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關(guān)于民營小企業(yè)信貸管理模式的探索
關(guān)于民營小企業(yè)信貸管理模式的探索
隨著民營資金的啟動和開放式經(jīng)濟的發(fā)展，宜春市民營小企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。但在國家加強宏觀調(diào)控和加快國有商業(yè)銀行股份制改造步伐的大背景下，市級金融機構(gòu)對企業(yè)貸款審批權(quán)進一步被上收，長期困擾市域經(jīng)濟發(fā)展的中小企業(yè)貸款難問題未能得到有效緩解。如何在當(dāng)前信貸管理體制的框架下，探索適合市情的民營小企業(yè)信貸管理模式是擺在全市金融機構(gòu)面前的一個迫切課題。××農(nóng)村信用聯(lián)社對此做了有益的嘗試，通過信貸方式創(chuàng)新，摸索出一條金融支持民營小企業(yè)發(fā)展的新路子，并取得較為顯著的成效。
一、具體做法
與全市其他縣市一樣，受制于信貸管理體制和自身抵押擔(dān)保物不足，××縣民營小企業(yè)獲貸率一直偏低，要破解貸款難問題必須創(chuàng)新方式，另辟蹊徑�！痢赁r(nóng)村信用社利用農(nóng)村信用社對個人貸款審批相對寬松的便利，參照“農(nóng)戶小額信用貸款”操作辦法，于20xx年在全縣范圍內(nèi)推出“工商富”授信貸款（以下簡稱“工商富貸款”），將對民營小企業(yè)的公司貸款轉(zhuǎn)化為對民營小企業(yè)主的個人貸款，在現(xiàn)有貸款權(quán)限下，規(guī)避對企業(yè)貸款審批較嚴(yán)、信貸準(zhǔn)入門檻較高的癥結(jié)，努力滿足小企業(yè)對貸款的合理需求。在具體實施中，××農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)民營小企業(yè)主的個人信譽，所屬企業(yè)資產(chǎn)總額、年銷售收入及所能提供的擔(dān)保情況對其核定一授信額度（一般為5萬元以內(nèi)），并核發(fā)《貸款證》，按照“一次核定、隨用隨貸、限額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則進行管理。授信額度一年一定。在授信額度范圍內(nèi)，借款人憑《貸款證》、身份證即可直接在網(wǎng)點辦理貸款業(yè)務(wù)，無需經(jīng)過聯(lián)社審批。貸款主要用于生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的民營小企業(yè)所需流動資金需要。
新型貸款方式的成功有賴于切實防范可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險�！痢赁r(nóng)村信用聯(lián)社在簡化貸款手續(xù)的同時，設(shè)置三道風(fēng)險防線，有效地構(gòu)建起一套兼顧增加信貸投入與防范貸款風(fēng)險的雙向平衡機制。一是授信控制。授信額度的多少與民營小企業(yè)所能提供的擔(dān)保物和個人信用度成正比，最大貸款金額不得突破授信額度，保證了貸款具有較好的償還基礎(chǔ)。二是責(zé)任制度。建立起完善的臺帳和信息通報制度，嚴(yán)格貸款使用方向，確保風(fēng)險的可控性；實行“三包一掛鉤”管理原則。即，信貸員要對其發(fā)放的“授信貸款”包放、包收、包賠，貸款效益與收入掛鉤。三是風(fēng)險保險制度�！痢赁r(nóng)村信用聯(lián)社要求每個“工商富”借款人必須辦理“借貸者人身意外傷害保險”，保險標(biāo)的金額與貸款金額相當(dāng)?shù)�。在貸款期內(nèi)，若借款人發(fā)生意外傷害，所獲保險金優(yōu)先償還農(nóng)村信用社貸款。
二、主要成效
經(jīng)過2年的運作，“工商富”貸款由試點至推廣，發(fā)放規(guī)模不斷擴大，成為該聯(lián)社一項拳頭產(chǎn)品，在簡化貸款手續(xù)，緩解中小企業(yè)貸款難，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也為農(nóng)村信用社贏得了可觀的經(jīng)濟效益。
