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公共資源交易中心年度工作總結(jié)范文
XX區(qū)公共資源交易中心（以下簡稱“中心”）自今年5月22日掛牌成立以來，在XX區(qū)行政服務(wù)中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的支持以及全體工作人員的努力下，中心緊緊圍繞三定方案賦予的工作職責(zé)，秉承公開、公平、公正的交易原則，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，以信息化建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為保障，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到謀好篇、起好頭、開好局，為中心日后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從6月13日開始，中心正式對外運(yùn)作，統(tǒng)一的窗口服務(wù)區(qū)綜合受理建設(shè)工程、政府采購、土地交易等各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請，統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站發(fā)布各公共資源業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)一的開標(biāo)、評標(biāo)區(qū)開始投入使用，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級公共資源“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布”。
截至12月31日，在短短六個(gè)半月時(shí)間內(nèi)，中心共完成335個(gè)項(xiàng)目的交易工作，成交金額合計(jì)879399.43萬元，土地交易項(xiàng)目共溢價(jià) 123444 萬元，建設(shè)工程和政府采購項(xiàng)目共節(jié)約資金15370.78萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙豐收”。
另據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-12月份，區(qū)級公共資源交易平臺共完成532個(gè)項(xiàng)目的交易工作，成交金額合計(jì)1153234.44萬元。其中，土地交易項(xiàng)目共溢價(jià)129308萬元，建設(shè)工程和政府采購項(xiàng)目共節(jié)約資金29282.07萬元。
中心在按時(shí)完成各項(xiàng)公共資源交易的同時(shí)，還培養(yǎng)出一支專業(yè)、敬業(yè)、廉潔、奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，以區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作為中心，積極、主動為廣大行政事業(yè)單位和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、積極高效整合，確保中心“工作不斷、秩序不亂”。
中心是由原XX區(qū)建設(shè)工程交易中心、XX區(qū)政府采購中心和XX區(qū)土地交易中心整合而成。為確保中心順利組建，保證區(qū)級公共資源交易平臺“工作不斷、秩序不亂、隊(duì)伍不散”，區(qū)行政服務(wù)中心在5月下旬牽頭召開了中心組建工作會議，制定了《XX區(qū)公共資源交易中心組建工作實(shí)施方案》，成立內(nèi)務(wù)工作、人事交接、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)交接、場所建設(shè)及業(yè)務(wù)交接等四個(gè)工作組，明確了組建的工作任務(wù)和工作步驟。
�。ㄒ唬┘影嗉狱c(diǎn)改造辦公場所，勤勤懇懇完成工作任務(wù)。中心辦公場所改造期間，正值五一勞動節(jié)休假，工作人員放棄節(jié)日休假，加班加點(diǎn)，在短短三天時(shí)間內(nèi)，完成了部分辦公場所的設(shè)計(jì)、裝修，視頻監(jiān)控的安裝、調(diào)試，以及辦公桌椅、辦公電器的采購，保質(zhì)保量地完成了中心的場地改造、辦公設(shè)備采購等工作，為中心在預(yù)定的時(shí)間統(tǒng)一對外運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
中心自6月份整合運(yùn)行以來，大批與城市升級相關(guān)的項(xiàng)目涌入中心。為應(yīng)付繁重的工作任務(wù)，中心在崗的工作人員滿負(fù)荷投入，有的工作人員一個(gè)人干幾個(gè)崗位的活，勤勤懇懇，任勞任怨。更為難得的是，中心運(yùn)行以來，沒有接到任何關(guān)于中心工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的投訴，也沒有出現(xiàn)任何“吃、拿、卡、要”的不良行為。中心全體干部職工已成功做到做事專業(yè)、態(tài)度敬業(yè)、思想廉潔、熱于奉獻(xiàn)。
�。ǘ┓�(wěn)定隊(duì)伍，激發(fā)工作人員潛能。整合運(yùn)行后，中心及時(shí)與工作人員簽訂勞動合同，做好專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作，做到“人盡其能、才盡其用”，激發(fā)了工作人員的積極性，提高了中心的工作效率和質(zhì)量。
與此同時(shí)，中心財(cái)務(wù)人員迅速將原三個(gè)中心全部資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進(jìn)行賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查，并按照清查核資規(guī)程要求填制清查核資財(cái)務(wù)報(bào)表。7月18日，中心順利地完成了2013年下半年的預(yù)算編制工作。在總結(jié)了第一次編制預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)后，中心根據(jù)實(shí)際收支情況于10月10日完成了2014年的預(yù)算編制工作。
（三）加大宣傳，對外樹立良好形象。中心自成立以來，就一直注重與媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)對外宣傳，將工作的每一點(diǎn)進(jìn)步和進(jìn)展都及時(shí)反饋給各類媒體和向各相關(guān)部門通報(bào)，使中心受到各類媒體全方位的關(guān)注和報(bào)道。在中心掛牌成立之際，《南方日報(bào)》、《佛山日報(bào)》、《珠江時(shí)報(bào)》等各級媒體爭相報(bào)道。與此同時(shí)，中心還與區(qū)公共資源交易管理辦公室聯(lián)合編寫《XX區(qū)公共資源交易管理工作簡報(bào)》，及時(shí)對外通報(bào)行業(yè)動態(tài)和分享業(yè)務(wù)心得。
