(cè)算切塊下達(dá),并明確資金用途!绊(xiàng)目申報(bào)法”方式分配通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”等方式下達(dá)。
第六條“因素法”分配方式,由省環(huán)保廳按照各設(shè)區(qū)的市環(huán)境治理工作任務(wù)需求、上年度上繳排污費(fèi)金額、主要污染物削減量、環(huán)境質(zhì)量狀況、以往年度項(xiàng)目執(zhí)行情況等提出分配因素、權(quán)重、分配公式并商省財(cái)政廳同意后,由省環(huán)保廳提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配計(jì)劃。分配因素、權(quán)重等可根據(jù)當(dāng)年環(huán)保工作重點(diǎn)和任務(wù)調(diào)整。
第七條“項(xiàng)目申報(bào)法”分配方式,實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度,省環(huán)保廳負(fù)責(zé)建立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。由縣級(jí)環(huán)保部門(mén)按照省環(huán)保廳制定的《省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求組織項(xiàng)目申報(bào),逐級(jí)上報(bào)省環(huán)保廳。省環(huán)保廳按照規(guī)定及程序組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初審、專(zhuān)家評(píng)審,在擇優(yōu)排序的基礎(chǔ)上研究確定具體項(xiàng)目并提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配計(jì)劃。
第八條省環(huán)保廳將資金分配計(jì)劃以主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的正式文件報(bào)省財(cái)政廳審核。
第四章專(zhuān)項(xiàng)資金撥付與使用
第九條省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳將專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)到省級(jí)部門(mén)或各設(shè)區(qū)的市、省直管縣財(cái)政部門(mén)。對(duì)按因素法分配到各設(shè)區(qū)的市、省直管縣的專(zhuān)項(xiàng)資金,由市環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)環(huán)境治理任務(wù)要求,規(guī)劃或方案確定的目標(biāo),按照專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和原則、年度支持重點(diǎn)和預(yù)算指標(biāo),將資金分配到具體項(xiàng)目,并于省級(jí)預(yù)算下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)將資金分配情況(含資金安排原則、安排依據(jù)、安排明細(xì)表等)、專(zhuān)家評(píng)審結(jié)論等相關(guān)資料報(bào)省環(huán)保廳。
第十條各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目單位,并督促項(xiàng)目單位抓緊項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真落實(shí)配套資金,確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施。
第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行獨(dú)立核算,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)禁隨意改變專(zhuān)項(xiàng)資金支出用途和截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。
第五章項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收
第十二條項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人責(zé)任制。項(xiàng)目單位要依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,落實(shí)項(xiàng)目法人,承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)行等全過(guò)程的管理職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制(工程類(lèi)項(xiàng)目),建立健全項(xiàng)目管理、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量保證體系,確保項(xiàng)目質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮投資效益。
第十三條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格按照各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批復(fù)確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施,原則上不得進(jìn)行調(diào)整。確需進(jìn)行調(diào)整的,項(xiàng)目單位應(yīng)原渠道提出變更申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目單位應(yīng)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。按“項(xiàng)目申報(bào)法”撥款補(bǔ)助金額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,由省環(huán)保廳組織竣工驗(yàn)收。500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目和按“因素法”安排各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,由市縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收有關(guān)資料報(bào)省環(huán)保廳備案。
第六章專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查
第十五條省環(huán)保廳應(yīng)科學(xué)確定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),省財(cái)政廳組織審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算資金。預(yù)算執(zhí)行中省環(huán)保廳應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。
第十六條項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià),向環(huán)保部門(mén)報(bào)告本單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況,提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并按省財(cái)政廳要求在年度結(jié)束后一個(gè)季度內(nèi)提交上一年度的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審查省環(huán)保廳報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,或組織實(shí)施再評(píng)價(jià),或?qū)χ攸c(diǎn)項(xiàng)目引入每三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十七條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金的重要參考因素。
