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煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)
總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎?以下是小編收集整理的煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)1
一、榆林市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
20xx年12月?lián)踩O(jiān)管總局網(wǎng)站消息,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局對陜西省進(jìn)行暗查暗訪。其中,陜西省榆林市榆陽區(qū)大梁灣煤礦:建設(shè)項(xiàng)目未取得合法手續(xù)(項(xiàng)目還未核準(zhǔn))違法組織建設(shè)、生產(chǎn)。且該礦沒有駐礦安全監(jiān)管員,有關(guān)部門也未采取限電措施,該礦生產(chǎn)煤炭還能夠正常進(jìn)入市場銷售。榆林市神木縣瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)黃土廟煤礦:入井人員登記管理混亂,實(shí)際入井人數(shù)與人員定位、入井登記記錄完全不符;通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善,瓦斯管理混亂;開采容易自燃煤層,未編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計,未確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志氣體及臨界值;主運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置不全。榆林市神木縣恒瑞源煤炭有限公司:安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)都不能正常運(yùn)行;在未開啟主要通風(fēng)機(jī)的情況下,礦方安排人員入井排水作業(yè)。另據(jù)陜西省煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局網(wǎng)站消息:20xx年以來,榆林市榆陽區(qū),橫山縣、府谷縣、神木縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,小煤礦多次發(fā)生頂板事故、瓦斯爆炸事故、機(jī)電事故、溜灰管墜落事故、運(yùn)輸事故、井下窒息事故等,導(dǎo)致死傷數(shù)人。通過以上監(jiān)察結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),榆林市作為名副其實(shí)的煤炭大戶,卻存在不少的安全隱患,尤其是占榆林市煤礦總數(shù)90%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦更是隱患重重,時刻威脅著礦工的生命安全。
二、煤礦安全事故原因分析
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雖然“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)標(biāo)語隨處可見,但我國民眾安全文化意識卻相對淡漠,安全生產(chǎn)只是流于形式,并未真正形成安全生產(chǎn)價值觀和管理理念。榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多實(shí)行承包制或合伙經(jīng)營形式,承包多以外來者居多,而合伙經(jīng)營多是本地農(nóng)民,由于受文化教育及高額利潤的影響,面對安全和利益的權(quán)衡,往往是利益至上,安全生產(chǎn)觀念淡薄。另外煤礦行業(yè)危險性大,勞動強(qiáng)度高,因此大多數(shù)礦工都是農(nóng)民工,普遍文化素質(zhì)較低,處于安全無知狀態(tài),而煤礦企業(yè)又因缺乏對安全生產(chǎn)的理性認(rèn)識和利益至上的觀念影響,不進(jìn)行或只進(jìn)行形式化的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn),從而為煤礦事故的頻發(fā)埋下隱患。
(二)市場準(zhǔn)入制度失守
雖然我國在煤炭市場準(zhǔn)入制度方面已經(jīng)有相關(guān)的規(guī)定,如營業(yè)執(zhí)照,采礦權(quán)許可證等,但針對數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,卻面臨市場準(zhǔn)入制度的集體失守。究其原因,一方面煤炭資源稀缺,市場供不應(yīng)求,榆林本地及一些外來的投資者都看好煤炭行業(yè)的前景,因此當(dāng)?shù)匦∶旱V、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦層出不窮。另一方面,煤炭行業(yè)是榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),為了稅收的增加,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及部分行政人員,官煤勾結(jié),往往本末倒置,實(shí)踐中煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻很低,很多注冊資本不足,不具備采礦條件,安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)的小煤礦在無證或證照不全的情況下紛紛獲得采礦權(quán),并投入生產(chǎn)。
。ㄈ┌踩O(jiān)管落實(shí)不到位
從當(dāng)?shù)孛旱V安全事故調(diào)查的情況來看,政府及相關(guān)監(jiān)管部門的失職,監(jiān)管不到位是礦難事故的主要原因。煤礦利潤相當(dāng)高,因此一些煤礦經(jīng)營者為了獲得超額利潤,往往通過各種形式拉攏腐化行政監(jiān)管人員,金錢賄賂,股份分紅,結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體,使得行政監(jiān)管形同虛設(shè)。面對煤礦違法違規(guī)行為放任自流,對于一些本該停產(chǎn)停業(yè),關(guān)閉整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦視而不見,甚至包庇縱容,幫助其欺上瞞下,開脫罪責(zé),直到隱瞞不住才上報。此外安全監(jiān)察工作缺乏細(xì)節(jié),監(jiān)察范圍過窄,監(jiān)察人員數(shù)量及素質(zhì)過低,導(dǎo)致監(jiān)察流于形式,走過場,安全隱患比比皆是,轉(zhuǎn)包分包情況嚴(yán)重,危險重重。
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且超能力生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)營者和管理者急功近利,采用陳舊的、不合格的、落后的安全設(shè)備和開采技術(shù),安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。為了追求高額經(jīng)濟(jì)利潤,出現(xiàn)大量超能力生產(chǎn)問題,盲目擴(kuò)大規(guī)模,導(dǎo)致井下超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重,誘發(fā)了大面積的冒頂?shù)让旱V安全事故,置礦工的生命安全于不顧。
三、煤礦安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對策
。ㄒ唬淞踩幕砟
安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本,然而我國安全生產(chǎn)文化教育相對落后,缺乏安全生產(chǎn)觀念,對以人為本的價值觀,對生命權(quán)和人權(quán)的尊重和重視不夠。尤其是針對煤炭行業(yè),從企業(yè)文化,到領(lǐng)導(dǎo)階層的管理理念,再到廣大礦工的安全意識都很淡薄。因此,樹立安全理念,推廣安全生產(chǎn)文化,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)就成為推動煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的原動力。所以針對榆林市煤礦行業(yè)普遍存在的煤礦從業(yè)人員安全意識薄弱,安全生產(chǎn)知識和技能匱乏的現(xiàn)象,應(yīng)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。首先,推行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),設(shè)立獨(dú)立的、專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對煤礦投資者、管理者、一線礦工、新員工分別進(jìn)行培訓(xùn)。設(shè)立不同的培訓(xùn)內(nèi)容、時間、考核標(biāo)準(zhǔn),考核合格后方能投入作業(yè)。其次,構(gòu)建良好的.安全生產(chǎn)交流機(jī)制。通過安全教育培訓(xùn)和安全文化宣傳,使煤礦管理者形成安全觀、預(yù)防觀、責(zé)任觀,尊重生命,尊重礦工,積極聽取一線工人的安全反饋,使廣大礦工形成主人翁意識和自我保護(hù)意識,重視生產(chǎn)細(xì)節(jié),積極參與煤礦管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,聯(lián)合治理隱患。從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)的有效交流機(jī)制和良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的健康有序發(fā)展。
。ǘ﹪(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級
我國煤炭法規(guī)定,煤炭行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,其中,采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,營業(yè)執(zhí)照是必備條件。采礦許可證是采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源的法律憑證,是由各級國土資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境保護(hù)和礦山安全生產(chǎn)要求等,授予采礦權(quán)申請人開采礦產(chǎn)資源的許可證明。采礦許可證不得買賣、涂改、轉(zhuǎn)借他人。煤礦管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)投入情況、從業(yè)人員培訓(xùn)情況等負(fù)責(zé)頒布和管理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。工商行政管理部門負(fù)責(zé)營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)。煤炭行業(yè)建設(shè)周期長,投入巨大,屬高危行業(yè),存在頂板、冒頂、瓦斯、透水等風(fēng)險,具有極強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和危險性。因此只有不斷提高市場準(zhǔn)入制度,才能從源頭控制安全隱患,保障安全生產(chǎn)。一方面,針對煤炭行業(yè)應(yīng)提高最低注冊資本金額,組織專家組對安全生產(chǎn)投入情況等達(dá)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行論證,嚴(yán)格控制煤炭經(jīng)營資格。將不具備經(jīng)營資格和承擔(dān)能力的法人和自然人排除在市場之外,加大淘汰小煤礦等不合格煤炭企業(yè)的力度,提高準(zhǔn)入門檻。另一方面,建立高效優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級。實(shí)行煤炭資源的整合,針對榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、黑煤礦泛濫的局面,通過關(guān)閉黑煤礦,鼓勵大中型國有煤礦以收購、兼并、托管和控股的方式整合小煤礦,促進(jìn)大中型煤礦的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從而帶動小煤礦的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。煤炭行業(yè)準(zhǔn)入制度的提高有利于營造健康有序的市場競爭環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┤嫣嵘踩O(jiān)管水平
從煤礦安全監(jiān)察局公布的數(shù)據(jù)來看,煤炭行業(yè)監(jiān)管制度的疏漏是造成重大安全生產(chǎn)事故的直接原因之一。因此,建立獨(dú)立、完善的安全監(jiān)管體制,真正落實(shí)安全監(jiān)察制度,提高安全監(jiān)察水平就成為預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,建立獨(dú)立的煤礦安全監(jiān)察垂直管理體制。由于煤礦行業(yè)的特殊性和高危性,國家應(yīng)加大對煤炭行業(yè)的監(jiān)管力度,由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作,并根據(jù)行政區(qū)劃下設(shè)省、市、縣煤礦安全監(jiān)察部門,在煤礦企業(yè)設(shè)立專門的煤礦安全監(jiān)察辦公室。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于所在的省、市、縣政府及煤礦企業(yè),實(shí)行獨(dú)立的財政體系和人事任免制度,垂直管理和領(lǐng)導(dǎo),與地方政府和企業(yè)無任何從屬關(guān)系。再輔之以定期的異地輪崗人事制度,從而保證煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,防止監(jiān)察人員與當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè),政府形成利益結(jié)盟,徹底杜絕,權(quán)利尋租。
其次,提高監(jiān)察人員的條件和配備。安全監(jiān)察關(guān)系生命安全,來不得半點(diǎn)馬虎。因此一名合格的安全監(jiān)察人員必須具備過硬的安全技術(shù),扎實(shí)的法律基礎(chǔ),豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和井上、井下安全監(jiān)察執(zhí)法能力。正如前文所提到的,由專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對煤礦監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),只有安全監(jiān)察資格考試合格后,才能持證上崗。
此后,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察人員也應(yīng)定期接受安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核,包括安全生產(chǎn)法律法規(guī),各類安全生產(chǎn)指標(biāo)和技術(shù)等,每次培訓(xùn)完畢后安排考核,考核不合格者調(diào)整工作崗位或?qū)嵭刑蕴,從而保證安全監(jiān)察人員的工作能力。
