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關(guān)于農(nóng)村水資源開發(fā)的論文參考
新農(nóng)村建設(shè)趨勢下，國家對農(nóng)村水資源開發(fā)與利用給予了足夠重視。針對傳統(tǒng)用水模式存在的問題，政府要指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展，建立與農(nóng)村水資源需求相對應(yīng)的資源戰(zhàn)略模式。因此，深入分析農(nóng)村水資源存在的問題，從資源開發(fā)與利用角度出發(fā)，提出切實可行的水資源改革對策，這是現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的措施。
一、水資源利用存在問題
新農(nóng)村建設(shè)階段，國家對農(nóng)村水資源利用機制提出嚴格要求，從可持續(xù)利用角度優(yōu)化資源分配模式。但是，受到各方面條件限制，農(nóng)村水資源利用依舊存在諸多問題，大大降低了水利用體系的運作水平。調(diào)查顯示，我國農(nóng)村水資源普遍存在利用率低、污染多、設(shè)備少、開發(fā)難等問題，這些因素直接造成水利用效率低下，大量農(nóng)村水資源存在浪費現(xiàn)象，破壞了生態(tài)用水系統(tǒng)的完整性。
1.利用問題
灌溉水有效利用系數(shù)僅為 0.45 左右，而農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的灌溉水有效利用系數(shù)只在 0.7~0.8 之間。水資源利用率低下，如表 1,不僅影響了水能利用成本投入，也約束了新農(nóng)村建設(shè)中的水資源調(diào)配工作。
2.污染問題
環(huán)境污染是農(nóng)村地區(qū)普遍面臨的問題，隨著種植區(qū)域面積擴大化，濫用農(nóng)藥化肥帶來了嚴重的水質(zhì)污染問題。近 10年來，我國農(nóng)村水資源污染越來越嚴重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。
3.設(shè)備問題
由于農(nóng)村地區(qū)偏遠，技術(shù)落后，相應(yīng)的水資源利用設(shè)備也比較滯后，農(nóng)村基本上還是渠道灌溉，漫灌等。國家正積極推廣新農(nóng)村建設(shè)思路，水利設(shè)施改造還需一段時間才能徹底完成，早期舊設(shè)備依舊出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象，這些不利于水資源利用率的最優(yōu)化發(fā)展。
4.開發(fā)問題
部分農(nóng)村地區(qū)靠開采地下水來進行生產(chǎn)生活，由于水利用率低，浪費嚴重，則相應(yīng)的地下水開采量就很大。地下水資源開發(fā)必須經(jīng)過詳細的規(guī)劃分析，否則會影響農(nóng)村地質(zhì)環(huán)境的穩(wěn)定性，降低了水資源開發(fā)利用效率。此外，生活用水、農(nóng)業(yè)用水、發(fā)電用水等三者之間未建立良好的協(xié)調(diào)機制，地下水開發(fā)存在盲目、濫用等問題。
二、農(nóng)村水資源開發(fā)利用原則
水資源開發(fā)利用是改造自然、利用自然的一個方面，其目的是發(fā)展社會經(jīng)濟。最初開發(fā)利用目標比較單一，以人居生活供水為重點，滿足人們?nèi)粘Ｉ钏栌盟Y源。隨著工農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，逐漸變?yōu)槎嗄康�、綜合、以供定用、有計劃有控制地開發(fā)利用。農(nóng)村水資源開發(fā)利用中，要綜合考慮農(nóng)村水生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村坑塘治理、水利人才培養(yǎng)等方面內(nèi)容，具體原則而包括：
1.生態(tài)原則
以科學發(fā)展觀為中心開展水調(diào)度工作，全面推動了水能資源利用率綜合提升。改革開放之后，農(nóng)村地區(qū)對水資源使用需求量大增，如：農(nóng)田灌溉用水，小型發(fā)電站作業(yè)用水，此外，農(nóng)村人口增加也提高了用水量標準，這些都說明了水資源對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的重要性。水資源開發(fā)要堅持生態(tài)原則，注重農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境建設(shè)機制，維持水資源供應(yīng)流程的規(guī)范化，從而提高農(nóng)村用水整體質(zhì)量水平。
2.整治原則
進一步強化農(nóng)村坑塘整治力度，提高水資源利用率維護與處理。積極推進大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強重點澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。農(nóng)田灌溉作業(yè)要堅持多元化方向，按照水污染治理要求進行可行性改造策略，如圖 1.