第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)接受財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)等部門(mén)的`監(jiān)督和檢查。省環(huán)保廳、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況,可采取定期檢查、不定期抽查或委托項(xiàng)目所在地環(huán)保和財(cái)政部門(mén)(或評(píng)審機(jī)構(gòu))等方式,對(duì)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
對(duì)按“因素法”切塊分配各設(shè)區(qū)的市、省直管縣的專(zhuān)項(xiàng)資金,由市、縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況的日常監(jiān)督管理,要定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)于次年1月底前向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告上年度項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十九條凡違反國(guó)家及本辦法有關(guān)規(guī)定和要求,截留、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章信息公開(kāi)
第二十條省環(huán)保廳應(yīng)在門(mén)戶網(wǎng)站或通過(guò)其他媒體渠道向社會(huì)公開(kāi)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、項(xiàng)目申報(bào)指南、績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。
第八章附則
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡此前我省有關(guān)規(guī)定和本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。
第二十二條各設(shè)區(qū)的市財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求,研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的具體辦法,并向社會(huì)公布。
環(huán)保管理制度2
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用管理,提高環(huán)保資金使用效益,根據(jù)《南京市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國(guó)家《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和江蘇省財(cái)政廳、環(huán)保廳《江蘇省省級(jí)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金使用管理辦法》,制定本辦法。
第二條市級(jí)環(huán)保資金包括市級(jí)污染治理資金、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金等。市級(jí)污染治理資金來(lái)源為市級(jí)排污費(fèi)收入,市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
第三條市級(jí)環(huán)保資金使用管理要圍繞國(guó)家、省和市環(huán)境保護(hù)工作部署和要求,確保完成“十二五”生態(tài)創(chuàng)建和節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù),解決好區(qū)域和流域污染防治突出問(wèn)題。
第四條市級(jí)環(huán)保資金計(jì)劃要按照“收支平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度預(yù)留”的原則編制資金預(yù)算。
第五條市級(jí)環(huán)保資金使用管理遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公正公開(kāi)”原則,體現(xiàn)示范性和激勵(lì)性,調(diào)動(dòng)區(qū)縣、企業(yè)、項(xiàng)目單位積極性,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)管理,并會(huì)同市財(cái)政局審批項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織完工項(xiàng)目驗(yàn)收,開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排,對(duì)資金使用情況和日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)小組作為市政府專(zhuān)職負(fù)責(zé)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市級(jí)環(huán)保資金的項(xiàng)目總體組織協(xié)調(diào)和審核。
第二章資金使用范圍
第七條市級(jí)環(huán)保資金主要用于支持國(guó)家及省、市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),優(yōu)先用于以政府投入為主體的公益性環(huán)境污染防治項(xiàng)目。主要包括:
。ㄒ唬﹨^(qū)域大氣污染防治項(xiàng)目。包括揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、秸稈禁燒污染防治、惡臭氣體防治、揮發(fā)性有機(jī)物防治、油氣回收等項(xiàng)目。
。ǘ﹨^(qū)域性、流域性水污染防治項(xiàng)目。包括污染嚴(yán)重的水體環(huán)境綜合治理、工業(yè)企業(yè)廢水污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、集中式飲用水源地污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范及生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)及污染防控等項(xiàng)目。
(三)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重金屬污染防治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置、持久性有機(jī)污染物污染防治、廢棄電子產(chǎn)品污染防治、污水處理廠污泥無(wú)害化處置、放射性廢物安全處置等項(xiàng)目。
。ㄋ模┺r(nóng)村環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。包括村莊工業(yè)污染源整治、農(nóng)村生活污水、垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物處置、畜禽污染控制、土壤污染防治、生物多樣性保護(hù)及區(qū)域生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目。
。ㄎ澹┤协h(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、污染監(jiān)控、環(huán)境信息、環(huán)境應(yīng)急及環(huán)境保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)等環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目。
。┉h(huán)境保護(hù)科研、新技術(shù)、新工藝研究開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用,包括環(huán)保科研課題、污泥處置示范等項(xiàng)目。
