- 相關(guān)推薦
中美債務(wù)重組準(zhǔn)則評析論文
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，資本市場的發(fā)展壯大，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所處法律環(huán)境的不斷完善，產(chǎn)生了諸如關(guān)聯(lián)交易、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、商品期貨交易以及衍生金融工具的運用和交易等一系列前所未有的經(jīng)濟活動。本文擬就當(dāng)前常見的企業(yè)間債務(wù)重組業(yè)務(wù)問題，就我國財政部公布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》（1998年6月公布，2001年修訂），以及美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）1977年6月發(fā)布的第15號財務(wù)會計準(zhǔn)則公告《債務(wù)人和債權(quán)人關(guān)于困境中債務(wù)重組的會計處理》（Accounting by Debtors and Creditors forTroubled Debt Restructuring）中有關(guān)定義、公允價值和重組損益報告等內(nèi)容進行評析。
一、債務(wù)重組定義之評析
規(guī)范企業(yè)債務(wù)重組的最早的一項準(zhǔn)則是美國會計原則委員會意見書第26號-《債務(wù)的提前清償》（APB Opinion No.26，“Early Extinguishment ofDebt”）。然而，進入20世紀(jì)70年代后，由于惡性通貨膨脹，使許多企業(yè)，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的償債能力急劇惡化，并最終陷入財務(wù)困境和債務(wù)危機。與APBOpinion N0.26的規(guī)定不同的是，許多債務(wù)重組事件是債務(wù)到期日或到期后發(fā)生，這就迫使替代APB的FASB盡快制定出能指導(dǎo)和規(guī)范此類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則。為此，F(xiàn)ASB從1975年起，通過發(fā)布征求意見稿和召開公眾聽證會的形式，積極向社會各界廣泛征求意見，經(jīng)過近二年努力，終于發(fā)布了上述的第15號公告，并要求從1977年12月31日起實施。此外，F(xiàn)ASB在1993年5月頒布、1994年12月15日生效的《財務(wù)會計準(zhǔn)則公告第114號——債權(quán)人關(guān)于不良的會計處理》，作為FASB第5號和第15號公告的修訂，也涉及許多債務(wù)重組的會計問題。
我國的原債務(wù)重組準(zhǔn)則和修訂后的準(zhǔn)則都是規(guī)范企業(yè)債務(wù)重組的業(yè)務(wù)，但各自對債務(wù)重組的定義（適用范圍）卻有所不同。廣義上講，債務(wù)重組應(yīng)包括所有涉及在債務(wù)重組日修改債務(wù)條件的事項。也就是說，既包括雙方修改付款金額的事項，也包括修改付款時間的事項；既包括債務(wù)人處于財務(wù)困難情況下的債務(wù)重組，也包括債務(wù)人非處于財務(wù)困難情況下的債務(wù)重組。
然而，在美國，公告討論稿的大多數(shù)被調(diào)查者認為，債務(wù)重組往往是由于債務(wù)人在債務(wù)到期時或到期后，因財務(wù)困難而引發(fā)的；非財務(wù)困難情況下的債務(wù)重組，因其不重要或很少發(fā)生而不值得加以考慮。因此，他們建議將該公告的適用范圍限定在困境中的債務(wù)重組。FASB采納了這種建議，在公告的第一段便開門見山地指出：“本公告為債權(quán)人、債務(wù)人之間‘因財務(wù)困難的債務(wù)重組’建立財務(wù)會計和報告準(zhǔn)則”。并在第二段明確指出，此類債務(wù)重組的特征是債權(quán)人為債務(wù)人作出的讓步。讓步的目的是期望最大限度地收回投資（債權(quán)）。我國原準(zhǔn)則在制定過程中，基本借鑒了美國第15號公告的作法，將債務(wù)重組定義為：“在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項”。所不同的是在判定是否作出讓步時，我國沒有采用現(xiàn)值技術(shù)，這就使我國債務(wù)重組準(zhǔn)則的適用范圍比美國第15號公告要窄些。
