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電網(wǎng)建設(shè)工程項目規(guī)范化驗(yàn)收的思考論文
摘要:近年來，電網(wǎng)建設(shè)因質(zhì)量不合格，時有事故發(fā)生，因此對當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程的驗(yàn)收要求越來越嚴(yán)格，對電網(wǎng)建設(shè)工程項目驗(yàn)收的規(guī)范化也愈加重要。從電網(wǎng)建設(shè)工程項目規(guī)范化驗(yàn)收的重要性進(jìn)行出發(fā)，分析了110kV及以下電網(wǎng)建設(shè)工程項目驗(yàn)收存在的問題，并就問題提出了規(guī)范化驗(yàn)收的思考，期以對電網(wǎng)建設(shè)工程項目驗(yàn)收的規(guī)范化提供參考建議。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);規(guī)范化驗(yàn)收;思考
0引言
當(dāng)前，電力已經(jīng)成為中國家家戶戶必不可少的資源，從日常生活到精神生活，電已經(jīng)覆蓋了整個社會生活。但電力同時又是所有人的夢魘，每年因電力發(fā)生的事故不在少數(shù)，奪取了許多人的生命。因此，用電安全備受關(guān)注。電網(wǎng)建設(shè)關(guān)系著整個國家的電網(wǎng)系統(tǒng)，維系著人們的生活和社會的運(yùn)轉(zhuǎn)，其安全性對整個社會的重要性不言而喻［1］。而電網(wǎng)建設(shè)工程項目規(guī)范化驗(yàn)收則是安全的首要保障。規(guī)范合理的電網(wǎng)驗(yàn)收對整個電網(wǎng)建設(shè)工程至關(guān)重要，對社會的安全和運(yùn)轉(zhuǎn)起到關(guān)鍵作用�？梢哉f，規(guī)范的電網(wǎng)建設(shè)工程項目驗(yàn)收是維護(hù)國家電網(wǎng)安全，維護(hù)社會安全的保障，是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障。
1電網(wǎng)建設(shè)工程項目規(guī)范化驗(yàn)收重要性
110kV及以下的電網(wǎng)建設(shè)工程項目的驗(yàn)收關(guān)系整個社會的安全。當(dāng)前，社會上的方方面面都不可缺少電力資源。個人需要電力資源方便生活，例如用電做飯，用電看電視、手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，獲取信息資源，促進(jìn)自己的發(fā)展;社會需要用電維系社會的繁榮穩(wěn)定，建筑施工、道路交通、廣播電視等都需要依靠電力資源。“牽一發(fā)而動全身”，如果電網(wǎng)出現(xiàn)問題，則整個社會都會出現(xiàn)無法運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。因此，電網(wǎng)建設(shè)工程項目的驗(yàn)收作為第一重保障，具有極其重要的意義。只有做到電網(wǎng)建設(shè)工程項目驗(yàn)收的規(guī)范化，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，個人才能夠健康發(fā)展，社會才能夠繁榮穩(wěn)定。同時電力資源作為國家重要的資源，對于整個國家的進(jìn)步必不可少。當(dāng)前國家的電力資源比較缺乏，電網(wǎng)建設(shè)還未全覆蓋偏遠(yuǎn)山區(qū)，對于國家的穩(wěn)定和政策的執(zhí)行不利。
2110kV及以下電網(wǎng)建設(shè)工程項目驗(yàn)收存在的問題
2.1責(zé)任不明
電網(wǎng)建設(shè)工程是多方參與的項目工程，有建設(shè)方、驗(yàn)收方、供電方等多部門的參與。每個參與方的職能不同，負(fù)責(zé)的方面也不同，責(zé)任也相應(yīng)不同。但當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程的各方權(quán)責(zé)并沒有明確劃分，關(guān)于電網(wǎng)的驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)等方面并沒有充分有效的協(xié)商，一旦產(chǎn)生事故，各個部門便相互推卸，不肯承擔(dān)責(zé)任。一方面造成安全隱患不能夠得到有效解決;另一方面造成事故的賠償問題。究其原因，在于電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任不夠明確，遇到事故不好區(qū)分責(zé)任，因此造成電網(wǎng)建設(shè)工程的驗(yàn)收非常困難［2］。
2.2標(biāo)準(zhǔn)不明
當(dāng)前110kV及以下的國家電網(wǎng)建設(shè)工程項目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)雖然是國家制定的，但還有許多小的方面國家并未作出規(guī)定，這就對驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生分歧。不同的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不同，同一工程不同人員的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不同，沒有做到統(tǒng)一規(guī)定，造成驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的混亂，驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時也沒有可供參考的標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定出統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對于驗(yàn)收工作有重要的幫助。
2.3驗(yàn)收流程混亂
驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時應(yīng)該按照既定的流程進(jìn)行驗(yàn)收，一方面方便項目的驗(yàn)收，另一方面也對項目的責(zé)任區(qū)分有幫助。但當(dāng)前110kV及以下的電網(wǎng)建設(shè)項目驗(yàn)收流程比較混亂，由于國家沒有制定出統(tǒng)一的驗(yàn)收流程，驗(yàn)收方也沒有可供依據(jù)的流程，在驗(yàn)收時需要驗(yàn)收人員憑借經(jīng)驗(yàn)自己把握驗(yàn)收流程，這就造成了新人沒有流程可依據(jù)，不知如何下手，很可能會造成驗(yàn)收失誤，以后產(chǎn)生問題。一是不利于驗(yàn)收工作的合理有序進(jìn)行;二是不利于電網(wǎng)建設(shè)工程的及時運(yùn)營。
3110kV及以下電網(wǎng)建設(shè)工程項目規(guī)范化驗(yàn)收措施
3.1規(guī)范項目驗(yàn)收的內(nèi)容
110kV及以下的電網(wǎng)建設(shè)工程項目的驗(yàn)收包括多個方面，既有線路的驗(yàn)收，又有啟動供電的驗(yàn)收;既有質(zhì)量的驗(yàn)收，又有后期的維護(hù)等［3］。驗(yàn)收人員如果對驗(yàn)收內(nèi)容不了解，勢必會導(dǎo)致驗(yàn)收的疏忽，少驗(yàn)收則可能會造成日后的安全問題。因此驗(yàn)收人員必須事先明確要驗(yàn)收的內(nèi)容，做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國家相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對照項目一一驗(yàn)收，寧可多驗(yàn)，不可漏驗(yàn)，確保在驗(yàn)收過程中電網(wǎng)建設(shè)工程達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。對于沒有達(dá)標(biāo)的項目必須做好記錄，要求建設(shè)方嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)再次建設(shè)，同時做好下次驗(yàn)收準(zhǔn)備，在二次驗(yàn)收時重點(diǎn)驗(yàn)收首次驗(yàn)收不合格的項目，做到驗(yàn)收無遺漏［4］。
3.2規(guī)范項目驗(yàn)收的流程
驗(yàn)收流程是驗(yàn)收工作規(guī)范化必須做好的步驟，必須規(guī)范驗(yàn)收流程。首先要求需要驗(yàn)收的工程提前申請，提交驗(yàn)收材料，明確驗(yàn)收時間，便于驗(yàn)收人員做好準(zhǔn)備工作，按時驗(yàn)收;其次，驗(yàn)收方要提前明確驗(yàn)收的范圍，在驗(yàn)收之前對材料嚴(yán)格審查，確定驗(yàn)收的時間和比例;最后，驗(yàn)收方需要建立專門的工作小組，對驗(yàn)收項目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，做好記錄，完成后開會討論是否通過驗(yàn)收。只有規(guī)范驗(yàn)收的流程，電網(wǎng)建設(shè)工程才能夠適時有效的驗(yàn)收［5］。對于不按流程的驗(yàn)收項目，必須嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)管理，確保電網(wǎng)建設(shè)工程的驗(yàn)收流程規(guī)范化，保證電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3規(guī)范項目質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)
電網(wǎng)建設(shè)工程的驗(yàn)收不僅要求內(nèi)容和流程的規(guī)范，對于質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化更是至關(guān)重要。沒有嚴(yán)格合理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對電網(wǎng)建設(shè)工程的驗(yàn)收就會出現(xiàn)問題。因此，必須嚴(yán)格規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不能私自更改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低或者提高都違反驗(yàn)收紀(jì)律。例如，110kV氧化鋅避雷器按GB11032及DL/T804選型，其110kV氧化鋅避雷器參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證驗(yàn)收人員有標(biāo)準(zhǔn)可以參考，避免產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)［6］。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不是驗(yàn)收方單獨(dú)的事，需要國家相關(guān)機(jī)關(guān)的配合，及時補(bǔ)充制定出欠缺的項目標(biāo)準(zhǔn)，為安全規(guī)范驗(yàn)收提供依據(jù)。
4結(jié)語
110kV及以下的國家電網(wǎng)建設(shè)工程的驗(yàn)收關(guān)系重大，不僅是人們生活方便的需要，更是人們前進(jìn)發(fā)展的需要;不僅是個人發(fā)展的需要，更是國家前進(jìn)的需要。做好驗(yàn)收工作，規(guī)范化驗(yàn)收，是保證電網(wǎng)安全、有效允許的關(guān)鍵。通過規(guī)范驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，保證電網(wǎng)驗(yàn)收的規(guī)范化、安全化，為建設(shè)社會主義和諧社會提供可靠的電力保障。未來，電力必將覆蓋到中國的各個角落，更大地促進(jìn)人們生活水平的提高和精神生活的充實(shí)。
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