。ㄆ撸┉h(huán)境保護(hù)工作的日常管理。主要包括環(huán)保資金項(xiàng)目管理、日常性工作、考核獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。環(huán)保資金項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目庫(kù)管理與維護(hù)、項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等;環(huán)境保護(hù)工作考核經(jīng)費(fèi)要按照鼓勵(lì)先進(jìn)、拉開(kāi)檔次的原則,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式安排資金;環(huán)境保護(hù)工作性經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制,原則上工作經(jīng)費(fèi)安排額度不得超過(guò)總資金額度的3%。
(八)國(guó)家及省、市要求以地方投入為主體的其他重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目以及市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
第八條市級(jí)排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于市本級(jí)、江南八區(qū)及原浦口區(qū)、原大廠區(qū)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。其中分配至各相關(guān)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要依據(jù)各區(qū)上年度征收的排污費(fèi)扣除上繳中央和省部分后可用數(shù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和綜合質(zhì)量指數(shù)等因素安排統(tǒng)籌。
第九條區(qū)級(jí)資金下達(dá)后,由各相關(guān)區(qū)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)根據(jù)資金管理規(guī)定,制定詳細(xì)的`項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)市環(huán)保局、財(cái)政局備案。
第十條市級(jí)排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金不支持城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目,且不得用于環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi),以及與污染防治不直接相關(guān)的其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第三章資金使用程序
第十一條市財(cái)政局、市環(huán)保局依據(jù)下年度排污費(fèi)征收計(jì)劃和環(huán)保工作重點(diǎn),結(jié)合年度財(cái)力狀況,提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算初步安排建議,報(bào)市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)環(huán)保資金預(yù)算安排建議,提交市政府審定,納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案。
第十二條市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)國(guó)家和省、市宏觀政策、環(huán)保規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)確定環(huán)保資金的主要投入方向。
第十三條市環(huán)保局和市財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度主要投入方向,組織發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,明確申報(bào)要求。
第十四條市級(jí)環(huán)保資金的申請(qǐng)按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企事業(yè)法人。項(xiàng)目申報(bào)單位為市管企業(yè)的,可直接向市環(huán)保局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為區(qū)(縣)的,根據(jù)其隸屬關(guān)系,通過(guò)區(qū)(縣)環(huán)保局和財(cái)政局向市環(huán)保局申報(bào)。
第十五條項(xiàng)目申報(bào)條件及提交的材料要求另文規(guī)定。
第十六條各區(qū)(縣)環(huán)保局會(huì)同區(qū)(縣)財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。
第十七條市財(cái)政局、市環(huán)保局對(duì)總投資超過(guò)300萬(wàn)元或申請(qǐng)資助100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目組織專(zhuān)家評(píng)審。
第十八條市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),制定項(xiàng)目計(jì)劃,擬定項(xiàng)目補(bǔ)助資金建議方案,每年定期報(bào)市環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,經(jīng)分管市長(zhǎng)簽批后,正式下達(dá)實(shí)行。
第十九條市級(jí)環(huán)保資金對(duì)同一項(xiàng)目的補(bǔ)助比例原則上不得超過(guò)該項(xiàng)目總投資的50%,且兩年內(nèi)不得重復(fù)安排。
第二十條市級(jí)環(huán)保資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,各承擔(dān)單位向市環(huán)保局、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和資金撥付申請(qǐng),市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款。
第二十一條項(xiàng)目完成后,市環(huán)保局、市財(cái)政局對(duì)竣工項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條補(bǔ)助資金使用和自建項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)和環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假、截留、擠占、挪用資金、資金使用合同生效后6個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施、項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工、未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案效果的,一經(jīng)查實(shí),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局收回資金,兩年內(nèi)不得再次申報(bào)環(huán)保資金;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條各級(jí)環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及相關(guān)單位在受理市級(jí)環(huán)保資金申報(bào)、審批、資金撥付等各環(huán)節(jié),不得向項(xiàng)目申報(bào)(承擔(dān))單位收取任何費(fèi)用。
環(huán)保管理制度3
第一章總則
第一條根據(jù)〈〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求,為搞好中燃連云港有限公司的環(huán)境保護(hù)工作,特制定本管理制度。