應(yīng)該說，債務(wù)重組準(zhǔn)則的頒布實施，對于規(guī)范我國企業(yè)間債務(wù)重組業(yè)務(wù)的會計核算和相關(guān)信息的披露以及相關(guān)損益的確認和計量起到積極作用。然而，遺憾的是，在準(zhǔn)則實施過程中也出現(xiàn)了不少問題，主要是：某些上市公司利用同母公司之間的關(guān)聯(lián)方交易借債務(wù)重組業(yè)務(wù)操縱利潤。因此，為了提高會計信息的質(zhì)量和決策有用性，保護中小投資者利益，新準(zhǔn)則對原準(zhǔn)則進行了全面的修訂。近年來，由于企業(yè)間競爭加劇，債務(wù)重組業(yè)務(wù)時有發(fā)生，同時考慮到原債務(wù)重組準(zhǔn)則適用范圍過窄，因此，新準(zhǔn)則將債務(wù)重組定義為“債權(quán)人按照其與債務(wù)人達成協(xié)議或法院的裁決同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項”，而不再強調(diào)債務(wù)人的財務(wù)是否發(fā)生困難，或債權(quán)人對債務(wù)人是否作出讓步。這就大大擴大了準(zhǔn)則的適用范圍。
二、公允價值應(yīng)用之評析
當(dāng)前，西方發(fā)達國家在會計界和財務(wù)界都普遍提出采用公允價值計量的問題。國際會計準(zhǔn)則委員會在其第32號準(zhǔn)則《金融工具：披露和列報》中將“公允價值”定義為：“在一次公平的交易中，熟悉情況、自愿的雙方交換一項資產(chǎn)或清償一項債務(wù)所使用的金額”。鑒于人類進入信息社會的今天，面對日新月異的科技進步，面對諸如知識經(jīng)濟、人力資本、金融衍生工具等紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟活動，只有公允價值才能較為客觀地反映會計主體在一定的時點（或時期）各項會計要素的實際價值，為正確評價或預(yù)測企業(yè)當(dāng)前或未來的財務(wù)狀況、盈利能力以至企業(yè)內(nèi)在價值，提供相關(guān)而有用的信息。正因為如此，我國在制定原債務(wù)重組準(zhǔn)則時，參照國際會計準(zhǔn)則的定義，首次在會計準(zhǔn)則中提出用公允價值進行計量，如原準(zhǔn)則要求債務(wù)人在債務(wù)重組時確認非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)時采用公允價值；并要求以公允價值作為該資產(chǎn)的入賬價值。應(yīng)該說，在會計計量中引入公允價值，既是我國會計理論與實務(wù)改革的一大進步，也是提高我國會計信息決策相關(guān)性的重大舉措，同時也表明我國會計準(zhǔn)則同國際會計準(zhǔn)則接軌的進程中又跨出了重要一步。但遺憾的是，由于我國市場經(jīng)濟尚處于起步階段，各類資產(chǎn)及其類似資產(chǎn)的市價信息有時難以獲得；此外，考慮到目前會計職業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，以及可靠估計資產(chǎn)所能產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量和選擇適當(dāng)貼現(xiàn)率方面的困難，因此，采用現(xiàn)值尚不現(xiàn)實。正是考慮到目前我國公允價值很難取得，如果濫用公允價值，反而會引起會計信息更大的失真。因此，修訂后的債務(wù)重組準(zhǔn)則盡量回避使用公允價值，而代之以廣泛采用賬面價值。只在第十條作為多項非現(xiàn)金資產(chǎn)入賬價值的分配標(biāo)準(zhǔn)時使用公允價值。
但是，如果說，債務(wù)人是出于轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的公允價值難以確定，而采用其賬面價值以確保會計信息的可靠性，是不得已而為之，尚有情可原；但要求債權(quán)人以重組債權(quán)的賬面價值作為受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的入賬價值，這無論是從會計理論角度，還是從邏輯上都很難作出合理的解釋。因為，會計要素應(yīng)當(dāng)在符合：定義、可計量性、相關(guān)性、可靠性四條標(biāo)準(zhǔn)以及符合成本效益和重要性原則的前提下加以確認。因此，從給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的角度看，上述債權(quán)人以重組債權(quán)的賬面價值確認受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的入賬價值，是不符合資產(chǎn)的定義的。再從會計要素計量的角度看，計量問題是財務(wù)會計的核心問題，它是由計量單位和計量屬性決定的，上述以重組債權(quán)的賬面價值作為受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的入賬價值，不符合任何一種會計計量屬性，因為債務(wù)重組不同于非貨幣性交易，在重組過程中，雙方并不一定遵循等價交換原則，也就是說重組債權(quán)的賬面價值，既不代表交換產(chǎn)出價值（exchangeoutput value），也不代表交換投入價值（exchangeinput value）。因此，以其作為受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的入賬價值極為不妥。