另外,目前在煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)域普遍存在的問題即監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管人員配備不足。針對該問題可通過擴(kuò)大招聘監(jiān)察人員,壯大監(jiān)管隊(duì)伍,保證企業(yè),煤礦監(jiān)察辦公室達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的監(jiān)察人員,將監(jiān)察工作落到實(shí)處。最后,細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容,落實(shí)檢查責(zé)任。安全生產(chǎn)無小事,監(jiān)管人員更應(yīng)未雨綢繆,防患于未然。煤礦安全監(jiān)察辦公室應(yīng)保證每周監(jiān)察一到兩次,縣級以上監(jiān)察機(jī)構(gòu)做到每月監(jiān)察一到兩次,并進(jìn)行不定時突擊監(jiān)察和巡回監(jiān)察,保證安全監(jiān)察的常態(tài)化和突擊制。
檢查范圍包括安全生產(chǎn)投入情況,如無序性開采,生產(chǎn)設(shè)備,技術(shù)不達(dá)標(biāo)問題;違法違規(guī)作業(yè)情況,如超能力生產(chǎn),井下超定員生產(chǎn)問題;安全隱患排查,如頂板、冒頂、透水、瓦斯、通風(fēng)等;礦主及礦工任職資格,定期培訓(xùn)考核問題等。一旦發(fā)現(xiàn)問題,從廠礦領(lǐng)導(dǎo)到班組負(fù)責(zé)人,到一線礦工,根據(jù)各自的安全責(zé)任范圍,迅速確定責(zé)任主體,追究其法律責(zé)任。結(jié)合安全監(jiān)察結(jié)果強(qiáng)化責(zé)任追究制度,能夠迅速有效的解決煤礦管理工作中的粗放式管理和執(zhí)行力弱化問題,從而使得煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提高。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)2
20xx年以來,我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,按照《20xx年xx市煤炭工作要點(diǎn)》的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,夯實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)了煤礦隱患排查治理,全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,20xx年每一季度煤礦沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全形勢趨于平穩(wěn),F(xiàn)將20xx年第一季度煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任
1、我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,把煤礦安全監(jiān)管工作列為全鄉(xiāng)工作重中之重。堅(jiān)持每月召開一次煤礦安全監(jiān)管工作專題會,分析煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署安全監(jiān)管要點(diǎn),制定針對性的安全監(jiān)管措施,明確監(jiān)管工作重點(diǎn)!按汗(jié)”、“清明節(jié)”等重點(diǎn)時段都召開了專題會議,研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。
2、制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管的通知》,細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),把各煤礦井口的監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到各村社、各干部,每個井口(包括關(guān)閉井口和非法井口)按照屬地管理原則,首先落實(shí)村、社干部屬地監(jiān)管責(zé)任,政府落實(shí)一名鄉(xiāng)干部實(shí)行包井口監(jiān)管,同時每個井口落實(shí)一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促監(jiān)管,即落實(shí)了人盯人,人盯礦,每個井口由4人監(jiān)管的責(zé)任監(jiān)管體系。使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責(zé)任早落實(shí)、措施早制定”。鄉(xiāng)安辦與各村、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內(nèi)容,為保障全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理
1、完成長河壩煤礦依法關(guān)閉工作。按照xx市人民政府《關(guān)于關(guān)閉xx市泰檔能源有限公司長河壩煤礦的決定》(萬府發(fā)〔20xx〕2號)及xx市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對xx市泰檔能源有限公司長河壩煤礦實(shí)施關(guān)閉相關(guān)要求的.通知》(萬煤重組辦〔20xx〕4號)的相關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)組織人力、物力、財力順利完成了長河壩煤礦的關(guān)閉工作,永久性關(guān)閉長河壩煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風(fēng)平硐3個井口,同時對長河壩煤礦原封閉的8個井口一同進(jìn)行了永久性封閉,并及時落實(shí)煤礦關(guān)閉后鄉(xiāng)、村兩級對各井口的日常監(jiān)管責(zé)任。
2、狠抓三臺寺煤礦的日常監(jiān)管。為督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把防止煤礦安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,我鄉(xiāng)打破常規(guī)檢查模式,利用清晨、夜間等非正常時間,不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員時刻不忘抓安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到安全生產(chǎn)“警鐘長鳴”。20xx年一季度,鄉(xiāng)安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次,下井巡查2次,書記唐軍、鄉(xiāng)長陳登攀親自參與煤礦安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隱患12條,現(xiàn)已有8條基本整改到位,4條仍在整改當(dāng)中。同時要求煤礦成立隱患排查專職隊(duì)伍,建立了隱患治理臺帳,并對各級檢查部門查出的隱患進(jìn)行了掛牌管理,制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度,形成了嚴(yán)密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)和存在重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改的,按照“鐵心硬手抓整治”的原則,加大對煤礦的處罰力度。
三、存在的主要困難
一是監(jiān)管力量薄弱。我鄉(xiāng)沒有專職的煤礦安全監(jiān)管員,現(xiàn)有兼職的煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),煤礦監(jiān)管工作難度大。二是煤礦企業(yè)安全責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),個別煤礦仍有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的行為。
總之,我鄉(xiāng)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的煤礦監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提升煤礦監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,加大巡查力度,強(qiáng)化行政處罰,全面、細(xì)致的開展好我鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管工作,確保轄區(qū)內(nèi)煤礦安全穩(wěn)定。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)3
20xx年,是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年,攻堅(jiān)年”,按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升水平”的工作思路,強(qiáng)化了兩個主體責(zé)任的落實(shí),開展了“非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化”、“地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治”等活動,狠抓了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程的貫徹實(shí)施,推進(jìn)了非煤礦山采選業(yè)的安全生產(chǎn)管理。全市共發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全死亡事故9起,死亡15人,重傷2人,其中較大事故1起死亡7人,直接經(jīng)濟(jì)損失380余萬元,事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年有所增加,但安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)得到了夯實(shí),整體管理水平得到了提升,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步提升
20xx年初我局印發(fā)了《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任十六條》(攀安監(jiān)辦[20xx]1號),各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,加大了安全投入,配備了安全管理人員,設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu),建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,主動開展隱患整治,使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步完善。
1、企業(yè)增加安全投入,安全基礎(chǔ)條件得到改善。隨著企業(yè)安全意識的不斷增強(qiáng),企業(yè)安全投入的自覺性和力度隨之增加,20xx年企業(yè)安全投入總數(shù)超過千萬元,安全隱患得到治理,安全基礎(chǔ)條件得到改善。
2、健全企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程,企業(yè)安全管理進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)對照《四川省安全生產(chǎn)條例》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全規(guī)程》和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際不斷完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,部分企業(yè)還將貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程列入職工工資考核,建立安全工資制度,借以提高職工安全作業(yè)自覺性。
3、建立了安全管理機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,企業(yè)安全管理工作得到加強(qiáng)。全市240余家企業(yè)均配備了專兼職安全員,規(guī)模較大的公司還設(shè)立了專門的安全管理機(jī)構(gòu)。
4、加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員的安全技術(shù)和安全防范意識,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,積極開展安全教育培訓(xùn)工作,減少了"三違"現(xiàn)象發(fā)生。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),監(jiān)管體系得到進(jìn)一步完善
1、關(guān)口前移,加強(qiáng)安全基層監(jiān)管工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》賦予的權(quán)利,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了非煤礦山安全監(jiān)管重心下移。今年各非煤礦山重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)(米易縣率先在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安監(jiān)所),使非煤礦山基層監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。
2、加強(qiáng)源頭監(jiān)管,減少杜絕新安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時”制度和安全生產(chǎn)許可制度。今年對8家新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施驗(yàn)收的備案、審查和許可,對4家不按安全“三同時”規(guī)定進(jìn)行新、改、擴(kuò)建的企業(yè)進(jìn)行了立案處罰,并督促企業(yè)健全安全設(shè)施、完善審查備案手續(xù),減少杜絕了新增安全隱患。
3、強(qiáng)化過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患。結(jié)合春節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查、汛期專項(xiàng)安全檢查和日常例行檢查、重點(diǎn)抽查,全市的市、縣(區(qū))安監(jiān)部門共檢查非煤礦山采選企業(yè)231個,監(jiān)督檢查487次,發(fā)現(xiàn)安全隱患502處,提出安全管理建議300余條,下達(dá)檢查建議書35份,整改指令書xx0份督促整改隱患418條,對存在嚴(yán)重安全隱患的.9家企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查處罰,對4家企業(yè)暫扣了安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整改。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高企業(yè)事故應(yīng)急處置能力。20xx年僅市安監(jiān)局就指導(dǎo)19家非煤礦山企業(yè)完善了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制,督促了部分企業(yè)開展應(yīng)急演練,對近300名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行了安全事故應(yīng)急工作及救援知識講座。
