年度干部工作總結(jié)
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞“20**年全縣組織工作要點(diǎn)”提出的要求，以“黨建活動(dòng)年”、“干部教育年”為主題，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力為主要目標(biāo)，在繼承和發(fā)揚(yáng)干部工作歷年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的工作方法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新、完善干部工作機(jī)制和相關(guān)制度，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真做好干部選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作，整體工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、著眼機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)了選人用人的準(zhǔn)確性
嚴(yán)格按照《干部任用工作條例》的規(guī)定和德才兼?zhèn)湓瓌t，積極推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持和不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、差額考察、票決制、任前公示、任職試用期等制度，推行干部考察、測(cè)評(píng)反饋制度，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大了干部工作中的民主，更好地落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來(lái)，共調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部131人，其中新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部44人，異地交流44人，任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人，因各種原因免職28人。
1、完善考察機(jī)制，改定人考察為定崗選人，拓寬了選人視野。針對(duì)過(guò)來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直班子調(diào)整補(bǔ)充過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位黨組織推薦人選，進(jìn)行等額考察所存在的弊端，今年以來(lái)，我們進(jìn)一步完善了干部考察方式，全面推行“考察預(yù)告制”和“干部民主推薦制”，規(guī)定凡新提拔干部，必須經(jīng)所在單位進(jìn)行民主推薦。首先由部務(wù)會(huì)根據(jù)單位職位空缺情況和實(shí)際工作需要，研究確定需調(diào)整補(bǔ)充的職位，然后組織單位全體干部職工、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和離退休人員代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還包括部門(mén)代表、村干部代表、在鄉(xiāng)的縣人大代表及政協(xié)委員代表，針對(duì)具體職位進(jìn)行民主推薦，產(chǎn)生數(shù)名考察對(duì)象，實(shí)行差額考察。從而拓寬了選人用人的視野，從機(jī)制上克服了等額考察所存在的片面性。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持了新提領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，將試用期表現(xiàn)作為今后使用的重要依據(jù)，并在試用期滿時(shí)組織任職基本知識(shí)考試，規(guī)定從今年開(kāi)始，考試不及格的延長(zhǎng)3個(gè)月試用期，補(bǔ)考合格后方可正式任職。今年對(duì)44名試用期干部進(jìn)行了任職基本知識(shí)考試，其中3人因考試不及格被延長(zhǎng)試用期。
2、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改權(quán)性選人為競(jìng)爭(zhēng)選人，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。堅(jiān)持把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到干部工作中來(lái)，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。今年7月，我們?cè)谶B續(xù)三次公選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索，進(jìn)一步完善了公選制度，成功地組織了面向全市公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。此次公選共設(shè)6個(gè)職位，包括：團(tuán)縣委副書(shū)記、縣司法局副局長(zhǎng)、縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理辦公室主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、縣水利局副局長(zhǎng)、縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)，報(bào)名人數(shù)達(dá)到256人，其中外地前來(lái)報(bào)名參考的19人。從制定公選方案到擬任人選任前公示、任命，每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不體現(xiàn)了公正、公平、公開(kāi)的的理念，以及對(duì)人才成長(zhǎng)過(guò)程中各種禁錮的解放。在報(bào)考條件上實(shí)現(xiàn)了由確定“臺(tái)階”到取消“臺(tái)階”、由限定身份到取消身份限制、由過(guò)于強(qiáng)調(diào)年輕化到不唯年齡用人的突破；在地域上實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)考選到全市范圍內(nèi)考選的突破；在職位設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了由選拔副職到選拔正職、由單純選拔領(lǐng)導(dǎo)管理人才到選拔專業(yè)人才的突破；在考選方式上實(shí)現(xiàn)了由單純的考試、考核到結(jié)合實(shí)際操作能力和專業(yè)特長(zhǎng)考查的突破；在公選工作組織上實(shí)現(xiàn)了由一家主管到多家參與的突破。同時(shí)，我們?cè)诳h直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部競(jìng)聘上崗制，在政法系統(tǒng)推行績(jī)效考核、末位淘汰和引咨辭職制，暢通了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道，增強(qiáng)了干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。今年有一名法庭庭長(zhǎng)引咨辭職，一名公安派出所長(zhǎng)因績(jī)效考核排名末位免職，且均未保留職級(jí)。
3、完善基礎(chǔ)工作，改單向思維為立體思維，注重了班子結(jié)構(gòu)改善。為進(jìn)一步明晰我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，我們就此進(jìn)行了專題調(diào)研，并從基礎(chǔ)工作抓起，新建了《年輕干部、婦女干部、非黨干部配備情況一覽表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直到齡（分別按機(jī)構(gòu)改革前和機(jī)構(gòu)改革時(shí)的劃線）領(lǐng)導(dǎo)干部一覽表》，摸清了底子。在班子補(bǔ)充調(diào)整過(guò)程中，不僅考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且進(jìn)一步突出了班子的性別結(jié)構(gòu)和黨派結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，突出了婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。今年以來(lái)，共新提拔優(yōu)秀婦女干部9人，優(yōu)秀非黨干部4人。
二、著眼能力建設(shè)，增強(qiáng)了干部培訓(xùn)的針對(duì)性
