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高中歷史《羅斯福新政》教案設(shè)計(jì)
（一）實(shí)干家羅斯福
富蘭克林羅斯福（1882－1945）出生于紐約一個(gè)叫海德公園的小鎮(zhèn)上的一個(gè)百萬(wàn)富翁的家庭。就讀于哈佛大學(xué)，后又轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)歷史、法律。1910年，當(dāng)選紐約的參議員。1913年，任海軍部助理部長(zhǎng)，以卓越的行政管理者著稱。戰(zhàn)后，主張加入國(guó)際聯(lián)盟。39歲時(shí)，患脊髓灰白質(zhì)炎（俗稱小兒麻痹癥）。痊愈后，他拄著雙拐繼續(xù)參加政治活動(dòng)。1928年，當(dāng)選紐約州州長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來(lái)時(shí)，身為紐約州州長(zhǎng)的羅斯福在紐約州實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，并且采用政府舉辦公共工程的辦法來(lái)增加就業(yè)，為人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，贏得人民的支持。在1932年4月的一次全國(guó)聯(lián)播節(jié)目中，人們聽(tīng)到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說(shuō)：“在這個(gè)不幸的時(shí)代，我們要制訂出一些計(jì)劃來(lái)，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。在接受民主黨總統(tǒng)候選人提名時(shí)，他又說(shuō)。“我為你們和我自己在這里表示決心，要為美國(guó)人民舉辦新政”。1933年3月4日，發(fā)表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說(shuō)，就任美國(guó)第32屆總統(tǒng)。羅斯福上任第二天，就開(kāi)始推行“新政”，果斷放棄自由放任主義政策，啟用“智囊團(tuán)”和他一道探索并實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)的“新政”試驗(yàn)——即挽救資本主義制度的探索，在一百天內(nèi)進(jìn)行了卓有成效的立法活動(dòng)，同時(shí)利用著名的“爐邊談話”，每次都以“我的朋友們”開(kāi)頭，親切、輕松、及時(shí)地把大政方針告訴人民，爭(zhēng)取人民的支持。羅斯福以其獨(dú)特的人格魅力和面對(duì)危機(jī)采取的一系列有力措施，在就任總統(tǒng)的第一年，就成為最受歡迎的總統(tǒng)；又因在新政中表現(xiàn)出善于審時(shí)度勢(shì)，見(jiàn)機(jī)行事，既能迂回前進(jìn)，又敢于大膽突破的作風(fēng)，被譽(yù)為“獅子”和“狐貍”。
強(qiáng)調(diào)：1932年以“新政”為口號(hào)當(dāng)選為美國(guó)第32屆總統(tǒng)，1933年3月4日，發(fā)表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說(shuō)，就任美國(guó)第32屆總統(tǒng)。
【閱讀與思考】：P97這段演說(shuō)詞展現(xiàn)了羅斯�？偨y(tǒng)怎樣的人格風(fēng)采？
答案提示：展現(xiàn)了羅斯福總統(tǒng)敢于直面困難（大危機(jī)），坦率、果敢，信念堅(jiān)定、無(wú)所畏懼，勇于戰(zhàn)勝自我的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的人格風(fēng)采。
【思考題】：P7羅斯福的“試驗(yàn)”是指什么？
要點(diǎn)提示：是指羅斯�？偨y(tǒng)為了使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，挽救美國(guó)資本主義制度所進(jìn)行的一系列探索活動(dòng)、所采取的一系列措施。
（二）施行新政
1、新政的階段劃分：
第一階段：1933年3月到1935年初，主要是采取應(yīng)急措施，直接目的是通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心，擺脫危機(jī)，大量的立法出自“百日新政”期間；第二階段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步發(fā)展成為具有改革意義的一系列金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞工政策，主要是鞏固和發(fā)展已取得的成就。
2、主要內(nèi)容：
�。�1）整頓銀行，克服金融危機(jī)。
措施:
作用:
�。�2）恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：
農(nóng)業(yè):1933年5月國(guó)會(huì)通過(guò)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：A、內(nèi)容：規(guī)定國(guó)家向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民壓縮產(chǎn)量，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
B、作用:
工業(yè):1933年6月通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》A、內(nèi)容：該法建立了公平競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)于產(chǎn)量、價(jià)格、銷售等規(guī)則，給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定了最長(zhǎng)工時(shí)和最低工資.
