檔案鑒定 案例

　　檔案鑒定 案例

　　檔案鑒定理論：

　　檔案鑒定就是對鑒別和判定檔案的價值，挑選出有價值的檔案交檔案機構(gòu)保存，剔除無保存價值的檔案予以銷毀。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。

　　（1）歷史發(fā)展：

　　A.20世紀初的“年齡鑒定論”，是德國檔案學者邁斯奈爾于1901年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標準組成，其鑒定標準可概括為檔案內(nèi)容和檔案來源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應(yīng)當受到尊重”的著名論斷并設(shè)定了具體的禁毀年限;他第一次提出了較為系統(tǒng)的鑒定原則與標準;他第一次提出了檔案來源是最重要的鑒定標準之一;

　　B.20世紀20年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國檔案學者詹金遜，核心觀點就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應(yīng)由行政官員自行決定，一方面，他認為文件證據(jù)的神圣性是行政官員決定鑒定的基礎(chǔ)，另一方面，他認為檔案人員參與文件鑒定至少會帶來兩種負面后果：一是檔案人員在鑒定中的個人判斷會玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預(yù)也會妨礙檔案保存目的的實現(xiàn)，不利于滿足歷史學家和其他研究者對檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識，單獨自行決定檔案的存毀，不利于維護檔案的原始證據(jù)性;第二，排斥檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質(zhì)量;第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價值的充分發(fā)現(xiàn)與實現(xiàn)。

　　C.20世紀二三十年代的“職能鑒定論”，波蘭學者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎(chǔ)是提出，認為應(yīng)按照文件形成機關(guān)在政府機構(gòu)體系國的地位和職能的重要性，來確定檔案文件的價值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機關(guān)的文件，一般應(yīng)永久保存;一類是低級機關(guān)的文件，只需保存一定時期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標準，即所謂的一般標準、法律標準、行政標準、歷史標準、地理標準、替代標準和典型性標準等。有一定的進步意義：它不僅強調(diào)檔案價值的鑒定與形成機關(guān)的地位和職能直接相關(guān)，而且找到了二者之間的對應(yīng)關(guān)系。

　　D.20世紀50年代的“文件雙重價值論”，是由美國檔案學者謝倫伯格提出的，在1956年出版的代表作《現(xiàn)代檔案——原則與技術(shù)》中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認為公共文件具有兩種不同的價值，一是對原形成機關(guān)的第一價值，二是對其他機關(guān)和個人利用者的第二價值。具體來說，第一價值體現(xiàn)為行政價值、法律價值、財務(wù)價值和科技價值，第二價值包括證據(jù)價值和情報價值。形成機關(guān)的行政官員對第一價值負主要責任，而鑒定第二價值則應(yīng)由檔案部門及其工作人員來完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價值論具有明顯的進步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作;主張從文件自身屬性與利用者需求的關(guān)系角度來判斷檔案文件的價值。謝被譽為“美國檔案鑒定理論之父”。

　　E.20世紀六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點是將學者特別是歷史學家的實際利用和預(yù)期利用視為檔案鑒定的最重要標準，鼓吹第二價值決定檔案的根本性質(zhì)。局限性不容否認：使檔案鑒定過程帶有很大的隨意性，實際上破壞了文件在其形成者業(yè)務(wù)活動中形成的有機聯(lián)系。

　　F.20世紀八十年代的“社會分析與職能鑒定論”、“文獻戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”�！吧鐣�分析與職能鑒定論”是德國布姆斯最早提出，主張檔案應(yīng)體現(xiàn)文件產(chǎn)生時期的社會價值，但這種價值最好不是直接通過研究社會公共輿論來確定，而是間接通過了解重要文件形成者的職能來判斷。

　　“文獻戰(zhàn)略”由美國的塞穆爾斯于80年代中期提出，認為鑒定的起點不再是檢驗具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會中面對機關(guān)頻繁變動的現(xiàn)實。“宏觀鑒定戰(zhàn)略”是加拿大特里庫克80年代末提出的，認為應(yīng)全面考慮社會結(jié)構(gòu)、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個明顯的共同點：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會背景之下，都認為檔案價值與社會發(fā)展密切相關(guān);二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價值標準，轉(zhuǎn)而強調(diào)職能鑒定標準。

　　（2）基本內(nèi)容：

　　對檔案價值的認識(檔案自身的特點、社會對檔案的客觀利用需求);對鑒定原則的鑒定(蘇聯(lián)提出四項基本原則，即歷史主義原則、黨性原則、全面性原則、系統(tǒng)性原則;我國提出檔案鑒定原則的內(nèi)容是：必須從社會的總體需求出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)民兵的觀點來判定檔案的價值);對鑒定標準的制訂(檔案的來源標準、內(nèi)容標準、形式特征標準、相對價值標準、效益標準)。

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