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環(huán)保局管理科年度工作總結(jié)及計劃
一、工作總結(jié)
(一)污染減排工作。
嚴格按照縣政府與市政府簽訂的減排目標責任書要求，全面認真落實各項減排任務(wù)。
強化工業(yè)源減排。嚴格控制電廠、化廠、不二蛋白公司、眾合電廠及城區(qū)供熱公司等企業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量，加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計工作。大唐長山熱電廠1號機組脫硝項目已通過省廳驗收，現(xiàn)平穩(wěn)運行；不二蛋白脫硫項目已建設(shè)完工；中化吉林長山化工有限公司四臺75噸鍋爐脫硫工程穩(wěn)定運行，在線監(jiān)測系統(tǒng)正處于調(diào)試階段，新建兩臺130噸鍋爐主體工程已經(jīng)完工。加強工業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計工作，積極向上級部門爭取減排項目資金，提高排污企業(yè)減排積極性。
大力推進農(nóng)業(yè)源減排。在松花江、嫩江流域、查干湖自然保護區(qū)，嚴格控制新建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場，對不能達標排放的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理。建立農(nóng)業(yè)源減排臺賬，加強農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計工作。農(nóng)業(yè)源減排項目五戶養(yǎng)殖場的堆糞場和尿液儲存池已按照環(huán)保要求建設(shè)完工。
(二)污染防治方面。
編寫了《前郭縣大氣環(huán)境綜合整治工作方案》，進一步細化全縣各部門在大氣綜合整治工作中的目標和任務(wù)。
全面禁止秸稈露天焚燒，制定了前郭縣全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈實施方案，調(diào)度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場秸稈禁燃情況，按日將情況匯總上報縣政府。
取締市政供熱管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的自供暖10蒸噸以下燃煤小鍋爐，建立臺賬，進一步控制顆粒物排放量，解決煙塵污染問題，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
（三）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作
加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度，完成我縣轄區(qū)內(nèi)三家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
（四）農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目
對長山鎮(zhèn)三個村總投資92萬元，自卸車、運輸車和垃圾箱已全部到位。
（五）“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
開展好我縣“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制工作。按照縣政府關(guān)于《前郭縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》要求，參考省、市規(guī)劃，做好了前郭縣“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃前期工作，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的規(guī)劃目標體系。
二、20xx工作計劃
(一)全力做好污染減排工作。
嚴格按照縣政府與市政府簽訂的減排目標責任書要求，全面認真落實各項減排任務(wù)。
強化工業(yè)源減排。嚴格控制電廠、化廠、不二蛋白公司、眾合電廠及城區(qū)供熱公司等企業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量。推進中化吉林長山化工有限公司煙氣脫硝項目建設(shè)；推進供熱公司脫硫設(shè)施建設(shè)。積極向上級部門爭取減排項目資金，提高排污企業(yè)減排積極性。
大力推進農(nóng)業(yè)源減排。20xx對至少十戶規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)進行綜合治理，按環(huán)保要求建設(shè)畜禽堆糞場和尿液儲存池。
(二)污染防治方面。
取締市政供熱管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的自供暖10蒸噸以下燃煤小鍋爐，建立臺賬，進一步控制顆粒物排放量，解決煙塵污染問題，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
全面禁止秸稈露天焚燒，調(diào)度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場秸稈禁燃情況。
（三）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作
加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度，20xx預(yù)計完成我縣轄區(qū)內(nèi)三家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
