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縣工商行政管理局年度經(jīng)濟(jì)檢查工作總結(jié)
20xx年，我局經(jīng)檢執(zhí)法辦案工作在市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法行政，不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，確立了“強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制，突出三個(gè)重點(diǎn)，狠抓兩個(gè)提高，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破”的工作思路，圍繞加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，推進(jìn)以人為本的“和諧監(jiān)管”，營(yíng)造良好寬松的執(zhí)法環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政執(zhí)法工作邁了三大步，連創(chuàng)新高。20xx年我局共辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件116起，其中一般程序案件67起，結(jié)案率達(dá)99%，罰沒(méi)款入庫(kù)額24余萬(wàn)元，與上年略有增長(zhǎng)。且無(wú)一例行政復(fù)議或訴訟案件。其主要做法是：
一、強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管模式
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展，我局一是成立了一把手負(fù)責(zé)的執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持用責(zé)任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階的中心工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理范疇，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。二是建立了“捆綁式”的執(zhí)法辦案模式。即以縣局黨組成員所包聯(lián)的股所結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的辦案單位，各股所既可獨(dú)立辦案，也可在分片領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。通過(guò)這種模式，形成了全系統(tǒng)齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局，不僅調(diào)動(dòng)了基層執(zhí)法辦案的積極性，而且樹立了全局想辦案、敢辦案的觀念，增強(qiáng)了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、案源舉報(bào)機(jī)制。為了廣開渠道，擴(kuò)大案源。我們一是充分發(fā)揮12315舉報(bào)中心和舉報(bào)站點(diǎn)作用，暢通舉報(bào)渠道，收集案件線索。特別是轄區(qū)農(nóng)村山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，不僅易滋生和引發(fā)各種經(jīng)濟(jì)案件，而且不便于辦案人員發(fā)現(xiàn)案源，摸清案情。為此，我們一直把建立完善案件舉報(bào)網(wǎng)點(diǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，20xx年我們?cè)谌h6個(gè)基層工商所設(shè)置了案件舉報(bào)站，在城鎮(zhèn)社區(qū)、**火車站、鐵佛、雙河、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村公路沿線設(shè)立了35個(gè)案件舉報(bào)點(diǎn)；二是將日常監(jiān)管巡查和推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)行商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相結(jié)合，分行業(yè)、分重點(diǎn)進(jìn)貨渠道、查產(chǎn)品合格證、查廣告宣傳等，從而發(fā)現(xiàn)線索；三是通過(guò)多種形式廣泛宣傳工商法律法規(guī)和常見(jiàn)違法經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)和特點(diǎn)，增強(qiáng)群眾識(shí)別能力，檢舉違法行為；四是加強(qiáng)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的廣泛協(xié)作，互通案源，配合查處；五是通過(guò)布設(shè)“線”、“耳目”舉報(bào)違法行為，各所巡查車，每天堅(jiān)持巡查在城鄉(xiāng)之間。通過(guò)這些措施，方便了群眾舉報(bào)，也為我們執(zhí)法辦案擴(kuò)大了案源。20xx年5月23日，縣局接到舉報(bào)，稱**城關(guān)一農(nóng)資公司銷售的“復(fù)合肥”產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，我局遂派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢為不合格產(chǎn)品，行政處罰2萬(wàn)元。
3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為確保嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，我局出臺(tái)了《行政執(zhí)法辦案若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，激發(fā)了全系統(tǒng)辦大案、辦好案的工作信心。20xx年，我局通過(guò)召開行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)、案件評(píng)審會(huì)，評(píng)選出了10起優(yōu)秀案件，并在全局通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，全系統(tǒng)12名辦案人員被評(píng)為“先進(jìn)工作者”，3個(gè)基層工商所被評(píng)為“執(zhí)法辦案先進(jìn)集體”。
