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論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的路線、方針服務(wù)的。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),必須服從和服務(wù)于黨的工作中心,把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),動員各級政協(xié)組織、全體委員和各界人士,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,做到與黨委、政府思想上同心,目標(biāo)上同向,工作上同步,宏觀上廣泛建言立論,微觀上多辦實(shí)事,真正使人民政協(xié)的諸多優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
必須牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想
改革開放二十年來,我國生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展,人民群眾物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高,但是,在社會主義初級階段的今天,社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,這個主要矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程的各個方面。這就決定了在整個初級階段,我們都必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國工作的中心,各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個中心。政協(xié)組織也應(yīng)以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),把致力于發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為責(zé)無旁貸的歷史使命。在思想上始終把服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政協(xié)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作作風(fēng)上更加轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的軌道上來,工作內(nèi)容上更加貼緊改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要切實(shí)把研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn),充分發(fā)揮自身的主觀能動性,主動地、創(chuàng)造性地開展工作,這是政協(xié)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和前提。而要做到這一點(diǎn),必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。只有樹立了強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,才會保持勤奮工作、勇于開拓、爭創(chuàng)一流的高昂的斗志,才會兢兢業(yè)業(yè)、全心全意、盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作;也只有樹立了責(zé)任感和使命感,才能克服那種認(rèn)為政協(xié)工作彈性大、干多干少一個樣的思想。同時(shí),每一位政協(xié)委員都要把社會榮譽(yù)與社會責(zé)任有機(jī)地統(tǒng)一起來,充分認(rèn)識擔(dān)任政協(xié)委員既是一種社會榮譽(yù),更意味著要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。
必須在履行政協(xié)職能中奏響經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律
人民政協(xié)能不能給黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出好主意當(dāng)好參謀,是衡量政協(xié)發(fā)揮職能作用水平的一個重要尺度。首先,要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)做好重大問題的決策。政協(xié)組織不是權(quán)力機(jī)關(guān),沒有硬性任務(wù),相對比較超脫,視野開闊,能客觀地發(fā)現(xiàn)一些新情況和新問題,提出有新意的意見建議,因此要堅(jiān)持“協(xié)商與獻(xiàn)計(jì)相結(jié)合,監(jiān)督與幫忙相結(jié)合”的原則,共商國是,做到“寓中心工作于履行職能之中”。在制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施方面,有選擇、有重點(diǎn)的確定題目,運(yùn)用各種形式,加大協(xié)商力度。協(xié)商中,要善于從全局和政策導(dǎo)向上去思考問題、提出問題和找出解決問題的辦法,見人所未見,識人所未識,使意見建議進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)決策圈。其次,強(qiáng)化民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是目前我們工作的薄弱環(huán)節(jié),需要積極探索,主動出擊。要注意把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)工作的全過程,抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題,抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織視察、調(diào)查、撰寫提案,履行監(jiān)督職能。特別是通過不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式,加大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督力度,對政府部門工作開展民主評議,幫助和促進(jìn)他們改進(jìn)工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力,把生產(chǎn)和工作搞上去。再次,大力拓寬參證議政領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)工作涉及到社會生活的各個方面,在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不健全、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)出來的情況下,有許多領(lǐng)域的工作有待我們?nèi)ラ_拓。政協(xié)要發(fā)揮好各專門委員會及其各界別委員聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)作用,形成既有委員廣泛參與,又有專委會重點(diǎn)活動上下貫通的政協(xié)工作格局,調(diào)動全體委員參政議政和專委會工作的積極性,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面,運(yùn)用各種形式開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動。