二、以制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范各項(xiàng)工作
制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理的基礎(chǔ)，是打造陽光交易平臺的根本。整合之初，中心就十分重視各項(xiàng)工作制度的建立，使中心的內(nèi)部管理和對外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。
�。ㄒ唬┮婪⒄�，規(guī)范中心內(nèi)部和外部管理。結(jié)合實(shí)際，中心已完成了內(nèi)部管理制度匯編，包括人事管理制度、保密制度、財(cái)務(wù)制度、工作人員請銷假制度、以及公務(wù)接待管理制度等，初步規(guī)范中心各項(xiàng)工作，并要求制度落實(shí)到位、責(zé)任到人，使中心真正做到按制度辦事、用機(jī)制管人。
在對外管理方面，中心還制定了《開標(biāo)會紀(jì)律》、《建設(shè)用地使用權(quán)競買會管理規(guī)定》、《評標(biāo)區(qū)管理規(guī)定》、《中心專家評標(biāo)守則》等相關(guān)規(guī)定，確保在中心的交易工作公平、公正。
�。ǘ┨剿鹘⒎栏芾頇C(jī)制。公共資源交易是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性較高的特殊行業(yè)，其涉及利益面廣，長期以來都是社會關(guān)注的熱點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿陣地。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與紀(jì)律教育工作，既是中心必須履行的職責(zé)，也是反腐倡廉、做好公共資源交易服務(wù)的必然要求。
8月下旬，中心舉辦2013年紀(jì)律教育月預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，邀請區(qū)檢察院檢察官為全體工作人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪課。通過學(xué)習(xí)，中心工作人員明確表示要遠(yuǎn)離“僥、貪、賭、色”四個(gè)字，做到“不該拿的不拿、不該吃的不吃、不該去的地方不去”，清清白白做人、干干凈凈做事。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)保證金監(jiān)管，有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)的發(fā)生。為加強(qiáng)保證金的監(jiān)管，中心按相關(guān)規(guī)定要求保證金繳納人將保證金繳付到中心的保證金專戶。與此同時(shí)，中心與銀行簽定保密守則，約定違約責(zé)任，要求銀行確保保證金繳付信息不發(fā)生信息泄露，有效保證公共資源交易項(xiàng)目公平、公正地進(jìn)行。
三、轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，被動提供服務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)前移和主動提供服務(wù)
中心掛牌運(yùn)行后，一直要求工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識，培養(yǎng)服務(wù)前移和主動提供服務(wù)的服務(wù)理念，及時(shí)完成各項(xiàng)公共資源項(xiàng)目的交易工作。
�。ㄒ唬┩黄瞥Ｒ�(guī)，創(chuàng)造條件讓境外公司平等參與網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)競買土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的出讓一直以來都是公共資源交易領(lǐng)域備受關(guān)注的。南莊綠島湖周邊地塊（凈用地面積約89畝），由于其地理位置優(yōu)越，地塊推出后吸引了不少境內(nèi)外公司的關(guān)注和咨詢。某境外公司提出擬用外幣交納競買保證金，因網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)一直存在境外公司不能競買的技術(shù)問題，中心突破常規(guī)思維，在網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)與外幣保證金銀行系統(tǒng)未能對接的情況下，提出增加外幣保證金交納功能的解決方案，在與市公共資源交易中心進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并得到肯定后，于次日對外發(fā)布補(bǔ)充公告，增加港幣和美元兩個(gè)保證金交納賬戶。同時(shí)，在技術(shù)上積極對網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)外幣保證金交納功能的進(jìn)行測試并提出修改意見，成功解決了境外公司不能在網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)進(jìn)行競買的問題，進(jìn)一步優(yōu)化了土地交易網(wǎng)上交易平臺，為實(shí)現(xiàn)最優(yōu)地價(jià)提供了充分條件。
�。ǘ┲鲃臃⻊�(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造性采用外出開評標(biāo)，確保項(xiàng)目招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，中心要求工作人員提前介入，主動與招標(biāo)單位、代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，從招標(biāo)投標(biāo)角度提出專業(yè)的思路和建議，主動聯(lián)系確定開評標(biāo)時(shí)間等事項(xiàng)。此外，中心還想方設(shè)法，不斷提高工作效率，確保交易項(xiàng)目在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)以最快的時(shí)間完成。如“魁奇路東延線二期工程（禪城段）施工”項(xiàng)目，中心主動多次與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，并邀請招標(biāo)單位、區(qū)資管辦、區(qū)交通局、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位召開協(xié)調(diào)會，研究決定具體事宜，專門成立了相關(guān)工作小組，并落實(shí)了具體負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，保證了項(xiàng)目的按時(shí)開標(biāo)。