3.專業(yè)原則
要加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，從專業(yè)角度提升水資源利用問題，如：人員培訓(xùn)、設(shè)備更新等方面。定期開展水調(diào)度人才培訓(xùn)工作，以農(nóng)村水資源調(diào)配需求為指導(dǎo)，組建專業(yè)人才隊伍，做好抗旱、搶險、灌溉等方面工作。實際應(yīng)用階段，要考慮農(nóng)村用水服務(wù)模式要求，從供水、用水、凈化處理等方面提出專業(yè)建設(shè)對策，維持農(nóng)村水資源利用效率，避免資源開發(fā)過度造成的浪費與污染問題。
三、農(nóng)村水資源開發(fā)戰(zhàn)略重點內(nèi)容
1.水利改造
大力推進中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全面實施全國抗旱規(guī)劃，建設(shè)一批抗旱水源工程。對農(nóng)村水電實施優(yōu)化改造，可從根本上解決水資源調(diào)度失控問題，增強農(nóng)村水利系統(tǒng)抗病害能力。水利改造中，應(yīng)從水庫、渠道等主要水工建筑進行，確保整個水利系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)。
2.節(jié)能灌溉
加大坡耕地綜合整治力度，推進生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快農(nóng)村水電增效擴容改造、水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)，大力開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。例如，采用自動化灌溉系統(tǒng)，將灑水噴頭布置于農(nóng)田各個位置，避免大面積灑水造成的浪費問題。
3.集中供水
優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，鼓勵發(fā)展集中供水工程，提高農(nóng)村自來水普及率，強化水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測，創(chuàng)新農(nóng)村水利建設(shè)管理體制。首先，生活用水由自來水公司設(shè)計管道布局方案，按照農(nóng)村地理環(huán)境分布情況進行規(guī)劃；其次，農(nóng)田用水以農(nóng)作物需求為主，合理地分布灌溉系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高水資源的整體利用率。
四、水資源利用機制建設(shè)對策
水資源是人類長期生存的必備條件，充分利用水資源可促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，以農(nóng)村為主要對象建立經(jīng)濟戰(zhàn)略區(qū)域�；谠缙谒Y源利用存在的問題，農(nóng)村要積極調(diào)整水資源利用方式，以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)實施戰(zhàn)略決策。筆者認為，應(yīng)建立水資源長效利用機制，從長遠角度思考農(nóng)村水資源分配利用模式，加快節(jié)能型農(nóng)村用水體系建設(shè)。水資源利用機制建設(shè)是一項重點工作，必須圍繞農(nóng)村為中心展開一系列活動，主要包括：
1.工作責任
要全面落實行政首長負責制，明確部門分工，逐級簽訂責任書，建立健全績效考核和激勵獎懲機制，確保目標任務(wù)、保障措施、監(jiān)督檢查落實到位。水利部門作為水資源調(diào)控的主管機構(gòu)，要嚴格落實農(nóng)村水資源保護職責機制；以節(jié)能節(jié)水思想為指導(dǎo)開展水調(diào)度工作，為廣大農(nóng)民優(yōu)質(zhì)的用水服務(wù)平臺。
2.技術(shù)指導(dǎo)
地方各級水利部門要主動當好地方黨委政府參謀，科學制定冬春農(nóng)田水利建設(shè)實施方案，深化細化實化進度安排和保障措施，組織動員廣大水利技術(shù)人員，走進田間地頭，深入水利一線，有針對性地提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。堅持農(nóng)村水利科技改造為方向，如圖 2,不斷提高水電行業(yè)技術(shù)水平，對水能開發(fā)、電氣自動化等提出技術(shù)方案。
3.資金投入
要進一步加大公共財政投入，加強資金整合，全面落實從土地出讓收益中提取 10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入冬春農(nóng)田水利建設(shè)。政府要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)要求，配合新農(nóng)村政策實施方案，為農(nóng)村灌溉系統(tǒng)、水力發(fā)電、居民供水等操作提供資金保障，有助于提高水資源利用效率。
五、結(jié)論
總之，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)與發(fā)展離不開水資源利用，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與人居生活具有廣泛的影響力，建立科學的農(nóng)村用水體制是水利工程開發(fā)重點。為了改變早期水資源利用存在的不足，要及時調(diào)整農(nóng)村用水能源開發(fā)與利用模式，既要建立可行性的水能開發(fā)戰(zhàn)略模式，也要落實水資源利用機制改革對策，從多個方面形成相對穩(wěn)固的資源調(diào)配體系。同時，國家應(yīng)增加農(nóng)村水利工程投資額度，為農(nóng)村水利項目建設(shè)提供資金與設(shè)備支撐，共同構(gòu)建符合現(xiàn)代化需求的水利調(diào)度系統(tǒng)。
參考文獻
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