必須在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中選好突破點(diǎn)
政協(xié)工作也要講質(zhì)量和效益。質(zhì)量的高低,效益的好壞,體現(xiàn)在參政議政水平和意見建議進(jìn)入黨政決策多少及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上。因此,要在提高參政議政水平上花氣力、下功夫,把調(diào)查研究作為提高參政議政水平的突破點(diǎn),切實(shí)抓好。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題開展調(diào)研。如可以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、科技興市、旅游資源開發(fā)、土地資源保護(hù)、治理環(huán)境污染、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)等方面開展調(diào)查研究,建言立論,為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。二是圍繞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研。下崗職工再就業(yè)、行業(yè)不正之風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政、禁毒戒毒、社會治安等問題,是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,政協(xié)可以在這些方面多做文章,起到智囊團(tuán)的作用。三是圍繞改革和發(fā)展的深層次矛盾和問題開展調(diào)研。以**為例,影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題是多方面的,除了受大氣候宏觀經(jīng)濟(jì)背景和市場相對過剩的直接影響外,多年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中積累下來的結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、企業(yè)改制與技術(shù)改造,產(chǎn)品與市場、國有與非公有經(jīng)濟(jì)、投資環(huán)境等矛盾、問題,突出的反映和暴露出來
論政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)第2頁
。這些矛盾和問題,既是黨政部門需要攻克的難點(diǎn)也是政協(xié)需要探討的課題,要有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加以研究,幫助黨政部門解決問題。在調(diào)研中,要立足實(shí)施精品戰(zhàn)略,注重調(diào)研的實(shí)效性;要貼近工作大局,提高調(diào)研的準(zhǔn)確性;要“對癥下藥”,加強(qiáng)調(diào)研的針對性。在具體操作中,還應(yīng)把握好幾問題。第一,選好角度。要區(qū)分哪些事情政協(xié)可以為主去做,哪些事情政協(xié)應(yīng)當(dāng)配合去做,把已經(jīng)看準(zhǔn)的又能夠做好的事情先做起來,先易后難,逐步展開。第二,高質(zhì)量選題。選題是干出實(shí)績的關(guān)鍵,站位要高,視野要開闊,了解全局,抓住重點(diǎn),謀篇布局。所選題目要反復(fù)推敲,細(xì)化方案,優(yōu)化措施,同時(shí)要有規(guī)劃,近安排遠(yuǎn)打算。第三,議政要把握時(shí)機(jī)。議政要積極主動,自覺進(jìn)入角色,不打被動仗,放“馬后炮”,盡可能做到預(yù)見在先,所提供的參謀成果有思想水平和政策水平,便于操作,切實(shí)可行。第四,注意團(tuán)結(jié)協(xié)作。調(diào)研中,市、縣政協(xié)上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動,并加強(qiáng)與有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的協(xié)作,加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的配合,形成合力,增強(qiáng)調(diào)研效果。
必須在適應(yīng)改革和發(fā)展的形勢中開拓思想
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流。發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為世界各國的共識。從國情看,隨著改革開放的不斷深入和我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。正是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明,這個時(shí)期既是“發(fā)展機(jī)遇期”,又是“矛盾凸顯期”。如果改革把握得當(dāng),就能推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化;反之,就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié),導(dǎo)致各種社會差距擴(kuò)大,社會矛盾加劇,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此,新形勢新階段,對人民政協(xié)履行職能提出了新的更高的要求,也賦予了更豐富的內(nèi)涵。而我國還處在社會主義初級階段,底子薄,起點(diǎn)低,經(jīng)濟(jì)體制尚未完全理順,在目前又面臨著許多困難與問題,這些都已成為當(dāng)前迫切需要研究的問題。政協(xié)組織理應(yīng)把研究和探討這些問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為參政議政的主旋律。為此,在參政議政的形式和途徑上要有所突破。這就需要參加政協(xié)的各個黨派、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)科技界的人士,廣泛地團(tuán)結(jié)自己所聯(lián)系的專家、學(xué)者,同他們一起,圍繞經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的新問題,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上開展專題研究和論證,并把研究成果通過參政議政的途徑,及時(shí)反饋到黨政領(lǐng)導(dǎo)部門,為他們的決策提供科學(xué)依據(jù)。這樣,既擴(kuò)大了參政議政的途徑,又把參政議政提高到一個新的水平。
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