B、目的、作用：該法將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國(guó)家的監(jiān)督之下，把資本主義生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)納入到有控制的軌道，減少盲目生產(chǎn)，達(dá)到恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)的目的。并使國(guó)家干預(yù)企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系，以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)，緩和階級(jí)矛盾。1935年，工業(yè)復(fù)興法被最高法院宣布違憲而取消。
知識(shí)鏈接：藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)
�。�3）舉辦救濟(jì)和公共工程，解決失業(yè)問(wèn)題（即以工代賑）
政府進(jìn)行直接救濟(jì)或以工代賑
授權(quán)總統(tǒng)雇用青年人從事造林、防洪和其他市政工程建設(shè)，例如：田納西河流域水利工程（知識(shí)鏈接）
作用：對(duì)緩解失業(yè)起到重要作用，成為國(guó)家壟斷資本主義戰(zhàn)勝私人壟斷資本主義的典型。
�。�4）保護(hù)勞工權(quán)利
內(nèi)容：
�。�5）建立社會(huì)保障體系
到1939年，全國(guó)性的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和對(duì)婦女兒童、病殘者的救濟(jì)制度逐步形成。
作用：它有助于社會(huì)穩(wěn)定，有助于美國(guó)早日擺脫危機(jī)。
3、特點(diǎn)
【思考題】：新政“新”在哪里？
要點(diǎn)提示：羅斯福新政是美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)為克服危機(jī)做出的政策調(diào)整，它是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，以使其適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的需要。羅斯福新政與以前的資本主義統(tǒng)治政策相比，“新”在它拋棄了美國(guó)信奉的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策——“自由放任”政策（即確信市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，認(rèn)為即使出現(xiàn)危機(jī)，“自由放任”政策也一定能使國(guó)家安然渡過(guò)。）而運(yùn)用政權(quán)的力量全面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)干預(yù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
盡量避免采用國(guó)有化的形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。
新的理論和政策――凱恩斯主義，羅斯福新政是對(duì)凱恩斯主義的大規(guī)模實(shí)踐。
特點(diǎn)即在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，國(guó)家對(duì)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程以及財(cái)政等方面進(jìn)行干預(yù)，并通過(guò)法律形式，將國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任及援助貧困公民的責(zé)任固定下來(lái)。
4、作用和影響
【想一想】：新政對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的效果究竟有哪些？
要點(diǎn)提示如下：
羅斯福新政使經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到緩和，生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展：通過(guò)國(guó)家整頓，完善管理銀行、信貸和貨幣的制度，限制了金融資本的某些極端行為，克服了金融危機(jī)；刺激了工農(nóng)業(yè)的復(fù)興；聯(lián)邦政府舉辦救濟(jì)事業(yè)和建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于社會(huì)的安定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；制定與實(shí)施聯(lián)邦勞工立法，允許適當(dāng)提高勞工在生產(chǎn)關(guān)系中的地位，緩和了社會(huì)矛盾；國(guó)家組織科學(xué)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的變革，提高了社會(huì)生產(chǎn)力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。
（1）實(shí)質(zhì)：從實(shí)質(zhì)上看，羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度前提下做出的政策調(diào)整，推動(dòng)了生產(chǎn)力的恢復(fù)，體現(xiàn)了上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，但不可能改變資本主義的本質(zhì)。
�。�2）直接影響：從現(xiàn)實(shí)影響上看，在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展
�。�3）間接影響：緩和了社會(huì)矛盾，遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，鞏固了資本主義統(tǒng)治
（4）深遠(yuǎn)影響：從深遠(yuǎn)影響看，開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式及國(guó)家壟斷資本主義，對(duì)二戰(zhàn)后的歐美各國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用。
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