（四）農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目
20xx預(yù)計對十五個村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，主要采購自卸車、運輸車和垃圾箱。
（五）全力做好“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制和飲用水水源地保護區(qū)劃。
聘請有資質(zhì)機構(gòu)結(jié)合我縣實際完成“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制和飲用水水源地保護區(qū)劃。
我局在縣委、縣政府和省、市環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以污染減排為重點，以便民行動為突破口，監(jiān)管與服務(wù)并舉，依法行政與強化治理并重，深入推進老污染源整治和新建項目環(huán)評工作，全力促進我縣經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了縣委、政府和上級環(huán)保部門下達的各項目標任務(wù)。通過全局干部職工的辛勤努力，在前進中查找不足，在改進中取得進步，全體干部職工的工作作風(fēng)和精神面貌煥然一新，全局各項工作取得明顯進步。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）深化生態(tài)保護工作，確保修河源頭水質(zhì)穩(wěn)定
1、生態(tài)創(chuàng)建工作成績突出。
我縣是一個山區(qū)林業(yè)縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出，生態(tài)創(chuàng)建工作是我局重點工作之一，為更好的保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，我們積極開展了生態(tài)創(chuàng)建工作。我縣是全省第一批經(jīng)國家環(huán)保總局同意、省環(huán)保局批準的“生態(tài)縣建設(shè)”試點縣，于20123月獲得“省級生態(tài)縣”命名，到目前為止，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，有 12個行政村獲得“省級生態(tài)村”稱號，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個行政村已分別獲得“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家級生態(tài)村”稱號。20127月，我縣啟動了國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，制定了《縣國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作實施方案》，并召開了國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作動員大會。2014我縣又出臺《關(guān)于加快推進縣國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的實施意見》，進一步加快我縣國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。1月17日-19日，國家環(huán)保部對縣國家生態(tài)縣建設(shè)工作進行了考核驗收，并順利通過。5月8日在國家環(huán)保部網(wǎng)站《關(guān)于擬命名江蘇省XX市等48個地區(qū)為國家生態(tài)地區(qū)（縣、區(qū)）的公示》中進行公示，我省公示的縣有XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣、縣等5個縣。目前，正在等待環(huán)保部下批文和授牌。
2、加強生態(tài)保護，開展生態(tài)保護紅線劃定。
江西省是全國四個生態(tài)保護紅線劃定示范省之一，前期省委、省政府及相關(guān)省直部門做了大量工作，已完成了江西省生態(tài)保護紅線初步劃定工作，并對各縣（市、區(qū)）分別制定了各縣《生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)建議方案》。為確實做好生態(tài)紅線劃定工作，我局突出抓好三方面工作。一是以更強的力度推動生態(tài)紅線劃定工作。我局在參加5月7日全省生態(tài)紅線劃定培訓(xùn)班后，根據(jù)我縣實際起草《縣生態(tài)保護紅線劃定工作方案》并報XX市環(huán)保局審定，于5月22日召XX縣生態(tài)紅線劃定工作協(xié)調(diào)會，成立生態(tài)紅線劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《縣生態(tài)保護紅線劃定工作方案》（征求意見稿），征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及相關(guān)單位意見。7月14日接XX市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〔江西省環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于征求〈江西省生態(tài)保護紅線區(qū)劃（第一次征求意見稿）〉和〈江西省生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）第一次征求意見稿〉意見的通知〕的通知》后于7月15日召開生態(tài)紅線劃定工作推進會，進一步征求意見、建議。二是以更新的理念，搞好指導(dǎo)服務(wù)。