5、嚴(yán)肅處理事故,避免同類事故發(fā)生。20xx年全市非煤礦山共發(fā)生9起安全生產(chǎn)事故,死亡15人,都按照事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了立案查處,并責(zé)令事故單位進(jìn)行停產(chǎn)整改。針對"3.27"尾礦庫漫頂事故組織專家分析原因,制定安全措施,“8.31”花崗石礦放炮事故,還組織縣(區(qū))非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人60余人召開了“8.31”事故現(xiàn)場分析會。安全培訓(xùn)或安全工作會上把發(fā)生的事故都作為案例進(jìn)行教育。
三、積極推動重點(diǎn)工作,安全監(jiān)管執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)
1、積極推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。市、縣安監(jiān)局認(rèn)真執(zhí)行國家及省局關(guān)于開展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,制定“標(biāo)準(zhǔn)化”工作實(shí)施方案,進(jìn)行工作宣傳動員和布置,為更好地推進(jìn)工作,市安監(jiān)局組織各縣(區(qū))安監(jiān)局到取得標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)可的攀鋼蘭尖礦學(xué)習(xí),還組織了部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家安科院組織的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。全市明確了104家,(其中地下礦山5家,露天礦81家,尾礦庫18家)要在下階段實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
2、積極開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治工作。市、縣安監(jiān)局嚴(yán)格按照國家總局及省安監(jiān)局關(guān)于地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治的工作要求,及時在全市8家地下礦山開展機(jī)械通風(fēng)整治。此項(xiàng)工作已組織專家于12月進(jìn)行了驗(yàn)收:2家通過驗(yàn)收、2家限期整改完善后再驗(yàn)收、2家在礦山基建過程中且局部通風(fēng)能滿足巷道掘進(jìn)需求、2家因資源不明已停止生產(chǎn)。
3、積極開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作。按照國家安監(jiān)局及省政府要求,市局代市政府草擬,市政府辦公室印發(fā)了《攀枝花市尾礦庫專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》(攀辦函﹝20xx)204號),此項(xiàng)工作將進(jìn)行至20xx年6月底結(jié)束,目前各部門正在按實(shí)施方案開展尾礦庫檢查。
四、加強(qiáng)宣貫力度,安全理念進(jìn)一步提升
1、抓好《四川省安全生產(chǎn)條例》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。今年來市、縣(區(qū))安監(jiān)局分別組織各非煤礦山主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員300余人進(jìn)行了“二個條例”的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),發(fā)放“二個條例”單行本500余本。督促各個企業(yè)按“二個條例”完善有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
2、狠抓安全教育培訓(xùn)。20xx年非煤礦山共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員共211人,尾礦庫工66人,其它礦山特種作業(yè)人員500余人。在對企業(yè)的安全抽查中,將企業(yè)新入廠職工的安全教育培訓(xùn)考試及特種作業(yè)人員的安全操作資格培訓(xùn)及持證上崗作為檢查重點(diǎn)。
3、召開監(jiān)管工作及事故分析現(xiàn)場會。為使相關(guān)企業(yè)認(rèn)真吸取事教訓(xùn),避免同類事故的發(fā)生,市安監(jiān)局實(shí)行了典型事故現(xiàn)場會制度。20xx年針對“3.27”尾礦庫漫頂事故和 “8.31”花崗石礦放炮事故均召開了事故現(xiàn)場分析會。
五、強(qiáng)化服務(wù),安全監(jiān)管工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
1、認(rèn)真處理信訪工作。非煤礦山業(yè)全年共接到來信3件,電話舉報9件,做到了事事有回音、件件有落實(shí)。
2、加強(qiáng)服務(wù)力度。認(rèn)真踐行“在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管”的理念,積極為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
3、堅(jiān)持安全例會工作制度。安全監(jiān)管工作做到年初有工作安排會,半年有階段總結(jié)會,年未有全年總結(jié)會,尤其是堅(jiān)持了安全監(jiān)管工作例會制度。
4、推行了三個談話制度。為進(jìn)一步督促企業(yè)負(fù)責(zé)人提高安全意識,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安監(jiān)局對不重視安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行“提醒談話”、對存在安全隱患整改不力的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“預(yù)警談話”、對發(fā)生事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“戒免談話”。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)4
20xx年在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在有關(guān)部門的大力支持幫助下,我按照年初制定的總體部署和工作要求,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立了以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持了“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的方針,全面貫徹了黨的精神,認(rèn)真執(zhí)行了上級領(lǐng)導(dǎo)的工作方針、政策,同時,結(jié)合20xx年的工作目標(biāo),我合理制定了工作計劃,科學(xué)細(xì)化了工作目標(biāo),并圍繞中心,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),注重實(shí)效,以飽滿的熱情、旺盛的干勁、務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、思想上:堅(jiān)定理想信念,樹立正確觀念
古語說:“德若水之源,才若水之波”。作為一名煤礦安全監(jiān)管工作者,在工作中,要做好本職工作,就必須要有正確的政治思想。在思想上要與上級領(lǐng)導(dǎo)保持一致,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立全心全意為大局服務(wù)的思想,做到無私奉獻(xiàn)。
二、學(xué)習(xí)上:加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,樹立意識
在學(xué)習(xí)上,我要求自己必須做到刻苦鉆研,求真務(wù)實(shí)。新時期賦予新使命,“十二五”的到來,要求我們更要一步一腳印,踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。通過學(xué)習(xí),以及一些重大事故案例,讓我進(jìn)一步樹立了安全意識,同時,也深刻的認(rèn)識到了“人是安全管理的主要因素”。雖然在事故中有采掘布置不合理、井下現(xiàn)場管理和勞動組織混亂、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜、抗災(zāi)能力弱、應(yīng)急預(yù)案不完善等一系列問題,但是其本質(zhì)還是反映出了安全生產(chǎn)責(zé)任人不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底。事實(shí)上,如果安全責(zé)任人能夠樹立“安全是生命之本,違章是事故之源”的思想,100%嚴(yán)格按規(guī)辦事;檢查到位,不漏過一個細(xì)節(jié);措施到位,不漏過一個疑點(diǎn),那么那些在事故中失去生命的.也許不該逝去。我知道,“一個小小的錯誤、一點(diǎn)小小的疏忽對于我們崗位操作者來說都是致命的。安全工作只有滿分,沒有及格!鞍踩谝,預(yù)防為主”,我時時講、周周學(xué),月月喊,安全工作規(guī)程、安全學(xué)習(xí)記錄,我牢記在心。我知道,如果每個安全責(zé)任人都樹立“只有滿分”的思想,100%嚴(yán)格按安規(guī)辦事,那么許許多多的事故都是可以避免的。通過多年的學(xué)習(xí),我的各方能力都逐步提高,安全意識也牢記于心,從而在不斷學(xué)習(xí)和探索中我進(jìn)一步提高了自身工作水平。
三、工作上:抓重點(diǎn)抓落實(shí),做好本職工作
在實(shí)際工作中,我始終堅(jiān)持“落實(shí)工作,狠抓重點(diǎn)”的理念,遵章守紀(jì),以”安全第一,預(yù)防為主”為主線,用嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的精神,做好本職工作。
(一)加強(qiáng)宣傳力度,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理
在工作中,我能按照國家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,同時,也能用“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的理念,用法律手段對煤礦生產(chǎn)安全做好管理和監(jiān)督。在對分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,我加強(qiáng)了宣傳教育力度,通過多種形式的教育,從而使他們能更加知法、懂法,也不斷增強(qiáng)了他們的守法觀念,使各項(xiàng)工作都納入了法制軌道。
(二)視安全生產(chǎn)重于泰山,加大安全管理力度
煤礦的安全生產(chǎn),是煤炭事業(yè)的生命。為了搞好安全生產(chǎn),我們一直把安全生產(chǎn)放在監(jiān)管煤礦工作的首位。抓安全生產(chǎn),就要從安全管理人員開始,按照上級的安排部署,我們及時組織了管理人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)了他們的安全意識、守規(guī)意識,從而使他們在懂得技術(shù),懂得安全,并熱心安全生產(chǎn)工作的同時,也提高了自身素質(zhì)。通過培訓(xùn),我們有效減少了煤礦生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。在工作中,我也加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí),努力做到了“人人講安全,人人對安全工作負(fù)責(zé)、盡心”,遇到不利于安全的事我堅(jiān)決阻止,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的我堅(jiān)決不會讓他開展工作。
(三)齊抓共管,做好安全工作
煤礦安全工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,為了督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理工作,建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,全面提升煤礦安全生產(chǎn)整體水平和安全保障能力,落實(shí)煤礦的“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探必掘、先治后采”的防治水原則。在工作中,我們齊心協(xié)力,齊抓共管,形成合力,做好安全工作。我結(jié)合自身特點(diǎn),切實(shí)把安全工作放在了第一位置,做好了管理機(jī)制,真正形成了縱橫交錯的思想教育、安全管理、安全監(jiān)察和群眾監(jiān)督體系。從而進(jìn)一步做好了安全工作,使安全工作、安全思想及管理實(shí)現(xiàn)全方位、全部門、全員化。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督檢查
我們明確安全監(jiān)管工作職責(zé),履行工作任務(wù)。煤礦安全監(jiān)管工作職責(zé),就是對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法煤礦安全進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,對煤礦安全生產(chǎn)違法行為依法作出現(xiàn)場處理和實(shí)施行政處罰,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)對事故隱患的整改并組織復(fù)查驗(yàn)。為了確保煤礦安全生產(chǎn)工作始終處于管理部門掌控之下,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督檢查,認(rèn)真開展安全專項(xiàng)大檢查活動,并按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,進(jìn)一步夯實(shí)了礦井生產(chǎn)安全的基礎(chǔ),提升礦井安全管理水平。在日常安全監(jiān)管過程中,我能落實(shí)上級的各項(xiàng)決定和措施,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),配合上級,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,及時開展好督查工作。
(五)狠抓落實(shí),強(qiáng)化措施,穩(wěn)步實(shí)施煤礦關(guān)閉與整頓工作