第二條中燃連云港有限公司環(huán)境保護(hù)管理主要任務(wù)是:宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,充分、合理地利用各種資源、能源,控制和消除污染,促進(jìn)公司生產(chǎn)發(fā)展,創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,使公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能盡量減少對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的污染。
第三條保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。公司員工、領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真、白覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,正確看待和處理生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境之間的'關(guān)系,堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,提倡車(chē)間清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,從源頭上盡量消滅污染物,并認(rèn)真執(zhí)行錐污染、誰(shuí)治理”的原則。
第二章組織結(jié)構(gòu)
第四條根據(jù)環(huán)境保護(hù)法,公司安全技術(shù)部為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),環(huán)保技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)本公司環(huán)境保護(hù)工作的管理和監(jiān)測(cè)任務(wù),改善環(huán)境狀況,減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染,并協(xié)調(diào)公司與政府環(huán)保部門(mén)的工作。
第五條建立公司環(huán)境保護(hù)網(wǎng),由公司領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保員組成,定期召開(kāi)公司環(huán)保情況報(bào)告會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議,負(fù)責(zé)貫徹會(huì)議決定,共同搞好本公司的環(huán)境保護(hù)工作。
第六條公司環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必須的環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。公司分管安技的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)工作,并指定若干名專(zhuān)職環(huán)保技術(shù)員,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。環(huán)保機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng),不能削弱。
第三章基本原則
第七條公司環(huán)保工作由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)主管,搞好公司內(nèi)的環(huán)保工作,并直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)環(huán)保事項(xiàng)。
第八條環(huán)保人員要重視防治蘭廢”污染,保護(hù)環(huán)境。要把環(huán)境保護(hù)工作作為生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分,納入到日常生產(chǎn)中去,實(shí)行生產(chǎn)環(huán)保一齊抓。
第九條環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到周邊環(huán)境和每個(gè)職工的身體健康及公司生產(chǎn)發(fā)展,公司員工必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作制度,任何違反環(huán)保工作制度,造成事故者,必根據(jù)事故程度追究責(zé)任。
第十條防止花廢”污染,實(shí)行錐污染,誰(shuí)治理”的原則,所有造成環(huán)境污染和其它公害的車(chē)間都必須提出治理規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地加以實(shí)施,公司在財(cái)力、物力、人力方面應(yīng)及時(shí)給予安排解決。
第十一條對(duì)環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等要認(rèn)真管理,建立定期檢查、維修和維修后驗(yàn)收制度,保證設(shè)備、設(shè)施完好,運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到考核指標(biāo)要求,并確保備品備藥的正常儲(chǔ)備量。
第十二條在下達(dá)公司考核各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí),把環(huán)保工作作為評(píng)定內(nèi)容之一。
第十三條凡新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目中的蘭廢”治理和綜合利用工作所需資金、設(shè)備材料,必須同時(shí)列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口排擠蘭廢”治理和綜合利用工程的資金、設(shè)備、材料和人力等。
第四章環(huán)保機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十四條安全技術(shù)部環(huán)保工作職責(zé):
1、在分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)環(huán)保方針、政策和法規(guī),負(fù)責(zé)公司本公司環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和測(cè)試等。
2、負(fù)責(zé)組織制定環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度總結(jié)報(bào)告。
3、監(jiān)督檢查本公司執(zhí)行蘭廢”治理情況,參加新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目方案的研究和審查工作,并參加驗(yàn)收,提出環(huán)保意見(jiàn)和要求。
4、組織公司內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè),掌握原始記錄,建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳,做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告。
5、對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)教育和宣傳,提高員工的環(huán)保意識(shí),并對(duì)環(huán)保崗位進(jìn)行培訓(xùn)考核。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第十五條凡本公司員工,在環(huán)境保護(hù)工作中,成績(jī)明顯者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條凡本公司員工玩忽職守,任意排放公司“三廢”,造成污染環(huán)境事件,按觸犯〈〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》論處,視情節(jié)輕重,給予行政處分,賠款,直至追究刑事責(zé)任。
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