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區(qū)人口計(jì)生委工作總結(jié)范文
一、200x年工作完成情況
(一) 西城區(qū)目標(biāo)完成情況
截至200x年10月31日,年度出生人口3870人,計(jì)劃生育率為98.29 %。流動(dòng)人口出生 229人,計(jì)劃生育率為94.7%。
(二)突出“三化”,掀起學(xué)習(xí)《決定》熱潮
一是普遍學(xué)習(xí)層次化。年初制定學(xué)習(xí)《中國中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口問題研究,統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)的宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃,分不同層次在組織區(qū)理論中心組、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)、街計(jì)生干部、駐區(qū)單位和社區(qū)區(qū)委會(huì)的計(jì)生干部等各級(jí)人員學(xué)習(xí)宣傳。二是宣傳載體社區(qū)化。不斷整合宣傳資源,發(fā)揮人口學(xué)校的陣地作用,各街道利用人口文化苑,人口計(jì)生干部在接受區(qū)級(jí)系統(tǒng)培訓(xùn)后,在社區(qū)充當(dāng)小教員,對社區(qū)居民講解《決定》精神,并組織開展社區(qū)積極分子參加《決定》宣講活動(dòng),擴(kuò)大影響,教育群眾。三是宣傳形式多樣化。開展以“五個(gè)一”為載體的多層次、多形式、多角度的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。即與區(qū)委宣傳部聯(lián)合組織了一次全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部《決定》學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì);組織了一次全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)《決定》學(xué)習(xí)的報(bào)告會(huì);在西單圖書大廈門前開展一次《決定》宣傳的大型主題宣傳咨詢活動(dòng);制作一系列品味高、渲染力強(qiáng)的《決定》學(xué)習(xí)宣傳品,包括《決定》學(xué)習(xí)的宣傳折頁、展板、漫畫書等;在北京西城報(bào)上整版刊登了《決定》學(xué)習(xí)的宣傳專版,解讀《決定》的內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,穩(wěn)定低生育水平
1、強(qiáng)化憂患意識(shí),加大對人口形勢分析力度。為進(jìn)一步做好全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作,正確估計(jì)全區(qū)的人口發(fā)展趨勢,結(jié)合2006年工作情況,我們對全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析,完成了分析報(bào)告。由于70年代末80年代初出生人口較多并進(jìn)入婚育期。因此,2006年結(jié)婚人數(shù)相對較多,今年又恰逢農(nóng)歷“豬年”,受出生偏好影響,有生育意愿的夫婦增多,現(xiàn)在看傳統(tǒng)文化思想的社會(huì)影響還是根深蒂固的。因此,會(huì)直接導(dǎo)致全年出生人口大幅度增加。通過孕情普查和根據(jù)近兩年同期出生人口占全年出生人口的比例進(jìn)行的推算,我區(qū)今年出生人口形勢嚴(yán)峻。去年我區(qū)出生3911人,是近十年來出生人口最多的一年,人口出生率和自然增長率也在提高,因此,今年出生計(jì)劃按規(guī)劃預(yù)測從4000人提高到4500人,但是通過孕情普查結(jié)果,預(yù)計(jì)今年出生人口在5000人左右,甚至超過5000人。西城區(qū)人口計(jì)生委全體人員時(shí)刻保持清醒頭腦,樹立憂患意識(shí),穩(wěn)定低生育水平這根弦不放松。
2、壓濾機(jī)濾布強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善目標(biāo)管理責(zé)任制。200x年,區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)市人口計(jì)生委年度目標(biāo)管理考核評(píng)估方案,對我區(qū)目標(biāo)管理的形式進(jìn)行了認(rèn)真的改革和完善,更加側(cè)重于工作評(píng)估,并以區(qū)政府辦名義制定下發(fā)了《西城區(qū)200x年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估方案》。繼續(xù)實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),各級(jí)層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,完善考核機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制度,進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部對人口和計(jì)劃生育工作的重視程度。注重加強(qiáng)日常工作的考核,根據(jù)新時(shí)期工作重心的變化,將日常檢查與集中檢查相結(jié)合,使目標(biāo)管理和考核真正成為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的保證和手段。繼續(xù)要求各街道自主創(chuàng)新,將創(chuàng)新工作納入評(píng)估內(nèi)容。
