試論檢察效率的提高

　　“對公平正義的追求，決不能無視追求它的代價�！泵绹�芝加哥大學著名法學教授理查德·A·波斯納在其《法律的經濟分析》里開宗明義提到了這一點。在二十世紀學科融合的浪潮中，波斯納教授是法學和經濟學的聯(lián)姻人，他在法學研究中引入了經濟分析方法，從而將經濟管理中的“效率”與法律所講的“公平”結合起來，為法律之車鋪上了一條經濟學的軌道。的確，在一個資源稀缺的世界里，浪費資源是不可能獲得正當評價的，法律的正義性必須以經濟上的可行性、合理性為基礎，也就是我們所說的效率，因此，對正義的追求本身就包含了對效率的追求。

　　一、檢察效率在檢察工作中的重要性

　　檢察效率指國家檢察機關及其檢察人員在從事檢察活動中所得到的工作效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間等因素之間的比率關系。在我們國家向法治社會邁進的過程中，人們的法律觀念正逐步提高，對公正的追求不再是僅僅要求一個最終的圓滿結局，而是希望能夠在適當?shù)臅r候獲得有效的法律救濟�！斑t來的公正不是公正”，這是人民群眾對公正執(zhí)法中不講效率的譴責。檢察機關作為一個法律監(jiān)督部門，要想順應司法改革的潮流，迎合群眾日趨高漲的呼聲，高效率地行使法律賦予的檢察權，首先就必須意識到檢察效率的重要性：

　　1、檢察效率是促進司法公正的有效方式。公正與效率是相輔相成、不可或缺的一對價值理念。如果實行高效率的檢察工作，許多不必要的干擾、障礙將會被消除，行動與目標之間的距離就會大大縮短，檢察活動直指向公正的目標，司法公正就會得到有效的推動。主訴檢察官制度就是一個鮮明的例證，它將權責統(tǒng)一起來，為公正和效率的結合指明了一條道路。

　　2、檢察效率是判斷檢察權行使優(yōu)劣的綜合體現(xiàn)。在現(xiàn)行法律規(guī)定中，檢察權的行使對檢察效率并沒有具體的要求，可是檢察效率本身可以反映檢察權行使的優(yōu)劣，具體體現(xiàn)它的環(huán)節(jié)和采取的手段，所以它是檢察活動中各種因素和手段的綜合體現(xiàn)。它既可以檢驗檢察組織的設置、結構、權責劃分與運行是否完善，也可以檢驗檢察人員是否適量、素質較好、分工合理、關系協(xié)調。

　　3、檢察效率是檢察改革的準繩。今年高檢的工作報告中提到的檢察改革，一如既往地突出兩大主題：效率與公正。的確，每一項改革在尋求合理的同時，都必須著眼于實現(xiàn)合理的適時。檢察改革也一樣，追求公正的最后落腳點在于檢察機關實行什么樣的檢察工作，它能給尋求司法救濟的人們帶來怎樣的革新。檢察改革如不提高檢察效率，追求公正就成為一句空話�，F(xiàn)今全國各地進行的機構改革、人事改革、權責劃分等，這一切都是為了提高檢察效率�？梢哉f，檢察效率是衡量檢察改革的客觀標準。

　　二、目前檢察效率不高的主要表現(xiàn)和原因

　　提高檢察效率，必須在調查分析客觀實際中存在的現(xiàn)象和原因的基礎上，有的放矢，才可能做到卓有成效。重建檢察機關以來，由于種種歷史和現(xiàn)實的原因，效率問題一直未能引起足夠的重視，進而引發(fā)了司法不公的種種現(xiàn)象�？偟膩碚f，檢察效率不高的表現(xiàn)有如下方面：

　　一是檢察機關里存在官僚主義作風。有的部門領導官不大，但官氣十足。平時高高在上，不深入實際，不努力學習黨和國家的方針政策與業(yè)務知識，得過且過，工作中無法良好運用知識去解決問題和困難，瞎指揮，往往延誤工作。有的檢察干警沒有端正為人民服務的思想，工作中耍特權，刁難群眾，不執(zhí)行領導的決策，不按照法律

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