當(dāng)然，準(zhǔn)則的制定必然有一定的根據(jù)。首先，是會計對稱性（accounting symmetry）問題，即在債務(wù)重組業(yè)務(wù)中，債權(quán)人同債務(wù)人應(yīng)用同樣原則，債務(wù)人不確認轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的公允價值，債權(quán)人也就不能以公允價值作為受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)的入賬價值。其次，新老準(zhǔn)則在其對債務(wù)重組的定義中，都強調(diào)債務(wù)重組是債權(quán)人按照與債務(wù)人達成協(xié)議或法院裁定同意修改債務(wù)條件（作出讓步）的事項，即債權(quán)人在重組業(yè)務(wù)中起主導(dǎo)地位，因此，按照財務(wù)會計理論中經(jīng)濟后果說（e c o n o m i cconsequences），如果要求債權(quán)人以受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值作為其入賬價值，而將重組債權(quán)的賬面價值與受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值的差額立即確認為損失，很可能因其降低重組期間會計利潤，而傷害債權(quán)人管理當(dāng)局經(jīng)濟利潤，如減少預(yù)計紅利或違反債務(wù)契約，而遭到其強烈不滿，并最終導(dǎo)致債務(wù)重組協(xié)議無法達成。
由此可見，公允價值計量仍是我國會計改革的方向和最終目標(biāo)。
三、重組損益的確認、計量與報告之評析
在美國制定債務(wù)重組準(zhǔn)則時關(guān)于重組損益的確認與計量大體有以下兩種觀點：一種觀點認為，在某些情況下確認轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的公允價值將付出昂貴的代價，容易受會計師主觀判斷的影響，另外，在損益表上確認同一項重組債務(wù)的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益和債務(wù)重組損益的意義不大。因此，他們主張重組債務(wù)的賬面價值與受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的賬面價值之差額全部確認為重組損益。另一種觀點認為，以公允價值計量轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的價值，對于評價和傳遞關(guān)于企業(yè)的有用信息是至關(guān)重要的。例如，在債務(wù)重組中轉(zhuǎn)讓的某些資產(chǎn)（如房地產(chǎn)），其公允價值往往高于賬面價值；而另一些資產(chǎn)（如應(yīng)收款項）的公允價值往往低于其賬面價值，所以，只有采用公允價值，才能在債務(wù)重組業(yè)務(wù)中將企業(yè)持有某些資產(chǎn)的升值或貶值的有用信息充分地反映出來，間接向市場傳遞關(guān)于公司資產(chǎn)質(zhì)量的有用信息。因此，他們主張，將轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值與賬面價值之差確認為財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益，將重組債權(quán)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值確認為債務(wù)重組損益。美國FASB接受了后一種觀點。要求債務(wù)人與債權(quán)人用轉(zhuǎn)讓（受讓）非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值確認重組過程中的利得或損失。
關(guān)于重組損益的報告問題，有三種觀點：一是將其包含在當(dāng)期損益表中；二是作為遞延項目列示于資產(chǎn)負債表中；三是作為繳入資本列入所有者權(quán)益項目。美國FASB在制定準(zhǔn)則時，考慮到重組過程中的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益和債務(wù)重組損益，對信息使用者有信息含量，因此，贊成第一種觀點，即在損益表中分別列示財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組損益。同時，為了保護投資者利益，要求債務(wù)人在報表附注中披露如下信息：（1）累計債務(wù)重組收益及相關(guān)所得稅金額；（2）本期因債務(wù)重組而確認的累計財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益；（3）每股累計稅后債務(wù)重組收益。我國在制定債務(wù)重組準(zhǔn)則（原準(zhǔn)則）時，全面借鑒了美國作法，即要求債務(wù)人、債權(quán)人用轉(zhuǎn)讓（受讓）非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值確認重組過程中的利得或損失，并將此利得或損失包括在當(dāng)期損益計算中。這充分體現(xiàn)了我國準(zhǔn)則制定者在準(zhǔn)則制定過程中，趕超世界先進水平的初衷。