3、強(qiáng)化法制意識(shí),嚴(yán)格行政審批和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。印發(fā)了《西城區(qū)關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的實(shí)施意見》。進(jìn)一步提高案件處理率,對過去違法生育,未做出處理的當(dāng)事人,加大工作的力度。加大對公職違法生育人員的處理力度;進(jìn)一步提高處理案件的精細(xì)化程度。規(guī)范了各街道的審批、審核和核準(zhǔn)工作。加大了行政審批工作中對申請人婚育情況調(diào)查的力度。
4、強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí),進(jìn)一步完善綜合治理機(jī)制。為貫徹落實(shí)《決定》,加強(qiáng)對全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各單位人員和工作職能變動(dòng)情況,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,將區(qū)政府辦、區(qū)委區(qū)政府研究室等單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共有28個(gè)。調(diào)整后,主管副區(qū)長主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。
(四)依托五個(gè)載體,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依托人口和計(jì)生工作綜合治理網(wǎng)絡(luò),形成多方參與,共融共促的整體工作合力。
1、依托人口問題研究,為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供理論基礎(chǔ)
西城區(qū)人口計(jì)生委自更名以來,一直推進(jìn)人口問題研究工作,已經(jīng)初步形成了人口問題研究長效機(jī)制,走在全市的前列,200x年主要開展了以下幾項(xiàng)工作。一是初步建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),為全面掌握全區(qū)人口的變動(dòng)情況,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各部門決策提供人口數(shù)據(jù)支持,我們開展了全區(qū)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測研究工作,并著手建設(shè)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)將主要來源于社區(qū)信息系統(tǒng)和區(qū)育齡婦女管理信息系統(tǒng),通過區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),完成數(shù)據(jù)的采集,通過區(qū)地理信息系統(tǒng)和生動(dòng)的圖表,展現(xiàn)全區(qū)人口動(dòng)態(tài)變化情況,通過系統(tǒng)的逐步完善,推動(dòng)全區(qū)人口信息采集更加規(guī)范,人口數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供更加可靠的依據(jù)。
目前,需求調(diào)研工作已經(jīng)完成,基礎(chǔ)平臺(tái)已經(jīng)建立。二是完成了區(qū)人大代表的議案“首批獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題研究”調(diào)研報(bào)告,并針對調(diào)查結(jié)果,邀請人大代表研究討論西城區(qū)首批獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老現(xiàn)狀、趨勢、如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及養(yǎng)老方式等情況,并針對享受低;蛘叩捅_吘壍莫(dú)生子女家庭父母,特別是獨(dú)生子女傷殘或者死亡家庭的父母,初步提出了可操作性的傾斜政策。三是完成了人口疏解的調(diào)研報(bào)告,通過將西城區(qū)與通州區(qū)和昌平區(qū)對比,認(rèn)為西城區(qū)的人口密度過大,資源和環(huán)境的壓力很大,要進(jìn)行人口疏解既是必要的,也是可能的,應(yīng)該采取統(tǒng)籌調(diào)整,定向疏解的宏觀疏解措施,積極分流中心城區(qū)在社會(huì)資源占有方面的優(yōu)勢,抓住人戶分離人口和流動(dòng)人口重點(diǎn)疏解人群開展工作。
2、依托“社區(qū)健康生育全程服務(wù)工程”,提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
200x年是“西城區(qū)社區(qū)健康生育全程服務(wù)工程”的規(guī)范提高年。該工程既是我們工作理念轉(zhuǎn)變的實(shí)踐工程,也是滿足群眾健康生育需求的普惠工程,并對提高出生人口素質(zhì)起到了促進(jìn)作用,經(jīng)過近兩年的實(shí)踐,已初見成效,今年,北京市人口計(jì)生委還將在全市范圍進(jìn)一步推廣我區(qū)的做法。一年來,我們圍繞“規(guī)范、完善、細(xì)化、落實(shí)”的主題主要開展了以下工作。
