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淺談國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘論文
隨著環(huán)境問題越來越突出，自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來越突出，以下是小編搜集整理的一篇探究國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的論文范文，供大家閱讀查看。
隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展，各個(gè)國家都采取了對(duì)自己國家的貿(mào)易保護(hù)措施，當(dāng)下綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)比較常見。綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定， 普遍被認(rèn)可的一種觀點(diǎn)是，綠色壁壘具體是指一國以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來限制國外商品的進(jìn)口。這里的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可以是相關(guān)的條例法規(guī)，也可以是較高的技術(shù)限制，或者是繁瑣的海關(guān)檢驗(yàn)、審批程序等。
一、綠色壁壘的形式
綠色壁壘的形式多種多樣，且極富變化性，有關(guān)國家可根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟(jì)面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對(duì)性的綠色壁壘以保護(hù)本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種：
1、綠色包裝和標(biāo)簽規(guī)定。許多國家對(duì)在本國市場銷售的商品的包裝進(jìn)行規(guī)定，包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明，另外還有綠色標(biāo)簽條例。進(jìn)口商品需要符合這些規(guī)定才能進(jìn)口，但這些規(guī)定無疑會(huì)增加進(jìn)口商品成本，削弱其競爭力。關(guān)于這方面有舉世聞名的美國和墨西哥的金槍魚案件，1990年美國對(duì)于墨西哥出口的金槍魚要求有綠色標(biāo)簽，理由是墨西哥捕撈金槍魚的方式有可能傷及海豚。下令禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品。事實(shí)上，美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道，如果美國的這種做法能成立的話，那么任何國家就都能隨便找一個(gè)理由、立一個(gè)法限制其他國家商品進(jìn)口，國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是發(fā)達(dá)資本主義國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)幌子。這方面我們?cè)谙挛膶?duì)惡意綠色壁壘的分析中闡述。另外美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國，他們認(rèn)為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會(huì)將天牛帶到美國危害森林。許多國家對(duì)包裝上的文字說明也有要求，如法國要求進(jìn)口商品包裝的說明文字必須是法文，他們認(rèn)為法語是世界上最高貴的語言。所謂的綠色標(biāo)簽規(guī)定是進(jìn)口商品的“綠色通行證”，它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標(biāo)志，是由進(jìn)口國的相關(guān)管理部門按嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批并頒發(fā)給制造商的，如果進(jìn)口商品上無此標(biāo)志則不予進(jìn)口，德國的“藍(lán)色天使”、印度的“生態(tài)標(biāo)志制度”等都廣為各國知曉。
2、綠色關(guān)稅與市場準(zhǔn)入。這是發(fā)達(dá)資本主義國家為保護(hù)環(huán)境對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口商品征收高額的進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止其產(chǎn)品的進(jìn)口，甚至對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對(duì)石油銷售征收環(huán)境進(jìn)口附加稅，使進(jìn)口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對(duì)保護(hù)國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用，它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進(jìn)口產(chǎn)品。
3、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。隨著口蹄疫、H1N1病毒等一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，許多國家越來越重視進(jìn)口商品的衛(wèi)生檢驗(yàn)，一些國家借口衛(wèi)生檢驗(yàn)來限制商品的進(jìn)口。這些國家要求進(jìn)行檢驗(yàn)的商品越來越多，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)，不僅增加了進(jìn)口商品的檢驗(yàn)成本，而且限制了一些國家的商品進(jìn)入。比如早期對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗(yàn)六六六、滴滴涕的殘留，現(xiàn)在則要求檢驗(yàn)放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等，且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達(dá)資本主義國家還對(duì)花生及其制品進(jìn)行黃曲霉素檢驗(yàn)，對(duì)化妝品進(jìn)行鉛、砷等元素檢驗(yàn)，對(duì)玩具、陶瓷制品進(jìn)行鉛、汞含量檢驗(yàn)等等。近幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英，再加上瘋牛病、禽流感的全球性蔓延，因而各國都加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口肉類的檢驗(yàn)，甚至禁止進(jìn)口病源國的肉類。很多國家在瘋牛病高發(fā)期禁止從英國進(jìn)口牛肉，禽流感高發(fā)期我國城市中的KFC店面打出雞肉健康無毒的承諾。
二、惡意綠色壁壘的表現(xiàn)形式：
1、對(duì)特定國家的相同產(chǎn)品實(shí)施歧視性標(biāo)準(zhǔn)。如果進(jìn)口針對(duì)特定國家的產(chǎn)品或特定宋的特定產(chǎn)品實(shí)施歧視性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有別于他國，未能做到一視同仁，那么這一歧視環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)機(jī)便有很大的主觀惡性，其真實(shí)用意可能在于以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)阻止特定國產(chǎn)品的進(jìn)入，其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。這顯然是違背 WTO非歧視原則。