煤礦整頓關(guān)閉是國家加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn),預(yù)防控制重、特大事故的重大舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為了確保分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)閉整頓工作的規(guī)范、穩(wěn)定、有序開展,我按照上級下達(dá)的關(guān)閉整頓任務(wù),在工作領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以指導(dǎo)服務(wù)為主,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到程序合法、證據(jù)可靠。根據(jù)煤礦井下實(shí)際情況,我認(rèn)真查找隱患,對查出的隱患中發(fā)現(xiàn)有危機(jī)職工生命安全的違法違規(guī)行為時,及時給予糾正或者責(zé)令了其限期整改,對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。其次,我積極宣傳,及時將有關(guān)精神傳達(dá)貫徹至各煤礦,堅(jiān)定信心,并通過一些瓦斯事故的處理結(jié)果,積極開展警示教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,同時,在煤礦整頓關(guān)閉的關(guān)鍵時期,我也特別注重強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,督促企業(yè)加大安全投入,加強(qiáng)安全管理,狠抓隱患整改,確保煤礦關(guān)整期間生產(chǎn)安全,從而進(jìn)一步確保了全縣煤礦關(guān)整工作安全、有序、平穩(wěn)地向前推進(jìn)。
四、工作中不足
孔子曰:吾日三省吾身;仡櫼荒甑墓ぷ,雖然在工作上取得了一定成績,但從總體上說,與實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略愿景的要求還有一定差距,一是學(xué)習(xí)時間不夠。業(yè)務(wù)知識不是很強(qiáng),從而導(dǎo)致政策理論水平不是很高。二是在煤礦安全監(jiān)管過程中,部分工作機(jī)制沒有協(xié)調(diào)好,在執(zhí)法檢查中意見有時不能統(tǒng)一,有相互推諉,相互搪塞的現(xiàn)象。三是有時在工作方法上不注意細(xì)節(jié),工作方式上不講究策略,易產(chǎn)生急躁情緒,缺乏冷靜慎重思慮。
五、今后努力方向
天行健,君子以自強(qiáng)不息;地勢坤,君子以厚德載物。我理解這是為人做事的準(zhǔn)則和真諦。思想有多遠(yuǎn),腳步就能走多遠(yuǎn),再好的規(guī)劃貴在付之行動,形式代表不了實(shí)質(zhì),說到不如做到,今后,我會圍繞統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,牢固樹立大安全理念,全面落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求,把安全理念貫穿于煤礦監(jiān)管始終,落實(shí)到煤礦安全管理的各個環(huán)節(jié),一是進(jìn)一步提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,以促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),扎實(shí)推進(jìn)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)管工作;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政策法律水平和煤礦安全專業(yè)執(zhí)法水平;三是加大監(jiān)督力度,督促煤礦加大保障安全生產(chǎn)資金的有效使用,從而做到提有所用,用有所值。我會以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,嚴(yán)密的措施、嚴(yán)格的管理,奮發(fā)努力,攻堅(jiān)破難,把各項(xiàng)工作提高到一個新的水平,做出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)5
我國是世界上最大的產(chǎn)煤國,煤炭產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的40%左右,而且煤礦自然災(zāi)害最為嚴(yán)重。煤炭作為最主要的能源結(jié)構(gòu)在未來幾十年里將不會發(fā)生根本改變。近年來我國煤礦安全生產(chǎn)呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是在當(dāng)前和今后一個時期煤礦安全生產(chǎn)依然面臨諸多較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1999年國務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制實(shí)行垂直管理,截至目前全國共設(shè)有27個省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、76個區(qū)域監(jiān)察分局,作為履行“國家監(jiān)察”職能的部門,確立了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的主體地位。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的成立對于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)起到了重要的促進(jìn)作用。全國煤炭年產(chǎn)量由10億多噸增長到38億噸、增長近3倍;煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)由每年近7000人減少到20xx年的420人左右、下降94%;重大以上事故起數(shù)由每年70余起減少到2起約下降97%;煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由5.4降到0.113。
1煤礦安全監(jiān)察工作面臨的困境
近年來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢逐漸穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類煤礦事故得到了有效的控制,但是煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,煤礦安全監(jiān)察工作仍面臨較多的困難,新常態(tài)下煤礦安全監(jiān)察工作需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察工作力度。
1.1煤礦企業(yè)事故安全隱患突出,排查治理工作滯后
。1)個別煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,安全管理有待提升。存在煤礦安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,安全教育培訓(xùn)不實(shí),應(yīng)急救援能力較差,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理混亂等問題。
。2)煤礦事故安全隱患治理工作滯后,事故隱患隱蔽性突出。隨著煤炭市場不斷下行的趨勢,煤礦企業(yè)出現(xiàn)效益下滑甚至虧損,煤礦企業(yè)出現(xiàn)安全投入不足、安全管理工作滑坡,人才流失、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,超能力生產(chǎn)、采掘失調(diào)等問題,這些問題都會給安全生產(chǎn)工作帶來不利因素。隨著礦井開采水平不斷延伸,規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,地質(zhì)條件越來越復(fù)雜,煤礦企業(yè)安全隱患的隱蔽性更加突出。
。3)煤礦職業(yè)危害問題日益嚴(yán)重。部分煤礦企業(yè)作業(yè)場所粉塵等危害因素超標(biāo),煤礦職工對個人職業(yè)防護(hù)的意識較差。煤礦企業(yè)對預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、保護(hù)勞動者健康的重要性認(rèn)識不足。
。4)煤礦非法建設(shè)、非法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。一些大型煤炭企業(yè)未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn),雖然在日常安全監(jiān)察工作中下達(dá)了停產(chǎn)停建指令并進(jìn)行了行政處罰,但仍不能徹底解決這類問題。
1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新形勢給煤礦安全監(jiān)察工作也帶來一系列新的挑戰(zhàn)
。1)執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜。隨著煤炭市場持續(xù)低迷,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,煤礦在安全管理方面的投入減少,出現(xiàn)安全管理人員縮減、生產(chǎn)狀態(tài)不連續(xù)、安全設(shè)備設(shè)施檢測維護(hù)不到位等問題,這些都有可能成為事故的導(dǎo)火索,給企業(yè)埋下安全隱患的同時也給安全監(jiān)察人員的執(zhí)法工作帶來挑戰(zhàn)。
(2)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平亟待提高。各地煤監(jiān)系統(tǒng)都存在監(jiān)察人員少、監(jiān)察任務(wù)重的情況,近年來采掘設(shè)備及采礦工藝有了較大的更新,需要監(jiān)察人員不斷學(xué)習(xí)掌握新的監(jiān)察知識,提升監(jiān)察水平。隨著依法治安工作的推進(jìn),要求監(jiān)察人員不斷提升自身的法制化監(jiān)察能力,規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,廉潔執(zhí)法。
。3)行政審批制度的改革給監(jiān)察工作帶來新的課題。安全管理人員資格考核、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等方面工作的變化,都成為監(jiān)察人員要適應(yīng)和面對的新課題。
。4)煤礦安全監(jiān)察人員思想信念放松。近年來煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),面對成績有的煤礦安全監(jiān)察人員產(chǎn)生了自滿和松懈情緒,認(rèn)為煤礦安全生產(chǎn)工作已經(jīng)達(dá)到了一個較高水平,現(xiàn)階段的技術(shù)裝備力量和煤礦職工的素質(zhì)決定了發(fā)生一些事故也在所難免,降低了工作要求、放松了安全工作的思想信念。
。5)安全監(jiān)察工作創(chuàng)新能力不足。改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作思維因循守舊,在有效提升監(jiān)察效能方面的手段方法少。對落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、重大隱患排查治理和監(jiān)察工作手段方法等方面缺乏新招、實(shí)招,在提升監(jiān)察效能方面工作有待提高。
2、煤礦安全監(jiān)察工作的改革與創(chuàng)新
煤礦安全監(jiān)察工作必須清醒認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的長期性、嚴(yán)峻性、反復(fù)性、突發(fā)性,增強(qiáng)憂患意識,樹立底線思維,做到警鐘長鳴、常抓不懈。加強(qiáng)安全監(jiān)察工作就要不斷創(chuàng)新監(jiān)察工作方式,有效提升監(jiān)察效能。
2.1充分發(fā)揮煤礦安全國家監(jiān)察職能作用
。1)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使國家煤礦安全監(jiān)察職能,加強(qiáng)對地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對于煤礦暴露出的問題和事故隱患以及有關(guān)部門對煤礦安全監(jiān)管情況,要定期向地方政府通報、報告,督促地方政府及其相關(guān)部門監(jiān)督煤礦企業(yè)制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任和期限。
(2)建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制。出臺有關(guān)政策,明確監(jiān)察、監(jiān)管部門的工作通報、信息交流、聯(lián)合檢查、聯(lián)席會議等制度,提高安全檢查執(zhí)法效率。
。3)理順國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、行業(yè)管理部門職責(zé),避免“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)執(zhí)法”。提高地方監(jiān)管、行業(yè)管理部門人員素質(zhì),提高監(jiān)管能力。
2.2不斷創(chuàng)新煤礦現(xiàn)場安全監(jiān)察執(zhí)法手段
。1)堅(jiān)持“四不兩直”安全監(jiān)察方式。20xx年9月份,國家安全監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作制度的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕96號)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)廣泛開展不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”暗查暗訪活動,深查問題、深挖隱患,取得了良好的效果。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局20xx年以來共720人次對249座礦井進(jìn)行了暗查暗訪,“四不兩直”監(jiān)察方式占到了總監(jiān)察的53%,全年查出安全事故隱患1030條,責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次,經(jīng)濟(jì)處罰1682萬元。通過“四不兩直”的安全監(jiān)察方式,1)對煤礦安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平、政治紀(jì)律方面提出了新的更高要求,極大地促進(jìn)了安全監(jiān)察工作作風(fēng);
2)能夠體現(xiàn)煤礦企業(yè)的真實(shí)安全生產(chǎn)狀態(tài),有利于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,促進(jìn)企業(yè)安全隱患的整改和安全管理的加強(qiáng)。
。2)推廣異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專家會診、集中執(zhí)法等監(jiān)察執(zhí)法方式。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局近年來探索性的開展“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察。20xx年對6座煤礦開展了“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察,共查出安全隱患214條,處行政罰款151萬元。在集中示范監(jiān)察中,分局從各科室抽調(diào)人員10人左右,組成“集中監(jiān)察隊(duì)”,制定工作方案,由分局局長或副局長帶隊(duì),利用兩個工作日,對煤礦進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)察。監(jiān)察結(jié)束后召集煤礦上級企業(yè)集團(tuán)公司及附近的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員,并邀請地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的有關(guān)人員參加通報會,通報煤礦存在的安全隱患和行政處罰情況,同時也對近期國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)等進(jìn)行宣傳貫徹,觀看轄區(qū)煤礦事故警示教育片。起到“監(jiān)察一個礦,多礦受教育”的作用。通過“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察方式,提高了煤礦企業(yè)對安全管理的認(rèn)識,對重點(diǎn)監(jiān)察煤礦起到了很好的促動作用。