然而，在實施中我們確實遇到了不少困難。同美國相比，中國的經(jīng)濟環(huán)境在很多方面有不同。
首先，兩國所有制形式不同，美國基本上是以私有制經(jīng)濟為主體，大多數(shù)重組企業(yè)間，均為真正的獨立的經(jīng)濟實體，彼此之間產(chǎn)權(quán)極為明晰。因此，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達成的協(xié)議或法院裁決同意與債務(wù)人進行債務(wù)重組多為市場化行為，最終目的是最大限度收回債權(quán)，以確保自身的經(jīng)濟利益最大化。因此，債務(wù)重組過程，債權(quán)人對債務(wù)人所作出的讓步是經(jīng)過反復(fù)思考，討價還價而最終作出的最低限度的讓步。而我國目前以公有制經(jīng)濟占主體，上市公司大多是國有企業(yè)經(jīng)股份制改制后上市，很多債務(wù)重組業(yè)務(wù)發(fā)生在母子公司或其他關(guān)聯(lián)方企業(yè)之間，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，造成許多國有企業(yè)在同其上市子公司債務(wù)重組過程中慷國家之慨，無原則地作出讓步，“幫助”上市子公司“提升”利潤，以達到配股及格線，或是摘掉ST、PT的帽子。因此，如果允許企業(yè)通過債務(wù)重組業(yè)務(wù)確認收益（財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組收益），無疑是為企業(yè)通過重組業(yè)務(wù)操縱利潤、左右市場提供了方便之門。
其次，兩國資本市場發(fā)育程度不同，美國資本市場經(jīng)歷百年歷史，經(jīng)過不斷的監(jiān)管與規(guī)范，資本市場已發(fā)育得相當(dāng)成熟。據(jù)美國資本市場實證研究結(jié)果表明，已接近半強式效率。也就是美國大多數(shù)投資者能夠憑借自身的財務(wù)知識或是借助財務(wù)分析師的幫助和多年投資理財方向的經(jīng)驗，能夠?qū)ζ髽I(yè)來自不同方面的收益和收益的可持續(xù)性及質(zhì)量作出理性的評價，并依此作出正確的決策。我國資本市場從建立至今只有短短十余年歷史，雖然得到迅猛發(fā)展，但仍處于起步階段，是否達到弱式效率尚有疑問。也就是說，我國中小投資者尚不能自覺分辨公司陳報利潤的來源和質(zhì)量，而是機械地對其數(shù)量作出反應(yīng)。這樣，上市公司就有可能通過債務(wù)重組業(yè)務(wù)來操縱利潤進而達到操控市場的目的。這樣，如果允許債務(wù)重組業(yè)務(wù)確認收益，勢必會誤導(dǎo)不諳財務(wù)知識和報表分析的中小投資者。
最后，眾所周知，美國是各類信息系統(tǒng)十分先進的發(fā)達國家，便捷的信息系統(tǒng)為其以合理成本取得各類資產(chǎn)公允價值提供了可能，也就為企業(yè)債務(wù)重組時正確運用公允價值合理區(qū)別財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組收益提供了可能。然而，我國目前各類資產(chǎn)的價格信息系統(tǒng)尚不完備，這為我國企業(yè)債務(wù)重組時采集公允價值和正確運用公允價值合理區(qū)分財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組收益帶來了困難，并易受主觀判斷的影響。
綜上所述，盡管債務(wù)重組業(yè)務(wù)中利用公允價值確認財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和債務(wù)重組收益存在信息含量，然而權(quán)衡利弊，在我國的債務(wù)重組中采用公允價值確認收益的時機并未成熟。因此，新準(zhǔn)則中回避了公允價值計量，而代之以轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的賬面價值計量，并禁止在重組業(yè)務(wù)中確認收益，而將重組債務(wù)的賬面價值同轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的賬面價值之差額確認為資本公積或營業(yè)外支出，這充分體現(xiàn)了準(zhǔn)則制定者限制企業(yè)利用債務(wù)重組操縱利潤，保護中小投資者的良苦用心。
【中美債務(wù)重組準(zhǔn)則評析論文】相關(guān)文章：
對一起債務(wù)重組審計的的分析05-02
長江控股的重組悲劇論文摘要04-29
重組04-28
初中美術(shù)教育論文06-07
高中美術(shù)課教學(xué)論文06-08
地理教育中美感教育的運用論文04-27
特鋼的新生--重組04-29
準(zhǔn)則04-29
（精品）初中美術(shù)教育論文12篇06-09