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鼓勵創(chuàng)業(yè)不能以逾越公平為代價
創(chuàng)業(yè)門檻 張兮兮畫 新華網(wǎng)
為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),成都市新都區(qū)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境時施行行政告誡制度:大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期,若公司經(jīng)營行為存在輕微違法、違規(guī)行為,未造成嚴重社會后果、且能主動糾正的,將免于經(jīng)濟處罰。新都區(qū)工商局相關(guān)負責(zé)人介紹,“這是一種鼓勵和保護措施,并非放任不管。(8月9日《成都商報》)
在就業(yè)難的背景下,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策上的保護和鼓勵,本無可厚非。但這個政策的前提必須是保證社會的起碼公平,不能逾越“法律面前人人平等”的基本規(guī)則。然而,成都市新都區(qū)卻劍走偏鋒,針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取了行政告誡制度,這明顯與相關(guān)法律法規(guī)相違背。
雖然“行政告誡制度”是出于一種善意,出于對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的“鼓勵和保護”,但必須厘清的是,國家和地方給予大學(xué)生就業(yè)的政策扶助,應(yīng)當是在法律的框架內(nèi),如低門檻貸款、注冊的簡易程序、稅費的減免等,都是在法律的范圍內(nèi)進行的。
大學(xué)生在國家優(yōu)惠政策的鼓勵下,更多地需要依靠個人努力和智慧,繼續(xù)探尋事業(yè)發(fā)展的路徑,這是普遍的創(chuàng)業(yè)法則。如果以“赦免”違法違規(guī)行為來“保護”大學(xué)生的事業(yè)發(fā)展,實際上是一種對犯罪行為的放縱。藉由韁繩松開之后的慣性,未必每一匹脫韁之馬都會自我覺醒停止瘋奔的腳步,假如因為違法成本過低,那么難免會有創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在后繼的創(chuàng)業(yè)過程中繼續(xù)在違法深淵中滑落。
更何況在整個社會扶助體系中,與大學(xué)生相比,同處一線甚至比大學(xué)生更不具創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的也大有人在。比如下崗職工,比如城市低收人群、無業(yè)人群等,他們同樣需要政府給予的創(chuàng)業(yè)扶助,而政府的相關(guān)扶助政策是不應(yīng)當單純以身份來界定的。因此,把破壞法律公平作為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的舉措,并非行政智慧的表現(xiàn),理應(yīng)予以叫停和糾正。
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