濾布一是進(jìn)一步形成工作規(guī)范。制定下發(fā)了《200x年西城區(qū)社區(qū)健康生育全程服務(wù)工程實(shí)施計(jì)劃》,進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)、任務(wù)并規(guī)范了各成員單位工作溝通制度和與成員單位信息交換制度。規(guī)范明示了各街道每月一次互動(dòng)培訓(xùn)的時(shí)間和地點(diǎn),請群眾知情選擇。不斷規(guī)范宣傳服務(wù),形成了從新婚到孕前、孕期、產(chǎn)后及0-3歲系列宣傳品,根據(jù)群眾實(shí)際需求,將“優(yōu)孕通”、“孕事通”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改進(jìn),更新了知識(shí)內(nèi)容和強(qiáng)化了后臺(tái)服務(wù)支持,增強(qiáng)了個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)。
二是進(jìn)一步抓好載體建設(shè)。作為孕前宣教的重要載體——健康生育快樂園,在各個(gè)街道都已經(jīng)納入了正常工作內(nèi)容,全部步入正軌。它的吸引力日益擴(kuò)大,受益群眾也從社區(qū)戶籍人口延伸到了駐區(qū)單位職工和流動(dòng)人口。為了方便白領(lǐng)人群,金融街街道還專門制作了寫有每期講座時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容的精美門票,通過紙質(zhì)和電子版免費(fèi)發(fā)放。受到駐區(qū)單位的一致好評(píng)。截至到200x年9月底,“健康生育快樂園”已經(jīng)在全區(qū)七個(gè)街道組織活動(dòng)培訓(xùn)59期,有1583名有生育意愿的夫婦參加了培訓(xùn),在駐地單位開展活動(dòng)16期,參加人員878人,建立孕前信息檔案1696份,發(fā)放斯立安1589盒。
三是進(jìn)一步抓好孕產(chǎn)期保健規(guī)范。區(qū)衛(wèi)生局將孕產(chǎn)期保健工作納入社區(qū)衛(wèi)生的網(wǎng)底建設(shè),將計(jì)劃生育工作嵌入到社區(qū)衛(wèi)生工作職責(zé)之中,變輔為主,變它為我,增強(qiáng)工程服務(wù)的力度,及時(shí)組織宣教。定期與居委會(huì)和街道計(jì)生辦聯(lián)系,掌握本社區(qū)圍產(chǎn)保健情況,重點(diǎn)了解領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)證人數(shù)、核對戶籍人口和常住外來人口孕情。對高危孕婦進(jìn)行專項(xiàng)管理,并對參加快樂園人群中有不良生育史的孕婦進(jìn)行重點(diǎn)隨訪,進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)并做好隨訪記錄。組織編寫了7000冊《預(yù)防出生缺陷——社區(qū)保健人員工作手冊》和500冊《孕婦學(xué)校教材》通過多種途徑開展孕產(chǎn)婦及家庭的保健指導(dǎo)。
四是進(jìn)一步開展了0-3歲早教服務(wù)。為做好0-3歲嬰幼兒早期教育工作,利用婦聯(lián)已建立的17個(gè)“社區(qū)早期兒童教育示范基地”,為家長提供了科學(xué)規(guī)范的親子活動(dòng)場所。成立了講師團(tuán),深入社區(qū)對家長進(jìn)行科學(xué)育兒的指導(dǎo)。入戶發(fā)放成長測試圖3000張、網(wǎng)絡(luò)測評(píng)卡500張,《科學(xué)育兒》圖書3000冊,開展《0—3歲嬰幼兒早期教育入戶問卷》調(diào)查并進(jìn)行了分析。
區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)婦兒工委聯(lián)合幸福泉兒童發(fā)展中心,在“六一”前夕舉辦了首屆0—3歲健康寶寶大賽。通過組織科學(xué)的親自互動(dòng)游戲,為引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的早教觀念,促進(jìn)寶寶健康成長,實(shí)現(xiàn)科學(xué)育兒提供嶄新的服務(wù)平臺(tái)。
五是啟動(dòng)“社區(qū)家庭生殖健康干預(yù)工程”,關(guān)注困難群體。為了拓延社區(qū)計(jì)生服務(wù)內(nèi)涵,實(shí)施了“社區(qū)家庭生殖健康干預(yù)工程”,探索“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”為城市中心城區(qū)計(jì)劃生育困難家庭提供生殖健康服務(wù)的新模式。
200x年,區(qū)人口計(jì)生委投入45萬元,在新街口、什剎海、德勝、展覽路等4個(gè)街道開展工程試點(diǎn),人群覆蓋全區(qū)部分常住人口中的低保及低保邊緣計(jì)劃生育困難家庭已婚育齡婦女,部分流動(dòng)人口(特別是從事服務(wù)行業(yè)的)已婚育齡婦女等。為目標(biāo)人群提供免費(fèi)生殖健康體檢,經(jīng)過近一個(gè)月的體檢篩查,共有1625名群眾參與體檢,查出項(xiàng)目疾病362例,對被查出患有生殖道感染疾病的人員及其配偶實(shí)行免費(fèi)治療和跟蹤服務(wù)。通過服務(wù),增強(qiáng)群眾的生殖健康與保健意識(shí),傳播科學(xué)的生殖健康知識(shí),提高困難群眾的生殖健康水平,促進(jìn)家庭的幸福和諧
3、依托全區(qū)綜合救助體系,推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動(dòng)