生態(tài)保護紅線劃定工作系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性強，涉及面廣，為做好技術(shù)支撐，特聘請省環(huán)科院專家做技術(shù)指導(dǎo)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在生態(tài)保護紅線劃定工作中遇到的問題，采取線上答復(fù)、電話回復(fù)等形式加強了對生態(tài)紅線劃定工作指導(dǎo)，積極推動工作開展。三是以更實的舉措加強工作調(diào)度。10月8日接《江西省生態(tài)保護紅線區(qū)劃（第二次征求意見稿）》和《江西省生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）第二次征求意見稿》后于10月15日召開生態(tài)紅線劃定工作推進會，針對第一次反饋意見的采納情況進行說明并第二次征求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場反饋意見。經(jīng)過3 次反復(fù)征求意見及上級核定后，省環(huán)保廳于11月30日核定我縣生態(tài)保護紅線占國土面積的60.0%,12月8日縣政府反饋意見為無異議，加蓋政府公章后交市政府存檔。
3、加強飲用水源地保護，切實保護好修河源頭生態(tài)環(huán)境。為確保金沙河水域和飲用水源地水質(zhì)達ⅱ類水標準，定江河、石橋河水質(zhì)達到ⅲ類水標準。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件要求，我們每制定工作方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需整治的環(huán)境治理項目逐制定計劃進行整治。并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及有關(guān)單位的生態(tài)創(chuàng)建及修河源頭環(huán)境保護各項工作及治理項目進行現(xiàn)場督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場分析，并提出整改意見。
（二）嚴格建設(shè)項目審批，嚴控新增污染源
1、嚴格環(huán)保準入，環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展措施落到實處。
我局在建設(shè)項目環(huán)評審批過程中堅持一手抓管理，一手抓服務(wù)。在項目審批中堅持把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新增污染物排放總量不準突破總量控制指標，充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用，實現(xiàn)工作機制上的新突破。在管理上我們從建設(shè)項目的申報、環(huán)境影響評價等級的確定、環(huán)境影響評價文本的預(yù)審、評審、審批；“三同時”管理和驗收上，建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序。在服務(wù)上對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃、環(huán)境保護要求的項目，積極為企業(yè)排憂解難。對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴重的項目，嚴格把關(guān)，否決此類項目。
截至今12月，我局受理建設(shè)項目環(huán)評審批事項13 件，市環(huán)保局受理項目5個，市局已審批項目1個，環(huán)評手續(xù)正在辦理項目4個；我局審批項目8個，填報登記表項目3個，按時辦結(jié)率100﹪。另外，結(jié)合環(huán)評審批，對執(zhí)行“三同時”的建設(shè)項目進行跟蹤監(jiān)督管理，對項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)進度進行督促，在日常的監(jiān)督管理中使企業(yè)逐步增強環(huán)境保護意識，同時做好“三同時”項目的驗收工作，以來經(jīng)現(xiàn)場勘查共同意了7家企業(yè)試生產(chǎn)申請，市環(huán)保局驗收通過企業(yè)1家，我局驗收通過企業(yè)1家，其余5家企業(yè)環(huán)保驗收手續(xù)正在辦理中。
2、強化跟蹤監(jiān)管，對已審批并驗收項目進行自查自糾巡察
11月5日12月1日我局組織人員到市環(huán)保局歷已審批驗收企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在以下幾點問題：1、少數(shù)企業(yè)擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模。2、企業(yè)廢氣、廢水處理設(shè)施工藝建設(shè)不符合環(huán)保要求，部分企業(yè)鍋爐除塵廢水和生產(chǎn)廢水未進行處理直接排放；原料及固廢露天堆放，燃煤灰渣、除塵廢渣等固廢物堆放未做“三防”措施，危險廢物未按規(guī)定進行處理。3、部分企業(yè)未建設(shè)事故應(yīng)急池或事故應(yīng)急池過小；企業(yè)未編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，未定期進行應(yīng)急演練。下一步我局將針對問題下達整改通知書。
3、餐飲娛樂業(yè)環(huán)境管理嚴格把關(guān)，從源頭控制污染。
根據(jù)銅府辦字[2013]20號文件精神，開展了我縣飲食業(yè)環(huán)境管理，要求全縣新建的飲食業(yè)項目必須配置國家認可且檢測合格的油煙凈化裝置，規(guī)范設(shè)置油煙排氣筒，配置污水處理設(shè)施，安裝油水隔離池、油水分離器。共受理批準餐飲單位20個，娛樂單位2個。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為