。3)探索建立涉嫌犯罪的`非法違法生產(chǎn)行為行政處罰與刑事處罰銜接機(jī)制。依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。對于超層越界開采的要及時書面告知移送國土部門,對存在不繳納罰款的申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)、重大隱患不進(jìn)行整治的,如涉嫌犯罪可移送公安機(jī)關(guān);國有大型企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn),重大隱患不治理、冒險作業(yè),可向紀(jì)檢監(jiān)察部門甚至檢察機(jī)關(guān)移送,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,同時應(yīng)向地方政府報告。利用好“行刑銜接”這一重要手段,對于打擊安全生產(chǎn)違法行為起到積極作用。
2.3不斷提升監(jiān)察執(zhí)法工作信息化水平
。1)及時公開重大執(zhí)法信息。對于企業(yè)重大違法違規(guī)行為及重大事故隱患做出的處理處罰決定,及時向社會公開,并納入安全生產(chǎn)信用體系進(jìn)行失信懲戒。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局建立的微信公眾平臺,及時煤礦的重大違法行為及處罰情況,公開曝光反面典型,得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。
。2)推動監(jiān)察執(zhí)法手段信息化。開發(fā)煤礦安全情況信息網(wǎng)、電子化執(zhí)法文書系統(tǒng)、攜帶式智能執(zhí)法設(shè)備,進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的效能。推動現(xiàn)場執(zhí)法信息化建設(shè)、事故隱患排查治理體系等多種安全管理軟件服務(wù)執(zhí)法工作。充分發(fā)揮科技手段對執(zhí)法的支撐作用,利用好安全監(jiān)控系統(tǒng),全面監(jiān)控掌握煤礦的各主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的情況,以彌補(bǔ)監(jiān)管監(jiān)察人員力量的不足;利用視頻技術(shù)實(shí)施掌握停產(chǎn)整頓煤礦是否擅自進(jìn)行生產(chǎn)的情況;利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)及事故警示教育等。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局使用了現(xiàn)場檢查電子執(zhí)法終端記錄儀,可實(shí)時記錄檢查情況,使得監(jiān)察執(zhí)法過程更加便捷,同時規(guī)范了執(zhí)法行為。同時利用微博、微信及網(wǎng)站有關(guān)煤礦安全管理方面的行業(yè)信息、事故警示教育等,宣傳效果有了明顯提升。
3、結(jié)語
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)6
1月27日,國家安全監(jiān)管總局召開全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議,黨組成員、副局長王德學(xué)同志作了題為《深化三項(xiàng)行動強(qiáng)化基層基礎(chǔ)努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的報告,在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,對20xx年工作提出了明確要求。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生
產(chǎn)工作會議精神,按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求,全力推進(jìn)我省“安全河南創(chuàng)建”活動工作的落實(shí),F(xiàn)就切實(shí)做好20xx年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出以下要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、總體思路
以安全河南創(chuàng)建、安全發(fā)展行動為主線,以深化安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo),加強(qiáng)資源整合和整頓關(guān)閉,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果,推廣先進(jìn)適用技術(shù)(裝備),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,努力在落實(shí)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展,在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破,在技術(shù)、管理、監(jiān)管方面取得新成效,確保非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┛刂扑劳鍪鹿,堅(jiān)決打擊查處非法違法、重大隱患生產(chǎn)行為。非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降2%以上,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ㄈ┮缘叵麻_采礦山專項(xiàng)整治和安全隱患排查治理為重點(diǎn),落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動。各級安全監(jiān)管局要繼續(xù)抓好地下礦山、露天礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、儲運(yùn)等重大隱患排查治理,落實(shí)各級政府掛牌督辦的非煤礦山安全隱患治理任務(wù);加強(qiáng)工作調(diào)度,強(qiáng)化隱患排查動態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步提高隱患識別能力和治理效果。要集中力量開展好地下礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐跑車、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等“七防”工作措施落實(shí)到位。
。ㄋ模┮缘V山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,完善各崗位操作規(guī)程,規(guī)范操作行為,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。對于當(dāng)前已開展了達(dá)標(biāo)活動的企業(yè),在企業(yè)自我評定的基礎(chǔ)上,要積極組織對其進(jìn)行達(dá)標(biāo)評審。通過強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)非煤礦山提高安全生產(chǎn)水平。
(五)以推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)和裝備為重點(diǎn),切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力。推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,提高非煤礦山企業(yè)機(jī)械化、自動化水平。年內(nèi)地下礦山機(jī)械通風(fēng)率達(dá)到95%;露天開采礦山中深孔爆破率、機(jī)械鏟裝率分別達(dá)到90%以上;三等以上尾礦庫40%以上實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測;主力油氣長輸管道全部應(yīng)用泄漏自動檢測系統(tǒng)。
。┮约訌(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。繼續(xù)組織開展和參加國家總局組織的非煤礦山基層安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn),突出抓好農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)。
。ㄆ撸┮酝七M(jìn)體制創(chuàng)新和強(qiáng)化基層力量為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)體制和隊(duì)伍建設(shè)。各級安全監(jiān)管局要進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管法制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化縣級非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸,逐步提高非煤礦山安全監(jiān)管效能。
三、近期工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)清形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
去年下半年以來,國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn),春節(jié)以后,可能出現(xiàn)一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的'非煤礦山企業(yè)。由于企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,有些企業(yè)會超負(fù)荷的生產(chǎn),極易造成新的安全隱患。特別是無證生產(chǎn)企業(yè),非法生產(chǎn)趁機(jī)死灰復(fù)燃,打擊非法生產(chǎn)的任務(wù)加大。所以各級安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)清形勢,要加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo),使企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,更要注重除隱患、保安全。對非法生產(chǎn)要加大打擊力度,把非法生產(chǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
鞏固尾礦庫治理成果,各級安全監(jiān)管部門,按照規(guī)定認(rèn)真組織好尾礦庫驗(yàn)收工作,保證驗(yàn)收質(zhì)量。加強(qiáng)尾礦庫治理后的監(jiān)督管理工作,對治理后達(dá)到安全生產(chǎn)條件的尾礦山庫,要督促企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證,年底前未辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)或達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫,一律提請地方政府予以關(guān)閉。
。ǘ┚慕M織
1、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示、決策部署和相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)行地下礦山安全大檢查。
2、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況,設(shè)計、施工單位資質(zhì)情況。
3、生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)情況。
4、礦井及其各生產(chǎn)水平(中段)、各采區(qū)安全出口情況。
5、礦井提升系統(tǒng)運(yùn)行管理及相關(guān)設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)情況。
6、礦井通風(fēng)系統(tǒng)情況。
7、礦井排水系統(tǒng)完善及水災(zāi)防范措施落實(shí)情況。
8、礦井火災(zāi)防范措施落實(shí)情況。
9、礦井頂板邊幫管理措施落實(shí)情況。
10、防止采空區(qū)塌陷措施落實(shí)情況。
11、爆炸物品管理使用情況。
12、企業(yè)安全管理及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)7
一年來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門的大力協(xié)助與支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”為主線,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等精神,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動,不斷加大煤礦安全隱患排查治理工作力度,加大執(zhí)法檢查力度,使其全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),F(xiàn)將20xx年的煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、主要工作成績
1、全年未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故;
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,著力推進(jìn)安全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,龍崗鎮(zhèn)趕場路煤礦于今年3月31日通過二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;
3、嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)(工)驗(yàn)收關(guān),確保煤礦安全生產(chǎn)。對“春節(jié)”、“五一”、“國慶”期間進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;
4、深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作;
5、深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。
6、認(rèn)真執(zhí)行縣政府批準(zhǔn)的執(zhí)法檢查計劃。
7、舉辦了2期煤礦從業(yè)人員培訓(xùn),共完成煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)300余人;
8、對全縣非法小煤窯進(jìn)行全面的排查,并對已關(guān)閉的煤礦進(jìn)行巡查及責(zé)任包保;
9、指導(dǎo)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照省相關(guān)部門批復(fù)的《開采設(shè)計方案》和《安全專篇》進(jìn)行建設(shè)。