2、對(duì)國內(nèi)與進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施雙重環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如果進(jìn)口舊針對(duì)國內(nèi)與進(jìn)口產(chǎn)品分別實(shí)施兩種高低同的標(biāo)準(zhǔn)，即雙重標(biāo)準(zhǔn)，沒有用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)無差別地對(duì)待國內(nèi)與進(jìn)口產(chǎn)品，那么這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)也是阻止國外產(chǎn)品的進(jìn)入，這顯然是違背非歧視的圍民待遇原則。
3、在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度。發(fā)達(dá)國家利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段，在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度，來自于廣大家的出口產(chǎn)品往往因受制于多項(xiàng)指標(biāo)技術(shù)參數(shù)而顧此失彼。除以上措施外，發(fā)達(dá)國家可能還利用一些其它方面的措施來限制商品進(jìn)口。
三、綠色壁壘對(duì)我國外貿(mào)的影響
綠色壁壘對(duì)我國外貿(mào)的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：從產(chǎn)品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家和地區(qū)，對(duì)它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色壁壘的發(fā)源地。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對(duì)單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)我國的某些商品設(shè)置綠色壁壘的情況下，這些商品的出口會(huì)立即出現(xiàn)停滯，如不及時(shí)采取對(duì)策，就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量;同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)大大削弱，喪失了國際市場競爭力。從我國的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。
四、我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策
從以上幾點(diǎn)看來， 綠色壁壘一般都是打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的幌子，實(shí)施限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘，且具有極強(qiáng)的隱蔽性和歧視性。它還會(huì)抓住消費(fèi)者的心理，人為引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低或生產(chǎn)消費(fèi)過程不“綠色”的進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理，設(shè)置進(jìn)口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突，但是其對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以， 作為發(fā)展中國家， 我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施應(yīng)從實(shí)際出發(fā)， 一方面對(duì)以環(huán)保為借口侵害我國合法權(quán)益的綠色壁壘要堅(jiān)決反對(duì)、努力消除，另一方面要實(shí)行綠色戰(zhàn)略，開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應(yīng)對(duì)措施如下：
1、制定完善的環(huán)保法律、法規(guī)，秉承共同但有差別的責(zé)任。
制定環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)， 是減少污染物排放的有效手段，也是應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有力武器。我國關(guān)于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對(duì)治污有一定的作用，但應(yīng)對(duì)綠色壁壘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應(yīng)僅僅是單純的防治污染和保護(hù)環(huán)境， 還應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)控， 促使企業(yè)節(jié)約資源，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，推行清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，使之與國際接軌，更好地推動(dòng)我國貿(mào)易的發(fā)展。
2、靈活運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
作為WTO成員國， 在面對(duì)綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時(shí)，我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關(guān)方面進(jìn)行磋商，或向相關(guān)組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關(guān)國家對(duì)抗綠色壁壘的案例，總結(jié)別國經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機(jī)制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務(wù)， 改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應(yīng)訴的被動(dòng)觀念，積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
3、利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘，我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)，建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制，借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。 同時(shí)，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
總之，隨著環(huán)境問題越來越突出，自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來越突出，并集中表現(xiàn)在國際貿(mào)易的綠色壁壘中，我國作為發(fā)展中國家， 必然會(huì)受到發(fā)達(dá)資本主義國家的貿(mào)易限制。面對(duì)不利局面，我國要積極利用WTO機(jī)制中的特殊待遇，努力提高自己的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平， 合理設(shè)置自己的綠色保護(hù)屏障，以保護(hù)和促進(jìn)我國的貿(mào)易發(fā)展。
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