對(duì)刑事案件普通程序簡化審幾個(gè)問題的探討

　　刑事案件普通程序簡化審是最高人民法院、最高人民檢察院、司法部為提高刑事案件的質(zhì)量和效率，在現(xiàn)有刑事訴訟法律的框架內(nèi)，對(duì)某些普通程序的刑事案件，在被告人作有罪供述的前提下，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，采取簡化部分審理程序，快速審結(jié)案件而制訂的一種新的庭審方式。這一庭審方式的啟動(dòng)，對(duì)提高辦案效率無疑起了積極作用。但由于其是刑事審判方式改革中的一種新的嘗試，不可避免地有不完備之處。筆者通過一段時(shí)間的司法實(shí)踐，對(duì)該程序提出以下看法，以期在立法中加以完善。

　　一、關(guān)于提高訴訟效率的問題

　　由于我國目前正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，社會(huì)潛在的矛盾不可避免，社會(huì)治安方面的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，犯罪有呈上升的趨勢(shì)，有關(guān)方面公布的數(shù)字也說明了這一點(diǎn)。因此，刑事案件的增多不可避免，案多人少的矛盾仍為十分突出。刑訴法規(guī)定的簡易程序由于適用范圍過窄，大量的案件尚需適用普通程序?qū)徖�。而普通程序又有�?yán)格的規(guī)定性，用這種程序模式審理案件，不可避免地存在“查明事實(shí)無巨細(xì)，證據(jù)出示無主次，庭審節(jié)奏緩慢、冗長，審判效率低下”的現(xiàn)象。從我院近幾年審理情況看，屬重大、疑難的案件占10%左右，被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控沒有異議的在90%以上，而適用簡易程序?qū)徖淼脑?0%左右。大量的一般案件仍適用普通程序。鑒于此，對(duì)具體案件中的程序進(jìn)行調(diào)整，將更多的司法資源配置到被告人對(duì)事實(shí)和證據(jù)產(chǎn)生爭議的部分，以及重大疑難的案件之中，有利于提高審判效率。筆者所在法院審理一起作案20余起的盜竊案，按普通程序一般要審理4個(gè)小時(shí)左右，適用簡化程序僅用了30分鐘。庭審速度大大加快。但問題的另一面是，簡化程序庭前的工作量大大增加。區(qū)別于普通程序主要增加在二方面，一是普通程序?qū)Ρ桓嫒酥凰瓦_(dá)起訴書和交待訴訟權(quán)利，一般可由書記員或法警簡單完成即可。而對(duì)人民法院審查認(rèn)為可以適用簡化程序的，不但要征求被告人的意見，還要征求辯護(hù)人的意見；在決定適用簡化程序前還應(yīng)當(dāng)向被告人講明有關(guān)法律規(guī)定、認(rèn)罪和適用該程序?qū)徖砜赡軐?dǎo)致的法律后果，確認(rèn)被告人自愿同意適用該程序?qū)徖�。而這一工作必需由主審人員化較長的時(shí)間來完成。而且 與普通程序相比，在程序的啟動(dòng)上履行的手續(xù)更為復(fù)雜。二是普通程序?qū)ζ鹪V的案件只作程序性審查，而不問實(shí)體；而適用簡化程序?qū)徖淼陌讣��?guī)定“開庭前可以閱卷”，實(shí)踐中主審人員必然會(huì)全面閱卷，對(duì)事實(shí)的審查、證據(jù)的運(yùn)用、罪名的確定、情節(jié)的認(rèn)定一般會(huì)通過閱卷解決。普通程序庭審中被簡略的過程轉(zhuǎn)借到了庭前審查，對(duì)審判人員來說，實(shí)際工作量并沒減少。因此，目前的簡化程序?qū)徖韮H僅縮短了開庭審理時(shí)間，提高了庭審效率，并不是訴訟效率的真正提高，因此，適用率不是很高。與此相比，簡易程序不僅開庭時(shí)間短，而且其他輔助性工作也少，具有程序簡便、訴訟期限短的特點(diǎn)。近年來，它的適用率在大幅度提高。但由于適用范圍的限制，一部分可以適簡易程序的案件不能適用，審判效率的提高受到一定影響。筆者認(rèn)為，在保留簡化程序的前提下，擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，則大大有益于審判效率的提高。

　　二、關(guān)于簡化程序適用的前提問題

　　簡化程序適用的前提是“被告人對(duì)被指控的基本犯罪事實(shí)無異議，并自愿認(rèn)罪”，這里筆者對(duì)被告人對(duì)指控的基本犯罪事實(shí)無異議作為適用的前提不持異議，但對(duì)“自愿認(rèn)罪”是否必需認(rèn)為值得探究。理由是，1、自愿認(rèn)罪缺乏法律依據(jù)。任何犯罪的認(rèn)定都必須經(jīng)人民法院的判決，未經(jīng)判決，即使被告人認(rèn)罪，司法機(jī)關(guān)也不能認(rèn)為其有罪。因此，判決前“自愿認(rèn)罪”的提法不符合我國法律的規(guī)定。2、以“自愿認(rèn)罪”為前提，限制了簡化程序適用的范圍。認(rèn)罪是被告人的認(rèn)識(shí)問題，在被告人供認(rèn)犯罪事實(shí)的前提下，被告人由于法“律知識(shí)的局限，對(duì)自已的行為是否犯罪、犯什么罪認(rèn)識(shí)上會(huì)有差距，但并不意味其不認(rèn)罪。這種認(rèn)識(shí)問題完全可以通過法庭辯論來加以解決，將這類案件排除在簡化程序之外而適用普通程序，則簡化程序適用的范圍過窄。3、以”自愿認(rèn)罪“為前提，案件質(zhì)量容易出現(xiàn)偏差。如有的因被告人的故意行為，可能出現(xiàn)頂名、頂罪的情況；有的是被告人出于追求從輕處罰的心理，而對(duì)一些有爭議的事實(shí)不提異議；還有的是因?yàn)槲幕�素養(yǎng)低下，對(duì)法律不能準(zhǔn)確理解，即使法官對(duì)法律作了最淺成、通俗的解釋，理解上還是會(huì)出偏差。這在基層法院較常見，并且為數(shù)不少，這種”認(rèn)罪“近乎盲從。鑒于此，筆者認(rèn)為，為了保證案件質(zhì)量，適用簡化程序只要被告人對(duì)指控的基本犯罪事實(shí)無異議即可，不必以”自愿認(rèn)罪“為前提。

　　三、關(guān)于

[1] [2] 

【對(duì)刑事案件普通程序簡化審幾個(gè)問題的探討】相關(guān)文章：

刑事案件審上訴03-17

對(duì)道德教育幾個(gè)問題的探討04-27

樁基設(shè)計(jì)施工中幾個(gè)問題的探討05-02

關(guān)于普通邏輯中的幾個(gè)問題05-01

對(duì)規(guī)模豬場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中幾個(gè)問題的探討04-29

關(guān)于車轍試件成型中幾個(gè)問題的探討04-28

有關(guān)鉆孔灌注樁幾個(gè)問題探討05-02

簡化04-30

簡化審計(jì)程序的必要性和可行性05-01

刑事訴訟簡易程序之簡化管理探究04-30