1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，召開(kāi)了全縣干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)研究解決了干教工作中存在的突出問(wèn)題，規(guī)劃了全年干教工作�？h委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注干部教育培訓(xùn)，在舉辦青干班期間，縣委書(shū)記彭建忠、副書(shū)記郭谷軒親自召開(kāi)青干班學(xué)員座談會(huì)，一起交流思想，并對(duì)學(xué)員提出了殷切希望，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)給予了極大的關(guān)懷和鼓舞。
2、增大了培訓(xùn)規(guī)模。按照市組部的要求， 認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3254人，其中青干班1期，培訓(xùn)干部104人，培訓(xùn)時(shí)間2個(gè)月；科干班1期，調(diào)訓(xùn)對(duì)象85人，培訓(xùn)時(shí)間1個(gè)月。全年辦班期數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)與去年同比分別增長(zhǎng)109%和199%。同時(shí)，繼續(xù)抓好學(xué)歷教育，新招本科班1個(gè)，學(xué)員59人，專科班學(xué)員48人。
3、規(guī)范了辦班管理。加強(qiáng)了干部教育宏觀管理，主動(dòng)與有辦班要求的縣直部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，進(jìn)一步規(guī)范了辦班秩序，嚴(yán)格了培訓(xùn)紀(jì)律，保證了辦班培訓(xùn)效果。
4、加大了課程改革力度。按照“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的要求，結(jié)合安化的實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既注重了理論的系統(tǒng)把握，又注重了領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)和實(shí)際能力的培養(yǎng)，在繼續(xù)抓好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等知識(shí)的培訓(xùn)。5月19日，專程邀請(qǐng)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理局局長(zhǎng)龔世益來(lái)安化授課，培訓(xùn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)一把手及相關(guān)人員達(dá)300人。同時(shí)，創(chuàng)新教學(xué)手段，充分利用縣委黨校的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和多媒體教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行多媒體教學(xué)，邀請(qǐng)縣直赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣東惠州掛職鍛煉的干部到培訓(xùn)班談心得體會(huì)等，進(jìn)一步豐富了培訓(xùn)內(nèi)容，提升了教學(xué)品位。
三、著眼預(yù)警糾偏，增強(qiáng)了干部監(jiān)督管理的前置性
1、加強(qiáng)了法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)作為今年干部監(jiān)督工作的一個(gè)重要內(nèi)容，列入了各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并舉辦了一個(gè)110人參加的骨干培訓(xùn)班，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)系。堅(jiān)持與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系制度，定期交流情況。凡新提干部，以書(shū)面形式征求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和計(jì)生部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)出現(xiàn)的帶傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正，今年以來(lái)共對(duì) 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。
3、加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍由副科級(jí)以上部門(mén)一把手?jǐn)U大到經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算、有較大自主權(quán)的單位負(fù)責(zé)人或重要崗位工作人員。以上人員凡新提拔的，在提拔前均進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全年來(lái)共發(fā)出委托審計(jì)書(shū)4份，審計(jì)對(duì)象18人，審計(jì)結(jié)果作為提拔使用的重要依據(jù)之一，有效防止了干部“帶病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在堅(jiān)持離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的基礎(chǔ)上，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的預(yù)警性作用。
4、加強(qiáng)了信訪監(jiān)督。4月份，我部與紀(jì)委聯(lián)合制定了《中共xx縣紀(jì)委、中共xx縣委組織部、xx縣監(jiān)察局信訪監(jiān)督制度》，規(guī)定了信訪監(jiān)督的對(duì)象和范圍，監(jiān)督的形式、方法和程序，進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督工作機(jī)制，拓寬了干部監(jiān)督工作的渠道。
5、加強(qiáng)了對(duì)副科級(jí)單位正職和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察中，首次將公安派出所所長(zhǎng)、教導(dǎo)員、法庭庭長(zhǎng)、計(jì)生辦主任等副科級(jí)單位正職列入了民主測(cè)評(píng)和考察范圍，全面了解掌握了這部分干部的表現(xiàn)情況，為今后這些職位的調(diào)整提前做好了充分的準(zhǔn)備，扭轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)在以上職位調(diào)整中臨時(shí)抱佛腳的被動(dòng)局面。同時(shí)，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，特別是由實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，思想上放松，工作積極性、主動(dòng)性下降，工作干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，今年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員納入了考察范圍，并將逐步探索建立一套行之有效的管理辦法和激勵(lì)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)這部分人的積極性，使他們的作用得到更好的發(fā)揮。
四、著眼人才儲(chǔ)備，增強(qiáng)了人才工作的持續(xù)性
1、注重了后備人才培養(yǎng)。對(duì)科級(jí)后備干部進(jìn)行滾動(dòng)管理的同時(shí)，今年又推行了差額推薦制度，對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，全縣共有206名優(yōu)秀年輕干部被列入后備干部。并從后備干部中選擇了104人參加了青干班培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)。目前，青干班學(xué)員中已提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有9人。同時(shí)，今年還從縣直單位選派了2名優(yōu)秀年輕干部到市直單位跟班學(xué)習(xí)。
2、注重了專業(yè)人才引進(jìn)。今年以來(lái)，從各大專院校選錄了50名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)口安排到教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和計(jì)劃物價(jià)局、畜牧局等縣直部門(mén)，同時(shí)公開(kāi)考錄了25名國(guó)家公務(wù)員，充實(shí)了專業(yè)人才隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍，改善了干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。
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