4、后勤保障機(jī)制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展，我局堅(jiān)持心往基層想，事往基層辦，把有限的錢放在改善基層執(zhí)法辦案條件上，一是增加辦案經(jīng)費(fèi)。我們?cè)诒ＷC執(zhí)法辦案人員基本的經(jīng)費(fèi)開支外，進(jìn)一步完善了經(jīng)費(fèi)包干制，全系統(tǒng)辦案人員按照案件查處情況可合理提取和支配一定比例的經(jīng)費(fèi)。二是改善執(zhí)法辦案條件。為了讓一線辦案人員安下心，扎下根，全局本著適度從儉和厲行節(jié)約的原則，把20%的獎(jiǎng)金用在改善基層執(zhí)法辦案條件上，今年我局自籌獎(jiǎng)金為4個(gè)工商所配備了辦案專車，全局6個(gè)工商所，4個(gè)辦案股室統(tǒng)一配置7個(gè)辦案專用照相機(jī)，兩部攝像機(jī)，使全局辦案裝備有了很大改善。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)職能到位
20xx年，我們突出抓好對(duì)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管，查處了一批大要案件，有力地凈化了我縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
1、突出以維護(hù)食品安全為重點(diǎn)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。
我局始終把流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為貫徹“三代表”重要思想、落實(shí)中央“1號(hào)文件”精神的切入點(diǎn)，堅(jiān)持重拳出擊、打防并舉的整治原則，結(jié)合《20xx年全市食品放心工程實(shí)施方案》的落實(shí)，陸續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展了兒童食品市場(chǎng)、肉食品市場(chǎng)、夏季飲品市場(chǎng)、雙節(jié)食品市場(chǎng)等五次大規(guī)模的食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處涉及食品質(zhì)量違法行為28起，其中一般程序案件6起，在打擊假冒偽劣食品專項(xiàng)整治中，查處了一批較有影響的案件，如西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)張**月餅案、佳家樂(lè)超市銷售假冒“五糧液”案、不合格“清泉純凈水”案、南區(qū)個(gè)體戶羅**銷售散碘鹽案等。特別是在今年上半年我局先后三次出動(dòng)執(zhí)法人員，對(duì)沿公路為重點(diǎn)的14所中小學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整頓，查處銷售問(wèn)題食品、劣質(zhì)、過(guò)期食品計(jì)22起；取締和查處無(wú)證照或證照不齊經(jīng)營(yíng)食品業(yè)戶6戶。通過(guò)這些案件的查處，有力地打擊了食品領(lǐng)域內(nèi)的違法行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，使轄區(qū)流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量有了很大的提高，維護(hù)了廣大人民群眾合法權(quán)益。
2、以農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，真正將“紅盾打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)落到實(shí)處。我們組織全體工商干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“1號(hào)文件”體會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，始終把打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，作為紅盾護(hù)農(nóng)、支農(nóng)的具體體現(xiàn)，先后五次組織對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了抽查，對(duì)全縣7戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶推行了商品質(zhì)量關(guān)口前移，查處了一批“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法案件，進(jìn)一步規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春、秋兩季全局共出動(dòng)人員122人，出動(dòng)車輛43臺(tái)（次），共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)18戶，個(gè)體戶88戶，查獲化肥、農(nóng)藥、種子違法經(jīng)營(yíng)案件6起，處罰3萬(wàn)余元。
3、以打擊傳銷和變相傳銷為重點(diǎn)，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
針對(duì)我縣傳銷和變相傳銷活動(dòng)一度有所抬頭的實(shí)際，我們一是定期組織賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會(huì)，學(xué)習(xí)傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式、講解危害后果、通報(bào)整治成效，基本形成群防群治的社會(huì)環(huán)境。二是加大輿論宣傳攻勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒介，宣傳《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，宣講傳銷及變相傳銷對(duì)社會(huì)的危害后果，增強(qiáng)了群眾的自我防范意識(shí)，今年以來(lái)共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60余幅，在廣播、電視、報(bào)紙刊播防范傳銷和變相傳銷相關(guān)知識(shí)及報(bào)道4篇。三是與公安機(jī)關(guān)緊密配合，加大對(duì)轄區(qū)傳銷窩點(diǎn)的排查整治力度，驅(qū)散變相傳銷窩點(diǎn)1個(gè)，幫教傳銷人員20余名，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、狠抓兩個(gè)提高，確保案件質(zhì)量
面對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對(duì)象的日益復(fù)雜，沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作�；谶@種認(rèn)識(shí)，我們對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行了改革。
