我國(guó)的社會(huì)保障制度政治教案

　　教學(xué)目標(biāo)：

　　1、知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記社會(huì)保障制度的含義、內(nèi)容和作用，理解建立社會(huì)保障制度的基本原則和重要意義。

　　2、能力目標(biāo)：通過(guò)本框知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高閱讀理解、綜合分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

　　3、覺(jué)悟目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí)逐步增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)和國(guó)家觀念。

　　教學(xué)重點(diǎn)：

　　建立社會(huì)保障制度的基本原則和重要意義

　　教學(xué)難點(diǎn)：

　　我國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容

　　教學(xué)方法：

　　引導(dǎo)學(xué)生閱讀歸納出本框所要學(xué)習(xí)和掌握的主要內(nèi)容或知識(shí)結(jié)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際綜合分析我國(guó)社會(huì)保障制度的實(shí)施情況，在此基礎(chǔ)上深刻理解我國(guó)建立社會(huì)保障制度的原則和意義。

　　教學(xué)手段：

　　多媒體、實(shí)物（城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)和磁卡）

　　課時(shí)安排：

　　1課時(shí)

　　教學(xué)過(guò)程：

　�。ㄐ抡n導(dǎo)入）：

　　作為勞動(dòng)者，在其一生中會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)：如生、老、病、死、傷以及失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。那么承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，除了依靠個(gè)人和家庭的力量外，還必須依靠社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度既涉及每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，也關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，我們黨和國(guó)家非常重視社會(huì)保障工作。在十六大報(bào)告中提出要建立健全社會(huì)保障體系。在最近召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)上，又進(jìn)一步提出要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。那么今天我們就學(xué)習(xí)一些與社會(huì)保障相關(guān)的基本知識(shí)。

　�。ㄖv授新課）：

　　我國(guó)的社會(huì)保障制度

　　（一）社會(huì)保障制度的含義

　　即：由國(guó)家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。

　　學(xué)習(xí)這一觀念，要把握其以下幾個(gè)要素（特點(diǎn)）：

　　①社會(huì)保障的主體：國(guó)家或政府

　�、谏鐣�(huì)保障的對(duì)象：全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利

　�、凵鐣�(huì)保障的實(shí)施方式：國(guó)家通過(guò)法律強(qiáng)制實(shí)施

　�、苌鐣�(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)：一定時(shí)期的國(guó)民收入

　�、萆鐣�(huì)保障的主要功能：保證社會(huì)穩(wěn)定

　　（二）我國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容

　　1、社會(huì)保險(xiǎn)：

　�、俸�義：P124，請(qǐng)同學(xué)們?cè)跁?shū)上劃出來(lái)。②內(nèi)容：③地位：核心。④實(shí)施情況：國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)，覆蓋面逐步擴(kuò)大（看圖表）。截至2002年6月，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)的參保人員分別達(dá)10567萬(wàn)、10095萬(wàn)和7920萬(wàn)。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)制度也依據(jù)一定的條件在逐步地建立。

　　2、社會(huì)救濟(jì)：

　�、俸�義：P125，請(qǐng)同學(xué)們?cè)跁?shū)上劃出來(lái)。②內(nèi)容： ③地位：社會(huì)救濟(jì)屬于低層次的保障。④實(shí)施情況：截至2001年底，有677個(gè)城市、1638個(gè)縣城建立了城市居民最低生活保障制度。開(kāi)發(fā)式扶貧。災(zāi)民救助。

　　3、社會(huì)福利：①含義：P125，請(qǐng)同學(xué)們?cè)跁?shū)上劃出來(lái)。②內(nèi)容：③地位：社會(huì)福利屬于較高層次保障。

　　4、社會(huì)優(yōu)撫：①含義：P125，請(qǐng)同學(xué)們?cè)跁?shū)上劃出來(lái)。②內(nèi)容：③地位：社會(huì)優(yōu)撫是一種特殊的社會(huì)保障形式。

　　5、總體上看（畫(huà)出知識(shí)結(jié)構(gòu)圖），社會(huì)保障制度中，社會(huì)保險(xiǎn)是核心內(nèi)容；而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫則是輔助形式。其中，社會(huì)救濟(jì)屬于低層次的保障，社會(huì)福利屬于較高層次保障，社會(huì)優(yōu)撫則是一種特殊的社會(huì)保障。

　�。ㄈ�）建立社會(huì)保障制度的基本原則：

　　1、既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活。

　　為什么？

　　過(guò)高的社會(huì)保障水平會(huì)使政府負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于生產(chǎn)的發(fā)展；過(guò)低的社會(huì)保障水平則會(huì)損害勞動(dòng)者的積極性。因此，要把我國(guó)社會(huì)保障的基點(diǎn)放在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上，從我國(guó)目前生產(chǎn)力水平低、人口多且老齡化速度加快的國(guó)情出發(fā)，兼顧勞動(dòng)者基本生活的保障和生產(chǎn)的發(fā)展。

　　2、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

　　為什么？

　　權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。社會(huì)保障是由國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)的。因此，每個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)該在履行規(guī)定義務(wù)的前提下，去享受社會(huì)保障待遇的權(quán)利。

　�。ㄋ模┪覈�(guó)建立新型社會(huì)保障制度的意義：

　　1、是深化企業(yè)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件。

　　隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要調(diào)整機(jī)構(gòu)和崗位，有的企業(yè)還要實(shí)行兼并和破產(chǎn)，這就必然出現(xiàn)人員流動(dòng)和失業(yè)。而只有對(duì)失業(yè)者進(jìn)行必要的培訓(xùn)和給予適當(dāng)?shù)纳�活保障，才能保證企業(yè)的改革和發(fā)展�！�

　　領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和接受再就業(yè)培訓(xùn)是有期限的，勞動(dòng)者要徹底保障自己的物質(zhì)生活，就必須通過(guò)就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　就業(yè)是最大的社會(huì)保障�！白h一議”：在擇業(yè)過(guò)程當(dāng)中，有的人一再失去就業(yè)機(jī)會(huì)，只是由于就業(yè)觀念的偏差。在現(xiàn)實(shí)生活中，就業(yè)觀念的偏差表現(xiàn)在哪些方面？

　　“ 想一想”：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，能否完全消除失業(yè)？

　　2、是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求。

　　國(guó)有企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，在舊體制的影響下，形成了沉重的包袱（企業(yè)保障），這既不利于企業(yè)活力的發(fā)揮，也不利于企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　3、也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施。

　　人們的物質(zhì)生活是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。只有保障人們的物質(zhì)生活水平不下降并逐步提高，才能維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　小結(jié)：

　�。ㄕ�(qǐng)看結(jié)構(gòu)圖）

　　鞏固練習(xí)：

　　1、我國(guó)將勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)以法律條文的形式確定下來(lái)的制度有：①勞動(dòng)合同制度 ②個(gè)人利益保護(hù)制度 ③社會(huì)保障制度 ④公民自由出境制度

　　A。①② B。①④ C。②④ D。①③

　　2、2000年6月10日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》，要求各地、各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌措資金，確保不發(fā)生新的拖欠�；�本養(yǎng)老金發(fā)放屬于

　　A。社會(huì)福利 B。社會(huì)保險(xiǎn) C。社會(huì)救濟(jì) D。社會(huì)優(yōu)撫

　　課后作業(yè)：

　　1、辨析：社會(huì)保障水平越高越能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、約請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局的同志座談我國(guó)社會(huì)保障制度的實(shí)施情況，然后寫(xiě)一篇題為“我看社會(huì)保障制度”的小論文。

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