10、做好了貴州省煤礦安全專項(xiàng)技改項(xiàng)目申報工作,并為趕場路煤礦申報緊急避險系統(tǒng)建設(shè)獲得項(xiàng)目資金30萬元。
11、全年報送信息簡報22篇;
12、開展“四幫四促”活動取得一定成效。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┘哟髨(zhí)法檢查力度,嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。按照年初編制的執(zhí)法計劃聯(lián)合相關(guān)部門采用日常監(jiān)管、重點(diǎn)檢查、巡回檢查等方式相結(jié)合,并將每次檢查情況納入檔案管理,全年共出動車輛150余次,600余人次,下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄97余份,整改指令書89份,復(fù)查整改意見書85份。查出隱患224條,已整改201條,整改率達(dá)95%,查處違法行為2起,通過強(qiáng)力排查治理跟蹤整改,煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
。ǘ⿵(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。按照省煤礦安全監(jiān)管指導(dǎo)意見的要求,小型煤礦要求30%達(dá)三級以上標(biāo)準(zhǔn)。督促煤礦企業(yè)著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。今年3月31日,龍崗鎮(zhèn)趕場路煤礦已取得二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收過。并于8月16日獲得聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資格。
。ㄈ﹪(yán)把復(fù)產(chǎn)關(guān),確保煤礦安全生產(chǎn)。根據(jù)國家及省、市、縣對煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)作出的各項(xiàng)指示要求,對全縣煤礦嚴(yán)格督查,及時向煤礦企業(yè)提出整改意見和建議,并在企業(yè)整改過程中做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作,同時嚴(yán)格要求各煤礦企業(yè)在確保安全的前提下抓好各項(xiàng)整改工作,我縣允許生產(chǎn)和建設(shè)的兩家企業(yè)是龍洞溝煤礦和趕場路煤礦,年初嚴(yán)格按照省市的要求,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈20xx年煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)(工)驗(yàn)收工作方案〉的通知》(開安辦字[20xx]18號),按照該方案的要求對兩家煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。針對龍洞溝煤礦未認(rèn)真整改隱患進(jìn)行了再次驗(yàn)收,確保了復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全。
。ㄋ模╅_展煤礦安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)大檢查,清除事故隱患。 為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),按照省、市有關(guān)文件要求,我縣及召開煤礦安全季度工作會議及煤礦安全生產(chǎn)專題會議,并及時傳達(dá)省、市煤礦安全生產(chǎn)工作的要求,下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(開安辦字[20xx]9號)、《關(guān)于全國“兩會”期間全縣開展煤礦安全專項(xiàng)檢查的工作方案》(開安辦字[20xx]34號)及轉(zhuǎn)發(fā)省、市相關(guān)文件等,對全縣15家停建煤礦進(jìn)行巡查及對兩家生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦進(jìn)行安全監(jiān)管檢查。切實(shí)做到服務(wù)于企業(yè),指導(dǎo)及督促企業(yè),及時發(fā)現(xiàn)煤礦隱患并建檔消除,提高了煤礦安全保障能力,保證了煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè)。
。ㄎ澹┱J(rèn)真抓好水害、瓦斯和頂板管理專項(xiàng)整治工作。
1、水害防治工作:督促企業(yè)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦井水患的具體情況,及時開展以礦井防治水為重點(diǎn)的水害調(diào)查和治理。督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)抓好汛期安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施,探放水必須經(jīng)工程師、礦長和煤礦駐礦監(jiān)管員上現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)并簽字認(rèn)可后方能掘進(jìn)的水害治理保障措施,有效預(yù)防水害事故的發(fā)生。
2、瓦斯治理工作:瓦斯防治工作是煤礦安全管理的重中之重,我局成立了以局長為組長的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長為副組長,其他相關(guān)人員的成員的治理小組。對煤礦的“一通三防”、通風(fēng)構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施及局部通風(fēng)現(xiàn)場管理等針對各煤礦存在的問題及時掌握,認(rèn)真督查煤礦企業(yè)進(jìn)行整改。督促企業(yè)瓦斯防治工作有效,監(jiān)測監(jiān)控運(yùn)行正常。
3、頂板管理工作:根據(jù)貴州省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)貴州省小型煤礦頂板管理實(shí)施方案的通知》(黔安監(jiān)管辦字[20xx]224號)文件進(jìn)行檢查,全縣煤礦已全部取消了木支護(hù)。在掘進(jìn)工作中嚴(yán)禁空頂作業(yè),督促加強(qiáng)支護(hù),采面要保證支護(hù)到位,其迎頭必須實(shí)現(xiàn)前探支護(hù),把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
。┱J(rèn)真做好“雨季三防”工作。督促煤礦做好防汛物資的儲備工作并作好了統(tǒng)計工作。遇惡劣天氣環(huán)境,及時通知企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并督促企業(yè)根據(jù)礦區(qū)內(nèi)礦井水患的具體情況,及時開展以礦井防治水為重點(diǎn)的雨季“三防”(即防雷電、防排水、防洪)專項(xiàng)檢查,協(xié)助煤礦企業(yè)抓好汛期安全生產(chǎn)工作,建立完善雨季信息預(yù)報制度,督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施,嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣煤礦探放水管理制度》,并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí),有效提高了煤礦的安全生產(chǎn)能力。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)煤礦駐礦監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè),提升一線監(jiān)管水平。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知書( 黔安〔20xx〕100號)文件要求,及時擬定的煤礦駐礦安全監(jiān)管員招聘的'有關(guān)請求和方案。嚴(yán)格按照《XX縣煤礦縣級駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法》文件要求,不斷強(qiáng)化煤礦駐礦安監(jiān)員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦駐礦安監(jiān)員考核辦法,并定期組織煤礦駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)輪崗工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行工作日報制和交接班制度,駐礦入井現(xiàn)場驗(yàn)收探放水工作等,確保一線駐礦監(jiān)管切實(shí)發(fā)揮作用。
(八)加大打非治違力度,確保打擊非法違法行為取得實(shí)效。為認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年4月17日全國“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議精神和孫國強(qiáng)副省長在全省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議上的講話精神,按照《貴陽市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(筑工信發(fā)[20xx]96號)和《XX縣開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動方案》(開府辦發(fā)[20xx]55號)、《XX縣煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(開安辦字[20xx]60號)文件,集中開展了煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動,并“打非治違”工作納入常態(tài)化管理模式,確保了打非治違工作“不降溫”局勢。至“打非治違”工作開展以來,打非治違工作共出動車輛50次,200余人次檢查,下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄35份,責(zé)令改正書15份,強(qiáng)制措施決定書1份,復(fù)查意見書14份,查出隱患100余條,現(xiàn)場整改率95%,檢查覆蓋率達(dá)100%。
(九)及時召開煤礦安全會議,推動煤礦安全工作。為了能將煤礦在生產(chǎn)和建設(shè)過程中存在的問題及時解決,根據(jù)聯(lián)合檢查情況和各站反饋的情況結(jié)合上級有關(guān)部門的文件精神,以安全例會的形式進(jìn)行貫徹落實(shí)。全年共煤礦召開安全專題會6次,安全生產(chǎn)緊急會議3次,安全生產(chǎn)形勢分析會3次,安全生產(chǎn)季度會4次。每次會議都對前階段的安全工作進(jìn)行分析總結(jié),并對下步工作的開展提出具體的要求。
。ㄊ┘訌(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高安全管理水平。按照上級有關(guān)要求以及全縣煤礦實(shí)際,深入煤礦企業(yè)舉辦煤礦安全教育培訓(xùn)班,舉辦了4期煤礦從業(yè)人員培訓(xùn),共完成煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)400余人,全面增強(qiáng)職工安全防護(hù)能力,督促煤礦企業(yè)抓好煤礦全員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作,對全縣煤礦職工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。切實(shí)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
(十一)全面完成各級有關(guān)部門交辦的其他工作。
三、存在問題
(一)煤礦企業(yè)業(yè)主對煤炭產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢不清楚;
(二)安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員較少;
。ㄈ┎糠置旱V礦群矛盾難以解決;
四、下步工作措施
。ㄒ唬⿲Π凑铡妒∪嗣裾k公廳下達(dá)貴陽市煤礦生產(chǎn)建設(shè)關(guān)停計劃的通知》要求停下來的煤礦,幫助協(xié)調(diào)解決在兼并重組中關(guān)停整頓中存的困難和問題,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè);
。ǘ┳ズ妹旱V整合和電煤供應(yīng)工作;
。ㄈ├^續(xù)抓好專項(xiàng)整治工作;
(四)繼續(xù)抓好打非治違工作;
。ㄎ澹┘哟箅[患排查整治力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
。┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,提提升執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),查找執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格,不落實(shí)的問題加以整改,努力提升執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的管理,強(qiáng)化安全知識培訓(xùn),真正發(fā)揮一線監(jiān)管作用。
。ㄆ撸├^續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè),從抓基礎(chǔ)工作入手,督促、引導(dǎo)、幫助煤礦在軟、硬件設(shè)施以及管理等各個方面按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),全縣煤礦安全管理更上一個新臺階。
。ò耍┘哟竺旱V從業(yè)人員培訓(xùn)力度,切實(shí)提升從業(yè)人員操作技能。
。ň牛┓e極配合縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好煤礦礦群矛盾糾紛的調(diào)查處理工作,為煤礦技改擴(kuò)能營造良好的環(huán)境。
。ㄊ┒酱俑髅旱V加快“六大系統(tǒng)”的建設(shè)步伐。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)8
9月3日,總理簽署第446號國務(wù)院令,頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)。此前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(明電〔20xx〕21號)(以下簡稱《緊急通知》)。全國人大常委會關(guān)于安全生產(chǎn)法執(zhí)法情況的檢查報告,提出力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的兩個重要文件,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)煤礦安全兩個階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重,是今年后四個月和今后一個時期安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的中心任務(wù)。為保證黨和國家關(guān)于煤礦安全工作的決策舉措得到切實(shí)認(rèn)真的貫徹實(shí)施,有效遏制重特大事故,減少事故傷亡,促進(jìn)煤礦和全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)通知如下:
一、認(rèn)清重要意義,把思想統(tǒng)一到國務(wù)院文件和人大常委會的要求上來