1、鐵心硬手執(zhí)行環(huán)境保護大檢查，全力整治違法違規(guī)建設(shè)項目。
根據(jù)專項行動工作要求，我縣對企業(yè)開展了逐一的摸底排查，對全縣企業(yè)的基本信息、地理坐標、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等進行了登記造冊，并全部建立“一企一檔”電子檔案，方便及時掌握企業(yè)環(huán)境保護工作動態(tài)。目前，此項工作已基本結(jié)束。共清查出未批先建（含邊批邊建）的違法違規(guī)建設(shè)項目有21家，從檢查情況看，這些未批先建（含邊批邊建）的企業(yè)中主要分為兩類：一類是竹木加工企業(yè)，有15家，這些企業(yè)大部分是老企業(yè)，未辦理環(huán)評。另一類比較典型的是招商引資企業(yè)，這些企業(yè)大多是近兩引進的企業(yè)，有醫(yī)藥、化工、制造業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，共6家。我局已分別對這些企業(yè)下達了責令改正違法行為決定書，要求企業(yè)限期補辦環(huán)評手續(xù)，目前已有11家竹木加工企業(yè)和3家企業(yè)正在辦理環(huán)評。我局將加大執(zhí)法力度，督促我縣企業(yè)做好環(huán)評工作。截至11月底，累計出動執(zhí)法人員近1000余人次，檢查企業(yè)90家，下達責令改正違法行為決定書100余份，其中未辦理環(huán)評審批手續(xù)的12家，主要是一些竹木加工的老企業(yè)。實施查封扣押2起，環(huán)境行政處罰3起，關(guān)閉違法排污企業(yè)4家。目前，此項工作已基本結(jié)束。
2、明確監(jiān)管職責，全面落實環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格制。
根據(jù)我縣《關(guān)于開展全縣環(huán)境保護大檢查等四個工作實施方案》，按照“屬地管理、規(guī)模適度，以域定界、無縫覆蓋，方便監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整”原則，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位，參照全縣社會管理“三網(wǎng)”工作體系所確定的網(wǎng)格圖，明確全縣分為三級網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、社區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)為一級網(wǎng)格；村（社區(qū)）作為二級網(wǎng)格；根據(jù)人口數(shù)量、地域面積、重點污染源分布、環(huán)境狀況等基本要素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，基礎(chǔ)網(wǎng)格為三級網(wǎng)格，將全縣行政區(qū)域劃分成13個環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格單元，每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負責人作為網(wǎng)格監(jiān)管的責任人，同時指定分管負責人具體承擔網(wǎng)格環(huán)境保護工作。同時制定了《縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》并由縣政府常務(wù)會議通過并下發(fā)實施。
3、優(yōu)化工作環(huán)境，統(tǒng)籌開展清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”工作。
為更好的開展好清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”工作和清理全縣違法違規(guī)建設(shè)項目工作，縣政府召開了由縣政府辦、環(huán)保、發(fā)改、安監(jiān)、商務(wù)、工信、行政服務(wù)中心、工商、工業(yè)園區(qū)管委會等部門參加的會議，會上分管環(huán)保的副縣長就此項工作進行了部署。目前經(jīng)各部門清理，全縣不存在阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。
4、提高執(zhí)法效率，建立“一廠一檔”制度
我局從11月初開始錄入企業(yè)“一廠一檔”電子檔案，截止11月底，已將第一批六家企業(yè)的基本信息、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、在線監(jiān)測情況和日常監(jiān)管情況等全部錄入，按時完成了錄入工作，剩余企業(yè)將按照省市要求明及時錄入到位。
5、聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊全縣竹涼席企業(yè)
在環(huán)境保護大檢查中，我們發(fā)現(xiàn)由湖南益陽關(guān)閉的竹涼席生產(chǎn)加工企業(yè)不斷大量涌入我縣，這些企業(yè)未經(jīng)環(huán)評和環(huán)保審批，無污染治理設(shè)施，如不立即制止和整治，其環(huán)境污染問題將對我縣生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。為此，我縣成立了竹涼席生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境污染綜合整治聯(lián)動協(xié)調(diào)小組，開展對竹涼席加工企業(yè)的專項整治，經(jīng)縣政府批準環(huán)保、供電、林業(yè)等部門即將聯(lián)合執(zhí)法，對違法企業(yè)進行打擊。
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