借助區(qū)域綜合救助平臺(tái),加強(qiáng)與部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和救助項(xiàng)目的整合,注重對意外傷殘、死亡家庭獨(dú)生子女父母的生活關(guān)懷與精神關(guān)心相結(jié)合,生活慰問與精神慰藉相結(jié)合,有針對性地面向單親家庭、困難獨(dú)生子女家庭和獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭,建立完善幫扶體系。為使生育關(guān)懷活動(dòng)更加規(guī)范化、系統(tǒng)化,今年區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)本著“堅(jiān)持導(dǎo)向,區(qū)分層次,依托全區(qū),綜合救助,量力而行,逐步完善”的原則,設(shè)立了10萬元救助基金,擬定了《關(guān)于開展生育關(guān)懷 救助計(jì)生困難家庭的試行辦法》。
4、依托社區(qū),探索流動(dòng)人口管理服務(wù)模式
西城區(qū)在加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)中,認(rèn)真貫徹屬地化管理、市民化服務(wù)的方針,從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā),不斷完善管理辦法,規(guī)范技術(shù)服務(wù),切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
一是借助“流管委”機(jī)構(gòu)成立之機(jī),加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),召開區(qū)街兩級(jí)計(jì)生干部會(huì)議,提出要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好規(guī)范市場和一條街工作,開展“關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)行動(dòng)。
二是充分利用信息交換平臺(tái),積極與全國流動(dòng)信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員進(jìn)行溝通。200x年,全區(qū)共提交信息3260條,反饋信息2330條,流出信息反饋207條,流出信息反饋率達(dá)100%,不斷提高流動(dòng)人口信息入機(jī)率。
三是加大對流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力度,200x年,全區(qū)共組織流動(dòng)人口孕檢8485人次,其中免費(fèi)孕檢5091人,投入免費(fèi)孕檢經(jīng)費(fèi)50910元;免費(fèi)“四術(shù)”182人,投入手術(shù)經(jīng)費(fèi)21823元。
四是做好流動(dòng)人口在京出生監(jiān)控工作,召開出生監(jiān)測工作研討會(huì),200x年,全區(qū)五家監(jiān)測醫(yī)院流動(dòng)人口共出生嬰兒1437人,外區(qū)轉(zhuǎn)入153人,共計(jì)1590人;在京計(jì)劃生育生育率為94。8%。
五是建立協(xié)調(diào)共管機(jī)制,提高信息交換的握手率,加強(qiáng)現(xiàn)居住地管理,做好對人戶分離人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
5、依托 “婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳教育
一是制定下發(fā)了《200x年西城區(qū)“婚育新風(fēng)促和諧”主題宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》,分解了任務(wù),明確了各部門的工作目標(biāo)及要求。
二是以“倡導(dǎo)婚育文明,構(gòu)建和諧家庭”為核心,開展了獨(dú)具特色的系列宣傳活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間,西城區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)以“走千家,交百友,送溫暖”為主旨,廣泛開展慰問獨(dú)生子女困難家庭活動(dòng)。區(qū)人口計(jì)生委拿出資金近2萬元,慰問全區(qū)20戶特困的獨(dú)生子女家庭。各街道充分利用民政局搭建的綜合救助平臺(tái),加大對獨(dú)生子女困難戶的幫扶力度。兩節(jié)期間,區(qū)、街共走訪慰問計(jì)生困難家庭近400戶,發(fā)放慰問金、購買慰問品合計(jì)約11萬元。與區(qū)文委聯(lián)合舉辦的200x年西城區(qū)婚育文明科普電影周活動(dòng),8000名群眾免費(fèi)觀看了電影。舉辦了“婚育新風(fēng)促和諧、人口文化潤西城”——西城區(qū)紀(jì)念世界人口日文藝演出。
三是不斷擴(kuò)展青春健康教育內(nèi)容,為全區(qū)小學(xué)高年級(jí)開展青春期生殖健康課,200x年為進(jìn)一步加強(qiáng)青春健康教育工作,繼續(xù)發(fā)揮計(jì)教、計(jì)衛(wèi)聯(lián)手的工作優(yōu)勢,做好全區(qū)青春健康教育工作,圍繞“十個(gè)一”(一冊、一檢、一課、一會(huì)、一庫、一室、一線、一診、一研、一評(píng))的工作內(nèi)容開展工作,為全區(qū)廣大中小學(xué)生提供青春期生殖健康知識(shí)和技術(shù)服務(wù)。
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