國務(wù)院兩個重要文件和全國人大常委會的執(zhí)法檢查報告,以及中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、安監(jiān)總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔20xx〕12號)等文件,充分體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視,體現(xiàn)了國務(wù)院遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況、堅(jiān)決維護(hù)廣大煤礦職工生命安全的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。
《特別規(guī)定》和《緊急通知》在總結(jié)吸取一個時期來煤礦安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了預(yù)防煤礦事故的責(zé)任體系,明確了事故預(yù)防工作的程序和步驟,提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障,對整頓關(guān)閉工作提出了具體要求。兩個文件貫穿著“預(yù)防為主”的方針,體現(xiàn)了“依法治安”的方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性,為整改治理煤礦事故隱患,監(jiān)督實(shí)施停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締,防范煤礦生產(chǎn)安全事故,提供了充分的政策依據(jù)和強(qiáng)有力的法律武器。
國務(wù)院的兩個重要文件,是治理“工作不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)”痼疾的`兩劑良藥,是強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法的兩把利劍。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)所有人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要正確認(rèn)識黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重大舉措特別是國務(wù)院兩個文件的的重要意義,認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和歷史使命,并做好深入細(xì)致的思想工作,把思想統(tǒng)一到國務(wù)院文件和總局黨組的部署上來,堅(jiān)定信心、堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。要從保證國務(wù)院安全生產(chǎn)政令暢通的政治和大局高度,增強(qiáng)貫徹兩個文件、打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)兩個階段性目標(biāo)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,變壓力為動力,令行禁止,雷厲風(fēng)行,加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題,不失時機(jī)地把煤礦安全和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓上去。
二、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,為實(shí)施兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定思想基礎(chǔ),營造輿論氛圍
(一)認(rèn)真抓好安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的傳達(dá)學(xué)習(xí)。各單位要立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、全體干部會,傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院兩個重要文件和相關(guān)文件,學(xué)理、黃菊副總理的重要講話,貫徹總局9月5日視頻會議精神,切實(shí)掌握兩個重要文件的立法精神、核心內(nèi)容、相關(guān)政策和法律規(guī)定,明了國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略意圖、工作部署和各項(xiàng)具體要求?偩謱延嘘P(guān)文件編印成冊,下發(fā)全系統(tǒng),以便于學(xué)習(xí)貫徹。各單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員要率先學(xué)習(xí)好、理解好、掌握好文件精神,為本單位干部和員工的學(xué)習(xí),做好宣講輔導(dǎo)。把兩個重要文件納入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)的主要教材,系統(tǒng)內(nèi)部的其他各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),也都要有這方面的內(nèi)容。
。ǘ┌盐募裱杆賯鬟_(dá)貫徹到縣、鄉(xiāng)和煤礦。各單位必須在本《通知》下達(dá)后的一周之內(nèi),通過政府發(fā)文系統(tǒng)、召開會議、送文上門、到礦區(qū)宣講張貼、制作發(fā)放礦工安全手冊等多種途徑和方法,把國務(wù)院兩個重要文件、中紀(jì)委等四部門聯(lián)合《通知》精神,傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)和所有煤礦,使煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察人員和縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員都知道。政府工作人員和煤礦負(fù)責(zé)人要掌握《特別規(guī)定》的主要法律規(guī)定,煤礦職工要了解國家整頓關(guān)閉的基本政策,了解煤礦安全生產(chǎn)15種重大隱患和行為。
。ㄈ┟嫦蛉鐣M(jìn)行廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、刊物等各種媒體,以及召開座談會和研討會、舉辦專題專欄節(jié)目、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、社論網(wǎng)評等各種方式,加大宣傳力度,在全社會掀起宣傳熱潮,把黨和政府整治煤礦安全的決心傳達(dá)到全社會,動員社會各界都來關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督煤礦的整頓關(guān)閉和安全生產(chǎn)。各。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管部門要立即與地方黨委、政府宣傳部門和新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)商,力爭在本《通知》下達(dá)后一周內(nèi)做出安排。
三、突出重點(diǎn),講求實(shí)效,在抓落實(shí)上狠下功夫
。ㄒ唬⿵膶(shí)際出發(fā),制定具體可行的貫徹實(shí)施辦法。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把國務(wù)院文件和總局黨組的部署,與本地區(qū)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來,就如何打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好今年后四個月的工作,做出安排部署,并報同級政府和上級監(jiān)管監(jiān)察部門。根據(jù)《特別規(guī)定》,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定具體的實(shí)施辦法。省級安全監(jiān)管部門要積極提出意見和建議,推動本。▍^(qū)、市)《特別規(guī)定》實(shí)施辦法的制定和出臺。
國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局將圍繞《特別規(guī)定》和《緊急通知》已作出原則性規(guī)定、尚待進(jìn)一步具體化和細(xì)化的問題,包括煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和行為的認(rèn)定、煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締有關(guān)問題等,抓緊制定出臺一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件。地方各級政府及其煤礦安全監(jiān)管部門也可以就貫徹兩個重要文件、開展兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)所涉及的一些具體問題,制定更具體、更切實(shí)可行的辦法措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
。ǘ┞鋵(shí)煤礦事故預(yù)防各項(xiàng)規(guī)定,抓好隱患排查和整頓關(guān)閉工作。各地區(qū)、各單位要對照《特別規(guī)定》列舉的15條重大安全生產(chǎn)隱患和行為,對管轄范圍內(nèi)各類煤礦的安全隱患,立即布置進(jìn)行全面清理排查。存在隱患和問題的,要責(zé)令限期整改;逾期未整改的要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣畧蟾。對拒絕停產(chǎn)整頓的,或明停暗開、日停夜開的要啟動礦井關(guān)閉程序,提請地方政府作出決定。
各省區(qū)要對逾期沒有提出安全生產(chǎn)行政許可申請,以及經(jīng)審查不具備頒證條件、退回申請要求停產(chǎn)整頓的7000多處小煤礦,提出今年后四個月停產(chǎn)整頓、分批實(shí)施方案報總局和煤監(jiān)局,并在地方主要報紙上公告,逐月督促檢查,保證進(jìn)度。所有煤礦都只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會,最遲不得超過今年年底,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須關(guān)閉。首批停產(chǎn)整頓的1324個、第二批4809個礦井名單,已在《人民日報》、《中國煤炭報》上公布,地方政府要派員對停產(chǎn)整頓煤礦實(shí)施全過程、全天候監(jiān)督,保證停實(shí)、整頓到位。首批停產(chǎn)整頓煤礦到期后,要及時組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的要依法關(guān)閉。
。ㄈ├^續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施,防范重特大瓦斯事故。已經(jīng)安排的各項(xiàng)工作,包括地方政府對重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全督導(dǎo)、推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、對礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定、專家技術(shù)“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造、煤礦經(jīng)營管理人員下井帶班、聘請和發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用等,都要繼續(xù)抓好落實(shí)。特別是在國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造上,要切實(shí)掌握了解隱患治理實(shí)際進(jìn)展情況。根據(jù)瓦斯治理工作的進(jìn)展情況和出現(xiàn)的新問題研究提出新辦法、新措施,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向深入。
。ㄋ模┨剿鹘⒌胤秸y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,提高執(zhí)法效率。地方黨委、政府搞好煤礦安全工作的決心和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是貫徹兩個重要文件、打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。國土資源、發(fā)展改革、煤炭行業(yè)管理、工商管理等以及公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與,與安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配合,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,是貫徹兩個重要文件、打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要條件。九月份,總局和煤監(jiān)局機(jī)關(guān)要組織力量,分別深入重點(diǎn)省區(qū),督促指導(dǎo)地方政府組織開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法。10—11月,要以國務(wù)院安委會名義組織開展一次全國范圍的專項(xiàng)檢查。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以向黨和人民負(fù)責(zé)的精神,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,勇于牽頭,善于協(xié)調(diào),把聯(lián)合執(zhí)法活動迅速開展起來,盡快見到成效。通過聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮政府行政資源綜合優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和抗拒執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處煤礦安全生產(chǎn)和事故背后的腐敗現(xiàn)象,震懾違法犯罪。
四、搞好調(diào)查研究,加強(qiáng)自身建設(shè)
。ㄒ唬﹫(jiān)持過細(xì)做工作,抓好典型。貫徹兩個重要文件,開展兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,政策性很強(qiáng)。隨著攻堅(jiān)的深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來。對可能遇到的困難和阻力要有足夠的思想準(zhǔn)備。既要樹立攻堅(jiān)意志,不怕困難;又要重視攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,有針對性地制定或調(diào)整對策措施,把工作做細(xì)做實(shí)。
要重視抓正反兩個方面的典型。通過依法嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命和抗拒執(zhí)法的壞典型,起到教育警誡作用;通過表揚(yáng)鼓勵依法生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的好典型,起到示范引路作用。通過解剖典型,發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的東西,完善政策措施。