一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。結(jié)合《系統(tǒng)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)辦法》和系統(tǒng)開展的“七會(huì)”干部崗位大練兵活動(dòng)，局機(jī)關(guān)股、隊(duì)長(zhǎng)采取以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，對(duì)基層所的業(yè)務(wù)骨干辦案人員進(jìn)行封閉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《行政許可法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案的技能和方法。請(qǐng)縣法制辦和司法局的同志到我局為中層干部及機(jī)關(guān)全體干部講解《民法通則》、《行政訴訟法》。通過(guò)培訓(xùn)，使干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平有了一定的提高。
二是走出去。我們先后派員到外縣局等地學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，增長(zhǎng)了才干。同時(shí)還參加了由縣法制股組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有效地提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
三是大練兵。首先，開展了案卷評(píng)查活動(dòng)。我們每年都必須兩次讓各所將本所認(rèn)為最好的案卷拿到局機(jī)關(guān)，參加案卷評(píng)查會(huì)，讓大家暢所欲言，當(dāng)場(chǎng)指出各種法律文書制作中存在的問(wèn)題，達(dá)到了相互促進(jìn)，共同提高的目的。其次，實(shí)行了摸擬聽證制度。各辦案股室和基層所，每辦一個(gè)較大的案件都必須進(jìn)行摸擬聽證，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案過(guò)程中存在的一些深層次的問(wèn)題，使全體干部鞏固了相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。再次，廣泛開展了以案說(shuō)法活動(dòng)。一線人員每天都在辦案，但辦案的側(cè)重點(diǎn)不相同，為了擴(kuò)大干部的知識(shí)面，我們廣泛開展了以案說(shuō)法活動(dòng)。一個(gè)案件辦結(jié)后，由主辦人員給本單位的其他同志講解辦案過(guò)程和對(duì)實(shí)用法律的理解、交流辦案的經(jīng)驗(yàn)，提高了辦案質(zhì)量和水平。
四、變對(duì)立執(zhí)法為和諧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念的新突破
我局針對(duì)近年來(lái)的執(zhí)法過(guò)程中存在的“三多三少”現(xiàn)象(即：強(qiáng)調(diào)工商執(zhí)法權(quán)威性的多，講人性化管理的少，講“重拳出擊、嚴(yán)查重罰”的多，講立足引導(dǎo)、重在規(guī)范的少，講強(qiáng)化管理的多，講熱情服務(wù)的少)縣局提出“三克服三樹立”的執(zhí)法思想，即：克服盲目追求辦案、罰款的急功近利思想，樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的執(zhí)法觀，克服監(jiān)管輕服務(wù)的傾向，樹立服務(wù)為先，服務(wù)為上的行業(yè)新風(fēng)，克服“逮著就罰、不服重罰的陳舊辦案模式，樹立重在預(yù)防、重在引導(dǎo)、重在規(guī)范”的以人為本的管理理念。
今年xx月，我局查獲安康氮肥廠生產(chǎn)銷售不合格“雙糧”牌復(fù)合肥15.75噸，因該批復(fù)合肥總養(yǎng)份未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其仍有可回收和利用價(jià)值，我局并未簡(jiǎn)單地查繳銷毀罰款，而派員對(duì)該批復(fù)合肥返廠加工進(jìn)行全程監(jiān)督，待其加工合格后準(zhǔn)其銷售，該廠負(fù)責(zé)人不僅愉快的交納了2罰款，還感激地說(shuō)：“你們這樣執(zhí)法，不僅維護(hù)了消費(fèi)者的合法利益，也使我廠減少了巨大損失，維護(hù)了生產(chǎn)廠家的利益。”受到了生產(chǎn)廠家的高度評(píng)價(jià)。今年以來(lái)，轄區(qū)多家肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)向我局提交部分肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽查報(bào)告，達(dá)到了互動(dòng)監(jiān)管的良好效果。
同時(shí)，我局對(duì)轄區(qū)的公用企業(yè)、民威、南方、利家等超市商品及服務(wù)作誤導(dǎo)宣傳違法行為進(jìn)行了全面查處，除按規(guī)定對(duì)這些營(yíng)業(yè)單位進(jìn)行處罰外，還派執(zhí)法人員深入企業(yè)舉辦《反法》、《消法》、《商標(biāo)》、《廣告》、《產(chǎn)品質(zhì)量》等法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，幫助他們建立商品服務(wù)質(zhì)量關(guān)口前移備查制度和過(guò)期食品預(yù)警制度，得到了企業(yè)的一致好評(píng)，達(dá)到了政府、企業(yè)、消費(fèi)者的三方滿意。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和以人為本的和諧監(jiān)管，今年我局共查處各類違法違章經(jīng)濟(jì)案件116起，其中一般程序案件67起，結(jié)案率達(dá)99%，罰沒(méi)款入庫(kù)額比上年增長(zhǎng)了8%，在實(shí)現(xiàn)查辦大要案件新突破的同時(shí)，使全體執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、監(jiān)管方法、工作作風(fēng)都有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，樹立了工商執(zhí)法的良好形象，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)，我局連續(xù)三年行風(fēng)評(píng)議均名列前茅。
回顧20xx年，我局經(jīng)濟(jì)檢查工作雖然取得了較好的成績(jī)，但與上級(jí)局的要求還有一定的差距，但我們有信心，也有能力不斷進(jìn)取、以干克難，繼續(xù)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域、提升辦案水平，狠抓大要案件的查處工作，努力使我局執(zhí)法辦案工作再上新臺(tái)階。
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