20xx年至20xx年間，××縣農(nóng)村信用聯(lián)社共對20xx余戶民營小企業(yè)主授予信用額度7267萬元，累計發(fā)放“工商富”貸款1.5億元。20xx年末，××農(nóng)村信用聯(lián)社“工商富”貸款余額7500萬元，較年初增加1230萬元，增長19.6%，占當(dāng)年該聯(lián)社全部新增貸款的9.8%�！肮ど谈弧辟J款不但推動了有效信貸投入的增加，還帶來企業(yè)存款的快速增長。據(jù)測算，20xx年末，“工商富”借款者本文來源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.chazidian.com在××農(nóng)村存款余額達(dá)到1800萬元，較20xx年增加240萬元，增長15.4%，占其當(dāng)年全部企業(yè)性存款增加額的41%，為信用社降低吸存成本起到了積極的作用。更令人驚嘆的是，由于健全的風(fēng)險防范措施，小額責(zé)任貸款實現(xiàn)零風(fēng)險運作，20xx年本息回收率均達(dá)100%，實收利息641萬元，占當(dāng)年全部利息收入的15.2%，成為新的利潤增長點。與此同時，“工商富”貸款的推出，還產(chǎn)生巨大的社會效應(yīng)。將貸款審批時間由原來平均4天以上縮短到半天以內(nèi)，較好地適應(yīng)了民營小企業(yè)貸款金額小、次數(shù)頻、時間急的特點，在一定程度上緩解了中小企業(yè)流動資金緊張問題，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。一些企業(yè)主深有感觸地說“‘工商富’富工商，是支持企業(yè)發(fā)展的好助手啊”。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅40戶授信企業(yè)20xx年就實現(xiàn)產(chǎn)值7950萬元、利稅841萬元，比20xx年分別增長23%、17%，一大批企業(yè)在“工商富”貸款的支持下擺脫經(jīng)營困境，走上良性發(fā)展軌道。
三、問題和對策建議
“工商富”貸款是對傳統(tǒng)中小企業(yè)貸款方式的一次突破和創(chuàng)新，并取得良好效果。但作為一個新舉措，仍有一些地方有待完善。一是授信額度較小。每個借款者最高授信額度僅5萬元，即使考慮民營小企業(yè)一般有3-4個股東，每個企業(yè)最多獲取貸款量也不過20萬元，不能完全滿足需要。如果將“工商富”貸款最高授信額度提高為10-20萬元，能大大緩解這一問題，提高該貸款品種的適應(yīng)性。二是審批權(quán)限較為分散。各基層信用社均可開辦“工商富”貸款業(yè)務(wù)，自主核定授信額度。由于“
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工商富”貸款無需逐筆審批，因而風(fēng)險較大，這種分散式管理在農(nóng)村信用社具備較高風(fēng)險識別能力的信貸員相對缺乏的情況下，潛藏較大風(fēng)險。針對這種情況，可考慮建立客戶經(jīng)理制。在縣聯(lián)社建立“工商富”貸款客戶中心，通過競聘方式挑選一批業(yè)務(wù)能力強的信貸員作為客戶經(jīng)理，并加以相應(yīng)的培訓(xùn)，專事“工商富”貸款客戶的信用等級評定及授信額度確定工作，提高專業(yè)化管理程度。三是未能有效利用擔(dān)保機構(gòu)的作用�！肮ど谈弧辟J款實施過程中沒有充分利用××縣業(yè)已建立起中小企業(yè)擔(dān)保中心和下崗失業(yè)貸款擔(dān)�；鸬姆稚L(fēng)險作用，雖然引入風(fēng)險保險制度，但信貸風(fēng)險仍主要集中于農(nóng)村信用社自身。作為相應(yīng)的改進措施，××農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)加強與擔(dān)保機構(gòu)的合作，與之建立起高效的風(fēng)險共擔(dān)機制，從而降低“工商富”貸款的風(fēng)險度，提高貸款的穩(wěn)健性。擔(dān)保機構(gòu)也應(yīng)適當(dāng)簡化擔(dān)保手續(xù)，增加擔(dān)�；饠�(shù)量，充分發(fā)揮其信貸放大作用，為進一步擴大“工商富”貸款規(guī)模提供有利條件。
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