面對投標(biāo)報(bào)名家數(shù)眾多的項(xiàng)目，中心克服人手緊張、場地有限、設(shè)備短缺等困難，創(chuàng)造性的采用了外出開評標(biāo)的辦法，實(shí)現(xiàn)了報(bào)名家數(shù)在100家以上的項(xiàng)目也可正常進(jìn)行開評標(biāo)創(chuàng)舉，為項(xiàng)目的正常推進(jìn)提供了有力的保障。如“歐洲工業(yè)園c區(qū)江堤路（朗沙路至興業(yè)路段）與興業(yè)路（江堤路至朗寶西路段）工程施工項(xiàng)目”，共有124家單位報(bào)名，中心發(fā)現(xiàn)報(bào)名家數(shù)眾多，而開標(biāo)室和評標(biāo)室卻無法滿足使用需要，為保證項(xiàng)目的準(zhǔn)時(shí)開評標(biāo)，創(chuàng)造性的采用外出開評標(biāo)的方法，并且主動聯(lián)系相關(guān)單位、將各項(xiàng)工作以書面形式固定下來并通知到各相關(guān)單位，確保項(xiàng)目開評標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
�。ㄈ﹍ed改造項(xiàng)目化零為整集中采購，體現(xiàn)政府采購規(guī)模效應(yīng)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，9月初，區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位牽頭啟動了公共照明領(lǐng)域led照明改造工作。中心共接受委托的此類項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)，預(yù)算總金額約1865萬元。為優(yōu)質(zhì)高效完成采購任務(wù)，中心通過分析采購需求，發(fā)現(xiàn)led改造項(xiàng)目的特殊性，即不同采購人所采購led照明產(chǎn)品的類型基本相同，基本都是led日光燈管、球型燈泡等，產(chǎn)品規(guī)格也是相對統(tǒng)一。有了這些實(shí)行集中采購的必備條件，中心對同時(shí)開展的采購方式相同的若干個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)新性地采取按“一個(gè)項(xiàng)目不同分包”的形式集中采購，即在一個(gè)大的項(xiàng)目中，將每個(gè)采購人的需求做成獨(dú)立分包。
這種創(chuàng)新做法，一是整合了采購需求，擴(kuò)大了采購規(guī)模，體現(xiàn)了政府采購的規(guī)模效應(yīng)；二是不同項(xiàng)目可以同時(shí)進(jìn)行，在時(shí)間上滿足了采購人的要求；三是不同項(xiàng)目可以做成同一份招、投標(biāo)文件，切實(shí)提高中心的工作效率，降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本。同時(shí)，項(xiàng)目的集中評審，也為專家的評審工作節(jié)約了時(shí)間，極大地提高了工作效率。
四、以信息技術(shù)為手段，致力打造公開高效的交易服務(wù)平臺
加強(qiáng)信息化建設(shè)是現(xiàn)代社會推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要手段，也是履行中心服務(wù)工作職責(zé)的需要。
�。ㄒ唬┙⒑途S護(hù)XX區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站。網(wǎng)站是一個(gè)單位的形象窗口，對外宣傳的重要工具，對中心而言，更是履行信息服務(wù)職責(zé)的必要手段。為此，中心在成立之際，就加強(qiáng)聯(lián)系中心網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作，對網(wǎng)站板塊設(shè)置的合理性進(jìn)行及時(shí)考證，并提出修改意見，使網(wǎng)站更加美觀實(shí)用。
（二）完善信息發(fā)布渠道，打造四級信息發(fā)布平臺。為拓寬信息發(fā)布渠道，中心根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求，并考慮實(shí)際效果，先后與中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、廣東建設(shè)信息網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)等國家和省級信息發(fā)布平臺取得聯(lián)系，密切溝通后并與他們達(dá)成協(xié)議，做到公共資源項(xiàng)目信息一上傳就隨即發(fā)布，保證公共資源信息發(fā)布的時(shí)效性。加上XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站和中心自身開發(fā)的網(wǎng)站，中心的信息發(fā)布已形成國家、省級、區(qū)級和自身網(wǎng)站四級信息發(fā)布平臺。
�。ㄈ┐罱ㄟh(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保公共資源項(xiàng)目交易公平、公正、陽光化。開標(biāo)會、評標(biāo)會和土地拍賣等現(xiàn)場工作是公共資源項(xiàng)目交易的重要環(huán)節(jié)，為有效監(jiān)督公共資源項(xiàng)目的交易工作，中心在交易場所都安裝了攝像系統(tǒng)，全方位錄制交易全過程。同時(shí)，中心還開通了遠(yuǎn)程監(jiān)控窗口，相關(guān)監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人不需要到交易現(xiàn)場，通過網(wǎng)絡(luò)從遠(yuǎn)程監(jiān)控窗口觀看交易全過程。
為方便紀(jì)檢監(jiān)察部門抽檢公共資源交易各環(huán)節(jié)工作，中心專門設(shè)立了監(jiān)察室，隨時(shí)供其調(diào)閱一個(gè)月內(nèi)交易的相關(guān)錄像，做到中心既有效見證交易現(xiàn)場又同時(shí)接受相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督。
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