。ǘ﹫(jiān)持依法行政,提高執(zhí)法水平和能力。煤礦安全工作所有的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為,都必須以國家政策和現(xiàn)行法律為依據(jù),嚴(yán)格把握政策界限,自覺按照法律規(guī)定和法律程序辦事。做好政策宣示和疏導(dǎo)工作,取得全社會的支持。引導(dǎo)礦主遵守國家法律法規(guī),依法表達(dá)訴求,不激化矛盾。學(xué)習(xí)借鑒廣東省的做法,注意研究制定解決新問題的政策措施,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(三)堅(jiān)持“從嚴(yán)治內(nèi)”,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。對安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍中存在著的失職瀆職、現(xiàn)象,以及可能存在的投資入股參與辦礦問題和其他腐敗問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須一查到底,嚴(yán)肅處理。要把后四個月的工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的整改提高、“回頭看”活動結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識,自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育成果。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)9
今年以來,我們按照局年度工作會議精神,緊緊圍繞安全和穩(wěn)定兩個重點(diǎn),以打造本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo),立足,大力推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),勵精圖治,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),全礦安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作有力長足發(fā)展,礦容礦貌發(fā)生了顯著變化,職工生活水平有力明顯提高,礦區(qū)形勢穩(wěn)定和諧,邁出了建設(shè)安全高效、文明和諧明星礦井堅(jiān)實(shí)的第一步。
一、狠抓事故預(yù)防,確保安全生產(chǎn)
今年以來,我們始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任,牢固樹立了“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持以“一通三防”為重點(diǎn)狠抓生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全管理。
一是制定下發(fā)了《xxx煤礦關(guān)于搞好20xx年安全工作的決定》、《安全質(zhì)量獎罰實(shí)施細(xì)則》;制定完善了《xx煤礦十x五防治水規(guī)劃》及《20xx年度防治水計劃》;制定了《防倒鉤管理規(guī)定》、《坑木管理規(guī)定》,有效地遏制了頂板事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化“一通三防”管理。
堅(jiān)持在全礦范圍開展“一通三防”各項(xiàng)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)及“一通三防”安全知識競賽活動,并舉辦了三期特殊工種及瓦檢員安全培訓(xùn)班,使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了“一通三防”安全業(yè)務(wù)知識,提高了對“一通三防”工作重要性的'認(rèn)識,切實(shí)把“一通三防”工作的責(zé)任落到了實(shí)處。認(rèn)真開展瓦斯、煤塵、火災(zāi)專項(xiàng)治理。按局礦井風(fēng)量計算細(xì)則計算,并根據(jù)測定礦井風(fēng)量結(jié)果,合理分配用風(fēng)量,達(dá)到了以風(fēng)定產(chǎn);完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
完善甲烷傳感器15臺,風(fēng)門開關(guān)傳感器11臺,設(shè)備開停傳感器5臺,風(fēng)速、溫度傳感器各3臺、2臺。同時購置了傳感器配件,保證了監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)正常監(jiān)測,同時對監(jiān)測人員進(jìn)行了全面培訓(xùn),提高了工作能力;加強(qiáng)瓦斯異常區(qū)域安全管理。
根據(jù)xx下山采區(qū)回采工作面及回風(fēng)隅角瓦斯時有增大,超限現(xiàn)象,及時召開專題會議,分析研究瓦斯涌出變化規(guī)律,制定了相應(yīng)的方案及安全措施,明確規(guī)定當(dāng)工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時必須停產(chǎn)的強(qiáng)硬措施,確保了安全生產(chǎn);加強(qiáng)綜合防塵專項(xiàng)治理。更換防塵設(shè)施17處,各部轉(zhuǎn)載點(diǎn)配齊了灑水軟管,xxx東西大巷配備灑水車一輛,完善選煤樓防塵系統(tǒng)和噴霧灑水設(shè)施。嚴(yán)格定期沖塵制度,共累計沖洗巷道62740千米,消除了煤塵堆積現(xiàn)象。深入開展“一通三防”會戰(zhàn)。
加強(qiáng)巷道維修,累計完成巷道大修387米,xxx東二總回錨噴490米,巷道失修率控制在1.02%左右,嚴(yán)重失修率0.206%左右。拆除了不合理的控制設(shè)施,封閉臨時通風(fēng)系統(tǒng),使礦井風(fēng)量增加160m/min,礦井負(fù)壓下降了10mmH2O,確保了礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理穩(wěn)定、安全可靠。
三、堅(jiān)持每周召開礦長安全辦公會和安全例會,及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
xx年共召開安全辦公會24次、安全例會24次,及時形成會議紀(jì)要,并貫徹落實(shí)到基層。
四、加大安全監(jiān)督檢查力度。
堅(jiān)持每周一小查,每旬一大查的制度,每周一和每旬末對井下各頭面、系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查,并對查出的問題進(jìn)行全面整改;各級管理干部、各業(yè)務(wù)科室和安全專職人員對井下各環(huán)節(jié)各頭面嚴(yán)格檢查,對查出的隱患立即處理,對威脅人身安全的重大隱患盯住不放,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)處理,做到了不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。
加大反“三違”力度,對查出“三違”人員除對本人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外還在井口喊號、區(qū)隊(duì)巡回檢查、上銅川礦工報等多種形式的安全教育,起到了以點(diǎn)帶面效果。
五、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。
精心組織了“安全生產(chǎn)月”安全咨詢?nèi)栈顒、“井口安全茶水站和送安全慰問信”活動、女工家屬協(xié)管員對一線職工專訪活動,并在井口、區(qū)隊(duì)進(jìn)行了送安全鞋墊等活動(共計為職工送安全鞋墊380余雙)、受傷職工到區(qū)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)身說教活動、事故案例安全圖片展、安全知識競賽等活動,通過“安全生產(chǎn)月”活動,使全礦安全綜合管理和井下安全現(xiàn)場管理方面都有了很大進(jìn)步,安全質(zhì)量有了明顯提高。
煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)10
為強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理,有效遏止重特大事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),20xx年4月28日,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、勞動保障部、國土資源部、全國總工會等七部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤調(diào)〔*〕95號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。為貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》,現(xiàn)通知如下:
一、把貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》作為一項(xiàng)重要工作來抓
貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》,全面提高小煤礦安全生產(chǎn)管理水平,有效遏止重特大事故,是落實(shí)全國人大常委會提出、國務(wù)院確定的"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題"目標(biāo)的要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和"安全發(fā)展"指導(dǎo)原則,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理科學(xué)化、規(guī)范化,從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)狀況的緊迫任務(wù),對于保障煤炭工業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
《指導(dǎo)意見》是小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理必須遵循的、具有法定效力的規(guī)范性文件,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》的重要性,切實(shí)把貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓,務(wù)求取得實(shí)效。
二、加大學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)力度,把《指導(dǎo)意見》貫徹到礦井和全體從業(yè)人員
。ㄒ唬┳龊谩吨笇(dǎo)意見》的`傳達(dá)貫徹。各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視,認(rèn)真組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹活動。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局?jǐn)M將《指導(dǎo)意見》及名詞解釋等有關(guān)文件編印成冊,發(fā)送各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各地煤礦安全監(jiān)管部門要根據(jù)需要進(jìn)行復(fù)制,發(fā)至各個小煤礦及生產(chǎn)、輔助單位,確保主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員人手一冊。
。ǘ┘訌(qiáng)《指導(dǎo)意見》的教育培訓(xùn)。各單位要編制《指導(dǎo)意見》的教育培訓(xùn)計劃,煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》,吃透精神,掌握相關(guān)要求。各級煤炭行業(yè)管理部門要督促各小煤礦企業(yè)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《指導(dǎo)意見》,增強(qiáng)搞好安全基礎(chǔ)管理的責(zé)任感,掌握《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)具體規(guī)定和要求。
。ㄈ┟嫦蛏鐣M(jìn)行廣泛宣傳。各地煤炭行業(yè)管理部門要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志等各種媒體,積極采取召開座談會、研討會、專題講座等多種方式和手段,加大《指導(dǎo)意見》的宣傳力度,形成企業(yè)為主體,各有關(guān)部門高度重視和推動,社會各界都關(guān)心、支持的貫徹《指導(dǎo)意見》的工作氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),在抓落實(shí)上狠下功夫
。ㄒ唬┙Y(jié)合實(shí)際,制訂具體的實(shí)施辦法。各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的要求,把《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容細(xì)化、具體化,并逐項(xiàng)落實(shí)到實(shí)處;各級煤炭行業(yè)管理部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制訂具體可行的貫徹實(shí)施辦法,推進(jìn)工作落實(shí)。
。ǘ┞鋵(shí)要求,積極開展隱患排查治理專項(xiàng)行動。煤礦企業(yè)要根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,結(jié)合煤礦企業(yè)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動,對企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查自改;結(jié)合煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),找出自身在安全基礎(chǔ)管理工作方面的差距和問題,及時進(jìn)行整改,對無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),以掘代采、多頭作業(yè),勞動組織混亂,以包代管,"超能力、超強(qiáng)度、超定員"生產(chǎn),瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)等重大隱患,必須立即治理整改,治理整改不合格的煤礦要及時予以關(guān)閉,加快強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。
。ㄈ┘皶r解決小煤礦貫徹《指導(dǎo)意見》中存在的問題。各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、工作進(jìn)展緩慢地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,通過監(jiān)管、監(jiān)察等形式,督促企業(yè)狠抓《指導(dǎo)意見》的落實(shí)。對《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)不力的,要加強(qiáng)督促指導(dǎo),對非法違法行為和安全管理混亂行為要依法從嚴(yán)查處。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究,樹立典型,把《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)引向深入
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