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中國獨立審計侵權(quán)責(zé)任之法理分析
摘要:本文系統(tǒng)闡述了獨立審計侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、歸責(zé)原則、因果關(guān)系、抗辯事由以及損害賠償,并研究了獨立審計準則在審計責(zé)任中認定的作用以及建立審計技術(shù)鑒定制度的可行性。本文認為,獨立審計侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則為過錯責(zé)任制,但證券審計根據(jù)修訂后的《證券法》進行調(diào)整,極有可能采用過錯推定制;在因果關(guān)系上,我國不可盲目借鑒西方因果推定制度,可以考慮蓋然性因果說;在損害賠償上,獨立審計侵權(quán)賠償基于過錯性質(zhì)的不同分別承擔比例責(zé)任和連帶責(zé)任;獨立審計準則是審計責(zé)任的上限,即使在某些情況下,會計師沒有嚴格遵循審計準則,但其執(zhí)業(yè)標準也達到了行業(yè)內(nèi)公認的一般標準時,這時就視同會計師已盡了應(yīng)有的職業(yè)謹慎(關(guān)注);審計鑒定委員會的成立與運作既要考慮會計師行業(yè)的利益,更要考慮社會民眾的利益;本文還介紹了獨立審計侵權(quán)責(zé)任的抗辯策略與事由。
引言
銀廣夏事件發(fā)生后,財政部部長助理、中國注冊會計師協(xié)會秘書長李勇表示,對出現(xiàn)的會計虛假問題,要通過加強與法院的溝通和對社會公眾的引導(dǎo),通過司法途徑予以解決;司法機關(guān)應(yīng)加強對這種弄虛作假的處理力度和民事賠償力度。他認為,只有建立起廣泛的司法介入機制,才能真正有助于行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管從行政性向自律性轉(zhuǎn)變。中國證監(jiān)會副主席高西慶日前在由清華大學(xué)舉辦的“21世紀商法論壇”上也表示,民事賠償機制的啟動,對上市公司及證券公司管理層、律師、會計師等中介機構(gòu)的證券違法行為將具有強大的震懾作用和明顯的阻遏效果,有利于證券市場的發(fā)展和投資者合法權(quán)益的保護,民事賠償機制的完善,使投資者利益得到有效的司法保障。
中國《注冊會計師法》第42條規(guī)定:會計師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其它利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。隨著中國注冊會計師事業(yè)的發(fā)展,已審財務(wù)報表的使用人對注冊會計師責(zé)任的了解正在增加,尤其是1996年4月4日,最高人民法院發(fā)布法函〔1996〕56號《關(guān)于會計師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗資證明如何處理的復(fù)函》,明確會計師事務(wù)所出具虛假驗資證明,給委托人、其它利害關(guān)系人造成損失的,根據(jù)《注冊會計師法》第42條規(guī)定應(yīng)承擔民事賠償責(zé)任,從此,中國注冊會計師法律責(zé)任問題引起會計師職業(yè)界、法律界廣泛關(guān)注,這可以說是中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展頭號問題。高院[1996]56號函曾引了驗資訴訟風(fēng)暴,但56號函僅限于驗資領(lǐng)域,該法函導(dǎo)致了目前有些會計師事務(wù)所仍然不敢接驗資業(yè)務(wù)。但業(yè)內(nèi)人士很清楚,審計才是注冊會計師真正的地雷陣。近日,江蘇省無錫市崇安區(qū)法院正式受理了股民狀告銀廣夏和中天勤(銀廣夏審計機構(gòu))案,并凍結(jié)了兩被告的部分財產(chǎn),還預(yù)告將于2001年10月中旬第一次開庭審理此案。雖然此案根據(jù)高院通知暫停審理[1],但目前高院正緊鑼密鼓制訂相關(guān)司法解釋,一旦該司法解釋正式出臺,證券民事訴訟就可以正式起動,而且可以預(yù)見,審計訴訟將很快從上市公司向非上市公司蔓延,審計訴訟風(fēng)暴即將來臨。
最高院“證券民事糾紛”的司法解釋將明確會計師在上市公司造假案中應(yīng)承擔的責(zé)任,為作假的會計師實施民事制裁提供法律依據(jù),該司法解釋將對我國注冊會計師行業(yè)產(chǎn)生深遠影響,我們要吸取高院56號函教訓(xùn),由于目前社會公眾對會計師行業(yè)評價有些是不恰當?shù)模P者擔心這會導(dǎo)致即將出臺的司法解釋對會計師非常不利。注冊會計師民事責(zé)任問題不僅是一個事實問題,更是一個價值判斷問題,責(zé)任畸輕、過苛主要是一種主觀判斷。完善中國注冊會計師違法責(zé)任主要是處理好行業(yè)利益與民眾利益的矛盾、“接軌”與國情的矛盾、前瞻與現(xiàn)實的矛盾。在高院出臺有關(guān)會計師民事責(zé)任的司法解釋前,我們要加強與法官、法學(xué)家、律師及社會公眾溝通,避免出現(xiàn)對會計師責(zé)任過苛的司法解釋出臺,這關(guān)系到行業(yè)生存和發(fā)展的大事,行業(yè)上下都應(yīng)該緊密關(guān)注高院有關(guān)這方面立法的最新進展。此外,目前《注冊會計師法》、《證券法》都在醞釀修改,都涉及到獨立審計或是中介機構(gòu)侵權(quán)責(zé)任制度,尤其是《注冊會計師法》,更是將民事責(zé)任制度作為修訂的重點,研究獨立審計侵權(quán)責(zé)任具有極強的現(xiàn)實意義。
目前我國立法上雖然有了對注冊會
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